地级市设置的标准是什么
中国城市分级标准
中国城市分级标准
中国城市等级如果是按行政划分的话中国城市行政级别分7级：
1级：准国级，香港，澳门2特区（对外享受国家和地区中的地区级，可以单独参加国际的经济，社交，体育活动和申办国际级的活动，如奥运会等，高度自制，有自己的区旗，区徽）
2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆
3级：副部级：15个副省级城市（包括10个副省级城市和5个计划单列城市）沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南，杭州，成都，深圳、厦门、宁波、青岛、大连、西安。
4级：准副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个市为“较大的市”。
5级：正厅级：一般地级市
6级：副厅级：省直管县级市
7级：正处级：一般县级市
中国城市等级如果是按IT级别指数的话,按照综合指标“城市IT级别指数”的数值，进行排名：
1、城市IT级别指数在50以上的，列为1级城市。
2、城市IT级别指数在10以上的，列为2级城市。
3、城市IT级别指数在5以上的，列为3A 级城市。
4、城市IT级别指数在3以上的，列为3B级城市。
5、城市IT级别指数在2以上的，列为4A 级城市。
6、城市IT级别指数在2以下的，列为4B级城市。
城市划分标准
城市划分标准《城市规划法》中对城市的划分标准做了明确规定：第四条地级以上城市，按经济区域划分为四个层次，即特大城市、大城市、中等城市和小城市。
各类城市的划分标准如下： 1、第五条人口在二十万以上的城市，可根据需要分为两个以上的区。
2、在同一城市区域内，一般不再设置功能上有明显差别的行政区。
3、在同一城市区域内，一个街道办事处可能分为几个居委会或几个居民小组；一个居委会可能分为若干居民小组。
4、在同一城市区域内，原则上只建一个火车站或大型体育馆、展览馆等重要建筑物。
5、在同一城市区域内，一个县级市可能分为两个以上的镇。
6、一个镇可能分为若干个村。
7、在同一城市区域内，可能有多个乡级人民政府驻地。
8、一个乡可能分为若干个村。
9、在同一城市区域内，可能有多个民族乡。
10、一个省可能分为几个自治州、自治县、自治市。
11、一个自治州、自治县、自治市可能分为几个乡级人民政府驻地。
12、一个县级市可能分为几个镇。
13、在同一城市区域内，同一城市可能同时存在着两个以上的国家级开发区。
14、一个县可能同时存在着两个以上的乡、民族乡、镇、街道办事处。
15、一个村可能同时存在着两个以上的村民小组。
16、在同一城市区域内，一个城市的市区、县城、镇、乡、民族乡和一个国家级开发区等可能都建有医院、高中、初中、小学、幼儿园、电影院、公园等服务设施。
17、一个城市的市区、县城、镇和其他建制镇，可能都有污水处理厂和垃圾填埋场等环境卫生设施。
18、一个城市可能建有商品交易所和期货市场，并且都是该地区的主要交易场所。
19、在同一城市区域内，可能存在着多个大中型工矿企业。
20、在同一城市区域内，可能存在着多个相互联系、相互依赖的特大型工矿企业。
21、同一城市区域内的农村地区可能同时存在着两个以上乡级人民政府驻地。
22、同一城市区域内的集镇可能同时存在着两个以上乡级人民政府驻地。
23、同一城市区域内，可能存在着两个以上性质截然不同的开发区。
城规原理第一章 城市形成与发展
全
县
承担一定的上解任务
城市的概念
（2）设镇标准1984年民政部规定的
——凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制 ——总人口在2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建 镇；总人口在2万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也 可以建镇。 ——少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风 景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇的建 制。
③没有明确的标准来规定，由官方的公布来明确 ④其他类型，如人口数量和密度指标相结合；以城镇特征为标准等
城市的概念
我国城镇设置的标准 （1）设市的标准（1993年国务院批准）
设立地级市标准
市区非农业人口（万人） 市政府驻地具有非农业户口人口（万人） 工农业总产值（亿元） 工业产值占工农业总产值比重（%） 国内生产总值（亿元） 第三产业产值占国内生产总值比重（%） 地方本级预算财政收入（亿元） >25 >20 >30 >80 >25 35%以上并大于第一产业产值 >2
2.城市定义
相关学科理解： 经济学——城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等
相互交织在一起的网状系统”。
社会学——按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理
上有界的社会组织形式”。
城市的概念
地理学——城市是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集
结合体”。
城市规划学科的理解：
城市构成
三、城市的产业构成及其演化趋势 1.产业结构 ——是指城市各产业之间的比例及其联系。 城市产业结构包括两个方面的内容： 一是各产业之间在生产规模上的相互比例； 二是各产业之间的相互关联方式。 2.产业结构构成 （1）三次产业 第一产业，包括农业、畜牧业、林业、狩猎业、渔业； 第二产业，一般是指广义上的工业，包括制造业、建筑业和采矿业； 第三产业，一般是指广义上的服务业，包括商业、金融、保险、运 输业、服务业、公务及其他事业
我国的城市(县级市、地级市设置标准,副省级市、计划单列市、)
(三)每平方公里人口密度一百人以下的县，达到下列指标，可设市撤县：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万。县总人口中从事非农产业的人林郭勒市 内蒙海拉尔市 内蒙满洲里市 内蒙扎兰屯市
内蒙牙克石市 内蒙根河市 内蒙额尔古纳市 内蒙乌兰浩特市
内蒙二连浩特市 内蒙锡林浩特市 内蒙集宁市 内蒙丰镇市
内蒙东胜市 内蒙临河市
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湖南省：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、张家界市、益阳市、常德市、娄底市、郴州市、永州市、怀化市
湖北省：武汉市、 黄石市、十堰市、荆州市、宜昌市、襄樊市、鄂州市、荆门市、黄冈市、孝感市、咸宁市、随州市
河南省：郑州市、开封市、洛阳市、商丘市、安阳市、平顶山、市新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、鹤壁市、周口市、驻马店市、南阳市、信阳市
河北省三河市 河北省冀州市 河北省深州市
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山西省
山西省古交市 山西省潞城市 山西省高平市 山西省忻州市
山西省原平市 山西省孝义市 山西省离石市 山西省汾阳市
安徽省：合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、阜阳市、宿州市、滁州市、六安市、宣城市、巢湖市、池州市、亳州市
社会我国的行政区划与首都
社会我国的行政区划与首都我国是一个庞大而多元的国家，为了有效管理和治理国家事务，我国采取了行政区划来划分国土，而首都则是国家政治、经济和文化的中心。
本文将探讨我国的行政区划和首都的相关情况。
一、行政区划中国的行政区划主要分为四个层级：省级、地级、县级和乡级。
具体划分如下：1. 省级：包括省、自治区和直辖市。
这一层级的行政区划是国家治理的核心，有着较高的行政权力和管理职责。
我国共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区和4个直辖市。
2. 地级：包括地级市、地区和自治州。
地级行政区是省级行政区的下属单位，负责管理和服务本地区的经济、教育、卫生和社会事务。
我国有333个地级行政区。
3. 县级：包括县、自治县、市辖区和旗。
县级行政区是地级行政区的下属单位，负责管理和服务本地区的基层事务。
我国有2862个县级行政区。
4. 乡级：包括乡、民族乡、镇和街道办事处。
乡级行政区是县级行政区的下属单位，负责管理和服务本地区的乡村和城市社区。
我国有41972个乡级行政区。
这样的行政区划体系旨在实现国家的分权管理和事务协调。
每个层级的行政区划都有相应的行政机构和领导班子，以实施国家政策和管理工作。
二、首都作为一个国家的中心，首都具有政治、经济和文化的重要地位。
在我国，北京市是中国的首都。
以下将介绍北京作为首都的一些重要背景和特点。
1. 政治中心：作为中国的首都，北京市是中国的政治中心。
国家的最高权力机关——全国人民代表大会和国务院均设在北京。
此外，许多国家部委、驻华使馆和国际组织的代表机构也位于北京。
2. 经济中心：北京市是中国的经济中心之一，是全国的金融、贸易和科技创新中心。
许多跨国公司和知名企业的总部设在北京，吸引了大量的人才和投资。
3. 文化中心：作为一个有着悠久历史和灿烂文化的城市，北京拥有丰富的文化资源和名胜古迹。
例如，故宫、天坛和长城等文化遗址成为了世界级的旅游景点。
4. 教育中心：北京市聚集了中国一流的高等教育机构，如清华大学、北京大学和中国人民大学等。
行政区划标准
行政区划标准行政区划标准是国家对于地理区域划分的一种标准规范，用于统一各级行政区域的划分，方便行政管理和统计。
行政区划标准通常由国家统计局、国土资源部等相关部门制定，并在全国范围内推行。
以下是行政区划标准的相关参考内容。
1.行政区划的层次划分：通常将行政区域分为国家级、省级、地级、县级四个层次。
国家级为最高层次，包括直辖市、自治区、特别行政区等；省级为次高层次，包括省、自治区、直辖市、特区等；地级为第三层次，包括地级市、自治州等；县级为最低层次，包括县、市辖区等。
2.行政区划的划分原则：行政区划的划分应符合以下原则：地理上的邻近性原则，即行政区划应考虑地理条件，使得行政区域相互邻接；行政上的连续性原则，即行政区划应保持行政区域的连续性，不产生隔离区域；人口规模和经济实力相适应原则，即行政区划应根据人口数量和经济发展水平进行划分，保持平衡；民族地区自治原则，即对于民族地区，应尊重其自治权力，保障其民族特色。
3.行政区划的命名原则：行政区划的命名应简明、具有地方特色和代表性。
命名上可采用地名、人物名、历史名等，同时应避免重名和混淆。
对于历史悠久的城市，可以保留其原有名称，对于新设的城市，应考虑地方特色或历史背景进行命名。
4.行政区划的调整原则：行政区划的调整应根据实际需要进行，包括新增、撤销、划归等。
调整时应考虑区域的可行性、经济发展水平、人口分布情况等因素，保证调整后的行政区划更加合理、科学。
5.行政区划的管辖职责：行政区划的划分还涉及行政管理和管辖职责的划分。
不同层次的行政区划对应着不同的行政管理部门，需要明确各级行政区域的职责划分和权限范围，保证行政管理的高效和规范。
行政区划标准对于国家统一行政管理、推动经济发展、促进社会稳定具有重要意义。
通过行政区划的合理划分和调整，可以更好地适应国家和地方的发展需求，提高行政管理的效能，推动地方经济的协调发展。
同时，行政区划标准也为统计部门提供了便利，方便数据的收集和比较分析。
第四讲 地方政府的类型
4、数量：2006年，直辖市（4）、地级 市（283）、县级市（369）、镇（19369 ）
（三）民族区域型地方政府
多民族单一制国家为解决少数民族问题 ，在民族聚居区域组成的国家结构单元 中，设置并赋予一定自主权的政府，称 为民族区域型地方政府。 1、目的：落实国家民族政策，维护少数 民族权益，促进少数民族发展，增进民 族团结，保持社会稳定和国家统一。 2、标准：民族构成比例。
第四讲
地方政府的类型
前言：地方政府体制
回顾
地方政府体制简称地方政体。指依 照各国行政区划设立的地方各级政府的 职能、机构、类型、组织形式等一系列 制度。 主要涉及地方政府如何构建和如何 运行的问题。
（一）地方政府职能
地方政府职能是达成地方政体的首要 内容。指的是地方政府管理地方国家、 社会公共事务的职责和功能。具体包括 干什么，怎么干的问题。
3、2006年为止，中国民族区域型地方政 府数量：内蒙民族区域自治由来.flv 自治区（5）； 自治州（30）； 自治县（120，包括3个自治旗）
（四）特殊型地方政府
国家基于各种特定政治需要或行政需要，设置 的少量各式各样的国家结构单元，为此所设置 的政府，总称为特殊型地方政府。 1、这类地方政府通常有如下特点： 第一，有特定的设置目的； 第二，一国同一时间里，数量总是很少的； 第三，存在时间相对较短，设置的原因消失， 就可能被其他类型地方政府取代。 第四，通常在体制都有某种特殊安排。
影响地方政府体制的因素主要有：
第一，设置目的不同。
第二，地方制度。即处理中央与地方关 系的制度，反应地方政府在国家政治体系 中的地位。 第三，在行政层级中所居的位置。 一地方政府依不同标准归入不同类型。
中国地级市的地理位置教案
中国地级市的地理位置教案第一节：引言中国是一个拥有广袤土地和悠久历史的国家，由省、地级市、县、乡四级行政区划组成。
地级市作为中国行政区划的一部分，具有极其重要的地位。
理解中国地级市的地理位置对于学习中国的行政区划和地理知识至关重要。
本教案旨在通过对中国地级市地理位置的学习，帮助学生更好地了解中国地理和行政区划，培养他们的地理意识和思维能力。
第二节：基础知识概述在开始学习中国地级市的地理位置之前，让我们先来了解一些基础知识。
1. 什么是地级市？地级市是指中国行政区划中的一种行政级别，属于省级行政单位，直辖县级行政单位。
地级市相当于国际上的县级行政单位，是中国行政区划的重要组成部分。
2. 中国地级市的数量和分布目前，中国共有地级市342个，分布在全国31个省、自治区、直辖市中。
各个地级市在中国的地理位置各不相同，地理环境和人文特色独具魅力。
第三节：中国地级市的地理位置中国地级市的地理位置广泛分布，涉及到不同的地理特征和地理区域。
下面我们将按照地理分区的角度，对中国地级市的地理位置进行具体介绍。
1. 东部地级市中国的东部地级市位于中国东部沿海地区，包括上海、北京、广州等重要城市。
这些地级市地理位置优越，交通便利，经济发展较为发达。
东部地级市在中国的现代化建设和国际交流中起到了重要作用。
2. 中部地级市中国的中部地级市主要分布在华中地区，如武汉、郑州等。
这些地级市在中国的区域发展中占据着重要地位，连接着南北方经济发达地区，有着独特的地理位置优势。
3. 西部地级市中国的西部地级市位于中国的内陆和边疆地区，如成都、乌鲁木齐等。
这些地级市地理位置独特，多山川和丰富的自然资源，对于西部地区的经济发展和区域平衡起着重要作用。
4. 其他地级市除了以上提到的东部、中部和西部地级市，中国还有一些分布在其他地理区域的地级市，如哈尔滨、南宁等。
这些地级市在中国的地理位置多样性中具有独特的地理特点和文化风貌。
第四节：中国地级市的影响中国地级市作为中国行政区划和经济发展的基本单位，对于中国的社会、经济和文化发展产生了深远的影响。
城市管理第一章
•对外交通的影响 公路、铁路、机场、港口
•国家政策的影响 156项工业项目，十堰市的发展，深圳的 发展，特区的发展，重工业—新技术，煤矿的衰落，森林工业
城市
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二、城市的形成与发展
人口拥挤等；
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二、城市的形成与发展
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二、城市的形成与发展
3.城市化（urbanization）
在《国家城市规划基本术语标准》中界定，城市化是人类 生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡 村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，又称 城镇化、都市化。具体而言，城市化包括以下几个方面：
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一、城市（urban）的概念和内涵 我国的设市标准:1993年制定 设立地级市的标准 市区从事非农产业的人口二十五万人以 上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事 非农产业的人口二十万人以上；工农业总产 值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上； 国内生产总值在二十五亿元以上；第三产业 发达，产值超过第一产业，在国内生产总值 中的比例达35%以上；地方本级预算内财政 收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中 心城市的县级市，方可升格为地级市。
特点：
秦 ——城市功能单一，行政管理、宗教活动、军事、手工业或 淮 商业中心等，重在防御。 中山门 公元前 河 ——六朝时期 具有一定的农业用地。如南京，尽管明朝的城市建设面 积不大，但在城墙内多是农业。 南唐时期 正阳门 ——城市发展速度缓慢，结构简单。 明朝 ——城市受社会形态发展和政治体制影响较大，结构形态单
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一、城市（urban）的概念和内涵
惠州市城市规划标准与准则
惠州市城市规划标准与准则惠州市是广东省下辖的一个地级市，位于珠江三角洲东部，是一座具有悠久历史和丰富文化底蕴的城市。
随着城市的不断发展壮大，城市规划标准与准则成为了至关重要的问题。
本文将就惠州市城市规划标准与准则进行探讨，以期为城市的可持续发展提供一些参考。
首先，惠州市城市规划应该注重生态环境保护。
作为一个生态优美的城市，惠州应该在城市规划中充分考虑保护自然资源和生态环境。
在城市建设中，应该合理规划绿地和公园，增加城市的绿化率，保护生态环境，提高市民的生活质量。
其次，城市规划要注重交通便利和智能化建设。
随着城市人口的增加和经济的发展，交通问题成为了制约城市发展的重要因素。
因此，城市规划应该合理规划道路交通，建设便捷的公共交通系统，推广智能交通，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
另外，城市规划还应该注重产业结构调整和城市功能布局。
作为一个经济发达的城市，惠州应该在城市规划中合理规划产业布局，引导产业结构升级，提高产业附加值，推动城市经济的可持续发展。
同时，城市功能布局也是城市规划的重要内容，合理规划城市功能区，提高城市的综合服务功能，为市民提供更好的生活服务。
最后，城市规划还应该注重文化传承和历史保护。
作为一个具有悠久历史和丰富文化底蕴的城市，惠州应该在城市规划中加强历史文化保护，合理规划文化设施，传承和弘扬惠州的历史文化，为城市的可持续发展注入文化活力。
总之，惠州市城市规划标准与准则是城市可持续发展的重要基础。
只有合理规划城市，注重生态环境保护，加强交通建设，调整产业结构，保护历史文化，才能实现城市的可持续发展目标。
希望惠州市能够在城市规划中不断探索创新，实现城市的可持续发展和长远发展目标。
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1、地级市设置的标准是什么？
答：一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口在20万以上；工业总产值20亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35%以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。
2、什么是行政监督？我国行政监督体制是怎样的？
答：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与监督。
（一）上级监督
（二）审计监督
（三）监察监督
3、特别行政区与中央政府之间的关系是怎样的？
答：特别行政区与中央政府的关系具体表现在：
第一，中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。
第二，中央政府负责管理特别行政区的防务。
第三，中央政府任命特别行政区长官和行政机关的主要官员。
第四，特别行政区享有独立的行政管理权，依照基本法的有关规定自行处理特别行政区的行政事务，包括维持特别行政区的社会治安。
第五，特别行政区享有立法权。
第六，在特别行政区实行的法律为基本法以及基本法所规定的香港、澳门原有法律和特别行政区立法机关所指定的法律。
第七，特别行政区享有独立的司法权和终审权。
第八，特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其他权力。
第九，特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。
第十，中央政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区根据基本法自行管理的事务。
第十一，特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治组织或团体在特别行
政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性
组织或团体建立联系。
第三次作业
1、什么人可以报考公务员？
答：从一般角度看，报考公务员应当具备以下最基本的要求：一是具有中华人民共
和国国籍；二是年满18周岁；三是拥护中华人民共和国宪法；四是具有良好的品
行；五是具有正常履行职责的身体条件；六是具有符合职位要求的文化程度和工作
能力；七是法律规定的其他条件；八是具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职
位所要求的资格条件。
2、从世界范围看公务员的概念和范围，我国是什么状况？
答：中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党
机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的
工作人员。
此外，依据《公务员法》第106条的规定，具有公共事务管理职能的事
业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。
3、什么是公务员回避制度？请联系实际加以说明。
答：回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。
第一，回避范围。
凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括自然血缘的亲属以及“法律拟制直
系血亲”；三是三代以内旁系血亲关系
第二，回避的类型。
主要包括三类：一是任职回避，二是地区回避，三是公务回避。
第三，回避管理。
一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是厉害关系人有权申请公务员回避；三是不是厉害关系人的其他人尽管不能直接提起回避
申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关决定是否需要回避。
例如：某县发生了原公安局局长李某的儿子因打架而致人死亡的事件。
身为直接主管社会治安的部门领导，李某平时不但不对其子加以管教，反而在事发后直接参与处理，在当地造成极坏影响。
为此，死者家属为讨回公道，拿起法律武器，最终取得了较满意的结果。
李某被撤职查办，其子也得到了应有的下场。
这个案例主要是因为公安局长在涉及到与本人利害关系的法定情形时，没有申请公务回避。
因为案件直接牵扯到他的儿子，是很明显的公务回避情形。
在办案过程中，他不但不回避，还直接参与案件处理全过程，严重影响案件处理的公正性，违反了作为一个国家公务员的纪律，同时也触犯了法律。
公务员回避制度是指通过公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性的规定，减少因亲属关系等认为因素对工作的干扰，保证公务员公正链接地执行公务的法律制度。
它的好处是有利于公务员公正履行职责，有利于公务员健康成长，有利于发挥全社会对公务员的监督作用。
它主要包括任职回避、地域回避和公务回避三种情形。
其中，公务回避就是本案所涉及的制度。