论财政分权的优点和缺点
关于财政分权利弊的理论分析
关于财政分权利弊的理论分析引言财政分权是指政府财政权力在地方政府和中央政府之间的分配关系。
财政分权可以带来很多好处，比如提高政府部门之间的协调和竞争性、更好地满足地方需要等。
然而，财政分权也可以带来一些负面影响，比如创造财政赤字、不公平分配等。
本文将对财政分权的利弊进行理论分析，旨在探究财政分权的矛盾性以及如何才能更好地实现财政分权。
财政分权的好处提高政府部门之间的协调和竞争性在财政分权的框架下，不同的政府部门可以更加积极地竞争和协调合作。
地方政府可以通过更好地管理地方财政资源，提高地方经济活力和竞争力。
中央政府也可以通过推动全国范围内的投资和发展计划来支持地方经济。
财政分权有助于促进中央和地方之间的“和谐发展”，同时也可以最大程度地提高政府的效率和效益。
更好地满足地方需要财政分权的一个显著好处是可以更好地满足地方的特殊需要。
地方政府了解本地区的实际情况和需要，可以更加有效地根据地方实情制定财政政策。
例如，开展城市重点工程、扶持地方营商环境等。
这可以促进地方经济的发展，并且满足了地方居民的实际需求。
财政分权的负面影响创造财政赤字财政分权给地方政府带来了更多的财政自主权。
然而，这种财政自主权也可能导致地方政府过度依赖其自身的财政资源。
当地方财政收入不足以支持地方政府的支出时，就会出现财政赤字。
这种情况在一些地区已经发生，不仅损害了地方居民的利益，也使得经济发展遭到破坏。
不公平分配贡献最大的地方不一定获得最多的收益，这是财政分权中一个常见的问题。
由于财政分权涉及到地方政府和中央政府之间的权力和资源分配问题，如果分配不合理，则可能导致政治不稳定和社会不公平。
例如，高发展的地区可以得到更多的投资，波及弱势地区的经济发展遭到破坏。
在这种情况下，公共服务的提供受到威胁，并对经济和社会的发展造成负面影响。
如何更好地实现财政分权财政分权自带一些矛盾性，如何做到既能保证财政分权的效果，又可以减少其负面影响，是一个值得深入探讨的问题。
财政分权与经济增长关系探讨
财政分权与经济增长关系探讨一、论文报告题目1. 财政分权：什么是财政分权2. 财政分权：财政分权如何影响经济增长3. 财政分权：财政分权的利弊分析4. 财政分权：财政分权的实践案例5. 财政分权：未来财政分权的发展方向二、财政分权与经济增长关系的探讨1. 什么是财政分权财政分权是指中央政府将一部分财政权力下放至地方政府，让地方政府自主负责地方经济社会发展的一种制度安排。
财政分权旨在强化地方政府对本地区的经济发展和社会陆续的管理和控制，以促进经济发展的多样性和平衡。
2. 财政分权如何影响经济增长财政分权可以通过多种方式影响经济增长。
首先，财政分权通过激发地方经济活力来促进经济增长。
地方政府有权根据本地区的实际情况采取适当的政策促进本地经济发展，从而推动整个国民经济的增长。
其次，财政分权可以有效地促进资源配置的优化。
地方政府了解本地资源和市场情况，对于优化产业结构，调整资源配置、发展新兴产业等方面有更多的手段和方式，更好地调控产业结构。
再次，财政分权可以加强地方政府的责任意识，推动地方政府自行开展资金筹措和支出，从而提高政府的执行力和效率。
但是，财政分权也有其负面影响，例如可能会导致资源过度流向地方政府和地方利益集团，增加财政管理成本，不同地区之间的差异可能会加剧等。
3. 财政分权的利弊分析财政分权既有利又有弊。
财政分权的主要优点在于有可能更好地实现地方经济的多样性和平衡发展。
这有助于改善城乡差距，促进本地区的经济发展。
同时，财政分权还可以改善政府的执行力和效率，从而提高政府服务的效果和质量。
然而，财政分权也存在一些缺点和负面影响。
首先，财政分权可能导致地区间的差异加剧。
由于不同地区的经济发展与财政实力之间存在较大差异，地方政府的预算、支出和投资决策也可能会受到这些地区的差异影响而失去平衡性。
其次，层层管理体制可能增加了财政管理的成本，导致了操作过程中出现的行政决策效率不高的问题。
此外，财政分权也可能会导致资源过度向政府和地方利益集团流转，进而导致资源的浪费和经济发展的过度依赖于政府的资金。
财政分权对地方经济发展的影响及对策研究
财政分权对地方经济发展的影响及对策研究第一章研究背景与问题1.1 研究背景财政分权是指中央政府将原本由自己掌控的财政权力下放到地方政府，实现财政权力分散的一种制度安排，是我国经济体制改革的核心内容之一。
财政分权的实施，有效推动了地方政府的自主发展和国家经济的不断发展。
但是，在这个过程中也出现了一些亟待解决的问题。
因此，我们有必要对财政分权对地方经济发展的影响及对策进行系统的研究。
1.2 研究问题本文旨在探究财政分权对地方经济发展的影响及对策研究。
具体问题包括：（1）财政分权对地方经济发展有哪些积极影响？（2）财政分权对地方经济发展有哪些消极影响？（3）如何弥补财政分权对地方经济发展的消极影响？（4）在未来财政分权的实施中，如何进一步激发地方政府的积极性和创造力？第二章理论分析2.1 财政分权的概念和背景财政分权是根据实践需要，根据国家的发展战略和计划经济体制改革要求，通过财政管理制度改革，把原本集中于中央政府的财政权力下放到地方政府，增加地方政府自主权的制度安排。
财政分权的实施可以有效推动地方经济的自主发展，提高地方政府的自主管理能力。
2.2 财政分权的优势和局限性财政分权的优势包括：（1）地方政府获得更多的财政支出，可以采取针对性的政策，促进地方经济的发展。
（2）地方政府可以自主制定财政计划，提升地方政府财政管理水平。
（3）加速了国家重点领域的发展。
但是，财政分权也存在着一定的局限性，主要表现在：（1）地方政府的财政状况较为脆弱，难以承担较高的财政负担。
（2）财政分权存在的权责不清、资源配置不均等问题。
（3）地方政府的财政补偿机制不完善，有可能造成不必要的竞争。
2.3 财政分权存在的问题及其成因财政分权在实践中也出现了一些问题，主要表现为：财政管理的分散导致了地方政府在行政管理中的滥用权力、违规乱纪现象和地方保护主义等问题。
同时，也出现了资源配置不均、决策权力不清等问题。
这些问题的成因主要来自于政策不完善、监管不到位等原因。
地方政府财政分权与地方经济发展
地方政府财政分权与地方经济发展地方政府财政分权是指中央政府将一部分财政权力下放到地方政府，地方政府可以独立决定部分财政收支事项。
这种分权制度是为了更好地促进地方经济发展。
但是在分权的同时，也存在着一些问题和挑战，特别是在中国的地方政府系统中。
地方政府财政分权的好处显而易见。
一方面，地方政府拥有了更多的自主权，能够更加自主地制定经济政策和发展规划。
这样能够更好地符合地方经济特点和需求。
另一方面，地方政府还能够更好地应对突发事件和紧急情况，这也符合地方政府服务本地民众的需要和责任。
总体来说，地方政府财政分权能够促进地方经济的发展，并提高地方政府的治理效率。
但是，在实际操作中，地方政府财政分权也存在一些问题。
首先，地方政府拥有的财政收益并不一定完全够本地开支。
一些地方政府还需要从中央政府申请额外的财政资金。
这也容易导致地方政府财政不稳定、财政压力增加等问题。
其次，地方政府之间的财政差距也会变得更大，一些地区会缺乏必要的资金支持，难以推进经济发展。
这些问题都会影响当地经济的发展和政府的治理工作。
为了解决这些挑战，中国地方政府需要采取一系列措施。
首先，地方政府需要优化地方税收制度，以确保地方政府能够拥有足够的财政收入来支持本地区经济发展和服务民生。
其次，需要完善地方政府融资机制，通过发行地方政府债券等方式来支持财政收支平衡。
同时，地方政府还需探索合理利用各个财政收入来源，实现财政分权与财政协调，使地方融资稳健有序发展。
除了这些措施外，地方政府还需关注基层政府机构的能力和透明度问题。
地方政府需要引导基层政府树立正确的财政观念，制定出更加合理的财政预算，并使财政支出公开透明。
通过这样的方式，可以为更加有序的财政分权奠定可靠基础，促进地方政府的合理执行。
总体来说，地方政府财政分权在促进地方经济发展方面发挥了重要作用。
但是，这种制度也面临挑战和问题。
中国地方政府需要继续探索合理的财政分权和协调机制，合理利用财政收入并保证基层政府透明度，以更好地推动地方经济的发展。
分权制的名词解释
分权制的名词解释
分权制是一种领导体制，上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，使其能够在自己管辖的权限内独立决定问题。
分权制旨在降低行政成本，提高决策效率，促进政府改革。
在实践中，分权制可以分为地方分权制和财政分权制两种类型。
地方分权制是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制;而财政分权制是指中央政府赋予地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面一定的自主权。
分权制的优点包括：有利于就公共产品作出更科学的决策，鼓励政府间的竞争，提高公共产品供给效率，有利于地方公共服务方面的实验和创新，分权有利于税收征管等。
同时，分权制的缺点也包括：可能导致资源配置效率降低，过度放权会导致地方政府行为变异，从而导致公共服务供给不足等。
在分权制的领导体制下，下级机关在自己管辖的权限内独立进行决策和管理，上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权。
这种领导体制能够有效地降低行政成本，提高决策效率，促进政府改革。
基于集权和分权的财政体制博弈
基于集权和分权的财政体制博弈【摘要】在现代社会中，集权和分权的财政体制一直是一个备受关注的话题。
集权财政体制强调中央政府对财政权力的集中控制，而分权财政体制则强调地方政府对财政权力的相对独立。
这两种体制各有优势和劣势，它们之间的博弈也是不可避免的。
在这篇文章中，我们将分析集权和分权财政体制的特点、优势与劣势，以及它们之间的博弈情况。
通过深入研究这一话题，我们可以更好地理解不同财政体制对国家发展的影响，为未来的政策制定提供借鉴和参考。
【关键词】集权财政体制、分权财政体制、博弈、优势、劣势、财政体制、政府权力、财政管理、权力分配、财政分权1. 引言1.1 引言财政体制是一个国家或地区在经济社会发展中，政府通过财政预算、税收政策等手段对社会资源进行调控和分配的机制。
在财政体制中，集权和分权是两种不同的管理模式，它们在管理权力、财政收支等方面有着不同的特点和作用。
集权财政体制是指中央政府对财政权力具有较大控制，地方政府的财政自主权受到较大限制；而分权财政体制则是指中央政府和地方政府在财政权力上具有相对平衡的关系。
在实践中，集权和分权财政体制之间常常出现博弈的情况。
中央政府希望通过集权财政体制来统一财政管理，确保财政收支的平稳和国家经济的发展；地方政府则希望通过分权财政体制来获得更多财政自主权，为地方经济发展提供更多支持。
集权财政体制的优势在于可以统一财政管理，提高国家的财政效率，确保财政收支的平稳；而分权财政体制的优势在于可以更好地满足地方经济需求，促进地方经济发展。
集权财政体制也存在着财政集中容易导致地方财政不均衡，缺乏地方政府的积极性等问题；分权财政体制则可能导致财政管理不规范，财政支出过度等问题。
在选择集权和分权财政体制时，需要综合考虑各种因素，找到适合当地国情的财政管理模式。
在本文中，将重点探讨基于集权和分权的财政体制博弈，分析集权和分权财政体制的特点、优劣势以及如何在实践中进行有效的整合和管理。
财政分权理论梳理
奥茨（Oates）的分权定理
奥茨定理建立的认识基础 ： a .越是低层级政府，越易于了解和处理当地居民对于
公共服务的偏好信息。 b .下放公共服务职责能够提高低层级政府的责任心，
也便于当地居民对于地方开支和地方官员的监督。 c .服务职责的下放是保证许多公共项目得以有效管理
的重要条件。 d. 服务责任的下放有利于发挥地方政府的革新精神。
精品
主要的理论模型：
蒂伯特（Tiebout）“以足投票”
理论
特里西“偏好误识”的分权理论
思想
马斯格雷夫（Musgrave）的分权
奥茨（Oates）的分权定理
施蒂格勒的理论
布坎南的“俱乐部”理论
精品
第一代财政分权理论
传统财政分权理论对财政分权的合理性、 必要性给出了一定的解释和说明，其研究的一个 基本问题是如何将各项财政职能及相应的财政工 具在各级政府之间进行适当的分配。
蒂伯特认为，如果个人在社区间充分流动的，人 们通过社区的选择，揭示了他们的偏好，社区要么有效率地 提供人们需要的产品，要么人们会迁移到那些更好地满足他 们偏好的社区，社区间的竞争就像公司为争取顾客一样导致 资源的有效配置。
精品
蒂伯特（Tiebout）“以足投票”理论
优点： 可以用来解释现实生活的一些现象。
a .与中央政府相比，地方政府更接近于自己的公众， 即地方政府比中央政府更了解它所管辖的选民的效用与需 求
b. 一国国内不同的人们有权对不同种类不同数量的公 众服务进行投票表决，这就是说，不同的地区应有权自己 选择公共服务的种类与数量
精品
施蒂格勒的理论
施蒂格勒并未完全否定中央一级政府的作用。 他指出，行政级别较高的政府对于实现资源配置的有效性 与分配的公平性目标来说是必要的。尤其对于解决分配上 的不平等以及中央与地方、地方与地方之间的竞争等问题， 中央政府的调控作用是不可替代的。
《财政学》试题及答案
《财政学》试题及答案（解答仅供参考）第一套一、名词解释1. 财政政策：财政政策是指政府通过调整税收、支出等财政手段，来实现宏观经济调控目标的政策。
2. 公共物品：公共物品是指具有非竞争性和非排他性的商品或服务，无法通过市场机制有效供给，需要由政府提供。
3. 转移支付：转移支付是指政府在没有相应货物或服务的交换下，将一部分财富从一部分人或地区转移到另一部分人或地区。
4. 税收中性：税收中性是指税收对经济行为不产生额外的干扰或扭曲，即税收不会影响纳税人经济决策的相对价格。
5. 预算赤字：预算赤字是指政府在一定时期内的支出超过了收入，导致财政赤字。
二、填空题1. 财政学研究的主要对象是______和______的关系。
答案：政府、市场2. 根据财政支出的目的，可以将其分为______支出和______支出。
答案：消费性、投资性3. 税收的三大基本特征是______、______和______。
答案：强制性、无偿性、固定性4. 公债的发行方式主要有______发行和______发行。
答案：直接、间接5. 财政平衡是指财政收入与财政支出的______关系。
答案：相等三、单项选择题1. 下列哪一项不属于财政政策的工具？A. 税收B. 公债C. 利率D. 政府购买答案：C2. 公共物品的提供主要依靠的是？A. 市场B. 政府C. 社会组织D. 个人答案：B3. 下列哪种税属于直接税？A. 增值税B. 关税C. 所得税D. 消费税答案：C4. 转移支付的主要目的是？A. 增加政府收入B. 实现社会公平C. 提高经济效益D. 扩大财政赤字答案：B5. 下列哪种情况会导致预算盈余？A. 支出大于收入B. 收入等于支出C. 收入小于支出D. 支出小于收入答案：D四、多项选择题1. 下列哪些是财政政策的目标？A. 经济稳定B. 收入分配公平C. 资源配置效率D. 国际收支平衡答案：ABCD2. 下列哪些是税收的分类依据？A. 税种B. 纳税人C. 征税对象D. 税率答案：ABC3. 下列哪些是公债的种类？A. 内债B. 外债C. 长期债D. 短期债答案：ABCD4. 下列哪些是政府购买的内容？A. 公共设施建设B. 教育服务C. 社会保障支出D. 国防支出答案：ABCD5. 下列哪些是财政赤字的影响？A. 推动经济增长B. 导致通货膨胀C. 增加国家债务D. 影响国际收支答案：ABCD五、判断题1. 财政政策和货币政策是宏观调控的两大主要手段。
浅析我国财政分权中存在的问题及对策
浅析我国财政分权中存在的问题及对策摘要:财政分权理论是当前公共财政领域研究的前沿课题。
本文首先回顾了财政分权理论和其在中国的发展,然后就我国在财政分权中存在的问题提出了对策。
关键词:财政分权; 问题;对策所谓的财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权力和支出责任范围,并允许其自主决定预算支出规模与结构,使处于基层的地方政府能自由选择其所需要的政策类型,并积极参与社会管理,其结果便是使地方政府能够提供更多更好的服务。
一、财政分权理论回顾自从上个世纪以来,财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。
发达国家大部分都实行财政分权。
伴随着财政分权实践的发展,财政分权理论以Tiebout1956年的经典文章《地方公共支出的纯理论》为起点,开始逐步兴起。
一般来说,财政分权理论的发展可分为两个阶段。
第一阶段,财政分权理论以Hayek、Tiebout、Musgrave、Oates、Stiglerd等为代表。
第二阶段的财政分权理论以Montinola、钱颖一、温格斯特(Weingast)和罗兰(Roland)、Qian和Weingast、Tommast和Weinschelbaum为代表。
这一阶段的财政分权理论承认分权对政府本身有激励机制,但它假定政府并不是普济众生式的救世主,政府官员也有物质利益,官员有可能从政治决策中寻租。
一个有效的政府结构应该实现官员和地方居民福利之间的激励相容。
关于我国分权的理论探讨大致可以追溯到上世纪90年代,其间产生了很多有价值的讨论。
美国加州大学的钱颖一教授最早从中央地方关系的角度出发,系统地分析并验证了分权在中国所产生的影响。
他在陆续发表的一系列文章中指出,在中国的分权改革实践中,政治分权因素与经济分权因素同样重要,中央政府下放权力后,地方政府开始拥有发展地方经济的可信承诺下的激励,进而更加倾向于对市场伸出“保护之手”而非“攫取之手”,中国由此形成了一个“维护和创造市场的联邦制(market preservingand creating federalism)”。
财政政策优缺点
财政政策优缺点实现经济稳定的财政政策和货币政策，在宏观调控中各有优缺点。
以下是店铺精心整理的关于财政政策优缺点的相关资料，希望对你有帮助财政政策优缺点实现经济稳定的财政政策和货币政策，在宏观调控中各有优缺点。
货币政策依靠存款准备金比率、再贷款利率和公开市场业务的调节，调节货币供应量，扩张或收缩总需求，来实现总供求的均衡与经济的大体稳定。
货币供应量的变动会影响到社会经济的各个主体——政府、企业和居民，也就是说，它会覆盖全社会。
它最适合总量调节。
在出现全局性经济过热或经济过冷的时候，运用货币政策调控，威力最大。
特别是，当出现经济过热、通货膨胀和资产泡沫的时候，货币政策是最有力的工具。
所以，无论中外，历次出现通货膨胀的时候，政府或中央银行首先都是运用货币政策来收缩总需求的。
当经济出现衰退或危机的时候，各国中央银行也会出台扩张性的货币政策，如降低利率，降低存款准备金比率，增加货币供应量，来稳定经济和金融形势。
但是货币政策在总量调控方面，也存在弱点：一旦经济陷入持续的衰退或萧条之中，扩张性的货币政策会因为企业和居民对未来的预期悲观，而不愿投资和消费的时候，就会陷入流动性陷阱。
增加货币供应量并不会增加投资、拉动需求，经济的复苏难以启动，陷入持续的低迷。
与货币政策相比，财政政策在总量调节方面的作用和威力不及货币政策。
因为政府的支出只是总需求的构成部分，企业、居民需求是整个社会总需求的更大部分。
政府财政政策对经济的直接影响，只是局部性的。
它在总量调控方面不如货币政策。
但是，财政政策在宏观经济调节方面中，有以下特点和优势：(1)在调节居民收入分配和贫富差距方面，是最有力的工具。
如累进所得税制的设置，税收征管的完善。
(2)运用差别税率或税收优惠政策，或运用政府支出结构和转移支付，可以鼓励那些需要发展的产业、地区，从而达到调节经济结构的作用。
所以，财政政策具有调节经济结构的巨大优势，是货币政策所不及的。
(3)在经济萧条和低迷的时候，由于企业和居民的悲观预期，扩张性的货币政策可能陷入流动性陷阱，不起作用。
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论财政分权的优点和缺点
作者：谢雨
来源：《现代经济信息》2014年第01期
摘要：财政分权形成了分级财政体制，当今世界上，除少数单一制小国如新加坡等实行一级财政外，大多数国家实行分级财政体制，即有一级政府就有一级财政，以便每一级政府都具备组织收入和安排支出的权力，为顺利履行各自的政府职能创造条件。
财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但其弊端同样不容忽视。
所以，必须正确认识财政分权的优点和缺点。
关键词：财政分权；优点；缺点；公共产品；规模经济
中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
财政分权是财政收支和税收立法权等权力向地方政府转移，给予地方政府一定的税收能力和支出责任范围，允许其自主决定预算支出规模和结构，处于基层的政府能自由选择其所需要的政策类型。
并积极参与社会管理，其结果便是使地方政府能够提供更多更好的服务。
财政分权的实质在于中央政府和地方政府间职责和权力范围的划分，以避免信息的不对称，促进资源的更有效配置和社会福利的最大化。
财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但其弊端同样不容忽视。
所以，必须正确认识财政分权的优点和缺点。
一、财政分权的优点
1.财政分权增加了地方经济独立性，调动了地方积极性，有利于发挥地方信息优势，有利于硬化地方预算约束。
单个地方政府对本地区的人口与地理状况更为熟悉，它们拥有中央部门一般无法掌握的诸如地方偏好、成本条件等方面的信息，有利于发挥地方信息优势，有利于硬化地方预算约束。
2.财政分权有利于地方政府更熟悉地方居民的偏好，就公共产品作出更科学的决策。
财政分权理论假定，相同偏好的居民聚集在相同社区，由于地方政府离本地区人民较近，因而能更好地反映个人偏好，当地政府提供公共产品能较好满足居民需要。
而中央政府的决策则缺乏对多样化地区偏好的敏感度，如果中央政府提供地方公共产品，结果可能由于中央政府强调统一性而忽视地方居民的偏好。
在这种情况下，由地方政府就公共产品作出更科学的决策，提供公共品就不失为一个好的解决办法，
3.财政分权鼓励政府之间的竞争，提高公共产品供给效率。
财政分权理论假设居民可以自由流动，在此假设条件下地方政府必须努力降低行政成本，否则会导致居民流出或感受到更强的压力，很显然，财政分权鼓励了地方政府之间的竞争，并提高公共产品供给效率。
4.分权有助于防止过多的为公共支出融资的公共债务。
现有家庭为避免因自己或自己的后代承担未来的税负，就会引起外迁，这种迁移也会降低财产的现有价值，因而过度债务是不受欢迎的。
而地方政府更贴近当地居民，家庭的流动性同样有助于揭示当地居民对公共产品或公共服务的偏好，分权有助于防止过多的为公共支出融资的公共债务。
5.财政分权有利于地方政府对公共服务方面的创新。
地方政府之间的竞争会促进公共产品供给的创新，地方政府更具有提供公共产品的创新能力，当地方政府考虑本地区财产价值政策的效应时，就不得不内在化流动性家庭的意愿支付，使地方公共产品供给的创新能力因此不断提高。
二、财政分权的缺点
1.财政分权导致对资本的过度竞争等，影响地方福利计划的实施。
财政分权制造了地区壁垒，加剧了地区间的不平等。
分权会引起财政竞争，而财政竞争会导致其区间福利平等化倾向，而地区之间福利平等化倾向会影响地方制定独立的福利政策，从而影响地方福利计划的实施。
2.财政分权难以实现公平收入分配。
从公平角度看，分设地方政府必须对辖区的贫困居民实施福利计划-转移支付，而社区之间的居民可以自由流动，并且流动成本为零（或很小），当地方政府实施福利计划时，其他低福利地区的居民就会流入，地方政府实现公平目标的支出逐渐增加，由此地方政府必须增加收入，结果是高收入者可能因税收负担增加而迁出。
地方政府的再分配计划最终只能放弃，难以实现公平收入分配。
3.财政分权可能导致资源配置效率降低。
从效率角度来看，有许多原因会导致财政分权条件下地方政府配置资源的无效率，这些原因包括公共产品提供的规模经济、地区间外部性、缺乏效率的税制、征税的规模经济问题等。
（1）公共产品提供的规模经济。
公共产品的规模经济是指使用的居民达到一定数量时成本才最小。
不同的公共产品具有不同的规模经济，有些公共产品的规模经济在当地范围内无法实现，比如在一个普通乡镇建设体育馆显然是不能实现规模经济。
因此，当地政府提供公共产品必须满足这样一个条件-公共产品在当地就能实现规模经济。
而一些公共产品规模经济必须跨地区才能实现，这些公共产品由有关地方政府联合提供。
（2）地区间外部性。
公共产品的地区间外部性包括地区间的外部收益与外部成本问题。
如何理解公共产品供给的地区间外部收益问题？比如说，某地方政府提供九年义务教育，享受义务教育的居民有部分流动到其他地方，其他地方就可能因受过良好的教育的劳动力而受益。
而污水处理可以帮助我们理解地区间外部成本问题。
当A地的生活污水未经合格处理就排入河流，污水给下游的地方带来成本。
地区间外部性是地方政府自身无法解决的问题，它势必影响经济资源配置的改革。
（3）缺乏效率的税收。
财政分权涉及税收分权问题。
如果地方政府拥有课税权，地方政府对无（或小）弹性需求或供给的商品制定较高的税率，如果资本可以在各个地区之间自由流动，这种税制必然导致资源配置的无效率。
假设一国资本固定，中央政府对无（或小）弹性需求或供给的商品制定较高的税率，则不会有同样问题产生。
然而，随着经济全球化的不断发展，各国开放性增强，资本在国际间流动性加强，中央政府的课税也会产生与地方政府相同的问题。
（4）征税的规模经济问题。
征税的规模要求意味着地方辖区不能过小，如果辖区太小，每个辖区都设立税务机构可能无法实现征税规模经济。
参考文献：
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