加快小城镇化建设 促进农村经济发展
促进新型城镇化与乡村振兴协同发展
促进新型城镇化与乡村振兴协同发展在当今社会，促进新型城镇化与乡村振兴协同发展，已成为全国各地不可或缺的发展目标。
新型城镇化和乡村振兴并不是孤立的概念，而是相辅相成、相互促进的。
下面将从多个方面阐述如何促进新型城镇化与乡村振兴协同发展。
首先，城乡一体化发展是促进新型城镇化与乡村振兴协同发展的基础。
城市作为经济发展的核心引擎，必须以发展乡村经济为前提，实现城乡经济相辅相成、共同发展。
无论是城镇还是乡村，都是国家经济的组成部分，只有通过整合城乡资源，发挥各自优势，才能实现城乡共同发展。
其次，创新是推动新型城镇化与乡村振兴协同发展的关键。
要实现城乡融合发展，就必须不断进行体制机制改革和创新，推动城市与乡村的互动和融合。
政府可以引入新的政策和措施，鼓励城市企业和资金进入农村领域，带动农民增收致富。
同时，农村地区也可以通过创新技术和产业发展，为城市提供优质农产品和服务。
另外，教育与人才培养也是促进新型城镇化与乡村振兴协同发展的重要环节。
在城市化进程中，农村地区常常面临教育资源匮乏、人才流失等问题，这不利于城乡发展的融合和协调。
因此，应该加大对农村教育的投入，改善农村学校的师资和设施条件，提高农村学生的受教育机会和水平。
同时，也要鼓励优秀的大学生和专业人才回到乡村，为当地的发展做出贡献。
再者，基础设施建设是推动城乡一体化的重要保障。
城市在城镇化进程中，基础设施建设已相对完善，而农村地区的基础设施建设则相对滞后。
为了推动城乡发展的协同，必须加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村的交通、通信、水利、能源等基础设施，提高农村地区的生产力和生活水平。
此外，文化传承与创新也是促进城乡发展的重要因素。
城市和乡村拥有各自独特的文化传统和资源，要促进城乡文化的传承和交流，实现文化创新和发展。
政府可以制定相关政策，支持和保护传统文化，推动当地文化产业的发展，吸引更多游客和投资者前来体验和投资。
同时，也要注重乡村青年的文化教育和培养，传承和发展乡村的优秀文化传统。
切实加快小城镇建设,进一步建立促农增收的长效机制
&$$, 年! 第 $’ 期
切实加快小城镇建设， 进一步建立促农增收的长效机制
聂! 聃! 刘淑兰
（ 中共新余市委党校， 江西 新余 ""#$$$）
［摘! 要］ ! ! 由于传统的城乡二元结构等原因， 农民增收难以持续， 如何建立农民的增收的长效机制 是现阶段 “ 三农” 问题的 核心问题， 加 快城镇化建设并使之与农村内部结构的调整有机结合， 是现阶段解决问题的有效途径。 ［关键词］ ! ! 城镇化； 农民增收； 长效机制 ［中图分类号］ %&’"! ! ［ 文献标识码］ (! ! ［ 文章编号］)$$#—*$+" （ &$$, ） $’ —$$#* —$& ! ! 现阶段 “三农” 问题， 直接表现为农民收入问 题。农 民收 入增减不仅是农业内部结构问题， 更有农 业外部因 素。传统 的城乡二元结构不 改变， 农产 品市 场容量 不扩 大， 农业规 模 经营不发展， 农业劳动生产率不提高， 农民增收 就难以持续。 必须站在统筹城乡 经济 社会发 展， 推进 城乡一 体化 的高度， 把农村内部结构的调整与加快城镇化 有机结合起 来， 努 力构 筑农民增收的长效机制。 一、 充分 认识加快小城镇建设促农增收的重大意义 农村城镇化是社会生产力发展促 农村生产、 生活和 居住 方式转变的过程， 对解 决以农民增收为核心的 “ 三农” 问 题至 关重要， 农村 城镇化是 推进农 业现 代化的 必由 之路， 是加 快 农村剩余劳力转移的现实选择， 是实现农民 充分就业的 主要 途径， 对农民 增收可谓 “ 牵一发而动全身” 。 （一） 农村城镇化是推进农业现代化的必由之路 农业现代化以提高农业生产力水 平、 农 业经济效益 和农 业劳动生产率为基 本目 标。推进 农村 城镇化 是发 展农业 现 代化的必要条件。一是城镇化的推进， 改善 城乡居民消 费结 构， 拉 动农产 品结构 的不断 优化， 促进无 公害、 绿色、 有机 等 农产品质量标准体系建设， 不断增强产品 市场竞争 力。二是 城镇化伴随的工业化， 为 “ 以工 补农” 创造了 条件， 通过集 中 在小城镇工业的发展， 以工补农， 为农 业发展提 供不竭动力。 三是城镇化的推进， 不 断吸纳 农民 在城镇 安居 乐业， 将突 破 “ 离土不离乡” 的劳动力 转移方 式， 逐 步改变 农业副 业化， 促 进土地向种田 能 手和 种养 大 户集 中， 推 进农 业生 产 向专 业 化、 规模化发展 ， 有 效地 提高农 业劳 动生产 率。四是 小城 镇 作为农村地区资金、 技术、 信息的聚集 地， 是 产业龙头天 然的 载体和依托， 孕 育各 种市 场 中介 组织 和 农村 社会 化 服务 组 织， 推动农业产 业化 向深 层次发 展。五是 城镇 化的推 进， 农 村大量人口的转移， 将 促进农 业在 人口、 资源 与环 境相互 协 调的基础上， 加 速推进现代化， 实现可持续发展。 （二） 农村城镇化是加速农村剩余劳力转移的现实选择 我国农村劳动力整体素质偏低， 难以适 应大中城市 产业 结构升级和新兴产业发展对劳动力素 质的要求， 加之城 市下 岗职工不断 增 加， 剩余 劳 力向 城市 转 移难 度加 大。相 比 之 下， 小城镇吸纳 农村剩余劳力具有三大优势。 一是产业吸纳 优势。目 前我国 产业 组织发 展呈 现出 城 市工业产业链向农 村延 伸、 农 业产 业链 向城市 延伸 的特点， 尤其是以中小企业为主体的劳动密集 型产业， 所需劳动 力素 质可短期培训加以提 高。处于 “ 乡首 城尾” 的小城 镇是这 些 产业的最佳交汇点， 最 具吸纳就业的巨大 空间。二是投 入成 本优势。资料显示， 小城镇每吸 纳一个劳力 的就业费用 和基 础设施建设支出分别仅占大中城市的 ) - " 和 ) -+ 。小城 镇的 进入门槛低、 生存成本 低， 且小城 镇历 来视为 农村 社会 的中 心， 转移来的 就业人口 能很快 的融 入， 其所需 付出 的个 人转 移成本和心理 成本也 要低 得多。三 是产 出效益 优势。据 统 计， 改革开放 以来， 仅占 全国基 本建设 投资 * —,. 的资 金形 成了相当于全国 "/. 的 城镇人 口。在国家 财力短 期内 尚难 以支撑大规模城市建设的条件下， 通过小城 镇有效地转 移农 民， 不 失为现实的选择。 （三） 农村城镇化是实现农民充分就业的主要途径 经济全球化使我国城市工业的资 本和技术 迅速增密， 劳 动力吸附能力逐步减弱。从全国城镇 就业总规 模看， 年平均 工作岗位增加数由 “ 七五” 期间 的 /,) 万不断 下滑到 “ 九五 ” 期间的 *", 万， 近两 年更 是不 到 "$$ 万， 大 中城 市难 以更 大 规模吸纳农 民就业。资 料显 示， )’/# —)’’’ 年， 全国 小城 镇 吸纳农村劳力约占全国吸纳数的 ,$. 左右， 小城镇仍是吸纳 农民就业的主渠道。 农村城镇化是乡镇企业经济增 长方式转变 的根本出 路。 分散的乡镇企业向交通方便、 基础设施较完 善的小城 镇适当 集中， 可以充分 发挥城镇的集聚效益， 形成工业 小区， 促进农 村工业集约型发展， 促进农民就业。农村城 镇化又为 农村服 务业发展创造良 好条件。 随着农 村工 业化 以及人 口在 城镇 集聚， 不仅会 带动建 筑、 建材、 贸易、 环卫 等传统 服务业 的发 展， 还 将带动 涵盖信 息、 教育、 能源、 工程 等在内 的新兴 服务 业的发展。服务业对 扩大 农民就 业的 放大效 应将 进一 步发 挥出来。从全国看， 服 务业每 增加 一个百 分点， 要 多增加 就 业岗位 +$ 万个。专 家分 析， 全国城 镇人 口比重 提高 一个 百 分点， 全社会 消费品 零售总 额将相应 上升 )0 * 个百 分点， 有 利于农产品旺销 和增加 农民 就业。农 村城 镇化将 打破 原有 城乡格局， 使农 民既发生职业转换， 更 实现异地 转移， 使农村 由封闭走向开放， 成为 转变农 民生 活方 式和观 念、 激发 农民 创新精神和冒险精神、 塑造 一代新 型农民 的 “ 催化剂” ， 进一 步增强农民的就业能力。 二、 加快小城镇建设， 开创农民增收新局面 小城镇建设要以 产业立镇、 市场活镇、 科技强镇， 着眼整 体、 突出特色， 从根本 上改 变就小 城镇 建设而 抓小 城镇 建设 的发展模式， 努力形成 既有产 业支 撑， 又有人 口集 聚的 经济 性小城镇， 增加就业， 促进增收。 （一） 产业立镇， 推进农村产业化， 拓宽农民增收渠道 产业是小城镇立 镇之 基， 是小城 镇扩 容提质， 提 升档 次 和竞争力， 在市场经 济大潮中崛起的物质 基础。建设 小城镇 要因地制宜， 着力培 育特色支柱产业， 从目前我市 情况看， 小 城镇产业支撑要抓三个重点。 一是结合农 业 结构 调 整， 推 进 农业 产 业化。 从 地域 上 看， 小城镇 发展最快、 质量 最高的 地区 是农业 和农 村经 济发 展最好的长三角、 珠 三角和胶东半岛等沿 海发达地 区。但大 部分地区小城镇产业 发展 尚难脱 离农 业和农 村经 济另 成体 系， 要紧扣 各地的实际 发展规 划， 有针 对性地 建设 一批 规模 化、 专业化 、 优质化的农产品加工企业， 打造 一批市场 知名度 高的农产品品牌， 培育 一批带 动能 力强的 产业 化龙 头， 积极 推进农业产业化 经营， 提 高农业 效益。加 速农 村土地 流转 ， 调整农业结构， 促进资本、 科技向市场 需求大、 经济效 益好的 产业集聚。社会分工的广泛发展是小 城镇发展 的前提， 农业 产业化的发展将成为小城镇发展的重要物质基础。 二是立足农业产业化， 推进农村工 业化。农业工 业化是 传统农业融入工业化进程的必然选择， 农业 产业化的 核心是
发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略
发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略王昭耀以小城镇为重要载体，推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化，是一条有中国特色的城市化道路。
我国80年代初提出的“小城镇，大问题”，对这条道路进行了初步尝试；80年代中期提出的“小城镇、大政策”，对这条道路进行了深入探索。
党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略”，这是对多年探索的充分肯定和总结升华，也是对走这条道路的总体部署。
深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针，是在新的世纪加快发展小城镇，不断把农村改革与发展推向新的阶段，促进农村经济社会全面进步的关键。
一、发展小城镇是加快农村改革与发展的战略选择目前，中国城镇化严重滞后于工业化，不仅影响全国统一开放大市场的形成，而且极大地制约了农民收入的提高，同时也制约了国民经济的更快发展和社会的全面进步。
因此，走有中国特色的农村城镇化道路，加快小城镇发展，具有极其重要的战略意义。
（一）发展小城镇是坚持有中国特色城市化道路的现实选择。
从国际经验看，世界经济进步与城市发展有着内在的密切联系。
目前，世界发达国家的城市化水平为80％，有的高达90％以上，中等收入国家为60％左右，我国只有30％。
如何处理好城市化滞后工业化、大中城市发展和小城市建设的矛盾是中国城市化进程中必须解决的重大课题。
我国大中城市数量少、容量小，吸纳农村剩余劳动力的能力有限。
特殊的中国国情，决定了我国不可能走西方式单纯发展大城市的城市化道路。
要实现农村剩余劳动力的大规模转移，必须在适量适度发展大中城市的同时，充分发挥小城镇的“蓄水池”作用，建立大中小并举的城镇网络体系。
农村人口向小城镇集中，距离近、迁移成本低，是我国低收入低素质农村人口的最佳选择。
特别是现代化的交通、通讯、传媒大大缩小了人们的空间距离感，功能完善的小城镇对农民具有越来越强大的吸引力。
遍布农村的小城镇将成为今后农村二、三产业的集中地，农村商品、生产要素的集散地和农村剩余劳动力转移的主渠道。
城镇化促进了农村经济发展
城镇化促进了农村经济发展近年来，城镇化进程不断加快，对农村经济的促进作用也逐渐凸显出来。
城镇化既为农村地区带来了机遇，也带来了挑战。
本文将从城镇化对农村经济的影响、农村经济发展的路径选择以及如何解决城镇化过程中的问题等方面进行探讨。
一、城镇化对农村经济的影响城镇化对农村经济的促进作用体现在多个方面。
首先，城镇化有助于提高农村的生产力和劳动力素质。
随着农村劳动力逐渐向城镇转移，农村人口中的劳动力资源得以更好地利用，劳动力素质的提升也为农村经济发展提供了更多的支撑。
其次，城镇化带来了更多的就业机会。
农民在城镇工作不仅能够增加收入，改善生活水平，还能够提升消费能力，从而带动更多的经济增长。
最后，城镇化有利于推动农村产业结构的升级。
城镇化过程中，农村地区的传统农业逐渐向非农业领域转型，农村经济也得到了结构性的优化和调整。
二、农村经济发展的路径选择在城镇化进程中，实现农村经济的发展需要选择正确的路径。
首先，要加强农村基础设施建设。
农村基础设施是农村经济发展的基础，包括道路、水电、通信等方面的设施建设，通过建设和完善基础设施，可以为农村经济的发展提供有力的支持。
其次，要加强农村产业发展。
通过培育和发展农村地区的特色产业，提高农民的收入水平，同时也能够带动周边区域的发展，并推动农村经济结构的升级。
此外，还应加强农村金融支持，为农民提供更便利的融资渠道，增强他们的创业和发展动力。
三、解决城镇化中的问题城镇化的进程中也面临一些问题和挑战。
首先，农村人口向城镇转移可能导致农村地区的劳动力短缺。
为解决这个问题，需要加强职业教育和技能培训，提高农村劳动力素质，增强他们的就业竞争力。
其次，城镇化过程中也可能导致农村资源的浪费和环境问题的加剧。
为此，需要加强对农村土地资源的保护和合理利用，同时也要加强环境保护，促进可持续农村经济发展。
另外，城镇化过程中还需要加强对农民权益的保护，确保农民能够分享城镇化带来的发展成果。
综上所述，城镇化对农村经济的促进作用是不可忽视的。
加快小城镇建设 促进农村经济发展
鹿 邑县农
小 城 镇 地 处 大 中 城 市 与 乡 村 的 结 合 部 ．既 是 沟 通 城 市 与 乡 村 联 系 的 枢 业 机 械 设 备 提 高
城 镇 建 设 为农 村 用创 造了条件 ， 将有利 于农业 生产 、 这
管理的科学化 。 其 次 ， 注 重 规 划 的 协 调 性 。包 括 要
农 村 城 镇 化 、 乡 一 体 化 ” 为基 本 发 城 作 展 目 标 ， 立 完 善 的 规 划 编 制 与 实 施 的 建
发 展小城镇 同发展 农业产 业化 和发展
乡镇企业结合起来 ， 决我国农村城市 解 化过程滞后的问题。
一
管理 制度 。 全 规 划 成 果 的 专 家 审 查 制 健
村 工 业 化 道 路 。 同 时 ， 村 企 业 转 变 增 农 长 方 式 ， 可 持 续 发 展 的 道 路 ， 发 展 走 是 农 村 经 济 必 须 面 对 的 重 要 问题 。 展 小 发
城 镇 可 以加 强对 资源 利 用 的 规 划 管 理 ， 并 实现 资源 优化 配 置 和规 模 经 营 。 利 有 于 转 变 乡 镇 企 业 尤 其 是 乡 镇 工 业 的 经
（ ） 全 完 善 法 规 ， 好 小 城 镇 管 四 健 搞 理 。 进 精神 文 明建 设 促
济 增长 方 式 。 （ ） 快发 展 农 村小 城 镇 建 设 ， 二 加 可 以有 效 地转 移 农 业 剩 余 劳 动 力 ， 进 农 促
业 现代 化进 程
首 先 ， 提 高 规 划 的 科 学 性 。 城 镇 要 化 水 平 是 由经 济 发 展 水 平 决 定 的 ， 有 没
、
加 快 发展 农村 小 城 镇 建
小城镇建设论文
小城镇建设论文Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】关于小城镇建设思考内容摘要：农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
加快农村小城镇建设具有十分重要的意义，是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。
加快发展农村小城镇建设，有利于促进我国城市化进程，加快发展农村小城镇建设，有利于促进我国城市化进程，可以有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程,也是促进农村经济发展的措施，对三农问题的解决和发展有很大的促进作用。
要正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义总之，发展小城镇，是发展农村的重要抓手，是促进社会主义新农村建设的重要途径，是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径，我们一定要持续的坚持科学的发展下去，科学建设下去。
关键词：小城镇新农村城市化十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
胡锦涛同志曾经指出:"实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题"。
当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。
但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。
有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，圈地、搞市政建设；也有的理解为发展小城镇就是"县改市"，"县改区"、"乡改镇"。
有的不从实际出发，盲目攀比，一哄而上，乱铺摊子，结果市场建起来了，却"有场无市"，造成资源浪费；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事，搞"政绩工程"、"形象工程"，结果决策失误，搞成"烂尾"工程；有的仅靠动员行政力量，搞小城镇经济建设，忽视了市场机制的运作，结果成效不大；有的光顾眼前利益，单纯算经济帐，忽视经济、社会和环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对小城镇的可持续发展造成隐患，等等。
乡村振兴中的小城镇建设
乡村振兴中的小城镇建设乡村振兴是当前国家重点推动的战略，而小城镇建设是乡村振兴的重要组成部分。
如何在乡村振兴中加强小城镇建设，如何实现小城镇与农村之间的互动和共生，这是当前需要解决的重要问题。
一、小城镇建设的重要性小城镇作为乡村振兴的重要载体和力量源泉，其建设对于推动乡村振兴具有重要作用。
小城镇是农村和城市之间的桥梁，是促进农村经济发展、改善农民生活的重要平台。
因此，加强小城镇建设，促进小城镇与农村的有机结合，对于实现乡村振兴目标具有重要意义。
二、小城镇建设的现状分析目前，我国的小城镇建设虽然取得了一定的成就，但也存在一些问题。
一些小城镇基础设施滞后，产业发展不均衡，公共服务水平不高等问题亟待解决。
另外，小城镇与农村之间的联系不够紧密，小城镇发展缺乏活力以及创新动力。
三、加强小城镇基础设施建设为了推动小城镇建设，首先要加强小城镇的基础设施建设。
包括道路、水电等基础设施的完善，提高小城镇的产业发展环境。
只有基础设施完善，小城镇发展才有可持续性。
四、推动小城镇产业升级小城镇的产业发展是小城镇建设的核心。
要实现小城镇的振兴，就需要推动小城镇的产业升级。
通过引进先进技术，培育新兴产业，推动小城镇产业的升级，提高小城镇的经济实力。
五、提升小城镇公共服务水平提升小城镇的公共服务水平，是推动小城镇建设的关键。
包括教育、医疗、文化等方面的公共服务的提升，可以提高小城镇居民的生活质量，增强小城镇的吸引力和竞争力。
六、加强小城镇与农村的联系加强小城镇与农村的联系，是实现乡村振兴的重要途径。
小城镇和农村之间可以通过农产品流通、人员交流、资源共享等方式加强联系，促进小城镇和农村的良性互动。
七、打造宜居小城镇环境宜居环境是小城镇发展的基础。
要打造宜居的小城镇环境，就需要注重环境整治、绿化美化、垃圾处理等工作，提升小城镇居民的生活质量。
八、推动小城镇民生改善加强小城镇民生改善，是实现乡村振兴的重要内容。
要注重小城镇居民的生活保障和福利待遇，提高小城镇居民的幸福感和获得感，增强小城镇的发展活力。
小城镇建设与经济发展关系之我见
小城镇建设与经济发展关系之我见引言随着城市化进程的不断推进，小城镇建设日益受到关注。
小城镇建设与经济发展之间存在着密不可分的关系。
本文将从不同角度探讨小城镇建设与经济发展之间的关系，并分析我对此问题的见解。
小城镇建设的意义小城镇建设是国家战略的重要组成部分，具有多重意义。
首先，小城镇建设能够促进城乡经济的平衡发展。
在城市化进程中，资源和人口集中于大城市，导致了城市间的发展差距加大。
通过小城镇建设，可以有效吸纳农村剩余劳动力，提供更多的就业机会，促进农村经济发展，缩小城乡差距。
其次，小城镇建设有助于优化城市空间布局。
大城市发展过快导致资源过度集中、生态环境恶化等问题。
通过大力发展小城镇，能够减轻大城市的压力，分散人口和产业，改善城市空间布局，提供更好的生活环境。
最后，小城镇建设是促进经济结构优化升级的重要途径。
传统产业过于集中在城市中，而小城镇发展潜力巨大。
通过引导和扶持小城镇产业的发展，可以推动经济结构由传统产业向现代服务业转型升级，实现经济发展的持续动力。
小城镇建设与经济发展的关系小城镇建设与经济发展之间存在着紧密的互动关系。
首先，小城镇建设为经济发展提供了新的增长点。
小城镇建设的过程中，需要大量的投资，投资的增加将带动相关产业的发展。
同时，小城镇建设也促进了城乡一体化发展，推动了农村经济的转型升级。
这些都为经济发展提供了新的机遇和动力。
其次，小城镇建设有利于扩大消费需求。
随着城市化进程的推进，农民工逐渐流入城市，他们成为城市居民，享受城市公共服务。
这将带动城市消费需求的增加，推动经济发展。
同时，小城镇建设也鼓励农村居民到城市消费，增加了城市消费市场的规模。
再次，小城镇建设有利于形成良性的产业链和价值链。
通过引导和扶持小城镇产业的发展，可以促进产业链的延伸和价值链的提升。
小城镇的发展需要各种资源和产品的供给，这将带动相关产业的发展，形成产业集群效应，提升整体经济效益。
最后，小城镇建设也有助于推动区域经济的协调发展。
加快新农村城镇建设,促进农村经济发展
三 、讨 论
综上所述 ， 农村 经济发展与农村城镇建 设属于不可分 割的整体 ， 两者之间的关系密 切。 相辅相成 。新时期 想要加快农村城镇建 设。 促进农村经济发展 ，只有加强我 国相关
部门对农村经济发展 与城镇建设的重视 ， 并 有效 地使用 各种科 学合 理的方 法加快 城镇 建设的步伐 ， 才能更好 地促进我 国农村的经 济发 展 ，从 而提 高社会 经济发 展的整 体水
性，并综合运用经济、法律和行政手段 ， 严 格依规建设 ，有序发展 。 使小城镇建设适应 城市化 和社会化大生产及现代生活的要求 。
（ 四） 健全城镇投融资体制 针 对一 些城镇 在建设 中没 有较 多 的投 入资金 ， 应该通 过合理 的手段进行多元化的
筹资 ， 从而保证城镇建设的资金能够到位。 如完善 城镇财政的管理体制 ， 并把财政增长 的活力 留给基层 ， 使基层人员能够发挥更多 的能动性与积极性进行科学合理的聚资 ， 从 而为城镇 的建设提供更多的资金。另外 ，也 可适 当的提高商业用地开发的效益 ， 政府部
门可通 过大力 的宣传等方式 ， 提高城镇的知 名度 ， 从而引来更来的投资商亲睐。通过多 种合理 的渠道广聚城镇建设所需资金 ，为共 同建设 美好 的城镇打下基础 。 通过这些有 效 的方法 ， 使城镇 建设 的步伐能够紧跟时代 潮 流， 从 而也会快速地促进农村经济的发展 ， 并实现社会经济 的共 同发展 。
总体城市化的组成部分。显而易见 ．没有农 村城市化 ，整体城市化将难 以实现 。因此 ， 加快 农村 小城镇 建设 既是整体 城市 化的重 要组成部分 ，又是其重要推动力量 。
（ 二） 加 快发展农村小城镇建设 ， 有 利 于促进农村工业化的发展 乡镇 企业 尤其 是乡镇 工业 为农 村经 济 的发展做出了重大贡献。 但 是乡镇企 业规模
加快小城镇化建设 促进农业现代化发展
加快小城镇化建设促进农业现代化发展1.农业现代化与农村现代化1.1农业现代化1.2农村现代化1.3我国农村现代化主要面临四大难题2.小城镇建设2.1什么是小城镇建设2.2小城镇建设的思路2.3我国发展小城镇建设的意义3.小城镇建设与农业现代化4.案例说明我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的基础，农业人口占很大比重，农业经济的发展和农民收入的稳步提高，是我国经济发展和社会稳定的基础。
可以说，农业的发展，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展。
建国以来，我国经济发展取得了很大成就，农业发展也算顺利，但是，农业发展的形势还是比较严峻的，我国是一个人口众多的发展中国家，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，再加上我国的农业基础薄弱，决定了我们必须要走发展高产、优质、高效、生态、安全的农业的道路，但是要实现这些，很大程度上需要城镇现代化的带动，那么就需要加快小城镇的建设。
积极发展乡镇企业是繁荣我国农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。
加快中小城镇建设，以乡镇企业链带动农村产业结构和经济结构的变化与发展，优化城乡经济结构，提高农业生产力，为农村经济发展提供广阔的市场和持久的动力，促进国民经济良性发展和社会协调发展是解决我国农村问题的重要途径。
因此，要加快小城镇建设，实现城镇现代化，进而，实现农业现代化和农村现代化。
1.农业现代化与农村现代化1.1农业现代化农业现代化是指传统农业向现代农业的转化，其内容主要包括物质装备的现代化、农业科技现代化和经济组织与制度现代化，即在充分利用自然资源和有机物质的基础上，广泛应用机械工具、矿物能源、生物工程以及化学产品，大量采用现代科学技术，培植农业经济组织和创新农业经营体制，实现农业商品化、专业化和社会化。
农业现代化的主要标志是农业劳动生产率的大幅度提高。
农业生产率的提高，要求具有先进的生产技术和先进的管理经验，最重要的就是要具有高素质的农民，在目前的现实情况下，要实现这些还有很大的困难，必须要依靠小城镇化的带动。
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小城镇地处大中小城市与乡村的结合部，是沟通城市与乡村联系的枢纽.农村区域经济的发展水平决定小城镇建设的规模,步伐，而小城镇的发展又会进一步带动农村区域经济的发展，两者是相辅相成的，必须适应农业,农村经济发展阶段性变化提出的要求，把发展小城镇同发展农业产业化和发展乡镇企业结合起来，解决我国农村城市化过程滞后的问题.
一,城镇化建设存在的主要问题一是思想观念落后.农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产,生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，普遍存在"小富即安"的心理.同时，由于农民科技知识低下，对新事物,新技术缺乏认识，接受新事物,学习使用新科技的能力不强.具有一技之长的人还比较少，导致不少农民打工只能卖苦力打粗放工.以上种种现象的存在，阻碍农村人口向城镇
的转移.
二是城镇化建设资金不足.一方面，经济基础薄弱，现有财力下不可能对农村城镇化进行大规模投资建设；另一方面镇（乡）属企业规模小，实力不强，难以支撑城镇化建设.因而导致城镇基础设施欠缺.
三是城镇规划布局水平低.一方面缺乏科学规划；另一方面产业布局不科学,不合理，一些产业布局分散，未形成产业链，优势不明显，大部分乡镇无产业支撑.
二,可持续发展的农村城镇化
对策
（一）以中心城镇建设为龙头，辐射并带动周边乡镇城镇化建设
必须加大产业集聚和人口集聚的力度和强度，以集中发展乡镇企业和转移农村人口为目标，针对农村人口居住分散的实际，规划2~3个中心城镇，扩大那些区位优势强资源条件好,人口规模大的中心城镇的管理权限和管辖范围，并采取优惠的土地,税收,户籍等政策，鼓
励乡镇企业和人口向中心城镇集中，以中心城镇的建设和发展，辐射并带动周边乡镇的城镇化建设，达到"以点带面"的效果.
（二）大力发展农业产业化农业产业化是农业组织形式和经营形式的一次重大变革和创新.它的核心内容是"围绕某主导产业和相关的若干骨干农产品，将产前,产中,产后的各个环节，结合成一个新的农业体系，实行种养,产供销,贸工农一体化经营".以市场为导向组织生产，通过开展加工,购销,延长农业的产业链，提高农产品附加值，使农业成为高效盈利产业，促使农业发展方式从粗放型向集约型转变.农业产业化的典型经验表明，解决农村剩余劳动力问题，可以依靠深化农村改革，拓展农业产业链的农业产业化途径来解决.同时，农业产业化还将农工,销售与城市市场作为一个整体来统筹运作，既可收到城乡优势互补功效，又可以逐步改变城乡二元经济结构，从而加快城乡一体化和缩小（下转第22页）
[收稿日期]2010-3-17
[作者简介]王丽（1974-），女，河南沈丘县农业局农经站农经师.
加快小城镇化建设促进农村经济发展
王丽
（河南沈丘县农业局农经站,河南沈丘466300）
[摘要]随着农村非农产业的快速发展和乡镇企业的异军突起，小城镇迅速崛起，并成为带动农村经济繁荣的重要力量，发挥着农村地域性经济文化及各种社会服务的中心作用，为农村经济社会发展提供可靠的载体和依托，对于推进农业现代化,农村工业化和农村城镇化起了巨大作用.发展小城镇是推进社会主义新农村建设的重要途径.
[关键词]小城镇建设;农村经济;对策[中图分类号]F 323
[文献标识码]A
[文章编号]1671-8143(2010)04-0018-01
2010年4月农家之友
NO.4,2010（总第298期）
NONG JIA ZHI YO U
(cumulatively,No.)
（上接第18页）
城乡差距的步伐.
（三）多方式,多渠道筹集资金，加速农村城镇化建设
为了改变当前农村城镇化建设资金短缺,基础设施不完善的状况，必须突破传统的体制与模式，探索适合地方特色的可持续发展道路.目前，农村城镇化建设资金的主要来源有：有偿使用土地的收入,上级政府补助等各类项目资金投入等.除此之外，一方面可加大招商引资力度，以开放换投入，以资源,政策等吸引资金；积极推进土地流转制度改革，在有条件的乡镇大力发展专业大户,农民专业合作社等规模经营主体，推动区域经济发展，为城镇化建设提供经济保障；深化乡镇企业改革，完善农村集体资产管理体制，按照建立现代企业制度的要
求，积极引导乡镇企业进行股份合
作制和股份制改造，促进乡镇企业
上规模,上档次，并引导乡镇企业向
小城镇集中.另一方面要多途径地
引导社会资金,争取国家政策资金
参与城市基础设施建设.
（四）科学合理规划城镇布局，
构建特色产业城镇
加快农村城镇化进程，必须以
规划为龙头，完善规划体系，强化规
划的法律地位和权威.把产业发展
作为城镇化的支撑，打破行政区域
界线，合理规划产业布局.各乡镇要
发挥特色优势，抓好支柱产业发展，
产业布点要靠近城镇，产业发展要
依托城镇，要结合实际积极培育主
导产业，为加快城镇化建设提供产
业支撑，以产业集聚带动人口集中，
以产业繁荣支撑经济繁荣.
（五）健全法规，搞好管理，促
进精神文明建设
发展小城镇要物质文明和精神
文明一起抓.为此必须健全完善城
市管理法规，加强对进城农民的法
制教育,科学文化教育,道德文明教
育等，以提高农民的素质，促进小城
镇精神文明建设，真正体现小城镇
是社会发展文明之标志.
段，这一时期烟株对各种主要营养元素的吸收量也达到总吸收量的65%~75%.栽后30天内，烟株吸收氮素占总吸收量的38%左右，烟株对氮素的吸收高峰在移栽后的45天左右，而钾素则在55天前后，磷素在全生育期中吸收速率比较均衡.结合陕县前期干旱少雨，养分流失较少的特征，基肥比例要在60% ~75%；一般是具体的土壤肥力而又有较大的差异.
三,重视轮作倒茬
烟地块要尽可能的轮作，因地制宜，选择适宜的前茬作物，好的前茬作物对烟叶品质有益.例如，在我镇广大烟农曾经喜欢冬季里在明年要种植烟叶的土地里种植小麦，目的是为了防止病害和平衡土地有机成分.
四,合理留叶
合理留叶，适当增加叶片数，
改善叶片的身份结构，达到优化内
在品质的目的.从烟草生物学角度
讲，在烟草植株的生长发育过程中，
品种的遗传性决定着叶片发生的数
量，而叶片发生的数量与营养,光
照,栽培技术,采摘时间(成熟度)等
共同决定着各部位叶片间的比例.
事实上，叶片数少的品种部叶的比
例相对比，叶片数多的品种小，同样
就一个品种而言，留叶数多的比留
叶数少的中部叶比例大.例如：留叶
15~16片的烟株，含脚叶2~3片，下
二棚叶3片，腰叶4片，上二棚叶
3~4片，顶叶2片，中部叶比例为
25％左右.因此在选用品种上，应在
所推广的良种范围内因地制宜地选
择叶片数较多的品种.这一点我镇
的烟农并未注意到.
五,推广集中烘烤技术
集中烘烤技术在我镇只是处于
开始阶段，政府正在大力推广集中
烘烤技术.集中烘烤有很多优点.首
先，集中烘烤降低了生产成本：其
次，也是最为重要的，就是提高了烟
叶的质量.集中烘烤，修建大型的电
烤房，培训专业的技术人员对烟叶
实行集中烘烤，在烘烤的时候改善
烟叶的品质和等级.
如何提高烟叶的质量，需要考
虑到方方面面的细节，以上我所谈
到的仅仅是我在这些年的农业考察
和实践中发现的我镇烟农不是很重
视的地方以及做得不够完善和科学
的地方，提高烟叶质量是一个系统
化的过程，从育苗到烟叶的烘烤都
要尽力做到科学化.
周国猛/如何提高烟叶质量。