1Z202000建设工程项目施工成本控制(2012版教材)

1Z202000 建设工程项目施工成本控制建筑项目施工成本管理从工程招标报价开始，到项目竣工结算结束，贯穿于项目实施全过程。

项目管理的成本目标包括责任成本目标和计划成本目标。

前者反映组织对成本目标的要求，后者是前者的具体化。

成本管理责任体系包括组织管理层和项目管理层（经理部）。

组织管理层的成本管理除生产成本外，还包括经营管理费用。

项目管理层（经理部）对生产成本进行管理。

组织管理层体现以效益为中心的管理职能，项目管理层体现现场生产成本控制中心的管理职能。

1Z202010 施工成本管理的任务和措施1Z201011 施工成本管理的任务施工成本是建设项目施工过程中所产生的所有费用的总和，包括直接成本和间接成本。

直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或者有助于工程实体形成的各种费用，是可以计入工程对象的费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。

※施工措施费包含在直接成本内。

间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，无法直接计入工程对象，但是又必须支出的,包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

施工成本预测是指在施工之前对成本进行估算，是项目施工成本决策和计划的依据。

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的措施的书面方案。

是建立成本目标管理体系，开展成本控制和核算的前提。

是指导降低项目施工成本的指导性文件。

是确定目标成本的依据（成本计划就是一种目标成本）。

施工成本计划应该包括：1、编制说明；2、施工成本计划指标：（1）数量指标：工程总成本指标(按子项汇总)、各子项目（单位工程）成本指标（按分项目汇总）、各主要生产要素的成本目标（按照要素汇总）；（2）质量指标：如施工总成本降低率；（3）效益指标：如施工总成本降低额；3、按照工程量清单划分出的单位工程计划成本汇总表；4、按成本性质划分的单位工程计划成本汇总表。

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素进行管理，并采取各种措施，使施工实际消耗控制在成本计划之内。

合同文件和成本计划是施工成本控制的目标。

进度报告和工程变更和索赔资料是施工成本控制所产生的动态资料。

建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。

施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。

施工成本控制体现了动态控制的原理。

成本核算制和项目经理责任制构成项目管理的运行机制。

施工成本核算包括两个环节：（1）按照规定的成本开支范围，对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；（2）根据成本核算对象，计算出该工程项目的总成本和单位成本。

施工成本核算包括两个类型：定期的成本核算和竣工工程成本核算。

施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象。

形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应是一致的。

形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。

竣工工程成本核算应包括工程现场成本和工程完全成本，分别由项目部和施工企业财务部门核算，分别表示出项目管理绩效和企业经营绩效。

施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的产生过程和影响成本的各个因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。

包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。

施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。

施工成本考核是指在施工完成后，对施工成本形成的各责任者，按照施工成本管理目标责任制，将施工的实际成本与计划成本进行比较，考量计划成本的完成情况和各责任者的业绩，并进行奖罚。

成本考核的主要指标是施工成本降低额和降低率。

可以单独对组织管理和项目管理部进行考核。

成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。

成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。

成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

(成本预测——成本决策——成本计划——成本计划控制——成本核算——成本考核)1Z201012 施工成本管理的措施建立施工成本目标责任体系是施工成本管理各项措施的核心。

施工成本管理的措施包括：组织措施：实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。

要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。

组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

技术措施:进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；进行技术经济分析，确定最佳的施工方案。

运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。

施工方案是技术措施。

经济措施:管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。

对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。

对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。

及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。

对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款；偏差分析和未完工工程预测。

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。

合同措施：首先是对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。

其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。

在合同执行期间，要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

1Z201020 施工成本计划1Z201021 施工成本计划的类型竞争性成本计划：工程项目招标及签订合同阶段的估算成本计划（施工企业用于确定竞标价）。

指导性成本计划：选派项目经理阶段的成本计划（施工企业用于确定项目经理部的责任成本目标）。

以合同标书为依据，按照施工企业的预算定额来计算得出的设计预算成本计划。

实施性成本计划：项目准备阶段的施工预算计划（对项目经理的责任成本目标进行落实）。

以项目实施方案为依据，已落实项目经理的责任成本目标为出发点，按照施工企业的施工定额通过施工运算而得出的施工预算。

必须控制在指导性成本计划之内。

“两算”对比：实物对比法和金额对比法。

施工预算与施工图预算的辨析类型编制依据适用范围发挥的作用施工预算施工定额（比预算定额更具体）施工企业内部使用用于施工成本管理施工图预算预算定额（计价定额）施工单位、建设单位都涉及主要用于投标报价竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，它奠定了施工成本的基本框架和水平。

指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计划的战术安排。

网上的两段分析：1、综其本质来说施工图预算与施工预算是一回事。

施工图预算发生在招投标前，建设单位发售了招标文件及施工图纸，施工单位就要依据图纸上的工程量来编制投标价格。

投标价格=工程量*价格。

其中价格就是我们要参考的消耗量定额地区基价。

施工预算就是施工过程中发生的计价，这个价钱就要参考施工图预算中施工单位自己的报价。

竞争性成本计划：工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。

你可以理解成是在做投标文件的时候，公司肯定要有一个估算的成本计划的，不然怎么确定自己的投标价和投标价所含的利润呢？指导性成本计划：即选派项目经理阶段的预算成本计划。

这个时候可以理解为合同己经签订。

要和选派的项目经理明确一个公司成本计划。

比如1000万的工程，公司制订的成本计划是6000万。

实施性成本计划：即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据的。

落实项目经理的责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

可以理解为项目经理部己经组建，项目实施方案也己经确定，以方案和企业的定额来编制出的成本计划。

目的是为了把成本计划控制在公司的指导性成本计划之内（如上面的6000万之内）建设工程管理的时间范畴是实施阶段，并且不单列招投标阶段，所以招标文件一般只是投标文件的依据，而不会成为其他依据。

若中标，说明投标报价文件己经得到业主的认可，更不需要什么招标文件做为依据了。

再说，合同签订后，合同应该是最有力的依据。

另外，可以想像一下，施工成本计划是谁编制的？也有助于对这些概念的理解！1Z202022 施工成本计划的编制依据施工成本计划的编制以成本预测为基础，目标是确定目标成本。

施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内。

编制方法分为：1、按施工成本组成编制；2、按施工项目组成编制；3、按施工进度编制。

1Z202023 按施工成本组成编制施工成本计划的方法施工成本按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费和间接费（企业管理费）。

（人材机，措施和间接）1Z202024 按施工项目组成编制施工成本计划的方法大中型工程项目将成本分解到单项工程，单项工程再分解到单位工程，单位工程分解到分部工程，分部工程再分解到分项工程。

（单项工程→单位工程→分部工程→分项工程）要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程安排适当的不可预见费。

1Z202025 按施工进度编制施工成本计划的方法编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。

方法有两种：1、在时标网络图上按月编制；2、利用时间-成本累积曲线（S曲线）表示。

实际施工中，项目经理在根据成本支出计划来安排资金的同时，也要根据资金的筹措情况来调整支出计划，即通过调整工序项目的最早和最迟开工时间来合理安排支出，保证资金通畅。

所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但这也增加了项目不能按期竣工的风险。

1Z202030 施工成本控制1Z202031 施工成本控制的依据1、工程承包合同；2、施工成本计划；3、进度报告；4、工程变更。

进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。

除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。

1Z202032 施工成本控制的步骤（1）比较：施工成本计划值与实际值逐项进行比较；（2）分析：施工成本控制工作的核心；（3）预测：（4）纠偏：纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步；（5）检查。