两型社会建设中武汉城市圈生态旅游发展思路
推进武汉城市圈“两型”社会建设战略思考
化中期结束时农业劳动力比重低于 ３ ％。 ０５年， ０ ２０ 除
是支撑科学发展的社会 。 国家批准武汉城市罔 “ 两型”社会建设的战略意
图 ： 卅 是
一
山西外 ， 中部其他五省第一产业 的比重为 １． ％， ７ ８ 不 ９
仅 高 于全 国平 均水平 ５３ 个 百分 点 ， ．８ 而且 高 于西部 地 区的平均 水平 。而 同期第 一产 业 就业 比重 为 ５ ． ％ ， ０７ ４ 比全 国平 均水 平高约 ６个 百分 点 。 ０５年 湖北第 一 产 ２０ 业 占 Ｇ Ｐ的 １． Ｄ ６６ ％，就业 比重为 ４ ．％。 ２４
总第 ９ ４期
城 市居 民人均 可支配 收入 １８０元 ，农村 农 民人均 纯 １０
展 ，节约 资源保 护 环境 “ 型社 会 ”是 相对 于 “ 。 两 资
收入 ４ ｌ 元 ， ０９ 表明武汉城市圈城 乡居 民生活整体上达
源浪费型”和 “ 环境破坏型”社会发展模式而言的一 种新的社会系统运行模式和社会发展模式。其基本特 点是 经济 社会 发展 建立 在 资源节 约 和环境 友好 的基础 之上 。在这两个特征基础上 ，经济可持续发展 ，资源 可持续存续 ，环境得到保护 ，生态 日益进步，人和 自
《 长江论坛 》２ ０ ． 期 ０ ９１
总第 ９ ４期
武汉、中部 与长江流域发展研 究
推进武汉城市 圈 “ 两型 ＂社会建设战 略思考
章茂龙
（ 中共 武汉 市委 党校 ，教 务 处 ，湖北 武汉 ４ ｏ２ ３０３）
［ 作者简介】 章茂龙，中共武汉市委党校教务处处长。
【 摘
要】 抓住 国家批准武汉城市圈为 “ 两型”社会建设的重要机遇，至关重要的是要正确认识 “ 两型”社会建设的深刻内涵，把握国家的战略意图，实现武汉城 市圈经济社会又好
武汉城市圈“两型社会”建设联动机制初探
二 、 统体 制机制 制约武 汉城 市圈跨 越式 发展 传
１ ． 经济发展与资源节约 、 环境保护一体化 的体制障碍
武 汉 城 市 圈 具 有 良好 的 重 工 业 基 础 ， 汉 市 是 全 国六 大 武 综 合 工 业 基 地 之 一 ， 业 体 系 完 备 ， 石 市 是 湖 北 省 老 工 业 工 黄 基地 ， 桃 和 天 门 的 纺 织 １业 、 江 的 石 油 工 业 、 感 的汽 车 仙 ： 潜 孝 加 工业 、 州 的 冶 金 工 业 ， 国 内市 场 上 具 有 较 强 的 竞 争 力 。 鄂 在 ２０ ０ ２年 以 来 ， 武汉 城 市 圈 环 境 保 护 虽 然 取 得 较 大 成绩 ， 环 但
一
化工业 项 目如 中芯 国际集 成电路 、 富士康 电子 制造 、 南玻多
晶 硅等 大 型 项 目已 经启 动 。 汉城 市 圈将 成 为 一 个很 好 的 综 武 合 平 台 ， 成 为 带 动 湖 北 乃 至 中 部 崛 起 的增 长 极 ， 全 国 的 并 为 改 革 和发 展 发 挥 借 鉴 城市 圈“ 两型社 会” 建设 初现雏 形
武汉城市圈作 为“ 两型社会 ” 建设综合配套改革试验 区 ， 体现 了国家推 动区域协调发展 的战略意图和加快推 进新型
Ｉ 化 、 型 城 市 化 进 程 的 重 大 战 略 举 措 ． 有 利 于 探 索 走 业 新 这 出一 条 有 别 于传 统 发 展模 式 的道 路 。 武汉 城 市 圈 占全 省 ３％ ３ 的 国土 面 积 和 ５ ．％的人 口， ０ ６年 国 民生 产 总值 约 ４６ ０ １ ６ ２０ ０ 亿 元 ，总 人 口约 ２９０万 ，分 别 占到 整 个 湖北 省 的 ６ ％和 ０ １ ４％ｆ 是湖 北 省 名 副其 实 的经 济 发展 核 心 区域 。 ９ ， 近 几 年 来 ， 过 全 省 上 下 特 别 是 城 市 圈 内 九市 的共 同努 通 力 ，武 汉 城 市 圈建 设 的各项 作 稳 步 开 展 ， 关 部 门 已经 开 有 始 在 武汉 城 市 圈 采 取 一 系 列 重 要举 措 ， 些 重要 的部 门性 综 一 合 改 革试 点 已经 落 户 武 汉 城 市圈 ． 已初 步 建立 起 有效 的组 织 协 调 机制 、 划引 导 机 制 和 合 作 联 动 机制 ， 基 础 设 施 建设 、 规 在
对武汉城市圈“两型社会”试验区建设的几点思考
主义 新 文 明 的 角度 认 识 资 源 节 约 型 、 境 友 好 型 社 会 的 建 设 ， 养 环 培 公 众 的 环 境 危 机 意 识 和环 保 参 与 意 识 ， 资 源 节 约 、 境 友 好 理 念 使 环 成 为 全 社 会 奉 行 的价 值 观 和 主 流
社会 舆 论 ． 而形 成浓 厚 的生 态 文 进
化 氛 围
区 ， 展 节约 型 、 发 环保 型产 业 ． 现 实 产 业 结 构 的优 化 升级 和 经 济 增 长
方 式 的转 变 ． 业 经 济将 迅 速转 向 产
人 地 关 系 的协 调 可持 续 发 展 的 社
会发 展形 态和理 念 “ 型社会 ” 两 的 核 心 内涵 是 实 现 人 类 社 会 经 济 活 动 与 自然 生 态 系 统 和谐 发 展 的 社
保 护 和 良性 发 展 ． 以最 少 的资源 消
耗 获 得 最 大 的 经 济 、 会 和 环 境 效 社
发 展 ． 现 中 部 崛 起 提 供 了思 路 高 效利 用 与合 理配 置 ． 境 的有 效 实 环
境 友 好 型 社 会 的 体 制 安 排
“ 型 社 会 ” 验 区 建 设 具 有 两 试
三 大重要意义 ： 局示 范性 、 全 区域
带 动 性 和体 制 创新 性 ． 这也 是 国家 选 择改 革试 验 区的 总体要 求 １ 局示 范性 。作 为 中部人 口 ． 全 和 经 济规 模较 大 、 经济 增 长 较 快 的
产 业 比重 为 １ ． ：６４ ４ ． 距 离 ２３４ ．：１３．
１ 实转 变 经 济 增 长 方 式 ． ． 切 建
基于“两型社会”建设的武汉城市圈产业集聚发展分析
武汉、鄂 州，潜让
参与国际经济 活动、调整产 品结构等一系列具体 的政策建 议。 传宝阐述 了产业集聚和武汉城市 圈密切 的关系 。
并对促进产业集聚构建提 出了一些建议 ： 好规 划、 搞 健全法
盐化工 ｌ ： 蜒群 跃药 工业产业 集群
・
７ ２・
群， 形成了以武汉粼
、 黄石为中心的分布格局。作为湖北省的
设， 并没有形 成 自己的产业特色。 在产业结构 的设计上 ， 各城
省会 ， 武汉不仅是武汉城市圈的经济、 科学、 文化中心 ， 更是圈内
市问并没有注意到分工 和协作 ，产业配套 和协作不够密切 ， 并没有从整个产业 的产业相关性和互补性上加 以考虑 ， 互补
者的成本投入 ， 激发了创业的热情。 利于提高工艺水平和创
新能力。 效降低威： ， 本 取得威 优势 。 本 蝴
了 个 区域的品 整
牌 ｒ ， 应 增强了产业 的整体竞 争力。 因此， 没有产业在圈内的集 聚， 就没有实质意义的城市圈。 ｔ 汉城市圈通过多年的积 唧戋 累， 已形成—定程度的产业集聚， 表现在以下两个方面。 １ ． 产业集聚初具规模 。 目前 ， 武汉城市圈产业集聚初具规模 ， 形成 了一大批初 具雏形 的产业集群。
湖 北 社 会 科 学 ２ ０年 第 ８期 ０１
基于“ 两型社会” 建设的武汉城市圈产业集聚发展分析
张启春 ， 王 茜
（ 华中师范大学 经济学 院， 湖北 武汉 ４ ０ ７ ） ３０ ９
摘要： 产业集聚对武汉城市圈建设具有重要意义， 产业集聚可以有效提升整个城市圈的经济竞争力。 近年
来 武汉城 市圈 内的产业集聚 发展迅速 ， 形成 了一 大批初具 雏形 的产 业集群 。但 总体 而言 圈 内产业集聚规模 偏 小， 尤其是 资源消耗 大、 环境 污染较 为严重 。武 汉城 市 圈的发展 必须从 “ 两型社 会” 建设 的试 验 目标 出发 ， 在做 大产业集群 的 同时 ， 点优 化产业 结构及其 圈内空间布局 ， 重 突出城 市 圈资 源与生态环境承 栽能力的整体提升 。 关键词 ： 武汉城 市圈； 两型社 会 ” “ 试验 ； 产业集聚 中图分类号 ： １７ ２ ３ Ｆ ２ （６ ） 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０３ ８ ７ （ ００ ０ － ０ ２ ０ １０ － ４ ７ ２ １ ）８ ０ ７ － ３
论武汉两型社会建设
论武汉两型社会建设两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
建设“两型社会”就是要转变现有的高消耗、低产出、高污染的粗放式经济增长方式为低投入、低消耗、低排放、高效率、良性循环的节约型经济社会发展模式，最大程度地减轻经济快速发展、城市化加速推进、消费迅速升级带来的巨大环境压力。
武汉城市圈“两型”社会的建设需要有强大的产业支撑，但是，从资源消耗、产业结构、产业质量以及土地集约节约利用方面来看，武汉城市圈“两型”社会建设的现状不容乐观。
从能源消耗的角度看，与国内先进城市、沿海地区的大型企业集团，武汉城市圈在能源利用效率的工艺和技术上的企业研发能力还处于相对较低的层次。
2005年19个副省级及以上城市单位GDP能耗，武汉市列第14位，而第三产业比重列第6位。
从牺牲环境的角度来看，现有经济发展模式所产生的环境污染对社会福利造成的损失，大大抵消了经济发展的成就，据测算，两者都要扣除大约10个百分点。
这就使得从科学发展观的角度来看，现有的经济发展成就大打折扣。
而且，近年来国际市场能源、矿产、粮食等传统工业原材料价格飞涨，使得大量依赖煤炭、石油、铁矿石的重工业利润空间被大幅压缩，传统工业的生存空间受到极大威胁。
在现有产业结构下，依赖传统的高污染、高耗能、高资源消耗行业不仅无法实现构建两型社会的目标，短期内连过去的粗放增长模式也不可维持。
在土地集约节约利用方面，根据有关学者的研究结果，武汉市城市圈土地集约利用呈现明显空间差异性，大体表现为武汉一枝独秀、东部高于西部的不平衡分布态势.同时由于经济发展水平相对较高的地区，普遍反映出城市规模呈外延扩张，土地持续利用趋势不明显的特征.部分城市基础设施水平与土地利用结构在一定程度上制约了城市土地集约水平的提高。
“生态”城市圈“两型”示范区——武汉城市圈“两型社会”建设综改试验路径解析
前。
排污 权征 收 使用 管 理模 式 ，这 意味 着
在 国家 行政 性指 标 、财 税政 策 外 ，由
较 完善 的落 实 科学 发展 观 与 构建 和谐
社 会 的 体 制 机 制 。 市 场 体 系 比较 完
于 排放 权 配额 交易 的 可能 ，我 国市 场 化节能机制开始萌动 。 实 行 土地 占 补平衡 。 将建 立城 市 圈 域 内耕 地 有 偿 保 护 和 占 补 平 衡 机 制 ，确保 耕 地 占补 数量 和质 量 “ 平 双 衡 ”。在 目前 的政策 执 行 中， 大多 数 “占补平 衡 ”是 不 允许 跨省 、 跨地 级 市 的。 武汉 城市 圈 进行 “占补 平衡 ”
源 节约 和环 境友 好 的制 度保 障 体 系 ， 初 步建 立 比较完 善 的社 会主 义 市场 经 济体 制 ，初 步形 成 “ 个 一体 化” 格 五 局。城镇 化率达 到５ ％ ０ 以上 ：城 镇人均
个大 项 目对 武 汉 的意义 更 大 ，它是 武 汉打 造 区域 经济 中心所 必需 的 战略 性
把 武 汉城 市圈 建设 成 为全 国 “ 两 型社会”建设的典型示范 区。
实施步骤
为实现上述 目标 ，将分两步走 ：
第 ～步 ，到 ２ １年 ，初 步 构 建资 ０２
化、城市化发展道路。
重 点 是 推 进 资 源 节 约 、 环 境 保
护 、 科技 、 产业 结构 优 化 升级 、统 筹 城 乡 发展 和 节约 集约 用 地等 六个 方 面 的 体 制 机 制 创 新 ；配 套 推 进 财 税 金 融 、对 内对 外 开放 和行 政 管理 等 三个 方 面 的 体 制 机 制 创 新 ， 为 “两 型 社 会 ” 建设 提 供有 效 的支 撑 平 台和制 度
如何推进武汉城市圈两型社会的建设
如何推进武汉城市圈“两型社会"的建设张纪录(华中科技大学经济学院，湖北武汉430074)，‘摘要：2007年底，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的获批，使武汉成为全国资源节约和环境保护的开路先锋。
本文在分析武汉城市圈特点及其发展定位的基础上，阐述了“两型社会”建设面临的机遇和挑战，并进一步指出了建设资源节约和环境友好社会的思路和建议。
关键词：武汉城市圈；资源节约型社会；环境友好型社会2007年12月7日，国务院批准武汉城巾．圈为“资源节约型和环境友好型社会”建没综合配套改革试验区。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验厌之后，同家从改革发展全局作出的又一重大决策。
“两型社会”的申报获批，武汉将被推向资源节约和环境保护的最前端，既要有效节约资源、保护好环境，又要做到经济可持续发展。
武汉城巾．圈得“巾”独厚，资源丰富，是一个重工业和制造业相对集中的老工业基地。
因此，率先进入“两型社会”建没，不仅对于武汉及周边城市，而且对于全困，都具有十分重要的意义。
1武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的特点武汉城市圈是指以武汉为圆心，周边100公里范围内的黄石、鄂卅I、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个城市构成的区域经济联合体。
虽然同称综合配套改革试验区，但武汉城市圈与上海浦东、天津滨海、成渝截然不同。
浦东新区是政府体制改革创新的探路者，滨海新区担当环渤海地区的发展引擎，成渝试验区则足中国统筹城乡综合配套改革的最大试验田。
而武汉城市罔综合配套改革试验区，将以“两型两化”为核心，建设资源节约型、环境友好型社会，探索新型工业化、新型城市化发展之路。
建设资源节约型社会，目的在于降低资源消耗强度，提高资源利用效率，以最少的资源获取最大的经济和社会效益。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。
两型社会建设与旅游业可持续发展研究
两型社会建设与旅游业可持续发展研究【摘要】武汉市旅游业的可持续发展有其明显的优势，也有较大的发展瓶颈。
在两型社会建设的背景下，需要找到武汉两型社会与旅游业可持续发展的互动联系，在旅游产业发展观念和体制上实现彻底的创新，以推动两者的共同发展。
【关键词】两型社会；旅游业；可持续发展；武汉一、武汉市两型社会建设的背景两型社会指的是“资源节约型、环境友好型”社会。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取法律、经济、行政、规划和技术等综合措施，不断提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大收益，保障可持续发展的社会发展模式。
环境友好型社会是指人类的社会生产和消费活动，尽可能不对自然生态环境产生破坏，以较小的环境代价实现经济持续增长和社会持续发展。
随着我国经济经济“又好又快”的发展，国家经济结构要从过去“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。
2007年l2月，国务院批准武汉城市圈为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。
四年多以来，在武汉城市圈9市和有关部门的共同努力下，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验取得了一定的成效。
武汉城市圈以体制创新为突破口，以大东湖生态水网、梁子湖生态保护等工程为重点，率先在中部开展排污权交易试点，创新环境保护机制；以东湖国家自主创新示范区、武汉国家新型工业化产业示范基地建设为重点，促进科技成果转化，发挥了引领与示范作用。
二、武汉市旅游业可持续发展的优劣势分析旅游业的可持续发展是指旅游业的发展在不损害环境持续性的基础上，既满足当代人高质量的旅游需求，又不降低后代人的旅游要求，既保证旅游经营者的利益，又保证旅游者、旅游地居民的利益，实现旅游业长期稳定和良性发展。
旅游业曾被普遍认为是符合可持续发展理念的典型的“绿色产业”，但一些发生在我们身边的惨痛教训表明，旅游业的可持续发展任重道远。
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人 口作 为保证 ，客源 指 向高 度集 中 。 ２０ ０ ５年我 国 城 乡居 民平 均 出游 率（ 国９ ％ 以 Ｚ ｌ 达 ０ 上 ，人均 ＧＤ Ｐ已达 到 ３ ９ ７ ０美元 的武汉市 总人 口为 ７ ５ ９万 人 ，总旅游 需 求量约 ８
优 化环境 ，最终 实现资源节约型 和环境 友 内窖摘叠 ：两型社会建设 中，武汉应该 充 分 利 用和 开发 生 态旅 游 资 源 ，并 贯彻 生 态旅 游 理 念 。 本 文 分 析 了 生 态 旅 游 与 武 汉城 市 圈两 型社 会 建设 的 关 系 ，探 讨 了 武 汉 城 市 圈发 展 生 态 旅 游 的 可 行
７ ７３万 人 次 。 ０．
生态旅游是我 国科学发展观 和可 持续 发展理念在旅游 业中的体现 ，其 战略 目标
的一 部 分 就 是 实 现 “ 型 社 会 ” 两 。发展 生 态
旅游 ，实质上是促 进旅游地社会经济 系统
构 、实现 城 乡协 调 发 展 。生 态旅 游 的 发 展 ，
生态民高自 系 是有的 活 动 生层精 当为 保然化 ” 具次 游 地“责 维 旅一 护神 。活 任文 人双 和 游种 的 作 重旅
消费 ，它是旅游市 场发展的必然 方向 ，也
是 区 域 旅 游 业 和 环 境 可 持 续 发 展 的重 要途
生 态 旅 游 与 武 汉 城 市 圈 两 型 社 会 建 设 的 关 系
（ ）两 型 社 会 是 生 态 旅 游 的 发 展 战 一
略 目标 之 一
有 利于促进武汉城市 圈 自然生态环境 的优 化 ，实现 《 武汉城市 圈总体 规划纲要 》提 出的绿 色、宜居、和谐 的 “ 生态 型城 市圈” 的构想 ；有利于武 汉城市 圈社会 经济 的发 展， 推动武汉城 市圈功能分 区的合理化 、 产 业定位 的科 学化 、城 乡发展 的统筹化 ；有 利于武汉城市 圈的区域社会进 步 ，促进精
为重 要 的旅 游集散 地和 国 内旅 游 目的地 。 据统 计 ， ０ ７ 前 １ 个 月 中武 汉城 市 圈 ２０年 １ 共接 待海外旅 游者 ５ ３ １２ 万人 次 ，实现外 汇收入 ２２ 亿 美元 ， 别 占湖北省 ４ ％ ４ 分 １６
和 ５ ．１ ８３ ％。随 着 武 汉 城 市 圈人 民 生 活 水
业 景 观 与 平 原 、山地 、 泊 、 林 、 流 和 湖 森 河
沼泽等不同景观共 同构成 了武 汉城 市圈开 展生态旅游的资源本底 ， 预计 ２ ２ 年将建 ００ 设成为滨江滨湖生态 宜居城市 和国 内最环 保 的城市之一 ，是极具开 发价值 的生态旅
游 目的地 。 （ ）武 汉 城 市 圈 市场 优 势 明 显 二 好 型社会。
等 １ ０多大 小湖泊 ，水域 面积 占国土面积 ０ 的 ２ ％；二是 受到人 类稳定 而有序的农 ６１
两 社建 中 型会 设 武城圈态游展路 汉市生旅发思
■ 王 洁 （ 三峡 大学经济与 管理 学院 湖北 宜 昌 ４ ３０ ４ ０ ２）
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ ９ 文 献 标 识 码 ：Ａ ５０
到优 先 满 足 ， 此 决 定 了 武 汉 城 市 圈 生 态 由 旅 游 地 能 够 有 比 较 好 的 可 进 入 性 和 门 槛
和环境友好型社会（ 简称 “ 两型社 会”建设 ）
综合配套改革试验 区”后 ，充分利用 生态 旅游资源 、贯彻生态旅 游开发理念 ，应是 武 汉城 市圈建设两型社会的重要思路 。
（ ）生 态旅 游 发 展 是 两 型 社 会 的 重 二
要 实现 途 径
生 态旅游是一种 生态效益与社会效益
并 重 、 以 自然 生 态 环 境 保 护 为 基 础 、 以认 识 自 然 和保 护 自然 为 目的 、 强 调 生 态 教 育
依托 “ 天下之 中 ”的独特 区位优 势 、
良好 的 旅 游 接 待 设 施 和 交 通 设 施 以 及充 沛 的旅 游 供 给 能 力 ， 汉 城 市 圈无 疑 已 经 成 武
关键调 ：两型社会
旅 游
武汉城 市圈 生态
和社 区参 与的新型旅游形 态 ，是完全符合 武汉城市 圈 “ 两型社会 ”的建设内涵要求 的 。因为建设 节约型社会 的核心是 节约资 源 ，建设环境 友好型社会 的核心 内涵是人 类 的生产和 消费活动与 自然生 态系统协 调 可持续发展 。武 汉城市圈 “ 两型社 会”综 合配套改革试验 区应 努力在七个 方面实现 率先突破 ，而生 态旅游的发展起码可 以推 动其 中四个 方 面 的突 破 ：区域 经济 一 体 化 、区域的可持续发 展 、优化 区域经济 结
性 ，最后 提 出 了发 展 生 态旅 游 的 思路 。
技 （ 艺） 农 作用下形成 了特定 的次 自然景
观 生 态— — 农 业 景 观 生 态 ，农 业 发 展 结 构 比较 均 衡 ，农 、林 、牧 、副 （ 要 是 水 果 、 主
花卉等 ） 渔等各行业均有较好表现 ； 是 、 三 较高 的森林 和绿 地生态旅游资源 ，仅武汉 市 的森林覆 盖率就达 到２ ． ％， １７ ２ 武汉还计 划使全市绿地率达到 ３ ％ 以上 、 ５ 人均公共 绿地 １ 平 方米 以上 ，并在 ２ １ ２ ０ ０年获得 国 家森林城市称号 。武 汉城 市圈多侧面 的农
径。在武汉城市 圈成 为 “ 全国资源节 约型
平 的提 高 、 区域 经济 一体化 、 国家休 假制 度的 改革 ， 汉市 民的短距 离休 闲度假市 武 场将 更加庞 大。 城市 圈生态 旅游地 由于与 武汉市 之间具 有 “ 近路 ” 近市 ”的 良好 、“ 空间 关联 性 ， 游开发 的 区位 条件容 易得 旅