海事管理范围
水上交通安全管理知识培训(最新适任培训)
水上交通安全与监督管理一、“海事”的概念和海事机构的由来及发展“海事”的含义——它泛指一切有关海上的事物：如航海、造船、验船、海运法规、海损（水上）事故的调查处理、港口建设及营运、海洋开发利用及防污染、船员教育及培训、海洋气象观测及预报等等。
各沿海国家针对其进行的活动，即：“海事行政管理”，都只是国家海洋事务管理的一部分。
国家的海洋权利属于国家主权范畴，是国家的领土向海洋延伸所形成的权利。
主要包括：海上领土主权、海上交通、海洋环境保护、海洋资源的保护与开发、海洋渔业、海上人命救助、海上保安、海上缉私、打击海上偷渡、海洋测绘等，在专属经济区和大陆架享有勘探开发自然资源的主权，是一种专属权利。
从管理方式和手段上，国家海洋管理主要包括——行政、司法、外交、军事等管理。
行政、司法、外交是国际社会处理和解决海洋事务的主要管理手段。
这其中“行政管理”是处理海洋事务、解决海上纠纷、维护海洋权益的最常用和最有效的手段。
我国的海事机构就是国家行政管理海洋性事务的最主要机构。
另外，在我国涉及海洋性事务的行政管理部门有：交通、海洋渔业、环保和海关等五个行政职能部门，在我国称之为“五龙治水”。
海事管理机构的产生是航运发展的产物海事管理的起源可以追溯到人类海上运输活动的初期。
由于航海的高风险性决定了需要制定海上安全的规范和实施海上安全管理。
在17世纪的1681年，法国路易十四就颁布了《海事条例》，并建立海事当局，在18至19世纪随着工业革命和国际贸易的快速增长，从而促进了航运事业的发展，特别是在“泰坦尼克“号沉船事件之后，国际相关组织通过了第一部有关全面的船舶安全的国际公约——国际海上人命安全公约（SOLAS）。
之后国际海事组织通过了一系列的有关海上安全和海洋环境保护的“国际公约”。
公约的形成和完善极大的推进了世界范围内各国海事管理的规范与发展。
当代的海事管理是第二次世界大战结束以后逐步发展、形成的体系。
我国海事管理的历史雏形：——最早在唐代，当时朝廷设置机构名称为“市舶司”。
水路危险货物运输管理规定-中华人民共和国交通运输部
水路危险货物运输管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强水路危险货物运输管理，促进水路运输发展，保障运输安全，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海商法》、《危险化学品安全管理条例》、《国内水路运输管理条例》和《内河交通安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事海上和内河水路危险货物运输（包括托运和其他有关水路运输辅助业）、港口作业以及危险货物运输技术服务等业务，均适用本规定。
第三条本规定所称危险货物，是指列入《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）危险货物一览表中具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性、在水路运输过程中容易造成人身伤亡、财产毁损或环境污染而需要特别防护的物质、材料或物品。
第四条中华人民共和国交通运输部主管全国水路危险货物运输管理工作。
交通运输部水系派出机构、地方各级交通（港航）管理部门负责管辖范围内的水运（港口）危险货物管理工作。
海事管理机构负责管辖范围内船舶载运危险货物的监督管理工作；第二章危险货物的分类、分级、包装和标志第五条根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944）、《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》（IMDG Code），将危险货物划分为以下9类：第1类：爆炸品第2类：气体第3类：易燃液体第4类：易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质第5类：氧化性物质和有机过氧化物第6类：毒性物质和感染性物质第7类：放射性物质第8类：腐蚀性物质第9类：杂项危险物质和物品，包括危害环境物质第六条各类危险货物根据其危险程度划分为一级和二级危险货物。
具体分级如下：一级危险货物包括第1类、第2类、第7类、第5.2项和第6.2项的危险货物以及第3类、第4类、第8类、第5.1项和第6.1项中包装类别Ⅰ和Ⅱ的危险货物。
二级危险货物包括第3类、第4类、第8类、第5.1项、第6.1项中包装类别Ⅲ和第9类危险货物。
海事锚泊管理制度
海事锚泊管理制度一、总则为了规范海事锚泊管理，保障船舶安全，维护港口秩序，根据《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国船舶安全法》等相关法律法规，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于我国各港口的锚泊管理工作。
三、管理原则1. 遵循安全第一的原则，保障船舶航行安全；2. 依法合规，做到依法管理，规范管理；3. 科学高效，提高管理水平，提升服务质量；4. 公开透明，加强信息交流共享，促进合作共赢；5. 创新发展，不断完善管理制度，适应新形势发展。
四、锚泊管理责任1. 港口管理机构负责组织锚地资源管理，制定管理方案；2. 港口锚泊管理人员负责具体锚泊工作；3. 船舶船长负责自己船舶的锚泊作业。
4. 港口单位和船舶单位负责锚泊相关费用的管理和支付。
五、锚泊管理措施1. 锚地资源管理港口管理机构应当根据港口实际情况和船舶航行需求，合理规划和分配锚地资源，并及时更新锚地信息。
2. 锚地标示港口管理机构应当确保锚地标示设施的完好，及时维护和更新，保障船舶锚泊的安全性。
3. 锚泊作业管理港口锚泊管理人员应当根据港口情况和船舶需求，统筹安排船舶锚泊作业，确保船舶按时、按规定进入和离开锚地。
4. 锚泊费用管理港口单位和船舶单位应当依据相关规定，合理确定和支付锚泊费用，确保港口锚泊管理工作的正常开展。
5. 锚泊安全管理港口管理机构和船舶单位应当加强对锚泊作业的安全管理，防范风浪等不良天气对船舶锚泊的影响，确保船舶安全。
六、锚泊管理责任追究1. 对违反本管理制度的行为，港口管理机构和船舶单位有权依据相关法律法规进行追究责任；2. 对不履行锚泊管理职责的单位和个人，港口管理机构可以采取必要的措施进行处理；3. 对损害他人利益的行为，受害方有权向有关部门投诉，港口管理机构将依法进行调查处理。
七、锚泊管理制度的宣传和培训1. 港口管理机构应当不定期组织锚泊管理制度的宣传活动，提高大众对锚泊管理工作的认识和支持；2. 港口锚泊管理人员应当加强职业素质和业务能力的培训，不断提高管理水平和服务能力。
海事行政案件范围的定性分析及思考
海事行政案件范围的定性分析及思考海事行政案件范围的定性分析及思考海事行政案件是指国家有关机构依法对违反海事法规的行为作出的行政处罚决定。
在海事行政案件中，当事人包括船舶、船员、船主、船运公司、码头经营者等，案件类型涵盖了船舶安全、船舶环保、海上交通秩序等方面。
本文将从海事行政案件的范围入手，对其进行定性分析，并进一步思考如何适应当前海事环境的需要，优化海事行政案件的处理方式。
一、海事行政案件的范围根据《中华人民共和国海事法》第九条规定：国务院海事主管部门负责全国海事行政管理工作，其职责包括：(一)组织制定和实施海事法律法规和政策；(二)管理海事行政执法工作；(三)管理航道和水域等海事资源；(四)开展国际海事合作和交流；(五)承担国际海事组织成员职责；(六)其他职责。
因此，海事行政案件的范围较为广泛，涉及到了海事行政管理、海事执法、海事资源管理、国际合作等多方面的工作。
在实际工作中，各级海事主管部门应当对其负责的航区或区域内的海事行政案件进行调查、处理和监督。
海事行政案件的类型也比较多样化。
一般来说，可以将其分为以下几个方面：1. 船舶安全类案件这类案件主要是对于违反相关海事安全管理规定的船舶以及相关责任人员进行处罚，如违规操作、船舶救援不当、信号灯未亮等。
2. 船舶环保类案件在船运过程中，可能会对海洋环境造成一定的污染，因此，对于违反相关环保法规的船舶和责任人员也会受到行政处罚，如油污泄漏、污水排放不合规等。
3. 海上交通秩序类案件海上交通秩序是保障海运安全、提高海上运输效率的重要组成部分。
对于违反相关交通规则的船舶和船员，也会面临行政处罚，如违章驾驶、航行不当、违反航行禁区等。
4. 港口经营管理类案件港口经营管理是指对于港口内的设施、船只、货物等进行管理和监管的工作。
对于违反相关规定的港口、码头经营者，以及港口内违规行为，也会受到行政处罚。
5. 其他类型案件在上述类型的案件之外，还可能存在其他一些特殊的案件类型，例如非法占用海洋资源、私自建造码头等。
水域治安管理办法
水域治安管理办法水域治安管理办法第一章总则第一条为了加强对水域的管理，维护水域治安秩序，防范和打击犯罪活动，保护水域资源，保障水域安全，依据相关法律法规，制定本办法。
第二条适用范围：本办法适用于内陆水域和沿海水域的治安管理，包括但不限于河流、湖泊、水库、水文站等内陆水域，海域、港口等沿海水域。
第三条治安管理的原则：依法管理、分工管理、分类管理、综合治理，防治并重、依靠群众、维护稳定、预防为主。
第四条水域治安管理的责任主体：地方政府、公安机关、海事管理部门等相关单位按照各自职责，共同负责水域治安管理工作。
第二章水域治安管理措施第五条监管措施：公安机关、海事管理部门等相关单位应当通过人员巡逻、设备监控等方式，对水域进行监管。
第六条救援措施：公安机关、海事管理部门等相关单位应当制定应急救援预案，加强水域救援力量建设，有效处置水上交通事故、溺水等紧急情况。
第七条阻拦措施：任何单位和个人不得在水域中阻拦行驶中的船舶、漂流器、游泳者等，不得占用航道、码头等水域基础设施。
第八条禁入区措施：依据相关法律法规，对水上活动经常出现严重事故或影响治安的部位实行禁止通航、禁止游泳等管理措施。
第九条强制措施：对违法违规行为，公安机关、海事管理部门等相关单位有权采取行政强制措施或者依法追究刑事责任。
第三章水域治安管理机构第十条水域治安管理机构设置：地方政府应当根据水域的特点和治安管理需要，设立水域治安管理机构，并分别对内陆水域和沿海水域进行管理。
第十一条水域治安管理机构职责：（一）制定水域治安管理规划、计划和治安应急预案，组织实施治安管理工作；（二）对水域交通、渔业、旅游等活动进行监管，防范和打击违法犯罪行为；（三）对水域基础设施进行巡查和维护，确保其安全、完好；（四）对水域生态环境进行监测和保护，推行绿色水域建设；（五）承担其他水域治安管理工作。
第四章法律法规和附件第十二条所涉及的法律名词及注释：（一）《中华人民共和国治安管理处罚法》：我国治安管理处罚的基本法律。
国内水路运输管理条例
国内水路运输管理条例（2017）（2012年10月13日中华人民共和国国务院令第625号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修改）目录第一章总则第二章水路运输经营者第三章水路运输经营活动第四章水路运输辅助业务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展，制定本条例。
第二条经营国内水路运输以及水路运输辅助业务，应当遵守本条例。
本条例所称国内水路运输（以下简称水路运输），是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国管辖的通航水域内的经营性旅客运输和货物运输。
本条例所称水路运输辅助业务，是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理等经营活动。
第三条国家鼓励和保护水路运输市场的公平竞争，禁止垄断和不正当竞争行为。
国家运用经济、技术政策等措施，支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营，促进水路运输行业结构调整；支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术，保障运输安全，促进节约能源，减少污染物排放。
国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称负责水路运输管理的部门）承担本条例规定的水路运输管理工作。
第五条经营水路运输及其辅助业务，应当遵守法律、法规，诚实守信。
国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理，对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚，并建立经营者诚信管理制度，及时向社会公告监督检查情况。
第二章水路运输经营者第六条申请经营水路运输业务，除本条例第七条规定的情形外，申请人应当符合下列条件：（一）具备企业法人条件；（二）有符合本条例第十三条规定的船舶，并且自有船舶运力符合国务院交通运输主管部门的规定；（三）有明确的经营范围，其中申请经营水路旅客班轮运输业务的，还应当有可行的航线营运计划；（四）有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员；（五）与其直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例符合国务院交通运输主管部门的规定；（六）有健全的安全管理制度；（七）法律、行政法规规定的其他条件。
地方海事局通航安全评估管理实施细则
地方海事局通航安全评估管理实施细则一、背景介绍地方海事局作为地方政府管理航运事务的机构，在保障航行安全方面发挥着重要作用。
为了进一步提升通航安全水平，确保水域航行畅通有序，地方海事局制定了通航安全评估管理实施细则。
二、评估对象和内容1. 评估对象通航安全评估的对象主要包括相关航行区域的水域、设施、航道等。
2. 评估内容（1）水域情况评估：对水域的地理环境、流量分布、水深、水质等进行评估，确保水域具备安全的航行条件。
（2）设施评估：对码头、浮标、灯塔等设施的安全性进行评估，确保设施在船舶通行过程中不会造成危险。
（3）航道评估：对航道的宽度、深度以及障碍物分布等进行评估，确保航道畅通无阻，船舶能够安全通行。
（4）安全设备评估：对船舶安全设备的完备性、有效性进行评估，确保船舶在遇到突发情况时能及时采取应对措施。
（5）管理措施评估：对地方海事局对通航管理政策的制定和执行情况进行评估，确保管理措施的科学性和有效性。
三、评估流程和方法1. 评估流程（1）确定评估目标和范围：根据通航情况确定评估的水域范围和具体内容。
（2）收集数据和信息：通过调查、实地考察、数据收集等方式，获取评估所需的水域、设施、航道等相关数据和信息。
（3）分析和评估：对收集到的数据进行分析，进行通航安全评估，并综合考虑现有管理措施的有效性。
（4）制定改进方案：根据评估结果，提出相应的改进方案和建议，并制定具体实施计划。
（5）监督落实和优化调整：对改进方案进行监督和落实，同时根据实际情况及时调整和优化评估管理细则。
2. 评估方法通航安全评估可采用多种方法，包括实地调查、技术分析、模型模拟和专家评审等。
其中，实地调查和技术分析是主要的评估方法，通过直观观察和数据分析，可以获取准确的评估结果。
四、评估结果的应用和监督1. 应用评估结果可用于决策参考，为地方海事局改善通航安全工作提供依据。
例如，评估结果显示航道存在狭窄的问题时，地方海事局可以通过加宽航道或拓宽通道来提升通航安全性。
海事管理手册
版本号：3.1审核人：李玉华批准人：袁宗祥受控状态：分发号：001发布日期：2008年11月17日实施日期：2008年12月1日目录A、运行令B、任命令C、管理手册修改记录D、长江海事局概况E、定义和缩写第一章总则第二章海事管理方针和目标第三章责任和权力第四章管理者代表第五章人员配备和培训第六章预防和应急反应第七章调查、分析和纠正第八章文件第九章内部审核、有效性评价A运行令为全面推进长江海事“四化三步走”发展战略,依据ISO9001—2000《质量管理体系---要求》的精神，在运行3.0版长江海事局机关海事管理体系的基础上,根据《长江海事局海事管理规则(2006)》，修改形成了3.1版长江海事局机关海事管理体系（以下简称体系）。
体系文件包括海事管理手册(含海事管理职责手册)、海事管理程序和海事管理须知。
体系文件是规范长江海事局机关行政、业务和党群管理工作的强制性文件。
其中，海事管理手册是指导局机关有效实施海事管理体系的纲领和行动准则；海事管理程序中的36个程序文件和海事管理须知中的118个须知文件，是局机关各项管理工作的规范流程和工作标准。
现颁布长江海事局机关海事管理体系3.1版，自2008年12月1日起运行。
最高领导层承诺：积极为体系的有效运行和持续改进提供资源和信息支持，并要求全体机关海事管理人员严格执行体系文件，确保体系有效运行，以实现我局的海事管理方针和目标。
长江海事局局长:袁宗祥二〇〇八年十一月十七日B任命令为加强对体系运行管理的领导，特任命李玉华同志为长江海事局机关海事管理体系的管理者代表。
管理者代表负责对海事管理体系运行情况进行监控，以确保及时提供必需的资源和信息支持。
长江海事局局长:袁宗祥二〇〇六年八月二十四日C管理手册修改记录管理手册的修改必须按《文件和资料控制程序》要求实施，并及时将修改情况及结果填入下表，该表不够时可另附续表。
中华人民共和国长江海事局是1999年10月经国务院批准设置的交通部直属14个海事局之一，其前身是1965年经国务院批准成立的交通部长江航政管理局，1989年7月更名为交通部长江港航监督局；代表国家依法履行水上安全监督管理职责，管辖长江重庆至安徽段2100千米干线、1000千米支流(汊河道)水域和19个水库(湖泊)；下设重庆、三峡、宜昌、荆州、岳阳、武汉、黄石、九江、安庆和芜湖等10个分支海事局及58个派出机构，以及长江引航中心、长江海事局职工培训中心。
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一、管理的概念管理是为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
海事管理是研究辖区海事监管特点，贯彻落实海事法规的专业管理部门，为海事执法类内设部门。
对海事业务进行专业研究、指导、监督和管理，具体承担船舶监督、危险品和防污染管理、船员管理、通航管理、航运公司安全管理体系审核管理等海事监管业务的专业管理职能和口岸有关管理职能。
公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。
二、海事局历史沿革及其作用1949年解放以后，中央人民政府在交通部海运总局设立航政室，负责海上交通安全监督管理。
1953年，经政务院批准，在交通部下设中华人民共和国港务监督局，同时在沿海港口设立港务监督机构1956年，交通部设立船舶登记局，作为国家对运输船舶实施技术监督和办理船舶入级的机构。
1958年更名为船舶检验局1966年和1981年，分别在长江干线和广东省成立航政管理局。
1980 年，经国务院、中央军委批准，对将海军管理的海上干线公共航标移交交通部管理（沿海短程航线的航标于1958年移交交通部管理）。
20世纪80年代初二十世纪80年代初，在交通部内设水上安全监督局，沿海各主要港口设港务监督，在长江、黑龙江分别设长江航政管理局、黑龙江港航监督局，各省、自治区、直辖市在交通厅或交通厅航运局设置港航监督处（室）或车船监理处，在主要港口设置港航监督或车船监理，县市交通局一般也设有统一管理运输业务和航政管理的航管站。
20世纪80年代中后期按照政企分开的原则，建立了中央和地方分工负责的水上安全监督管理体制。
沿海大港由中央管理，小港由地方管理，海区内水域秩序由中央统一管理。
部属港监按海区分管，管辖区内地方已设有机构的小港和小港湾，仍由地方在划定的水域范围内实施监督管理。
这次改革将隶属于沿海各港务局的17个港务监督、15个海上无线电通讯机构和3个隶属航道局的航标测量处划出，组建了14个海上安全监督局，实行交通部与所在城市政府双重领导，以交通部为主的领导体制。
长江、珠江和黑龙江的水上安全监督，由交通部设置的港航监督机构统一负责；其他内河水域，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）设置的港航监督机构负责。
据统计，除北京、西藏外，全国有28个省、自治区、直辖市建立了水上安全监督机构，基本覆盖了全国水域的水上交通安全管理。
1986年，成立中国船级社，与中国船舶检验局实行两块牌子，一套机构。
1988年，成立中国交通通信中心，统一管理交通系统通信和导航工作，包括维护和管理国际海事卫星通信系统（INMARSAT）、全球海上遇险与安全系统（GMDSS）、水上船岸无线电通信以及交通专用卫星通信网等。
1989年，交通部成立中国海上搜救中心，负责全国海上搜救工作的统一组织和协调。
最新改革1998年，，中华人民共和国船舶检验局（交通部船舶检验局）与中华人民共和国港务监督局（交通部安全监督局）合并组建中华人民共和国海事局（交通部海事局），为交通部直属机构，实行“一水一监，一港一监”的管理体制（即将我国沿海海域（包括岛屿）和港口、对外开放水域和重要跨省通航内河干线和港口，划为中央管理水域，由交通部设置直属海事管理机构实施垂直管理；在中央管理水域以外的内河、湖泊和水库等水域，划为地方管理水域，由省、自治区、直辖市人民政府设立地方海事管理机构实施管理。
）三、五龙治海由于历史等多种原因，长期以来，我国的海域管理权分散在海监、渔政、海关、海边防武警等多个部门。
中国海监隶属国家海洋局，在我国管辖海域实施定期维权巡航执法制度，查处违法活动”。
中国渔政隶属农业部，，负责组织协调全国重大渔业执法行动，包括跨海域、跨省区的护渔行动等。
海关缉私局隶属海关总署，主要职责是打击各类海上走私违法犯罪活动。
中国海事隶属交通部，主要负责行使国家水上安全监督及海洋设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能，确保我管辖海域船舶安全和航行秩序等。
公安海警隶属公安部边防管理局。
主要负责海上方向防范和打击境外敌对势力、偷渡、走私、贩枪、贩毒及其他违法犯罪活动，以及军事演习警戒，对海洋违法犯罪嫌疑人员和船舶依法实施登临检查等。
以上五支海上执法队伍在海洋维权中呈现出各自特点。
海监执法船只吨位较大，具备长时间、大面积的海域巡航执法能力；渔政执法船只数量较多，熟悉各重点捕捞海域情况，在保障渔业生产安全方面具有独特优势；海事部门在确保近海海域交通安全方面，拥有广泛的信息源和专业救捞力量；边防海警由现役军人组成，组织纪律性、作战能力强，但船只吨位普遍较小，难以在较远海域维权方面发挥更大作用。
方案提出，现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责，将进行整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。
主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。
国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。
边防海警的加入，对于海洋巡航执法的力度的确会加大，毕竟边防海警属于武装力量，巡航的船只上会配有武器，海警具有一定的纪律性和战斗力。
从宏观上看，海洋管理体制不仅限于海上五家执法机构，还包括外交部的边海司，涉及海洋立法的人大法工委、国务院法制办,以及从事司法的检察院和法院等相关部门，也应该看作我国海洋管理体制的一部分。
按照国外的经验，一个国家的海洋管理体制须由海洋基本法来规定，因此随着海洋管理体制的调整，我国海洋基本法的制定必须提到议事日程上来，而制定海洋基本法又涉及我国的海洋战略和海洋政策。
决策层面有中央海权办，协调层面有海洋委员会，国家海洋局作为执行机构，海洋管理体制和运作机制基本成型。
如果再有一个专门为海洋管理服务的研究机构，就更完善了。
四、临近国家海事管理机构美国的海岸警卫队、日本的海上保安厅、韩国的海事警察美国的海岸警卫队也就是水上警察。
但它的体制和职能则是警察和武3警这两支武装部队所无法比拟的。
是一个准军事化的部队。
主要是负责一个国家的所有海岸线上的警戒、巡逻、执法等任务。
其职能覆盖了相当于中国当今海军、公安边防武警、海监、海事、渔政、海关、环境保护等部门的部分业务。
是一支军事化的综合执法队伍。
日本海上保安厅主要职能包括海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾，隶属于日本国土基础设施交通省。
主要职能：防止走私和偷渡、打击海盗、防止不明船只侵入，还有在争议领土地区活动、保护核原料船只等特殊工作韩国海洋警察厅（Korea Coast Guard），简称海警，现隶属于海洋水产部。
它的任务是维护韩国海上治安、实施海难搜救、保护海洋环境。
五、港口国、沿岸国管理港口国监督与船级社和船旗国有着密切关系。
PSC检查实际上是检查船舶符合船旗国和国际公约所规定的要求的程度。
鉴于在船旗国的授权下，船级社代行其法定检验的职能，。
港口国监督，一方面是监督船东严格遵守公约的规定；另一方面是监督船级社严格按照公约标准检验船舶。
沿海国关于无害通过的法律和规章，即沿海国有权对驶入领海的船舶在航行安全及海上交通、保护助航设施、保护电缆和管道、保护海洋生物资源、渔业、环境及防止、减少和控制污染方面制定相关法律和规章，保证外国籍船舶无害通过领海。
所以，沿岸国监督的其实港口国监督在地理区域上的延伸，即在港外对驶入领海的外国籍船舶进行监督检查。
沿岸国监督的职能更多体现在船旗国在领海水域上的国家主权。
六.国际海事公约的法律地位和作用国际海事组织(IMO)是联合国的一个下属机构。
国际海事组织专门负责为航运业制订国际规则，包括航海安全、环境保护、技术合作、法律问题以及海上保安等有关措施。
国际海事组织借助于有关公约和准则建立一系列国际海事标准。
其中三个主要的IMO公约是：∙关于海上生命安全的国际公约(SOLAS) - 这项公约涵盖海上的安全∙海员培训证书和值班公约(STCW) –包括了海员的培训和职业标准∙预防船舶对海洋污染的国际公约(MARPOL) - 这项公约涉及有关的环境问题国际劳工组织ILO国际劳工组织(ILO)是联合国的一个机构，专门制订一系列国际上承认的劳工标准，以保障工人们的权益。
国际劳工组织是政府、雇主和自由工会共同组成的具有社会伙伴关系的国际组织。
ITF在其中代表着航运业和渔业的自由工会。
国际劳工组织的主要作用是什么？：过去几年内，国际劳工组织的主要成果包括2006年通过的海事劳工公约(Maritime Labour Convention 2006),渔业劳工公约。
什么是海事劳工公约(Maritime Labour Convention)？在2006年2月通过的国际劳工组织的海事劳工公约为全球海员制订了就业条件的最低劳动标准。
这项公约汇集和更新了65个其他国际劳工组织的海事劳工文件中的有关内容，并引入了证书和检查制度，用以这项公约的执行。
这项公约需要经过最低数量ILO成员国批准才能生效- 欧洲议会希望欧盟各国在2008年前批准这项公约。
一旦被批准，这项公约要求各国的船舶在所有认可这项公约的国家港口接受检查。
船舶可能会因不符合公约的标准而被扣留。
海事劳工公约包括哪些方面呢？海事劳工公约包括了：∙就业协议，保证船上工作和生活条件，由海员、船东或者船东代理共同签署∙月薪，应该完全依照就业协议和其它可利用的集体协议的约定∙任何24个小时内，最长工作时间为14个小时；在任何7天之中，最长工作时间为72个小时∙船东必须在下列情况中支付船员的遣返费用：患病、工伤、海难、破产、售船等等。
∙关于住宿和娱乐设施的具体要求- 包括最低标准的房间尺寸、可接受的供暖系统、通风、卫生设施、照明和医疗住宿等。
∙不论在船或和在港，海员可以获得迅速的医疗照顾。
船舶需要持有由船旗国所发放的海事劳工证书和海事劳工符合声明，表明遵守这项公约。
海事劳工证书和海事劳工符合声明必须在船舶上存放，以备任何港口国的检查。
什么是渔业工作公约？国际劳工组织的渔业工作公约(NO.188)是在2007年通过的。
该公约建立了有关劳工标准保护渔业部门的工人。
在被至少10个ILO成员国(包括8个海岸国家)批准后，公约将开始生效。
这项公约的目的是确保渔工，使其：∙职业安全健康和医疗得到提高，而且，患病或者工伤的渔工能够上岸得到治疗∙得到充分休息，以便保障身体健康和安全工作∙有工作合同的保护∙和其它行业的工人一样得到社会福利保障公约中同样也制定了有关的措施，确保公约得到遵守和执行。
当大型渔轮延长航程时，可能在外国港口受到检查，确认渔工的工作条件不会对安全和健康造成危险。
IMO和ILO之间携手合作吗？有时，国际海事组织和国际劳工组织会联合工作来解决一些共同关注的问题。