初训-金属非金属矿山安全生产管理人员培训

第一章 安全生产形势
2起重大事故是湖南湘西“7.20”重大透水 事故，死亡10人，直接经济损失729万元；山 东招远“8.6”重大火灾事故，死亡16人，直 接经济损失1289万元。
二、2001～2010年非煤矿山安全生产情况： 2001～2010年，全国非煤矿山累计发生
事故16791起，死亡21251人，平均年发生 事故1679起、死亡2125人。
第二章 矿山安全生产法律法规
第三节 矿山主要的法律法规介绍
❖ 一、相关法律 ❖ 1、《刑法》 ❖ 2、《安全生产法》 ❖ 3、《矿山安全法》 ❖ 4、《矿产资源法》 ❖ 5、《劳动法》 ❖ 6、《职业病防治法》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、相关行政法规 ❖ 1、《矿山安全法实施条例》 ❖ 2、《民用爆破物品安全管理条例》 ❖ 3、《安全生产许可证条例》 ❖ 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ❖ 5、《工伤保险条例》 ❖ 6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
第一章 安全生产形势
三、较大以上事故的主要原因： 1、通风措施不到位，无风微风作业。 2、顶板和巷道标准低、边坡管理不到位。 3、安全责任不落实。
我国金属和非金属矿山95％以上是本质安全 程度低的小型矿山。安全生产形势依然严峻。
第二章 矿山安全Байду номын сангаас产法律法规
第一节 安全生产方针
❖ “安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安 全生产的基本方针。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 一、总体要求 ❖ 1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，
坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切 实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经 济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全 生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业 安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提 高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依 法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企 业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我 国安全生产形势实现根本好转。
的通知 》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ❖ 国发〔2010〕23号
❖ 近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全 生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分 严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严 重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产 安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安 全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方 和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加 强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平， 现就有关事项通知如下：
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工 、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 （领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过 更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理 手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏 制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应 急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术 装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建 立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装 备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水 平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业 的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低 下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导 ，形成安全生产长效机制。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、严格企业安全管理 ❖ 3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善
严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对 生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违 反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定 员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业 主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、 技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或 故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加 强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落 实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
第一章 安全生产形势
一、2010年全国各类事故情况： 全年共死亡 ：79552人，
其中：道路交通事故死亡 ：65252人； 工矿商贸事故死亡 ：10616人； 其中：金属与非金属矿共发生事故：
1009起，死亡 ： 1271人。 重大事故起数：2起；死亡 ： 26人。 较大事故起数：43起；死亡 ： 179人。
第一章 安全生产形势
43起较大事故中，按事故类型排在前三位的 依次为：中毒窒息（10起、45人），坍塌（9 起、32人），冒顶片帮（9起、34人），三类 事故合计占较大事故起数和死亡人数的 65.1%和62%。其他类型事故依次为：爆炸 （3起、18人），车辆伤害（3起、9人），高 处坠落（3起、9人），透水（2起、12人）， 起重伤害（2起、7人），尾矿库溃坝（1起、 4人）。
金属非金属矿山安全生产管理人员培训
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金属非金属矿山从业人员安全生培训
1. 矿山安全生产形势 2. 矿山安全生产法律法规 3. 矿山安全基础管理 4. 露天开采安全 5. 地下开采安全
金属非金属矿山从业人员安全生培训
6. 矿山爆破安全 7. 矿山机电安全管理 8. 矿山事故应急救援 9. 应急预案与应急处理 10. 职业卫生
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展 安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生 产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度， 确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的， 要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对 停产整改逾期未完成的不得复产。
❖“安全第一”是要在工作 中始终把安全放在第一 位。首先要保证安全，即生产必须安全，不安 全不能生产。
❖ “预防为主”是要在工作中时刻注意预防事故的 发生。
❖ “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政 等手段，实现安全生产的齐抓共管。
第二章 矿山安全生产法律法规
第二节 矿山法律体系
❖ 1、宪法 ❖ 2、安全生产方面的法律 ❖ 3、安全生产行政法规 ❖ 4、地方性安全生产法规 ❖ 5、部门规章和地方政府规章 ❖ 6、安全生产标准 ❖ 7、国际劳工安全公约