中国宪法的变迁
中国宪法的历史发展大体上经历了三个阶段
中国宪法的历史发展大体上经历了三个阶段：旧中国宪法的历史发展，新中国宪法的产生和发展，现行宪法的修正。
旧中国宪法的历史发展1. 1908年《钦定宪法大纲》，中国历史上第一部宪法性文件。
这部宪法以“君上大权”为核心，是清政府在内外交困、四面楚歌的情况下，为挽救摇摇欲坠的统治而颁布的。
2. 1911年《重大信条十九条》，清政府的最后一部宪法性文件。
辛亥革命爆发后，清政府迫于革命压力仅用三天就出台的一部宪法性文件，这部宪法出台后不久便被革命的浪潮淹没。
3. 1912年《中华民国临时约法》，中国历史上唯一一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。
1917年以广东为基地建立的中华民国军政府展开护法运动，所护者即为《中华民国临时约法》。
4. 1914年《中华民国约法》,又称“袁记宪法”。
这部宪法是袁世凯在窃取辛亥革命成果后公布实施的第一部宪法，与真正的宪法精神根本对立，但为袁世凯复辟帝制提供了“合法”的依据。
5. 1923年“贿选宪法”。
“贿选宪法”以“袁记约法”为范本，用根本法的形式确认军阀的专制独裁，不到一年就被抛进了历史的垃圾堆。
它是旧中国反动派正式公布的第一部宪法。
6. 1931年《中华民国训证时期约法》。
在这部约法中，三民主义作为国家基本思想和行政、立法、司法、考试、监察五权分立的国家组织方法被确定。
7. 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》，中国历史上第一部无产阶级的宪法性文件。
这部宪法是中国共产党领导人民政权制定的，在中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会上通过。
8. 1936年《中华民国宪法草案》即“五五宪草”。
这部宪法是《中华民国宪法》的雏形，它本来应该在预定1936年召开之制宪国民大会通过，但大会因日本入侵东北及隔年爆发的抗日战争延宕而未能如期召开。
9. 1946年《中华民国宪法》。
由中国南京国民党政府颁布，以自由平等为标榜，坚持维护国民党的一党专制；以“平均地权”、“节制资本”为名，保障封建土地剥削制度和官僚资本的经济垄断；以“民有，民治，民享”的“民主共和国”之名，行国民党一党专制和蒋介石个人独裁之实。
宪法发展历史
宪法发展历史宪法发展是国家法制建设的重要组成部分，也是一国政治制度不断完善和发展的体现。
宪法发展历史可以追溯到人类社会最早的法律制度形成之时，以下是宪法发展的一些相关参考内容：1.古代宪法：古代社会的宪法体现了特定时代和特定国家政治制度和法律制度的发展。
例如，古代中国的“礼”与“德”的观念影响并构成了中国古代的宪法法规。
另外，古希腊雅典的“多数人统治”以及古罗马的“法院宪法”等也为后世宪法奠定了基础。
2.现代宪法：随着近代国家法制的形成，现代宪法开始发展。
美国的《美国宪法》被认为是现代宪法的先驱，其于1787年制定，成为第一个执行效力的现代宪法。
随后，法国大革命时期的《人权与公民权利宣言》也为现代宪法的发展做出了重要贡献。
3.普及化与全球化：20世纪以来，随着民主意识的提升和国际交往的加强，宪法发展进入了普及化和全球化阶段。
越来越多的国家开始制定宪法，并且宪法中加入了更多的民主原则和人权保障。
例如，世界上大部分国家都制定了宪法，包括英国、法国、德国、日本等。
此外，随着国际组织的成立和发展，宪法规定的普遍价值也在全球范围内得到推广。
4.宪法的修正与完善：宪法的发展不是一成不变的，随着时代的变迁和社会的进步，宪法需要适应新的需要而进行修正和完善。
例如，中国的《中华人民共和国宪法》自1954年颁布以来，经历了多次修宪，以适应国家政治制度和经济社会的发展需求。
5.宪法的特殊案例：宪法发展历史中也存在一些特殊案例。
例如，南非的《过渡性宪法》制定于1993年，其目的是促进南非的种族和解与和谐发展；波兰的《远景与改革宪法》于1997年废止原宪法并重新制定，以适应国家的政治和经济转型。
总结起来，宪法发展历史涵盖了从古代到现代的宪法发展脉络，以及它们对国家政治制度和法律制度的影响。
它不仅是国家法制建设的重要组成部分，也是反映国家政治发展和社会进步的重要标志。
宪法的发展趋势是民主化、普世性和全球性的，以适应不断变化的时代需求。
我国宪法五次重要修改的简述
我国宪法五次重要修改的简述1. 引言1.1 我国宪法五次重要修改的简述我国宪法是国家的根本法规，是国家政治生活的总纲和行为的准则。
为了适应社会主义现代化建设和改革开放的需要，我国宪法经历了五次重要修改。
这五次宪法修改，标志着我国法制建设的不断完善和发展，体现了我国社会主义法治建设的不断深化和规范化。
本文将对我国宪法五次重要修改进行简要梳理和总结，以便更好地了解我国宪法的发展历程和法治建设的重要成就。
第一次宪法修改发生于1982年，是我国宪法自颁布以来的第一次修改。
此次修改主要是对宪法内容的普及和完善，进一步明确了国家的根本制度和基本原则，充实了国家的法律体系，为我国社会主义法治建设打下良好基础。
随后的第二次宪法修改发生于1988年，主要内容是对宪法的部分条款进行修正和补充，进一步完善了我国宪法的内容和体系，为我国的经济建设和社会发展提供了更加有力的法律保障。
2. 正文2.1 第一次宪法修改：1982年1982年是我国宪法重要的一次修改，这一次修改实际是重新制定了新的宪法，取代了1978年通过的临时宪法。
这次宪法修改是中国全面推进社会主义现代化建设的需要，也是中国改革开放的需要。
1982年宪法保留了原有的基本框架和原则，但是在一些关键领域进行了重要修正和补充。
首先，将中国共产党的领导地位写入宪法，这是确保社会主义事业不变形的快要。
其次，强调了依法治国的原则，包括法律面前人人平等，任何组织或个人不得有超越宪法和法律的行为等规定。
此外，宪法规定了精神文明建设的重要性，提出了国家倡导和发展社会主义精神文明。
1982年宪法的修改，进一步明确了中国社会主义发展的方向和目标，为我国改革开放奠定了法治基础。
宪法的不断修正和完善，也体现了中国法治建设的持续发展和进步。
2.2 第二次宪法修改：1988年1988年，我国进行了第二次宪法修改。
这次修改是为了适应国家改革开放的需要，进一步完善宪法体系，推动社会主义制度的发展。
中国宪法与法国宪法频繁变迁之比较研究
中国宪法与法国宪法频繁变迁之比较研究宪法作为国家的根本大法，权威性与稳定性是其应有之义。
宪法文本的频繁变迁必将有损于宪法的权威与实施，近代中国百年宪政历史便是明显的写照。
这不得不引起我们对宪法变迁历史的深思。
新形势下本次党的十八届四中全会首次以中央全会的形式专题讨论依法治国问题，着重强调依宪治国与依宪执政，开创了法治历史的新纪元。
一、本文变迁含义的界定从语义角度分析，变迁是指情况、事物或环境随时间变换而发生的变化、转移。
宪法变迁最早出现于1960年，德国学者耶林令克在其专著《宪法的修改与宪法的变迁》中首次提出该词。
耶认为宪法变迁是指宪法条文在形式上没有发生变化而继续保持其原来存在状态，在没有意图、没有意识的情况下基于事态变化而发生的一种变更。
【1】国内学者韩大元认为宪法变迁是指宪法条文本身没有发生任何变化，但随着社会生活的变迁，宪法条款的实质发生变化并产生一定的社会效果。
【2】秦前红认为宪法变迁的含义一般可从三个层面来理解：其一是指世界各国宪法、某种类型宪法或者某个国家宪法产生、发展的经过；其二是指某国宪法修改的经过；其三是指宪法的自然变更或者说无形修改，具体来说是指宪法条文本身没有发生任何变化。
【3】相比较而言，秦前红的理论既涉及宪法整体宏观更替发展，也涉及微观内涵变更；既有历史观角度的延续，也有具体适用技术的阐释。
笔者依据秦的内涵界定，取其中前两项内容，界定本文的宪法变迁：指中国和法国历部宪法（包括相关宪法性文件、草案、修正案，公布实施与否不予考虑）更替、修改的历史沿革，即一种历史观的宪法演变考察，是宪法文本的有形改变，排除适用技术的考量。
二、中法宪法变迁历史过程概述1.近代中国宪法变迁历史概述1908年清政府颁布近代第一部成文宪法性文件《钦定宪法大纲》。
大纲首次将君权与公民权利纳入宪法规范的范围，可视为中国立宪之始。
此后三年《宪法重大信条十九条》公布，但该信条并没有改变封建王朝的命运。
此后陆续颁布的宪法及宪法性文件有：1911年《临时政府组织大纲》1912年《临时约法》、1913年天坛宪草、1914年袁记约法、1916年宪草、1917年《军政府组织大纲》、1919年宪草、1923年贿选宪法、1925年宪草、1928年南京国民政府《训政纲领》、1931年《训政时期约法》、1936年五五宪草、1946年国民党《中华民国宪法》和1948年《动员战乱时期临时条款》。
我国宪法的历史演变
我国宪法的历史演变前身：共同纲领1949年秋新中国建立前夕，新民主主义革命即将获得全国性胜利。
革命胜利后将要建立—个什么样的国家，如何把革命胜利的成果用法律形式固定下来，并且规定建国后的大政方针，作为全国人民共同遵循的准则，以便团结全国各族人民把革命和建设事业继续推向前进，这就迫切需要制定—部具有根本法性质的文件。
但在当时由于各方面条件限制，还不能立即召开由普选产生的全国人民代表大会并且制定一部完善的正式宪法。
在这种情况下，中国共产党邀请各民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及国外华侨等各方面的代表635人，组成中国人民政治协商会议，代表全国各族人民的意志，在普选的全国人民代表大会召开以前代行全国人民代表大会的职权。
1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，以取代正在行宪状态、但不被中国共产党和中国民主同盟等党派承认的《中华民国宪法》，这部纲领具有临时宪法的性质，规定了政权机关的组成和新政府的军事、经济、文化教育、民族政策、外交政策。
良好开端：五四宪法1952年12月1日，中共中央下发了《关于召开党的全国代表会议的通知》，通知认为召开全国人民代表大会和制定宪法的条件已经具备，准备制宪。
1952年12月24日，第一届全国政协常委会第四十三次会议上，周恩来代表中国共产党提议起草宪法；政协通过了这一提议。
1953年1月1日，中共中央机关报《人民日报》把制定宪法列为1953年的三项任务之一。
1953年1月13日，中央人民政府委员会第二十次会议决定由毛泽东等三十余人组成宪法起草委员会，即形式上制宪机关为中央人民政府。
1953年底，毛泽东率宪法起草小组入住杭州西湖国宾馆。
约有一亿五千万人参与了首部宪法的讨论，提出的意见有138万多条。
另有各省、市、县人民代表大会的596万多名代表也发表了意见。
根据征求所得的意见，宪法起草委员会对原来的草案作修改后，交中央人民政府委员会举行临时会议讨论通过，形成了宪法送审稿。
中国宪法的产生与发展.ppt
1988年修宪的内容
• 1-2条宪法修正案。 •
1946年4月，陕甘宁边第三届参议会第一次会议通过。
旧中国的宪法发展历史
•
1908年《钦定宪法大纲》是中国历史上最早的宪 法性文件。
1912年的《中华民国临时约法》，是中国历史上 唯一的一部资产阶级共和国式的宪法性文件。
1923年的《中华民国宪法》，又称“贿选宪法”， 是中国历史上第一部正式颁布的宪法。 • 1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国 历史上由人民政权制定并公布实施的第一个宪法性文 件。
底制定，1947年1月1日公布。
（四）人民革命根据地的宪法性文件
1.《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年） 1931年11月，第一次全国苏维埃代表大会通过。除前
言外，由17条组成。（中国人民在中国共产党领导下制定 的第一个宪法性文件） 2.《陕甘宁边区施政纲领》（1941年）
1941年11月，陕甘宁边区第二届参议会第一次会议通 过（共21条）。 3.《陕甘宁边区宪法原则》（1946年）
二、新中国宪法的产生和发展
• （一）中国人民政治协商会议共同纲领
• 简称“共同纲领”，新中国成立初期的施政纲 领并起过临时宪法作用。
• 1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届 全体会议通过。由序言和总纲、政权机关、军事 机关、经济政策、文化教育政策、民族政策、外 交政策7章组成，共60条。
•
③增设中央军事委员会（国家机构的第4节，共2条）。
• 2.宪法规范的发展
•
①条文数量大大增加，共138条。（其他三部宪法分别为106条、
•
30条、60条）
•
②条文结构合理，每一个条文规定一个相对独立的问题。
新中国成立以来的宪法经历了怎样的变迁？
新中国成立以来的宪法经历了怎样的变迁？作者：李天琪来源：《民主与法制》2018年第16期宪法作为国家的根本大法，拥有最高的法律效力。
中华人民共和国自成立以来，于1954年9月20日（以下简称五四宪法）、1975年1月17日（以下简称七五宪法）、1978年3月5日（以下简称七八宪法）和1982年12月4日（以下简称八二宪法）通过四部宪法。
现行宪法在1 982年宪法的基础上，历经了1988年、1993年、1999年、2004年、201 8年五次修订。
四部宪法、五部宪法修正案在什么样的契机下修订？这期间发生怎样的故事？做了何种修改？新中国第一部宪法如何庄严诞生？讲到五四宪法，首先不得不提到《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。
1 949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，并且通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
作为一部宪法性文件，《共同纲领》实际上起到临时宪法的作用。
另一方面，1949年到1952年三年间，中国已取得超乎预计的成就，起了显著的变化。
中共中央认为时机已经成熟，应当适时地实行全国普选，并在此基础上召开全国人民代表大会，制定宪法，使中国进入全面建没社会主义的新时期。
诚然，要召开全国人民代表大会、选举政府，《共同纲领》不能扛起国家根本法律的重任，但是起草一部宪法的工作也不是那么简单。
1953年1月12日，在中央人民政府委员会举行第二十次会议的前一晚政协座谈会上，有人就坦言这其中的种种困难顾虑。
周恩来第二天在会上专门针对这一问题作了发言：既然要召开全国人民代表大会、选举政府，《共同纲领》就不能再作为国家的根本法律了。
当初《共同纲领》之所以成为临时宪法是因为政治协商会议全体会议执行了全国人民代表大会的职权。
那么，现在不执行这个职权了，这个职权还之于全国人民代表大会了，全国人民代表大会就应该有自己的法律——宪法。
中国宪法发展的历史考察
中国宪法发展的历史考察作者：卢燕丽来源：《职工法律天地·下半月》2014年第06期摘要：新中国成立以来，先后制定过四部宪法，即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。
现行宪法是1982年宪法。
但是，无论从权威机关确认的变迁形式，还是从程序、内容和名称来考察和分析，1975年，1978年和1982年三次大的宪法变迁，其性质都是修改宪法，而不是制定新的兖法。
我国每次修宪之前，都是由中共中央提出宪法修改的建议，这实际上已成为一个宪法惯例，虽然在宪法中没有明确规定，但它符合宪法精神和原则。
因而是合宪的。
为保障修宪程序的正当性和明确性，这一宪法惯例应当成文化，法治化。
1954年制宪过程中移植苏联和东欧社会主义宪法，在当时是一种必然选择，但随着时代的发展变化，其历史局限性也日益显露出来。
关键词：宪法；宪法思考；历史考察中华人民共和国宪法自1954年诞生至今已逾半个世纪。
半个世纪的时间不算太长，但共和国宪法的命运就如同共和国自身的命运一样，也是跌宕起伏。
回顾共和国宪法变迁的历史，确实有太多的经验值得认真地总结，也有许多的问题需要作深入的研究和探讨。
正如韩大元所指出的“制宪史是宪法学研究的基础与出发点，对于研究宪法学的人来说，了解自己国家宪法发展历史是十分重要的。
从某种意义上说，今天的宪政是昨天宪法发展历史的延续，也是我们预测未来宪法发展趋势的基础与依据。
因此，我们需要以理性与客观的态度分析历史发展进程中的宪法命运，并以宽容的精神评价制宪过程中展现其智慧的制宪者的努力。
宪法学的发展告诉我们，成熟的宪法学首先以成熟的宪法史、宪法学说史、宪法思想史与宪法制度史的经验与知识作为依托。
”①应该说，宪法学界对共和国宪法变迁历史的研究已给予了相当的关注与重视，也取得了可喜的学术成果，但仍有一些重要乃至重大的问题需要进一步研究。
当代中国社会主义制度不仅是推动国家治理现代化的制度前提，而且构成了国家治理体系本身的全部内容。
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1975年宪法
• 1966年爆发了践踏一切法律的文化大革命，
到70年代，文革的灾难日重，社会上反文革的思 潮日渐壮大。为使文革形成的状态固定化，1975 年通过了中华人民共和国第二部宪法。这是一部 无视宪法基本原则的宪法，是对54年宪法的反动。 该宪法是阶级斗争为纲思维的产物，贯彻了权力 至上、个人迷信、权力集中、颂扬暴力等封建主 义精神与体制，人民权利受到漠视，几乎成了颂 歌与语录的汇辑，篇幅也从 54年宪法的106条降 至30条。
合理性，二要更重视权利保障。
• 增加修宪的程序性规定。 • 增加宪法实施的司法保障制度。
百年宪政·历史与未来
为 张祁宋罗
您 文梦坤千
奉 献 ！
佳君叶殷 青会 鹏
1923年《中华民国宪法》
南北政府议和失败以后，广州因议员人数少无法制宪， 北京政府大多为军阀与政客组成，无心制宪。但不久却出 现了中国宪法史上第一部正式宪法。1922年直奉战争结束， 黎元洪复出任总统，撤销1917年解散国会令。恢复之参众 两院号召护法。适逢广州陈炯明叛变，广州部分议员北上。 1922年8月1日，国会得以开会，以制宪为主要任务。但会 议几次不足法定人数，曹锟为吸引议员凑足法定人数开会， 以便选举自己为总统，以公然发给与会人员5000元为诱饵。 10月10日，宪法会议公布宪法。此宪法于1924年10月24日 被段祺瑞推翻，形式上存在了1年零几天，实质上并未得 到认真实施。史称“贿选宪法”或“曹锟宪法”。
使政权。”按照孙中山
先生遗教，在训政期满
后将进入宪政时期，最
终还政于民。
《中华民国训政时期约法》
• 训政时期要不要约法？有些人认为不要，只要遵照“总理
遗训”就行了。但毕竟时代不同了，宪法观念在知识界已 成共识。最终于1931年6月1日通过了《中华民国训政时 期约法》。这个约法是由国民党中央执行委员会决定起草 人员并通过后提交国民会议讨论的。这是执政党垄断宪法 变迁大权的开始。这个约法开创了中国宪法史上的“党治 宪法”先例。党治宪法的倾向实际上开始于 1925年广州 革命政府组织法。该组织法实际上使“政府由党产生，随 时受党的指导与监督”，即使在形式上“党的决议和命令， 亦常常上诸国民政府的公文法令”.1931年训政时期约法 更进一步将约法解释权授予国民党中央执行委员会。
1978年宪法
1976年，文革结束后，人们普遍认识 到法制建设的重要以及75年宪法的荒唐， 于是当年匆忙通过了第三部宪法，目的在 于宣示文革结束。1978年宪法较它的前身 虽有进步，但是步伐不大，它仍然保留了 人民公社、革命委员会等制度，阶级斗争 为纲的精神仍然贯彻其中。
1982年宪法
随着改革开放与思想解 放运动的深入，人们日益感 到对78年宪法小修小补不解 决问题，时代需要一部体现 改革开放精神，为改革开路 的新宪法，于是便有1982年 宪法——现行宪法的诞生。 现行宪法是四部宪法中较好 的一部宪法，主要内容是对 54年宪法的回归，它的最大 问题是对经济体制的规定过 于僵硬。于是便有了1988年、 1993年、1999年、2004年四 次对它的修改。
《中华民国约法》（袁记约法）
1914年1月10日袁解散国 会后，企图用宪法为自己赋权。 1914年3月18日召开约法会议， 袁提出增修临时约法7项，扩大 总统权力。不久，约法会议议 决《中华民国约法》，5月1日 公布。该约法及其后的大总统 选举法使袁世凯成为独裁元首。 不久，御用文人又搞“君宪运 动”。1915年12月，袁下令承 认帝制，用宪法使自己“合法 地”当上了皇帝。但在全国人 民的抗议声中，1916 年3月22 日，袁氏被迫取消帝制。
临时政府组织大纲》之总统制改为内阁制使袁世凯成为虚位总统。
• 总纲以简洁之文字，将国家之要素作原则性的规定。 • 人民权利义务之保障已有详尽之规定，并设有法律保留条款。 • 大总统副总统之选举：仍沿《中华民国临时政府组织大纲》之精神由参议院
选举之。
• 司法已有独立审判规定，符合三权分立原则：《约法》规定法院以临时大总
大总统 孙文
《中华民国临时约法》
1912年元月28日，参议院 在南京宣告成立。中国历 史上第一个民意代表机关 即行制定临时宪法。3月8 日参议院议决宣布。3月 11日临时大总统孙文公布 《中华民国临时约法》。 这是中国历史上第一部真 正生效的临时性宪法，它 取代了前述组织大纲。
• 实行责任内阁制：盖当时之参议院为抑制袁世凯之野心，乃将原《中华民国
《中国人民政治协商会议共同纲领》
1949年9月， 召开中国人民政治 协商会议第一次全 体会议，9月29 日 通过《共同纲领》。 该共同纲领实为新 中国第一部宪法 （临时）。
1954年宪法
新中国成立后，各地陆续召开人民代表会议， 并制定有关组织法、选举法，最终于1954年9 月 召开第一届全国人民代表大会第一次会议，该次 会议通过了《中华人民共和国宪法》，是为新中 国的第一部正式宪法。通称“五四宪法”。确立 了人民民主和社会主义的原则。
《五五宪草》
1927年，国民党中央执行委员会决定训政以 六年为期，1935年行宪。 1931年“九·一八”事 变，民族危机加深，沈钧儒等人通电全国，要求 立宪。在全国人民的压力下，1932年国民党四届 四中全会决定于1935年召开国会，还政于民。 1934年立法院成立“宪法草案初稿审查委员会”， 制成“初稿审查修正案”。立法院通过后将草案 呈国民政府转送国民党中央执委政治会议，政治 会议决定送常务会。常务会于1934年10月提出五 项原则，其根本精神是宪法应粗、柔，后依国民 党五届一次全会决议于1936年5月5日公布，是为 《五五宪草》。
中国宪法百年变迁史之所以呈现出如此 不尽如人意的地方，有相当复杂的原因：
• 人治文化传统。 • 立宪主体与政治权威的合一。 • 修宪的社会力量不足。 • 独立的法学家群体的缺乏。 • 法理念的统治者工具论。
21世纪中国宪法的走向
• 实现从宣言性宪法到规范性宪法的转变。 • 在内容方面一要更注重权力结构的科学、
中国宪法的变迁———历史来自未来风云际会的二十世纪已然成为历史。沉 思百年中国行宪史的屈辱与光荣、苦难与奋 争，当有益于未来的再造与复兴、昌盛与辉 煌。
今天我就想和大家一起追溯一下历 史的足迹，回首百年来我国宪法的变迁。
清廷的立宪尝试
限制国家权力、保障公民权利意义上的宪法 在20世纪初才在我国萌芽。1900年八国联军之难 以后，西太后在内外压力下虽言变法，但仍未言 立宪。直到1904年日俄战争后，人们才从日本立 宪而强大的事实中受到教益，产生了立宪的愿望。 1908年上谕颁布了《钦定宪法大纲》，此大纲纯 为君上大权的宣言，将“臣民权利义务”附于后。 此仅为一个没有效力的立宪原则，具有明显的欺 骗民意的“缓兵之计”色彩。但是不管怎么说， 这是中国历史上首次将君权规范化，并提及公民 权利（尽管仅为附件）的法律文件，所以仍不失 为中国立宪之始。
统及司法总长分别任命之法官组织之。法官独立审判不受上级官厅之干涉。
《天坛宪草》
依《临时约法》成立国会。1913年4月8日国会第一次开 会，7月成立宪法起草委员会，开始了中国历史上正式宪 法起草工作。这个委员会由国会两院各选30人组成。草案 经宪法起草委员会三读通过。这个草案贯彻了民主共和精 神，为袁世凯所不容。宪法草案通过三天后，袁下令撤销 国民党议员的议员资格。因国民党为议会第一大党，袁这 一举措使议会无法达到法定开会人数，等于解散了国会。 1914 年1月10日，袁干脆下令停止残余议员职务，国会实 际上被解散，宪草成为死案。与此同时，袁世凯为反对 《临时约法》之拘束，提出增修临时约法案，案中大力扩 充总统权力，其中包括总统的“紧急命令权”一项，袁实 际上取得部分立法权。
《训政纲领》
1925年国民政府成 立。1926年 7月9日国民
中 国
革命军北伐基本实现了
国
国家统一。1928年10月3 日国民党中央常务会议 议决《训政纲领》。该
民 党 总 裁
纲领实际上是国民党前
期的一党专政宪法，因 为该纲领规定“中华民
蒋 介 石
国于训政期间，有中国
国民党全国代表大会代
表国民大会领导国民行
《中华民国宪法》》
国民大会向国民政府 蒋主席 呈递《中华民国宪法》
《五五宪草》通过后不久爆发全面 抗战，立宪之举自然中断。1945年 抗战结束，不久又爆发国共两党内 战。1946年1月10日召开政协会议， 决议成立多党联合政府和关于宪法 原则的决议。11月，国民党召开没 有共产党及民主党派参加的国民大 会。1946年12月25日国民大会通过 《中华民国宪法》，于 1947年元旦 公布，同年12月25日生效。国民党 宣布自此结束训政时期，正式进入 宪政时代。 1949年2月，中共发布 《关于废除国民党的六法全书与确 定解放区司法原则的指示》，同年 10月1日中华人民共和国政府成立后， 这部宪法在绝大部分的中国地区现 实上失效。但在台湾，它至今维持 中华民国的法统，保持着在台澎金 马的法律效力，是中国历史上施行 时间最长的一部宪法。