湖南省电子政务云技术交流——中国电信
电子政务云方案
电子政务云白皮书目录一.电子政务简介 (4)1.1.电子政务简介 (4)1.2.电子政务云简介 (5)1.3.我国电子政务现状与挑战 (6)二.政务云中心需求分析 (7)2.1.需求概述 (7)2.2.省级政务云数据中心需求分析 (8)2.2.1.政务外网区业务应用容量和性能预测 (9)2.2.2.政务专网业务应用容量和性能预测 (10)三.政务云中心总体设计 (11)3.1.三级政务云中心总体架构 (11)3.2.政务云中心体系架构 (11)四.政务云中心资源池设计 (13)4.1.资源池总体设计 (13)4.2.计算资源池 (14)4.3.存储资源池 (17)4.4.网络资源池 (18)4.4.1.逻辑机箱，单一IP地址管理和配置 (18)4.4.2.即插即用的大二层环境VCS（虚拟集群技术） (21)4.4.3.以太网Fabric架构 (24)N+SAN融合统一网络架构 (26)4.4.5.网络资源的弹性扩展 (27)4.5.云管理平台方案 (28)4.5.1.云管理平台定位 (30)4.5.2.计算资源管理 (31)4.5.3.存储资源管理 (33)4.5.4.网络管理和基本安全管理 (34)4.5.5.异构平台统一管理 (36)4.5.6.提供业务的高可用性 (37)4.5.7.资源快速交付 (37)4.5.8.分级管理和其他管理 (38)4.5.9.主要功能和技术特点 (40)4.6.安全方案 (45)4.6.1.安全策略配置原则 (45)4.6.2.计算中心安全设计 (46)4.6.3.虚拟防火墙部署优势 (49)4.7.容灾备份方案 (50)4.7.1.备份方案 (50)4.7.2.容灾方案 (50)五.选型推荐总结 (52)六.政务云中心解决方案价值 (54)七.附录 (55)7.1.政务外网区部分应用 (55)7.2.政务专网区部分应用 (58)一. 电子政务简介1.1.电子政务简介电子政务是指通过信息和通信技术，政府机构应用网络技术提供集成的管理和服务，借助因特网实现组织结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分离的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。
电子政务-理想照进现实
电子政务:理想照进现实从最初电信部门发起组织的“政府上网工程”，一直到现在电子政务大发展，电信运营商在我国电子政务发展过程中一直占有着重要的地位。
目前，中国电信正处于从传统电信运营商向现代综合信息服务提供商转型的重要阶段，近期先后推出了号码百事通和商务领航两个信息服务产品，极大地推动了中小企业信息化的进程。
电子政务需要新鲜感近年来我国电子政务建设步伐逐渐加快，建设效益明显提高，呈现出很好的发展趋势，同时也还存在着不少问题，比如“纵强横弱”、“信息孤岛”、重建设轻整合等。
在全国电子政务会议上国家领导也强调指出，要实现“十一五”电子政务建设目标，关键要促进五个转变:从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变，从信息网络分散建设向资源整合利用转变，从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变，从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变，从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。
总结经验，国内电子政务发展正呈现如下趋势:第一，互联网应用的广度和深度逐渐扩大。
随着电子政务的开展，越来越多的公众服务内容逐渐向互联网转移，公众对网上办事的需求也越来越高，这就促使政府部门不断扩大网上应用领域，深度开发和利用政府信息资源，加快应用系统建设步伐，更好地提高政府的工作效率和公共服务水平。
第二，政府部门之间信息交换、协同办公的需求越来越多。
随着人们对政府部门能够实现快捷的“一站式”办公、办公透明化等要求越来越强烈，解决“信息孤岛”问题已经成为电子政务需解决问题的重中之重。
加强战略规划，注重资源整合共享，大力推进跨部门的综合应用，实现应用系统之间的互联互通和信息交换，是解决目前“信息孤岛”问题的重要途径。
第三，提倡建设模式创新。
国家信息化发展战略中明确提出，“创新电子政务建设的模式，逐步形成以政府为主、社会参与多元化投资机制，提高电子政务建设和运行维护的专业化、社会化服务水平”。
信息技术发展日新月异，而大部分政府部门又缺乏精通信息技术的专业人员和信息系统建设的实践经验，所以电子政务建设应充分发挥市场作用，政府部门将系统建设和运维外包给专业的集成商和运维方，自己则侧重标准制定、系统规划、项目监管等工作，专注于政务管理和公共服务，同时还可以降低成本。
中国电信数字城市解决方案
(技术经理交流使用)
政 企 客 户 事 业 部
G o ver nm en t & E nter pr i se C u stom er D epar tm en t
2009.3
基于集团公司城市信息化二十大工程, 基于集团公司城市信息化二十大工程,整合的 数字城市解决方案框架
用户终端层
统一认证体系 核心应用 综 合 安 全 体 系
无线数字城市政务应用 政务移动办公 统一通信 移动城管 …… 无线数字城市文化应用 移动娱乐 无线数字图书馆 无线数字校园 …… 无线数字城市经济应用 无线自由行(旅游) 移动购物 移动小额支付 …… 无线数字城市社会应用 移动交通服务 无线医疗服务 ……
WiFi接入层 接入层
U-city-Yangzhou
无线扬州公众 信息服务平台: 信息服务平台: 各运营商的SP 多接口门户 内容定制与管理
客户认证 计费账务 CP管理
本地服务: 本地服务: 无线扬州的CP
旅游信息 交通信息
……
环保信息 政务信息 大 客
户 事 业 部
VIP Customer Department
创新活力的经济信息化
围绕贯彻国家信息化战略之电子商务,网络媒体信息资源开发利用,关键信息技术自主创新 等战略行动计划,促进信息化在国民经济各个领域的有效应用.推进企业信息化.以不断优 化发展环境为手段,提高电子商务应用水平.提升现代服务业和高新技术产业的整体信息化 水平,促进服务水平提高,增强自主创新能力.
公众
政府
企业
应用接入层 招商服务 年审年检 表格下载填报 政策法规 户籍身份 出境入境 职业资格 …… 网上服务中心 数 据 交 换 接 口 土地工程管理 资产管理 人事管理 财务管理 决策支撑系统 办公自动化 远程办公 …… 办公内网 安全监控指挥 /数字城管 交通监控指挥 环境(水,空 气,噪音,气 象)监控 应急指挥调度 综合监控应急 指挥中心 生态区新闻 社区远程医疗 生态区iTV 交通信息 一卡通系统 …… 生活信息服务 平台
云计算技术在政务信息化中的应用案例
云计算技术在政务信息化中的应用案例随着信息技术的不断发展，政府机构也在加速数字化转型，实现电子政务。
云计算作为一项技术革新，为政务信息化提供了新的解决方案。
本文将介绍云计算技术在政务信息化中的应用案例。
一、政务公共云政务公共云是指为行政机关等政府单位提供云计算基础设施和服务的公共云平台。
政务公共云可以通过共享资源，节约成本。
同时，云平台提供的数据中心可以保证数据的安全性，提高政府数据的可信度。
例如，2015年，江苏省政府启动了“江苏政务公共云平台”项目，该项目为各地政府和企事业单位提供了包括计算、存储、网络、安全等全方位的云计算服务。
此项目实现了政府和企业的资源共享，政府购买云服务后，企业可以无需再次投资。
二、智慧城市智慧城市是指利用信息技术手段将城市资源（如道路、水力、人力、信息、机器等）进行智能化合理配置，提高城市管理与服务的水平，提高城市居民的生活质量。
对于政府机构而言，智慧城市可以提高城市管理和服务的效率，实现快速响应、方便服务与低成本。
而云计算的弹性伸缩、分布式处理以及高可扩展性的特点，能够使智慧城市更加智能化和智慧化。
例如，2013年，中国电信为深圳市政府提供了基于云计算的智慧城市解决方案。
该方案包括13个智能系统和80余个子系统，覆盖了交通、环保、供水、供电、公共安全等多个领域，为深圳市民提供了更加智能和便捷的服务。
三、访问云访问云是指云计算提供商为政府部门和企业提供的云存储服务。
通过政务访问云，政府机构可以把数据存储在云端，提供安全和可信赖的数据保护，同时满足各个部门之间的数据共享和协作。
例如，2018年，广东省政府开展了政务访问云建设项目，旨在为广东省各级政府部门提供安全的云端存储服务，实现政府之间数据的共享和协同工作。
政务访问云的建设不仅提高了政府数据的安全性和可靠性，同时缩短了政府部门之间的反应时间和数据推送周期。
四、云上办公云上办公是指政府机构通过云计算提供的办公软件平台进行办公。
电子政务外网安全建设探讨
电子政务外网安全建设探讨王之顺【摘要】互联网跨越式的发展使得电子政务外网安全越来越受到重视.本文针对市级电子政务外网的安全建设进行探讨,从传统网络安全改造和政务云网络安全两个方面分析了政务外网安全需求,以求为电子政务外网及其业务应用提供坚实的安全保障.【期刊名称】《江苏通信》【年(卷),期】2018(034)001【总页数】3页(P59-61)【关键词】电子政务;网络安全;等级保护;政务云【作者】王之顺【作者单位】中国电信股份有限公司淮安分公司【正文语种】中文0 概述如今各级电子政务外网网络发展成熟，但是国内网络安全的状况却不乐观。
网站遭受DDoS攻击、网页被篡改、挂马等情况时有出现，内网时有病毒传播，造成恶劣影响。
随着《网络安全法》的颁布，明确提出了对电子政务等关键领域实施等级保护制度，对政务网络的安全提出了更高的要求。
国务院办公厅在2017年印发了《政府网站发展指引》，要求对政务网站加强安全方面的技术防护、监测预警与应急处置。
政府对网络安全也越来越重视，加强了对网络安全方面的投入。
本文正是针对电子政务网络安全方面的建设进行探讨，以求不断加强电子政务外网的整体安全防护能力，为电子政务外网及其业务应用提供坚实的安全保障。
1 符合性要求网络安全建设需要满足一系列的符合性要求。
首先，需要满足安全等级保护的原则。
信息系统安全等级保护是国家信息安全保障的基本制度、基本策略、基本方法。
2005年9月国信办发布了《电子政务等级保护实施指南》，明确了电子政务实施等级保护的方法和流程。
从技术和管理两个方面，规范了信息系统安全防护要求。
政务外网需要按照国家等级保护相关标准及国家电子政务外网等级保护基本要求，来确定电子政务外网的安全等级，并实施安全保护。
其次，安全建设以不影响骨干网络传输带宽和质量为首要目标，避免在骨干链路中串接部署过多的安全设备。
串接设备会增加链路风险，过多的串接设备会增加网络延时，影响链路质量，可以旁挂的建议采取旁挂的方式。
关于市电子政务外网平台上云方案建议的汇报
关于XX市电子政务外网平台上云思路的汇报XX市政务服务和大数据管理局：根据XX市与X公司签订XXX云计算中心战略合作协议，以及XX市政务信息系统建设相关要求，为协助政府解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，现就XX市电子政务外网平台上云思路汇报如下：一、XX市电子政务外网平台现状分析2008年，在XX市政府领导的高度重视和正确领导下，XX市电子政务外网平台按照四川省政府提出的电子政务外网建设技术规范和XX市政府制定的“统一规划设计、统一建设网络、统一业务应用、统一培训人才、统一运行维护”的五大原则，采用“电信建设、政府租用”的模式，由XX电信投入2000万元建成并设置电子政务外网运营中心进行整体运营，产生了巨大的行政效能、经济效益和社会效益。
XX电子政务外网已成为国、省、市、县、乡政务信息系统的综合传输载体。
截至目前，已承载了政务协同办公平台、行政审批电子监察系统、电子政务大厅、行政权力依法规范公开运行平台、数字化城市管理平台、综治网格化管理平台、食药监网格化管理平台、社区公共服务综合信息平台等28项省市级政务应用，平台及网络资源得到了充分的利用，避免了大量的重复建设。
XX 市电子政务外网平台具体现状如下：（一）计算存储资源现状XX市电子政务外网平台计算存储资源为传统物理服务器模式分别建设于2008年、2012年，存在设备老旧、故障率逐渐升高，在系统容量、架构上已不能满足当前政务信息系统的建设和运行需求等问题，需要基于云计算重新构建电子政务外网平台并优化功能分区。
（二）网络及安全系统现状XX市电子政务外网平台网络及安全系统在建设之初便按照电子政务外网建设技术规范配备了完善的边界防护、安全数据交换、安全远程接入等安全保障体系；并于2014年进行了升级改造，提升了系统容量，增加了操作日志审计等安全措施。
当前网络及安全系统架构完全满足省电子政务外网相关要求和规划并具备足够的系统容量支撑后期应用。
电信运营商参与电子政务建设的几点经验
电信运营商参与电子政务建设的几点经验积极推进电子政务建设，既是电信运营企业义不容辞的责任，也是电信运营企业未来的战略市场。
但是，电子政务本身是一个非营利性的公益工程，在具体推进时各电信企业又要本着理性务实的态度，突出优势，量力而行，而不要在这个短期内还无法盈利的市场上进行恶性竞争，以影响运营商长远的服务水平。
2005年以来，电信运营商开始参与各级政府信息化的建设工作，尤其是针对地市、区县级政府这个层面，全面参与了电子政务的规划、建设、运维等各个环节。
从实践中总结，电信运营商参与电子政务建设应注意以下几点。
做实规划，聚焦重点电子政务依托于政府的业务，承担着优化业务流程的使命，因此电子政务规划是电子政务建设中具有价值的成果之一。
但是从目前来看传统的电子政务规划过于宏观和原则，这样的规划往往篇幅很长、内容很多，但总给人虚多实少、操作性不强的感觉。
电子政务规划中要辨识关键业务、确定业务的优先级、梳理业务需求和优化业务流程等，使电子政务规划真正成为各部门统一认识后可以依照操作的行动指南。
在建设实施过程中要区分轻重缓急，聚焦重点，分步骤建设。
这样既能解决当前的问题，又能避免资金压力，加快电子政务落实的进程。
高层推广，一把手工程电子政务推广过程中，高层沟通、领导重视是成功的关键要素之一。
因此让领导真正体验到电子政务建设的必要性，从而带动各级领导的积极性以及一系列体制制度的落实是电子政务建设成功的关键因素之一。
制度为本，科技为辅电子政务的应用成功三分靠技术，七分靠管理，建立一套完备可行的管理制度和体制尤为重要。
这些都是我们提高政务信息安全管理的立脚点和根本的出发点，如何抓好这些制度的落实成为工作的关键点。
在过去参与过的电子政务项目中，每个项目最后的应用情况大多会取决于管理制度是否跟上，是否有强有力的体制保障。
合理的商业模式资金在电子政务建设中的决定性作用。
电子政务需要一个数字化综合平台的支持。
有的地区还有很多单位没有几台计算机，财政收入刚刚能保证办公经费，对于上千万元数字化平台的搭建、十几万元应用软件的购买，以及昂贵的宽带月租费用的支付等，都有很大的难度。
电信政企工作交流发言材料
电信政企工作交流发言材料尊敬的各位领导、亲爱的同事们：大家好！首先感谢各位领导给予我这次机会，我很荣幸能在这里与大家交流电信行业政企工作的相关经验和见解。
今天，我将围绕电信政企工作的重要性、挑战以及如何有效开展工作等几个方面展开论述。
一、电信政企工作的重要性电信行业是国家经济社会发展的基础支撑和重要支柱，而政企工作则是电信行业顺利运行和可持续发展的关键。
政企工作主要包括与政府部门的合作、政策制定、行业监管、市场竞争等方面的工作。
政企工作的重要性主要体现在以下几个方面：首先，政企工作是信息化建设的推动者。
信息化已经成为国家发展的战略重点，而电信行业作为信息化的基础，政企工作在推动信息化建设、提升信息技术水平方面发挥着关键作用。
其次，政企工作是电信市场稳定和公平竞争的保障。
政企部门需要制定公平、合理的市场准入规则，打破垄断，促进市场竞争，保证各个企业在公平竞争的环境下发展。
再次，政企工作是电信行业服务质量的提升者。
政企部门需要建立监管体系，加强对电信企业的监督，及时发现和解决客户投诉，推动电信企业提升服务质量，满足广大用户的需求。
最后，政企工作是电信行业安全稳定的保障者。
在信息时代，网络安全和信息保护的重要性不言而喻，政企部门需要与安全部门紧密合作，建立健全的信息安全管理和应急预案，保障电信网络的安全稳定运行。
二、电信政企工作的挑战然而，电信政企工作面临着诸多挑战，如政府政策的变动、市场竞争激烈、技术发展迅速等。
这些挑战需要我们认真思考和积极应对：首先，政府政策的变动对政企工作提出了更高要求。
政府部门的政策性调控是电信行业的重要特点之一，政策的变动会直接影响到政企工作的方向和目标，因此我们需要持续关注政策动态，灵活调整工作思路和方式。
其次，市场竞争激烈对政企工作提出了更高要求。
电信市场的开放和竞争使得政企工作面临更大的压力和挑战，我们需要加强市场研究，提高市场竞争意识，制定相应的市场策略，增强企业的竞争力。
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统一平台
打破各委办局的 应用系统“孤岛 ”，提升业务处 理效率
统一数据
信息和数据统一 采集、统一存储 、集中管控，保 证数据的准确、 一致、安全
统一门户
统一帐户、统一 认证，显著提升 使用者的感知和 体验
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中国电信政务云整体解决方案
服务 门户
对内/对外门户网站
PC/移动客户端
政府热线
智慧
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国家政务信息化发展的总体思路
坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服 务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促 进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。
大服务融合
大系统 共治
服务经验和资源，结合云管平台产品优势，以云集成总包服务为核心，提供规划、集成、迁移、整合、 运营等全生命周期一站式服务能力
政府客户
中国电信
云服务 大数据
安全
服
建设运营
整
务
合
合作伙伴
政务ISV 厂商
服务商
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中国电信致力于提供政务云整体服务
云咨询
云计算整体 咨询
云迁移咨询
私有云规划 设计
混合云规划 设计
障
云服务 资源池
云管平台及云门户
虚拟资源池 计算/存储/网络
虚拟资源池 计算/存储/网络
物理 资源池
维
管
灾备服务
理
资源
绿色机房
绿色机房
安全服务
政务数据中心
统一灾备数据中心
基础网络
政务政网务络网资源
传输网资源
互政联务网网资源
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政务云建设运营三要素
规划可持续发展的路线图，将技术与发展目标相结合，选择具体可实施的操作 方案，切实解决实际问题
日志管理
监控报表
咨询规划
集成建设
安全合规
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容灾迁移
运营维护
请各提位纲领导和专家批评指正！
中国电信对政务云的理解
中国电信政务云整体解决方案
中国电信助力政务云建设运营案例分享
中国电信政务云平台总体建设内容
建设 内容
建设和部署电子政务云应用(SaaS)
网上办事大厅 城市门户 城市综合管理服务 基层社区综合管理服务 其他政府部门原有应用的迁移
云防火墙 云负载均衡 云基础平台 存储
云网络 网络
容灾/双活 云中心
云基础 设施
渗透测试 等保测评
传输
互联网
IDC
3G/4
云资 基础 安全基线服
资源
资源
资源
G资源
源 资源
务
灾备与 云迁移
灾备整体服 务
灾备集成
云灾备服务 灾备预案开
发 灾备演练
数据迁移
应用迁移
运营 维护
设备管理
配置管理
镜像管理
备份管理
政务云需要资源整合，横向打通政府 各个垂直部门之间的纵向系统，在网 络、安全等方面面临各个部门自身的 行业规范标准等制度障碍
构建面向服务型政府的集约化的信息资源服务平台
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中国电信在政务云领域的定位、整体策略
业务定位：面向政务行业，提供覆盖云计算全生命周期的一站式政务云服务 整体策略：做客户服务第一界面，联合云产品提供商、ISV等合作伙伴，提供政务云整体服务，
打造中国电信特色的政务云生态 核心能力：以基础资源（IDC、网络）优势为基础，发挥本地化定制化个性化客户服务优势，整合ICT
行业云规划 设计
安全咨询
运维咨询
IT系统总集成服务
云集成服运行环境
基础办公
业务系统
通用中间件 数据交换平台
业务组件 云数据库
网站 大数据
业务 系统
云服务 平台
云安全 服务
云安全整体 服务
安全评估
云服务门户
资源管理
服务管理
云管 平台
安全加固
云主机 云存储 服务器
创新
协调
绿色
开放
共享
社会治理能力提升
•提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性 •促进政府简政放权，降低政府运行成本 •促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、 公众参与、多方协同的社会治理新模式
公共服务模式变革
•推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健 康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务 •建立基于互联网的O2O服务模式，将线下服务向线上迁移 •探索实现 “一号式、一窗式、一网式”公共服务模式
提高政府工作效率
实现社会管理精细化
加强监督执法能力
提升公众服务水平
政务
网 应用
政务OA 移动政务
数字城管 网格管理
食药监管 综合执法 网上办事 智慧社区
络
与 信 息
应用及 数据支撑 平台
信息资 源服务
数据库 服务
数据共享 交换服务
大数据 服务
应用支 撑服务
运
云增值服务
营
与
云迁移服务
运
安
全
保 基础
物理
湖南省电子政务云项目技术交流
中国电信集团公司
2016年6月
请各提位纲领导和专家批评指正！
中国电信对政务云的理解
中国电信政务云整体解决方案 中国电信助力政务云建设运营案例分享
“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段
大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府
“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵
建设 目标
构建电子政务云的基础平台（IaaS/PaaS）
（一个网络、一个平台、一个机房、一个中心、一个系统、一个数据库）
统一规划
电子政务基础资 源、平台、应用 统一规划，兼顾 近期业务需求和 长期城市发展规 划
统一建设
基础设施和平台 统一建设，提高 设备和资源的利 用率，走集约发 展之路
统一运营
基础设施和平台统 一运维和运营，提 升服务质量和服务 效率，降低运维成 本
以统一的信息 安全防护
为保障
信息 共享
互联 互通
业务 协同
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政务云的本质
一场深刻的变革
政务云是政府信息化的一场深刻变革 改变了以往的建设、管理运维模式，触动了众多部门的利益
建设模式的创新
社会力量共同参与
服务模式的创新
随需而变，动态扩展，灵活调度
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中国电信对政务云的理解
第一层
第二层
第三层
……
大数据 决策
大平台整合
统一政务服务平台带动 公共服务事项的深度一 体化融合
跨部门、跨地区重大系 统有效支撑协同共治
信息共享、数据开放、 社会大数据应用，提高 决策与治理水平
统一大平台提供集约化 基础设施服务
以统一的国家 电子政务网络
为通道
以统一的数据 交换开放平台
为纽带
以统一的政务 云数据中心
为载体
财政局
市府办
市场监管局
社保局
审计局
行政审批中心
运用云计算技术，建设 电子政务综合性管理服 务平台
医疗
教育 交通
工商 社保
基于云计算电子政务平台， 结合业务需求提供基于云 平台和智能终端的智慧城 市具体应用
建设形成数据共享交换平 台，采集政务信息数据， 利用大数据提升政务业务 智能分析和决策水平