欧洲新能源补贴政策概况 v4
2023国外对新能源汽车实行的政策表格
2023年国外对新能源汽车实行的政策1. 美国- 联邦政府对购买电动车提供最高7500美元的税收抵免。
- 许多州政府提供额外的奖励措施，如购买洁净能源汽车的奖励金和停车费折扣。
2. 德国- 德国政府提供购买电动车的补贴，最高可达9000欧元。
- 车主享受免缴车辆购置税和免费停车等优惠。
3. 挪威- 挪威政府对电动车实行免购置税、免注册费和免停车费的政策。
- 公共充电桩遍布全国，电动车充电便捷。
4. 英国- 英国政府推出“清洁车补贴”计划，对购置电动车提供最高3500英镑的补贴。
- 各地政府兴建充电站，为电动车提供便捷充电设施。
5. 日本- 日本政府对电动车和燃料电池汽车实行购置补贴政策。
- 推动建设更多的充电和加氢设施，提高新能源汽车的使用便利性。
6. 我国- 我国政府出台一系列新能源汽车购置补贴政策，鼓励车主购买电动车和插电式混合动力车型。
- 政府大力支持充电设施的建设，加快推进充电桩网络的布局和建设。
7. 法国- 法国政府对购买电动汽车和混合动力汽车提供最高超过6000欧元的补贴。
- 建设更多的充电基础设施，鼓励民众购买新能源汽车。
8. 澳大利亚- 澳大利亚各州政府提供购买新能源汽车的补贴和奖励政策，如减免车辆注册费用和道路使用费用。
- 政府鼓励建设充电设施和提高新能源汽车的使用便利性。
以上是2023年国外对新能源汽车实行的部分政策，可以看到，各国政府均在制定相应政策，鼓励人们购买和使用新能源汽车，以减少对环境的影响并推动清洁能源的发展。
这些政策包括购置补贴、免税优惠、充电基础设施建设等方面的支持措施，为新能源汽车的推广和普及提供了有力支持。
需要指出的是，虽然各国政府都在积极推行新能源汽车政策，但各国的具体实施情况和政策力度有所不同。
一些国家采取了更为激进的补贴政策，如挪威和德国，而另一些国家则在充电基础设施建设方面更为用心，如我国和日本。
这些差异主要受到各国能源结构、政府财政状况和消费者接受程度等因素的影响。
欧洲国家促进新能源汽车发展的措施-概述说明以及解释
欧洲国家促进新能源汽车发展的措施-概述说明以及解释1.引言1.1 概述欧洲国家一直以来都非常重视新能源汽车的发展，积极采取各种政策措施来推动其发展。
随着环境污染和气候变化等问题日益突显，新能源汽车被视为解决交通领域排放和能源消耗等问题的重要途径。
因此，欧洲国家不断加大对新能源汽车的支持力度，通过政策、技术研发和推广等方面的努力，逐步推动这一领域的发展。
本文将着重探讨欧洲国家在促进新能源汽车发展方面的举措和成效，同时也将展望未来新能源汽车的发展趋势，并对其他国家提供一些启示和借鉴。
1.2 文章结构本文将分为引言、正文和结论三个部分展开讨论。
在引言部分中，将概述本文的主题内容，介绍文章结构和阐明撰写本文的目的。
在正文部分，将首先探讨欧洲国家对新能源汽车的重视，包括其背景和原因，然后详细分析欧洲国家在推动新能源汽车发展方面采取的政策措施，例如补贴政策、税收优惠和基础设施建设等。
接着，将重点讨论欧洲国家在新能源汽车技术研发和推广方面所做的努力，包括创新技术应用、产学研结合和国际合作等方面。
最后，在结论部分将总结欧洲国家促进新能源汽车发展的成效，展望未来新能源汽车发展的趋势，并提出对其他国家的启示和建议。
整体结构清晰，逻辑性强，旨在全面分析欧洲国家在新能源汽车领域的政策和实践经验，为全球推广新能源汽车发展提供借鉴和参考。
1.3 目的本文旨在分析和总结欧洲国家在促进新能源汽车发展方面采取的措施，探讨其在政策、技术和市场推广等方面的成效和经验。
通过对欧洲国家政府和企业在新能源汽车领域的努力和实践进行深入研究，可以为其他国家提供借鉴和启示，推动全球新能源汽车产业的发展和普及。
同时，通过对未来新能源汽车发展趋势的展望，可以为相关产业和政策制定者提供参考，提升对于新能源汽车发展方向的认识和把握。
希望通过该研究，进一步推动全球环保和可持续发展的目标实现，促进新能源汽车行业的健康发展和繁荣。
2.正文2.1 欧洲国家对新能源汽车的重视欧洲国家对新能源汽车的重视程度在近年来逐渐增加。
乘联会 欧洲新能源车补贴政策
乘联会欧洲新能源车补贴政策欧洲作为新能源汽车发展的先行者，一直以来都致力于推广绿色出行以减少对环境的不利影响。
为此，欧洲各国纷纷出台了多项补贴政策，以鼓励消费者购买新能源车辆。
乘联会作为专注于汽车产业的研究机构，一直在关注和研究欧洲的新能源车补贴政策。
下面将详细介绍一些欧洲著名国家的新能源车补贴政策，以及其在推动新能源汽车市场发展方面的成效。
首先，我们来看一下德国的新能源车补贴政策。
德国政府自2016年起推出了电动汽车补贴政策，即购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车的消费者可以享受补贴。
具体补贴标准为纯电动汽车和燃料电池汽车每辆可获得4,000欧元的直接补贴，而插电式混合动力汽车根据其电池容量从1,500欧元到3,000欧元不等。
这一政策的成效显著，德国新能源汽车市场得到了极大的推动。
根据数据显示，2019年，德国新能源车销量约为22万辆，同比增长了75.7%。
接下来，我们转向看一下法国的新能源车补贴政策。
法国政府于2015年推出了一项名为"超级补贴"的计划。
该计划鼓励消费者购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车，提供高额的购车金。
根据政策规定，消费者购买纯电动汽车可获得最高6,000欧元的购车金，而购买插电式混合动力汽车可获得最高2,000欧元的购车金。
此外，法国政府还设立了用于回收报废内燃机汽车的基金，以减少碳排放。
这一政策的成果显著，截至2019年，法国已是欧洲最大的电动车市场之一，电动车销量超过20万辆。
再来看一下挪威的新能源车补贴政策。
挪威政府自1990年起就推出了一系列补贴政策来鼓励消费者购买电动汽车。
其中最重要的政策就是免征购置税和重税的措施。
这意味着购买电动汽车的消费者不需要支付购置税，而内燃机汽车消费者则需要支付高额的购置税。
此外，挪威政府还免费提供公共充电桩和免费停车位等福利措施。
这一系列政策的刺激下，挪威成为欧洲和世界上电动汽车普及率最高的国家之一。
世界各国新能源汽车发展的政策走向
世界各国新能源汽车发展的政策走向随着对环境保护意识的增强以及对传统石油资源依赖的减少，新能源汽车的发展成为全球各国关注的焦点。
不同国家在新能源汽车发展方面采取了不同的政策走向，以推动其增长和应用。
以下是对世界各国新能源汽车发展政策的一些通用趋势的概述。
1.中国：中国是全球新能源汽车市场最大的国家，政府采取了一系列政策来推动其发展。
这些政策包括资助新能源汽车购买、设立充电设施、制定排放和消费限制等。
此外，中国政府还设立了新能源汽车推广项目，并向相关企业提供财政支持和优惠政策。
2.美国：美国也致力于促进新能源汽车的发展。
政府通过提供适当的税收优惠和补贴等措施，鼓励人们购买新能源汽车。
此外，政府还设立了一些研发项目，以支持新能源汽车和电池技术的进一步发展。
3.欧洲：欧盟各成员国也都制定了新能源汽车发展的政策。
这些政策包括提供购买补贴、税收减免、设立充电设施等，以鼓励人们购买新能源汽车。
此外，欧盟还设立了一些研发项目和标准，以推动电动汽车和电池技术的发展。
4.日本：日本政府一直在支持新能源汽车的发展。
政府通过提供购买补贴和税收减免等措施来鼓励人们购买新能源汽车。
此外，政府还制定了一些标准和法规，以推动电池技术的发展，并设立了充电设施网络。
5.印度：印度也意识到新能源汽车的发展对于环境保护和减少能源依赖的重要性。
政府采取了一些措施，如提供购买补贴、制定排放标准和设立充电设施等，以推动新能源汽车的发展。
总的来说，世界各国在新能源汽车发展方面有着相似的政策走向，即通过购买补贴、税收优惠、设立充电设施等手段来鼓励人们购买新能源汽车。
此外，各国还制定了一些标准和法规，以推动新能源汽车和电池技术的发展。
这些政策旨在提高新能源汽车的市场份额，并减少对传统燃油汽车的依赖，从而减少对有限石油资源的需求，保护环境，减缓气候变化。
2023国外对新能源汽车实行的政策
2023国外对新能源汽车实行的政策
以下是2023年一些国家对新能源汽车实行的政策:
1.美国:在《通胀削减法案(IRA) 》中，2023年1月1日后，将为消费者购买在美国组装的电动车提供补贴。
2.法国:对于告价低于4.7万欧元的车型，个人补贴从6000欧元增加至7000欧元，企业补贴从4000欧元增加至5000欧元。
同时。
法国还将推出电动汽车租赁补贴计划，该补贴政策将使电动车的月租金低至100欧元(约685元人民币)。
3.挪威:从2023年起，挪威首次引入适用于纯电汽车的两项新税。
第一项是500公斤以上车辆，缴纳每公斤12.5挪威克朗的重量税，第二项是纯电汽车价格中超过50万挪威克朗(约47000欧元)的部分将征收25%的增值税。
请注意，各国政策会根据新能源汽车的渗透率、国家发展情况等因素进行调整，因此，政策也会不断变化。
欧洲各国光伏补贴政策
欧洲各国光伏补贴政策意大利光伏补贴政策令人心忧而前景可期不久前，意大利补贴政策已经出炉，从新的政策来看，意大利市场不免让人有些担忧。
新政策对补贴上限及金额提出了具体规划。
新政策显示，2011年6月-2016年的光伏补贴上限为23G W，年均4.18GW。
另外大型项目2012年前有3.1GW的上限要求，2013-2016年有9.77GW的上限。
而补贴金额下降为每年60-70亿欧元，具体补贴下调如下：(1)2011年6月份,原有上网电价补贴将进一步削减4%-11%:小型系统下跌约4%,大型屋顶系统下降约11%；(2)6月份开始，上网电价将以月为单位进行调整，根据系统规模的大小，7月份将在6月份基础上下调2%-5%，预计到2011年底，FIT将在现在的基础上下降26%-42%；(3)2012年上半年和下半年将分两次进行8-12%的进一步下调，预计到2012年底，FIT将再削减20%左右；(4)2013-2016年，按照每个季度进行4%的下调；根据国外分析机构的统计，2010年意大利装机量为5.8-6GW左右。
近期补贴政策的出炉无疑意味着意大利市场将缩水不少，而今年欧洲市场也很难重现去年的火爆行情。
不过尽管如此，全球光伏安装总量仍会保持增长态势，只是行业发展速度会趋于缓和而不是短期暴增。
德国光伏补贴削减额最高可达15%在新增安装量在2010年超过了6GW之后，对于德国政府将在年中时节对上网电价补贴政策进行进一步削减的恐慌，在光伏行业与政府签订补贴新政策方式临时协议后，得到了缓解。
尽管该协议还需获得核准以成为正规法条，但此上网电价补贴新方式规定，如若三月至五月间的年均新增安装量超过6.5GW，届时七月份的补贴下调幅度将被限制在12%以下。
然而，该新机制还规定，如果此段时间内新增安装量不足2.5GW，上网电价补贴额将有可能进行上调，并且，同一时间段内，年均新增安装量若在2.5GW至3.5GW之间，政府将不对上网电价补贴政策进行任何调整。
欧洲新能源补贴机制调整及对我国的启示
光伏累计装机量达到 ２ ５ ０ ０ 万千瓦 ， 几乎 占当时全球太 阳能
总装机量的一半 。西班牙许多可再生能源发 电装置被空
欧洲多国调整新能源补贴 ， 除了给发展过热 的新能源
行业降温、 缓解行业过剩困境、 应对债务危机之外 ， 还有其 它一些 目的， 包括平息舆论压力 、 促进公平竞争、 保护国内
用 电企业等。
置， 给可再生能源企业带来较大 的资金压力。另一方 面， 巨额补贴对欧洲各 国财政造成 了巨大压力。欧债危机爆
４ ７
产 业经济
的提高会打击企业的经营。
表１ 近期欧洲国家调整新能源补贴情况 政策 主要 内容
２ ． 促进公平竞争 由于技术进步 和规模 生产 ， 新能源 发电成 本不断下
况下， 继续维持高额财政补贴 已不具合理性 ， 既加重 了财
政负担 ， 也不利于市场公平竞争。
３ ． 保 护 国 内企 业
欧洲国家调整新能源补贴机制 ， 某种程度上可视作一 种贸易保护措施 ， 可起 到打压外 国产品、 保护本国企业 的
置 补贴 上 限 ， 并 陆续推 出一 系列 削 减或 停 止光 伏 上 网 电价
然而 ， 政府 的巨额补贴存在诸多负面效应。一方面 ，
催生了行业发展过热和产能过剩 ， 特别是光伏 发电项 目远 远超出本地 区实际需求 。２ ０ １ １ 年， 欧盟 ２ ７国新增 太阳能 发电装机约 ２ １ ０ ０万 千瓦， 占全球太 阳能发 电新增 装机的
电价补 贴 的政 策 。这 种政 策值 得借 鉴 。
［ 关键词］ 欧洲 新能源 补贴机制调整 启示
中图分类号 ： Ｆ ２ ７ ５ ． ５
全球主要国家新能源汽车政策解读(欧洲、美国、亚洲)
内容目录1、海外新能源汽车政策综述............................................................................. - 5 -2、欧洲：减排奖惩机制+补贴刺激为推动发展最有效手段................................ - 9 -2.1 减排意识超前，惩罚机制下发展新能源车成唯一选择.......................... - 9 -2.2 挪威：欧洲电动化发展最早、渗透率最高的国家............................... - 12 -2.3 德国：政策加码100%，10 年内增加1000 万辆EV.......................... - 14 -2.4 法国：奖罚结合，退坡刺激近期放量................................................. - 18 -2.5 英国：Road To Zero，打造零排放交通.............................................. - 21 -2.6 意大利：引入补贴，低渗透率下的高增长空间................................... - 24 -2.7 西班牙：补贴+低渗透率，大国市场不可限量.................................... - 25 -2.8 瑞典：高补贴带来较高渗透率............................................................ - 26 -2.9 荷兰：最高密度电动车及充电设施..................................................... - 27 -2.10 丹麦：恢复补贴后需求端恢复，或迎来一波新能源车购车潮........... - 28 -2.11 芬兰：向近邻看齐，新能源车销售回升............................................ - 29 -2.12 比利时：禁售补贴双助力，销售稳步提升........................................ - 30 -2.13 卢森堡：最高人均经济水平国家逐步走上电动化道路...................... - 31 -3、美国：补贴或将展期，积分政策更新.......................................................... - 32 -3.1 美国支持新能源汽车政策的历史梳理................................................. - 32 -3.2 美国新能源汽车扶持政策.................................................................... - 32 -3.3 电动车经济性：全周期生命成本较燃油车低38% .............................. - 35 -3.4 美国加州ZEV 计划............................................................................. - 37 -3.5 财税补贴推动新能源车普及，政策展期或将进一步推动销售............. - 38 -4、亚洲：日韩、印度新能源汽车政策.............................................................. - 39 -4.1 日本：持续多方面支持新能源汽汽车发展.......................................... - 39 -4.2 韩国：补贴缓慢退坡，推进电动汽车基础设施建设........................... - 41 -4.3 印度：政府推动，引进外资................................................................ - 42 -5、政策影响分析对销量拉动作用？................................................................. - 43 -5.1 碳排放叠加新车型促使电动车销量同比增长明显............................... - 43 -5.2 欧洲电动车全年爆发增长趋势明确..................................................... - 44 -图表目录图表1：主要国家政策汇总................................................................................. - 6 - 图表2：各国纯电动汽车补贴最高上限（欧元）................................................ - 7 - 图表3：新能源汽车政策框架.............................................................................. - 8 -图表4：欧盟减排目标（虚线）及实际排放水平（实线）（g/km）.................. - 9 -图表5：2007-2018 欧盟28 国新车平均碳排放实际水平................................. - 10 -图表6：欧盟2018 年各国新车碳排放实际水平............................................... - 10 -图表7：欧盟2019/629 碳排放标准分析.......................................................... - 11 - 图表8：截止2019 年底欧盟地区充电桩数量................................................... - 11 -图表9：挪威电动车月度销量及渗透率（辆）.................................................. - 12 -图表10：挪威新能源车高渗透率分析............................................................... - 13 -图表11：挪威新能源车相关政策...................................................................... - 13 -图表12：挪威电动车经济性平价分析（欧元）................................................ - 13 -图表13：德国新能源汽车销量（辆）............................................................... - 14 -图表14：德国新能源汽车政策发展时间线....................................................... - 15 -图表15：德国新能源汽车激励政策.................................................................. - 16 -图表16：德国新能源汽车平价性分析（价格单位:欧元）................................ - 17 -图表17：法国新能源汽车销量（辆）............................................................... - 18 -图表18：法国生态奖金计划2018-2022........................................................... - 18 -图表19：法国新能源汽车相关政策.................................................................. - 19 -图表20：法国政策发展时间线......................................................................... - 19 -图表21：法国新能源汽车平价性分析（价格单位：欧元）.............................. - 20 -图表22：英国历年新能源汽车销售数据........................................................... - 21 -图表23：英国新能源汽车战略......................................................................... - 21 -图表24：英国政策发展时间线......................................................................... - 22 -图表25：英国新能源汽车激励政策.................................................................. - 22 -图表26：英国新能源汽车平价性分析（价格单位：欧元）.............................. - 23 -图表27：意大利新能源汽车销量（辆）........................................................... - 24 -图表28：意大利历年新能源汽车支持政策....................................................... - 24 -图表29：西班牙新能源汽车销量（辆）........................................................... - 25 -图表30：西班牙历年新能源汽车支持政策....................................................... - 25 -图表31：瑞典新能源汽车销量（辆）............................................................... - 26 -图表32：瑞典历年新能源汽车支持政策........................................................... - 27 -图表33：荷兰新能源汽车销量（辆）............................................................... - 27 -图表34：荷兰历年新能源汽车支持政策........................................................... - 28 -图表35：丹麦新能源汽车销量（辆）............................................................... - 28 -图表36：丹麦新能源汽车支持政策.................................................................. - 29 -图表37：芬兰新能源汽车销量（辆）............................................................... - 29 -图表38：芬兰新能源汽车支持政策.................................................................. - 29 -图表39：比利时新能源汽车销量（辆）........................................................... - 30 -图表40：比利时新能源汽车支持政策............................................................... - 30 -图表41：卢森堡新能源汽车支持政策............................................................... - 31 -图表42：美国新能源汽车政策发展阶段........................................................... - 32 -图表43：美国现行新能源汽车税收补贴政策.................................................... - 33 -图表44：2019 可再生能源增长法补贴补贴情况.............................................. - 33 -图表45：燃烧效率政策CAFE 与SAFE 对比.................................................. - 34 - 图表46：美国电动车与燃油车全生命周期成本对比（元）.............................. - 36 - 图表47：加州2018-2025 年ZEV 比例要求..................................................... - 37 - 图表48：推广计划............................................................................................ - 37 - 图表49：美国历年新能源车销售数据（单位：辆）......................................... - 38 -图表50：日本政策发展时间线......................................................................... - 39 -图表51：日本购车补贴.................................................................................... - 40 -图表52：韩国购车补贴变化（万元）............................................................... - 41 -图表53：2018-2019 年各车企平均碳排及变化（g/km）................................ - 43 -图表54：2020 年各车1-4 月电动车销量（辆）.............................................. - 44 - 图表55：2017-2021E 欧洲电动车销量预测（万辆）...................................... - 45 -1、海外新能源汽车政策综述⏹前言：2020 年是全球电动化元年，新能源汽车发展核心驱动力来自于“政策+优质供给+需求”的共振。
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– 从2013年4月1日推出碳交易价格下限政策，在欧盟碳交易市场价格基础上再征收一部 分碳税。英国政府希望通过制定一个稳步升高的碳价，为低碳投资商提供明确的信 号，增强其投资信心。该项政策从2013到2030年预计创造的收益为19亿英镑，该收益 将用于拉动低碳电力投资，预计2030年投资的低碳电力可达到7.5-9.3吉瓦
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欧洲新能源补贴政策概况
英国
欧洲新能源补贴政策概况 v4.pptx\30 JUL 2015\7:17 PM\4
• 可再生能源义务制度
– 可再生能源义务制度（RO）实际上是一种配额政策，政府每年先根据可再生能源实际 发展情况和市场情况确定发展目标，再通过监管机构向供电商分配义务目标，要求电 量销售中可再生能源达到一定比例（通常逐年增加）
• 建立可再生能源投资基金
– 该基金对可再生能源投资商提供贷款或优惠融资等服务。近年来政府也加大了对可再 生能源技术创新的支持力度，尤其是高度重视海上风电相关的技术创新和研发，荷兰 政府鼓励企业、研发机构和大学积极参与海上风电相关技术创新，并设立专门基金对 创新企业提供资助
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欧洲新能源补贴政策概况
• 可再生能源发展速度放缓
– 近年来，西班牙整体经济环境恶化，2012年2月，西班牙宣布暂停所有针对新建风电 场、太阳能发电、热电联产在内的可再生能源发电项目的补贴，对已经建成运行的可 再生能源发电项目的补贴政策保持不变。
– 2013年西班牙在可再生能源方面并没有新的政策推出，新增的风电、太阳能发电项目 也都是2012年暂停对可再生能源发电项目补贴政策出台前已经注册备案的项目
– 丹麦《电力供应法》要求可再生能源发电必须优先上网，电网有责任收购并付款，如 果风场建成后不能及时入网，电网公司必须对风电场业主给予损失经济赔偿
– 新的《可再生能源法》中还规定，对于新建的海上风电场，在运行过程中如遇特殊原 因被限制入网，电网公司也必须对风电场业主给予经济赔偿
• 税收减免
– 丹麦规定，部分小型可再生能源系统免征公共义务附加税（PSO），大型可再生能源 系统减税
• 可再生能源发展主要政策：上网电价、直接补贴、税收优惠和特许权招标
– 直接补贴和税收优惠主要针对小规模可再生能源应用项目，上网电价和特许权招标主 要针对大规模的可再生能源应用项目。2013 年葡萄牙没有新的可再生能源政策出台， 依旧实施先前的政策。2007年实施的法律Decree Law No.225.2007，对不同的可再生 能源发电上网电价做出了具体的规定
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欧洲新能源补贴政策概况
意大利
欧洲新能源补贴政策概况 v4.pptx\30 JUL 2015\7:17 PM\8
• 能源法案—太阳能光伏发电固定电价政策
– 该法案于2012年8月27日正式生效，规定光伏发电年度补贴总额上限为67亿欧元，达 到此上限后，将启动一个为期30天的过渡期，然后这一政策将不在接受新的补贴申请
• 投资补贴 – 各国通过法律法规的方式确定对新能源的投资补贴比例，补贴覆盖风力发电、太阳能 光伏发电和生物质能利用等多个领域，补贴力度大且补助持续时间长
• 税收政策 – 主要集中于对化石能源消费征收重税和对可再生能源利用免税 – 对化石能源消费征收名目繁多的能源税，促使消费者减少对化石能源的消费 – 对可再生能源消费实施免征各类能源税的鼓励措施，例如欧盟对生物液体燃料免征燃 料税，较好地促进了价格较高的生物液体燃料的发展
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欧洲新能源补贴政策概况
希腊
欧洲新能源补贴政策概况 v4.pptx\30 JUL 2015\7:17 PM\10
• 2013年希腊可再生能源政策调整集中于太阳能光伏领域
– 2013年2月，希腊发展、竞争、基础设施、交通网络部（MINDEV）向议会提交了提 案，旨在加速绿色通道战略投资，减少审批复杂性，增加希腊管理绿色项目公共事业 机构的灵活性，从而为希腊战略性绿色私人投资创造友好的环境，该法案于2013年4月 正式生效。新法案为光伏电站的投资者扩大原有项目增添了一定程度的灵活性，项目 新增装机量在没有超过原来装机容量10%的情况下，开发商可以自主改变投资计划及 更换设备。此外，法案还简化了装机容量100千瓦光伏项目发证程序。尽管该法案减少 了太阳能光伏项目的审批程序，但是对于缓解希腊光伏产业的巨大资金压力，并没有 带来有效的解决方案，因此是否可以对希腊光伏产业的发展带来积极影响，部分业内 人士持消极态度
西班牙
欧洲新能源补贴政策概况 v4.pptx\30 JUL 2015\7:17 PM\7
• 可再生能源电力价格激励政策灵活
– 西班牙在风电和太阳能热发电，一直走在欧洲和世界前列，这与其开展电价激励政策 以及配套的机制体制建设有关。
– 西班牙在可再生能源电力上网实行“双轨制”，“政策轨”即是通过固定电价政策保 证可再生能源发电企业的基本收益，“市场轨”则鼓励可再生能源发电企业在政策的 基础保障下更多地参与市场竞争，所发电力参与竞价上网。
– 安装在建筑屋顶或表面完全替代原有石棉水泥或石棉，根据投产时间和规模给予0.0050.03欧元/千瓦时的额外补贴
– 该项对于太阳能光伏发电的补贴政策已经于2013年6月停止
• 2012年后意大利光伏和非光伏可再生能源项目激励政策
– 对于不超过1,000千瓦的非光伏项目主要采用固定电价机制，固定电价标准每年有所调 整
– 该政策保留了市场性的交易机制和对发电商的激励作用。如果发电商本身卖出的电价 高于市场平均价格，多余的部分可作为额外收入。和固定电价补贴制度相比，该制度 又降低了政府补贴金额，节省了政府开支
– 2014年起，高于5兆瓦的发电商可在配额制与差价合约固定电价政策之间进行选择； 2017年后则将不再实行配额制政策
– 陆上风电和非招标海上风电，政策规定2014年1月1日后并网的风机补贴实行溢价0.25 丹麦克朗/千瓦时，提供溢价补贴电量为6,600满负荷小时。如果市场价格超过0.33丹麦 克朗/千瓦时，溢价将减少0.01丹麦克朗/千瓦时，如果现货价达到0.58丹麦克朗/千瓦时 或更高，溢价为零
• 市场准入和上网优惠
– 对于大于1,000千瓦的光伏和非光伏项目提出了新的统一的补贴机制，采用灵活的固定 电价政策，政府提供基准固定电价（加上必要的额外补贴）与竞价上网电价之间的差 额作为补贴，项目所发的电仍然归发电企业所有，参与电力市场竞争
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欧洲新能源补贴政策概况
葡萄牙
欧洲新能源补贴政策概况 v4.pptx\30 JUL 2015\7:17 PM\9
– 可获补贴的项目（装机容量在1千瓦以上）分为三类：传统光伏项目、采用创新技术的 建筑光伏一体化和聚光光伏。不同类型和规模的项目电价标准不同，该标准每半年下 调一次，法案明确给出前5个半年的电价，并规定在此之后每半年下调15%
– 主要零部件在欧盟或欧洲经济区成员国内生产，根据投产时间给予0.005-0.02欧元/千 瓦时 的额外补贴
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欧洲新能源补贴政策概况
德国
欧洲新能源补贴政策概况 v4.pptx\30 JUL 2015\7:17 PM\3
• 2011年以前采用固定电价政策
– 企业如果利用风能、太阳能和生物质能等发电，可将研发成本、制造成本加上一定的 利润全部计入电价，所产生的电力电网企业将无条件购买和入网
– 在德国2000年颁布的《可再生能源法》中规定，电网企业有义务将可再生能源发电站 接入其电网，优先购买全部可再生能源电量，电价方面实现固定上网电价政策，随着 技术进步和市场逐步成熟，固定电价将逐年递减
• 近期，可再生能源发展进入“政府有限支持+参与市场竞争”模式
– 改变固定电价为固定补贴，德国计划将可再生能源平均补贴水平从目前17欧分/ 千瓦时 降低到12欧分/ 千瓦时
– 通过实施一个称为“廊道”政策（Development Corridor）控制可再生能源每年增长速 度，到2020年累计开发量不超过650万千瓦, 到2030年不超过1,500万千瓦
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欧洲新能源补贴政策概况
2015年7月30日
欧洲新能源补贴政策概况
欧盟
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• 价格激励（上网电价） – 欧洲各国根据新能源电力的不同特点，制定合理的新能源电力固定上网电价，然后通 过立法的方式强制电网企业按照固定上网电价全额收购新能源电力
• 风电固定电价政策
– 该政策适用于葡萄牙全国所有风电场，风电场在投产运用后的15年内享受固定电价， 在此期间电力系统在运用过程中必须优先保障风电上网，待运营满15年之后，风电场 将面对自由电力市场，根据竞价上网的原则确定上网电量和电价
• 风电后续新政策
– 2012年9月，葡萄牙政府发布风电新政策，风电开发商可选择在固定电价政策期结束后 的5-7年之间获得保底电价和封顶电价。因此根据市场电价的情况，第一，当市场电价 低于保底电价时，结算电价取保底电价；第二，当市场电价介于保底电价和封顶电价 之间时，结算电价取市场电价；第三，当市场电价高于封顶电价时，结算电价取封顶 电价
– 碳排放标准通过行政手段规定火电厂排放的二氧化碳的上限值，控制温室气体的排放
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• 可再生能源上网电价包括市场价格和溢价补贴两部分
– 风电以并网电力竞价上网电力为起算点，根据不同的并网年份及运行小时数不同，采 取差异化的电价补贴，确保补贴合理又不至于挫伤发电商的积极性
– 扩大可再生能源电价附加征收范围，控制电价附加水平
– 水电已经基本开发完毕，2011年以来装机容量一直维持在560万千瓦，发电量根据来水 情况不同略有波动，2013年发电212亿千瓦时
• 德国或成为首个取消新能源电价补贴的国家