关于印发《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员管理暂行办法》的通知

关于印发《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员管理暂行办法》的通知
国际工程部各中心、各区域及项目部： 经国际工程部领导班子研究同意，现将《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员管理暂行办法》印发给你们，请 认真遵照执行。


附件：云南建工集团有限公司国际工程部出国人员管理暂行办法云南建工集团有限公司国际工程部出国人员管理暂行办法第一章总则第一条随着国际工程部对外业务不断的增加，外派人员的规模不断扩大，为进一步加强出国人员的管理，结合我部对驻外区域经理部、分公司、办事处和项目部(以下简称驻外机构)管理的实际情况，特制定本管理办法。

第二条本办法根据商务部、财政部、外交部颁发的《援外出国人员生活待遇管理办法》(财行[2007]526号)、《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）及国家有关出国人员的管理规定，集团公司和国际部的有关规定制定。

第三条本办法适用于国际工程部长期和短期出国人员。

第二章管理职责第四条党群人事中心全面负责国际工程部所有出国人员的选派、调配、薪酬、休假、福利和人文关怀等管理工作；并对驻外机构人员的管理进行指导和监控。

第五条区域经理部、分公司、办事处（简称区域机构）为国际部授权对区域内所有人员（含临时到区域出差工作的人员）进行统一管理的驻外机构，负责对区域内人员进行统一管理。

区域机构应在本办法的基础上结合所在国的法律、法规及区域的实际制定区域内人员的管理细则和外事纪律。

笫六条各驻外机构按本办法及区域机构制定的人员管理细则和外事纪律做好本机构人员的管理，并服从总部的管理和区域机构的管理。

第三章出国人员的选派第七条驻外机构根据总部批准的人员配备方案结合工作的需要向党群人事中心提出人员配置申请（附表1），提出岗位、技能和专业要求、人员数量、派出时间和工作时间。

党群人事中心根据驻外机构提出的人员配备申请，从国际部内部推荐相关人员，与驻外机构负责人进行协商确定人选，并将名单报总部分管领导和总经理批准。

第八条驻外机构的主要岗位，原则上应为国际部员工，如国际部无法解决或确需外聘的，由党群人事中心或驻外机构推荐人选，经党群人事中心和用人机构负责人共同考察合格，报分管领导和总经理批准后，由党群人事中心办理聘用手续（临时或长期）。

一般岗位如需临时外聘，由驻外机构考察确定人选，报党群人事中心和分管领导审批和备案后，由驻外机构办理临时聘用手续。

第九条国外两个区域机构之间、区域机构与项目部之间、项目部与项目部之间的人员调配，由用人机构向党群人事中心提出申请，党群人事中心经过协调后进行调配，并办理相关手续。

第十条从国内部门或其它驻外机构调派的出国人员，必须办理工作移交手续（附表2），经部门负责人和分管领导签字后，持报到证到党群人事中心报到。

由党群人事中心安排出国。

第十一条出国人员的教育培训：对长期出国的工作人员根据外交部、商务部、省商务厅、省外办的规定和要求，由党群人事中心统一组织进行出国前的教育和培训，内容包括外事纪律、安全和防恐知识、所前往国家或地区的法律法规、民风民俗以及疾病预防常识等，按要求对教育人员进行记录和备案。

第十二条派往驻外机构工作的人员，出国前须到党群人事中心领取和填写《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员报批表》（附表3），办理完审批手续后报党群人事中心备案，再由党群人事中心开具工作介绍信（附表4）到区域机构报到和备案。

第十三条驻外机构外聘的员工，也须按照上述程序办理申请和外派手续。

第四章出国手续办理及证件管理第十四条出国人员的护照办理：(一)因公护照的办理：按照省外办和集团有限公司要求，统一由行政中心专办员负责办理。

办理费用由国际工程部承担，待完成任务回国后，将其因公护照交由外事专办员交回省外办管理。


（二）因私护照的办理：为简化出国人员出国的手续，因私护照由本人自行办理，并在取得护照一周内交到党群人事中心统一管理和备案，其办理费用由国际部承担。

持因私护照出国的工作人员完成任务回国后交党群人事中心保管。

第十五条出国人员签证的办理：(一)因公护照的签证办理：由行政中心外事专办员根据省外办及集团有限公司的要求统一办理。

（二）因私护照的签证办理：集团公司因公组团出国持因私护照的人员、新国别或地区项目经营及考察人员的签证由行政中心外事专办员办理，其余人员的出国签证由党群人事中心签证专办员按派出时间要求办理。

第十六条出国人员的体检和疾病预防：出国人员在办理完护照和签证后，由党群人事中心根据派往机构所在国家和区域的环境特点及中国有关针对不同国家和地区疾病、流行病的预防要求，安排出国人员进行身体健康检查，接种相关疫苗并领取药品。


第十七条机票和保险：出国人员办理完上述手续后，党群人事中心将名单和出行时间要求报至行政中心，由行政中心统一购买机票。

党群人事中心按名单办理出国人员意外伤害保险，按机票时间安排人员出行。

第五章出国人员的管理第十八条长期出国人员：（一）薪酬：按云建国际[2010]11号《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员薪酬管理办法》执行。


（二）探亲休假及年休假1．出国人员回国休假须经机构负责人批准，回国后三天内持驻外机构开具《回国人员报到备案表》（附表5）到党群人事中心报到，对休假事宜进行备案。

2．长期出国人员在国外工作一年后，可享受每年一次的回国探亲休假，时间为20天（不含路程），休假期间同样享受国内外工资和津贴，不享受绩效工资，交通费由驻外机构承担。

因工作需要不能享受当年回国休假的，其配偶可享受时间不超过30天（含30天）到员工机构所在地探亲的待遇，差旅费、住宿费均由各驻外机构承担，并发放探亲期间的生活费400美元。

3．为鼓励长期出国人员安心工作，对放弃探亲休假在国外连续工作二年以上，并自愿继续留任的员工，经审核批准，其配偶可随行到国外，随行时间最长六个月，每月发放400美元生活费；配偶随行后一年内不再享受探亲休假。

对具有特殊专业，有一技之长的配偶可根据驻外机构的需要安排工作，工作期间，按外聘员工办理手续和享受工资待遇，不再发放生活费。

4．出国人员除享受探亲休假外，同时按有关规定享受年休假。

不享受或放弃探亲假的出国人员（含配偶探亲、随行），在国外连续工作满二十四个月后，从第二十五个月开始，每人每月加发10%的国外岗位津贴。

5．出国人员一年内因私回国时间累计超过30天（含30天）者,不再享受当年探亲假。

6．在国外连续工作两年（休假在内）及其以上的员工，工作结束回国后，可享受一次20天的奖励休假。

休假期间，享受除电话费、交通费、餐费和绩效工资外的国内同岗位工资、津贴和福利待遇。

（三）临时回国工作：1．区域机构负责人、项目经理回国工作前须向总经理请示，经总经理批准方可回国。

回国后补办批准手续，报党群人事中心备案。

2．区域机构人员回国工作，须经区域机构负责人批准，进行备案登记后，持《回国人员报到备案表》（附表5）三天内到党群人事中心报到。

3．项目经理部员工回国工作，经项目经理批准，并报区域机构负责人签字备案后，持《回国人员报到备案表》（附表5）三天内到党群人事中心报到。

4．回国工作的员工在国内工作的时间由其所在的机构按工作安排确定，回国工作期间由党群人事中心负责考勤和管理。

工作完成后由党群人事中心安排回驻外机构报到工作。

5．国外员工临时回国工作时间每次超过30天（含30天）以上者，其国外岗位津贴和艰苦地区补贴按国外实际考勤天数发放；在国内工作时间享受国内同岗位职工的工资、津贴和福利待遇。

每次回国工作时间不超过30天（不含30天），则按月享受国外员工的薪酬待遇。

6．国外员工临时回国工作期间，其绩效工资由各驻外机构发放。

（四）工作结束回国：1．出国人员在任务完成后，所在机构应对其在国外工作期间进行考核评价，提出回国工作安排的建议。

回国人员持所在机构开具《回国人员报到备案表》（附表5）和《回国人员工作考核评价表》（附表6）到党群人事中心报到。

2．党群人事中心根据回国人员的专业技能水平、特长和国外机构的考核评价意见，结合本人的职业发展意愿，对其安排合适的工作岗位。

回国人员持党群人事中心开具的工作安排介绍信，按时到部门或驻外机构报到工作。


第十九条短期出国人员：
（一）国际工程部派出短期出国的工作人员，出国前须制定工作计划，明确出国的事由、目的和工作安排，经分管领导审批后到党群人事中心领取和填写《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员报批表》（附表3）方能出国，办理完审批手续后报党群人事中心备案。

（二）短期出国人员出国时间（不含往返时间）在30天（不含30天）以内的，享受出国津贴，交通费、住宿费、伙食费和公杂费经审核后按实报销。

（三）短期出国人员出国时间达到30天及其以上（不含往返时间），按实际出国天数享受长期出国人员薪酬待遇。

出国工作期间的绩效按国内标准执行，由国内总部发放。

（四）出国任务结束回国后，须向所在部门和党群人事中心提交工作报告，持机票、护照、《云南建工集团有限公司国际工程部出国人员报批表》（附表3）到党群人事中心办理出国津贴领取、出差费用报销及薪酬待遇等手续。

短期出国津贴标准如下表所示：注：①新增国别出国津贴执行财政部有关规定。

②短期出国津贴标准按财政部有关规定进行调整。

第六章区域内人员统一管理第二十条区域内的所有驻外机构的人员（含短期出国人员），须服从区域机构的统一管理，严格遵守和执行区域机构制定的人员管理规定和外事纪律。

第二十一条到区域内驻外机构工作的人员到达区域及区域内的所有人员回国休假、工作、赴第三国和工作结束回国等，必须到区域机构备案，员工进出区域所持手续除所在机构负责人批准签字外还须区域机构负责人签字方为有效。

第二十二条区域机构须对区域内的人员登记造册管理，按所在国政府的规定统一办理人员证照；掌握人员流动情况；定期进行安全和外事纪律教育培训；制定区域内突发事件应急预案，并组织应急演练；组织处理各机构和区域内人员的外事问题和纠纷；对区域内机构人员的管理进行指导、监督和检查。

笫七章出国人员的工作纪律和外事纪律第二十三条遵守中华人民共和国的法律法规；第二十四条遵守所在国的法律法规，尊重他国风俗习惯和礼仪。

第二十五条遵守总部和区域机构制定的规章制度。

笫八章出国人员信息管理和家庭关怀第二十六条出国人员在出国前，由党群人事中心建立员工信息档案，主要反映员工出国工作情况、家庭情况、家庭成员情况及联系方式、需单位关注的家庭问题等。

第二十七条出国人员出国后，每月由党群人事中心指派的联系人负责与员工主要家庭成员联系一次，掌握员工家庭情况和需要的帮助，尽力帮助解决员工家庭出现的困难和问题，并做好记录。

第二十八条国外员工不能回国探亲的，由党群人事中心根据员工的要求安排家属到国外探亲。

第二十九条每年的中秋节、春节两大传统节日，由党群人事中心组织对国外员工进行节日慰问；同时对国内家属进行慰问和座谈，让家属了解国外员工的工作和生活情况，了解国际部的发展状况。