基于地理空间信息技术的国土空间管控研究
地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究孔祥亮1李睿2
地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究孔祥亮1 李睿2发布时间：2021-08-10T01:42:08.082Z 来源：《基层建设》2021年第15期作者：孔祥亮1 李睿2[导读] 国土空间规划的目的就是科学利用并且合理节约国土空间资源，通过实施均衡规划的技术措施来整合国土空间资源1.贵州省第一测绘院贵州省贵阳市 550014；2.贵阳市不动产登记中心贵州省贵阳市 550000摘要：国土空间规划的目的就是科学利用并且合理节约国土空间资源，通过实施均衡规划的技术措施来整合国土空间资源，促进珍贵的国土空间资源在最大程度内得到优化利用。
现阶段的国土空间规划技术支撑手段日益丰富，其中的地理信息大数据平台有助于准确监测国土空间分布形态，进而提供准确的空间规划基础数据信息。
文章以国土空间规划工作为例，分析了地理信息大数据技术在国土空间规划工作中的具体应用，以此来提高土地资源的使用效率，有效保证我国国土空间规划工作的顺利开展。
关键词：地理信息大数据；国土空间规划引言近年来，在我国信息技术的发展下，在国土空间规划中引入大数据成为必然趋势。
借助地理信息大数据，可对各类国土空间要素信息和数据进行有效地整合及运用，以此支撑国土空间合理规划，使其符合国家发展的实际战略，同时充分开发土地资源，加强农业、城镇及生态的协同发展。
通过对信息技术的应用，可有效提高国土空间规划的整体效率，以此缓解我国国土资源紧缺的问题。
1地理信息大数据的概述目前，在地理信息的收集及整理中，正不断突破传统的信息收集，地理信息大数据，有效扩大了传统地理信息的范围，涵盖包括自然环境、政务信息、民意调查、商业信息、社会动态、人口流动等数据内容。
通过对地理信息大数据的收集和应用，可充分展现我国人文及生态的具体情况，分析我国的生态环境，了解城市发展的规律，有利于相关部门做出合理的规划。
另外，大数据中可包括大量的信息内容，通过对数据进行有效的整理及运算，便于工作人员科学分析，根据实际情况不断地完善数据信息，加大对数据的管理力度，对数据信息进行完整的储存，有利于管理人员在规划时，对信息数据有效运用，实时了解具体的地理信息。
基于GIS的国土空间规划“双评价”研究
基于GIS的国土空间规划“双评价”研究摘要：本文介绍了基于GIS技术的国土空间规划“双评价”研究方法和应用，重点阐述了适宜性评价和承载力评价在国土空间规划中的重要性和作用。
首先介绍了“双评价”研究的基本步骤和方法，然后分析了适宜性评价和承载力评价的指标体系、权重确定和综合评价方法，同时探讨了其在国土空间规划中的作用和应用。
最后提出了相关建议和措施，以期为国土空间规划提供科学依据和指导。
关键词：GIS技术，国土空间规划，适宜性评价，承载力评价。
引言随着城市化进程的加速和经济社会的快速发展，国土资源的合理开发和利用显得尤为重要。
然而，资源的开发和利用也面临着各种各样的挑战和困难，例如生态环境的破坏、资源的过度开采、土地的过度利用等。
为了保护生态环境、合理开发利用国土资源，国土空间规划“双评价”成为了一个重要的工具。
“双评价”是国土空间规划技术标准体系中的一项内容，是国土空间规划调查分析阶段的核心环节，是国土空间规划编制的前提和基础，是国土空间规划实施与监督的理论依据。
本文基于GIS技术，探讨了国土空间规划“双评价”的研究方法和应用，着重分析了适宜性评价和承载力评价在国土空间规划中的重要性和作用，同时提出了相关建议和措施，以期对国土空间规划实践提供参考和借鉴。
一、国土空间规划“双评价”概念及评价方法1.1 概念适宜性评价是根据区域的自然地理环境特征，包括土地、水、气候、环境、生态、灾害、区位等因素，对生态保护重要性、农业生产适宜性、城镇建设适宜性进行评价，以确定国土空间开发利用的适宜程度。
承载力评价是研究限制性资源要素在农业生产、城镇建设等不同用途之间合理配置的前提下，资源环境要素可以承载人类活动的最大合理人口规模、经济规模或用地规模。
承载力评价实际上是对自然资源和生态环境本底的相对客观的评价。
通过客观判断区域内土地资源、水资源、矿产资源、能源、旅游资源、水环境、大气环境等资源环境要素，定量测算国土空间开发潜力。
地理信息技术在国土监测与空间规划中的应用研究
地理信息技术在国土监测与空间规划中的应用研究地理信息技术（Geographic Information Technology，简称GIT）是利用计算机技术和相关软硬件工具来处理地理空间数据并进行有效分析的一种技术手段，它在国土监测与空间规划中的应用日益广泛。
通过地理信息技术的支持，国土资源管理部门能够更加高效地获取、分析和利用空间信息，从而提高国土管理的科学性和精确性。
一、国土监测中的地理信息技术应用国土监测是指对土地资源进行全面、系统的调查和监测，以实现国土规划和管理的科学化。
地理信息技术在国土监测中的应用主要体现在以下几个方面：首先，地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）在国土监测中发挥着重要的作用。
GIS可以对土地利用现状、土地资源分布等进行全面、准确的数据采集和分析，通过空间叠加分析等功能，帮助决策者实时了解土地利用情况，为土地规划和管理提供科学依据。
其次，遥感技术在国土监测中也具有广泛的应用。
遥感技术能够通过卫星或飞机获取地表信息，包括土地类型、植被覆盖、水体分布等。
利用遥感图像的特点和分析方法，可以实现大范围、高效率的数据提取和更新，为国土监测和评估提供空间信息支持。
另外，全球定位系统（Global Positioning System，简称GPS）也是国土监测中不可或缺的工具。
通过与地面GPS设备的配合使用，可以获得准确的空间坐标信息，用于土地边界的测量和土地资源的调查。
GPS技术的应用大大提高了国土监测的效率和精度。
二、空间规划中的地理信息技术应用空间规划是指对城市、区域等空间范围进行合理布局和规划，以实现资源的优化配置和有序发展。
地理信息技术在空间规划中的应用主要有以下几个方面：首先，地理信息技术可以提供详细的空间数据和辅助决策分析工具，为规划者提供了全面的信息基础。
规划者可以通过GIS软件对城市基础设施、土地利用结构等进行分析和模拟，从而制定出更加科学、合理的空间规划方案。
地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究
地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究摘要：随着我国经济的高质量发展，科技实力显著提升，国家加大了对地理信息系统的开发研究力度。
目前的地理信息系统地理信息数据的采集、地理信息数据的存储、对地理信息数据的处理分析和应用的能力不断增强。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
国土空间指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海及其底土和上空等。
它以现代社会整体发展趋势为基础，对其进行科学的规划和布置，是建设生态环境并持续发展生态经济的重要体现。
关键词：地理信息大数据；大数据；国土空间规划引言科学合理编制国土空间规划能够实现土地资源、环境资源、空间资源的集约、高效、安全、绿色、可持续发展，对于城乡建设、生态环保、农业生产等多个领域均有重大影响。
近几年，随着我国信息技术发展水平的不断提升，以大数据为依托的国土空间规划效能也逐步增强。
在大数据背景下对国土空间进行更高效规划，提升空间利用率尤为重要。
1国土空间规划要求当前，国土空间规划的根本问题体现在管理体系和发展机制不全两个方面，为妥善解决各类问题，可以利用国土空间规划要求是借助大数据信息技术，对空间规划进行合理布局。
与此同时，协调国土规划，调动民众积极参与到空间规划中，提高社会群众对于国土空间资源开发和项目建设的满意度也是发展的基本要求。
2国土空间规划在现阶段面临的问题2.1类型多样、自成体系我国不同类型的规划达到了200种，其中依法律编制的有大约80多种。
类型繁杂的规划由不同的部门进行管理，在编制、审批以及实施操作上，为其建立了不同的管理体系，导致部门之间协调困难，在实施阶段，“多规”衔接复杂，进而影响了城乡规划改革工作的顺利进行，这一问题在我国空间规划体系中是非常典型的。
总体来说，规划主要被分为两种类型，空间规划和发展规划，空间规划又被分成两种，建设开发和资源保护。
地理信息系统（GIS）在国土空间规划中的应用研究
地理信息系统（GIS）在国土空间规划中的应用研究作者：温庆敏来源：《农业灾害研究》2021年第04期摘要国土空间是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。
国土空间的规划是在目前国土空间的现状之上对环境资源的承载力和开发力等深入了解，而进行的科学合理的规划设计，其目的是为了能够通过科学合理的规划实现国有土地的协调发展和高效运用，从而促进社会和国家的可持续性发展战略目标。
以地理信息系统（GIS）在国土空间规划中的应用研究为框架，分别从我国国土空间规划公众参与中存在的问题分析、土地利用总体规划的实际需求和GIS在国土空间规划中的应用等方面进行深入研究，希望能够切实提升我国国土空间的可应用性，为我国以后的发展夯实基础。
关键词地理信息系统;GIS;国土空间规划;应用研究中图分类号：P208 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）04–0103–02地理信息系统（GIS）有时又称为“地学信息系统”，是一种特定的十分重要的空间信息系统，是在计算机硬件、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。
位置与地理信息既是LBS的核心，也是LBS的基础。
一个单纯的经纬度坐标只有置于特定的地理信息中，代表为某个地点、标志、方位后，才会被用户认识和理解。
用户在通过相关技术获取到位置信息之后，还需要了解所处的地理环境，查询和分析环境信息，从而为用户活动提供信息支持与服务。
地理信息系统是一门综合性学科，结合地理学与地图学以及遥感和计算机科学，已经广泛地应用在不同的领域，用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统。
随着GIS 的发展，也有称GIS为“地理信息科学”。
近年来，也有称GIS为“地理信息服务”。
GIS是一种基于计算机的工具，它可以对空间信息进行分析和处理（简而言之，是对地球上存在的现象和发生的事件进行成图和分析）。
地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析_1
地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析发布时间：2021-10-08T02:16:50.570Z 来源：《工程建设标准化》2021年7月13期作者：齐建磊[导读] 实施国土空间规划，能够有效促进我国的国土空间资源综合利用率的增长齐建磊山东省滨州市无棣县自然资源和规划局，山东滨州251900摘要：实施国土空间规划，能够有效促进我国的国土空间资源综合利用率的增长，是缓解资源紧张的有效措施。
国土空间规划应该是面向广大社会公众，利用统一的信息和数据平台，根据其发展的实际需求来分析和编制，而通过统计地理信大数据可以为其提供全面的信息和技术支撑，提升我国的国土空间规划科学性，完善我们的国土空间建设和发展机制。
基于此，本文就地理信息大数据的具体应用措施进行探究，仅供大家参考。
关键词：国土空间规划；地理信息大数据；应用引言：在社会经济快速发展，城市化进程不断推进的背景下，空间资源紧张问题更加凸显，这会给国土空间规划提出更高的要求，同时也带来了更大的挑战。
为了促进我国国土空间规划科学性的增强，应该进一步加强对于地理信息和大数据的研究和运用。
借助于地理信息技术大数据，可以有效地为我国国土空间规划建设提供全面和完善的数据支撑，有助于增强和提升国土空间规划建设的科学性与合理性，是国土空间得到更加充分地利用，为我国社会经济的快速发展奠定基础。
1地理信息大数据地理信息大数据是指结合应用需求，并通过相应标准获取的数据信息，相较于普通地理数据信息，地理信息大数据所涵盖的数据更加全面，数据的可靠性更高，因此其应用价值也会随之提升。
地理信息大数据既包含传统意义上的地理数据信息，也涵盖了人口流动数据、地区经济活动数据以及地区生态环境等方面的数据信息等，因此可以将地理信息大数据看作是多种类型数据的集合。
这使得地理信息大数据具有信息量大的特点和优势，但是也存在信息分散性的不足，要想提升数据的利用率，需要对数据信息进行整合，以便为后续数据的应用奠定基础。
测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用研究
VOICE区域治理测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用研究中国建筑材料工业地质勘查中心内蒙古总队 司坤摘要：随着大数据技术水平的提升，我国城市建设步伐不断加快。
在国土空间的规划之中，利用大数据测绘技术以及相关的地理信息，可以很大程度地提升我国国土空间规划的科学性和准确性，使其可以和城市的发展有效结合，全面促进我国现代信息化城市的建设。
关键词：信息化测绘技术；国土空间规划；运用中图分类号：P21 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）20-0022-0001一、相关概念特征（一）大数据概念特征大数据，顾名思义就是与传统的数据处理相比，规模更加庞大的数据处理工作。
简单来说就是从数据的获取、数据的储存以及到后期数据的处理、数据的整合都与传统的数据有一定的不同之处。
在规划过程之中，所涉及的基础数据非常复杂。
将大数据处理利用到国土空间规划领域，可以通过各种方式对数据进行收集和处理，形成一定的理念，并且还可以对一片地区或者是城市中的动向进行实时追踪。
（二）国土空间规划工作概念特征随着经济和社会的不断发展，我国对于国土空间规划的范围以及概念也在不断进行完善和更新，但是有一个核心理念一直不变，那就是国土空间规划工作，这一直是一种多项规划工作合一的概念。
国土空间规划工作是对一个地区总体规划工作的战略布局，所以，对于国土空间规划也需要从战略高度进行定义。
在国土空间规划前期数据收集完成，后期具体规划落实之后，将会直接影响到一个地区的资源分配，经济发展侧重以及其他关乎当地发展经济命脉的问题。
二、测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用（一）通过数据对国土规划中的管理区域进行分析国土空间的规划就是为了整个管理区域内各类资源科学合理地统筹编制，充分利用科学有效的国土空间规划，使得整体的经济开发和生态建设效果得到有效提升和全面发展，使其所产生的经济效益和社会效益最大化。
在具体的国土规划当中，现代化生态文明城市的建设以及人们对于生态环境保护意识的加强，提升了人们对于土地的全新认识，也更加重视人与自然、土地的和谐共处。
测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用分析
测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用分析山东潍坊261000摘要：随着经济和社会的发展，国土空间规划变得越来越重要。
测绘地理信息技术作为现代信息技术的重要组成部分，为国土空间规划提供了强大的支持。
本文通过对测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用进行研究和分析，探讨了该技术的优势和潜力，并提出了进一步发展和应用的建议。
关键词：测绘地理信息技术；国土空间；应用分析引言国土空间规划是指在经济、社会、环境等因素的综合考虑下，科学合理的规划国土空间的利用和布局，以实现经济发展、生态保护和社会可持续发展的目标，测绘地理信息技术是通过获取、处理和分析地理数据来描述和表达地理现象的一种技术手段，具有高精度、大数据量和多维度等特点。
1.国土空间规划“五级三类四体系”国土空间规划是指在国家、区域或城市范围内，根据综合性考虑经济、社会、环境等因素，确定合理的土地利用和空间布局，实现国土资源的合理配置和可持续发展。
在中国，国土空间规划的基本框架被总结为“五级三类四体系”。
"五级"指的是国家级、区域级、省级、市级和县级五个层级。
国家级规划是全国范围内的战略性规划，涵盖国家的重大发展方向和战略布局。
区域级规划是根据区域特点和发展需求，确定区域内的发展方向和重点领域。
省级规划、市级规划和县级规划则依次细化和具体化，考虑地方特色和实际情况，制定相应的规划。
"三类"指的是功能区、保护区和控制区。
功能区包括生产生活功能区、生态保护与恢复功能区、基础设施与公共服务功能区等，根据土地的不同用途和功能进行划分。
保护区是指自然资源和生态环境敏感、脆弱的区域，需要进行严格的保护和管理。
控制区是对土地利用进行限制和控制的区域，以保护重要的生态系统和资源。
"四体系"指的是城镇体系、交通运输体系、产业发展体系和生态保护与修复体系。
城镇体系是根据城市发展需要，确定城市的空间布局和发展战略，推动城市化进程和城市的可持续发展。
地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究
地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究随着信息技术的发展，地理信息大数据逐渐成为国土空间规划领域的重要工具。
地理信息大数据是指通过各种传感器和设备采集、存储、管理和分析的各种地理空间数据，包括遥感影像、地理位置数据、数字地形模型等，具有海量、多样性、高速度等特点。
在国土空间规划中，地理信息大数据应用研究具有许多优势和潜能。
本文将重点讨论地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究。
首先，地理信息大数据在国土空间规划中能够提供准确、全面的空间信息。
地理信息大数据不仅可以提供高分辨率的遥感影像数据，还能够获取大量的地理位置数据。
利用这些数据，可以对国土空间进行高精度的制图和测量。
国土空间规划需要对土地利用、土地覆盖、自然资源分布等进行详细研究和分析，地理信息大数据能够提供丰富的数据源，帮助规划师更好地了解国土状况和资源分布情况，从而制定科学、有效的规划方案。
其次，地理信息大数据在国土空间规划中能够支持多维度的分析和决策。
地理信息大数据具有多样性、高速度的特点，可以整合各种类型的地理数据，包括地形地貌、地质地球物理、气象气候、生态环境等。
借助地理信息大数据，规划师可以进行多维度的数据分析，对不同因素进行权衡和比较，得出更加全面、科学的决策结果。
例如，在城市规划中，地理信息大数据能够提供交通热点、人口流动、基础设施配套等信息，帮助规划师进行城市交通路网、用地分区等方面的决策，提高规划的合理性和效果。
此外，地理信息大数据在国土空间规划中能够支持实时监测和管理。
地理信息大数据具有高速度的特点，能够实时采集和传输地理空间数据。
利用地理信息大数据，可以对不同地区的实时状态进行监测和管理，及时发现问题并采取措施。
例如，在自然灾害的预防和应对中，地理信息大数据能够提供实时的遥感影像数据和地形高程数据，帮助规划师进行风险评估和应急预案制定。
此外，地理信息大数据还能支持资源管理和环境保护，可进行全面的资源开发和利用规划，提高资源的可持续利用水平。
地理信息科学在国土空间规划中的应用探索
地理信息科学在国土空间规划中的应用探索地理信息科学（Geographic Information Science，简称GIS）是一门研究地理空间数据、地理信息系统和地理空间分析的学科。
它的应用涉及多个领域，其中包括国土空间规划。
本文将探讨地理信息科学在国土空间规划中的应用，以及这种应用的重要性。
1. 地理信息科学在国土空间规划中的基础作用地理信息科学通过地理信息系统（GIS）技术的运用，为国土空间规划提供了基础性支持。
GIS可以有效地储存、管理和分析大量的地理空间数据，使得规划决策者能够更好地理解和把握国土空间的特征、变化和潜力。
通过GIS，规划者可以进行地理数据的可视化展示，并进行数据的空间查询、分析和模拟，以辅助规划过程中的决策制定。
2. 地理信息科学在国土空间规划中的应用领域地理信息科学在国土空间规划中应用广泛，涉及的领域包括但不限于以下几个方面。
2.1 土地利用和土地规划地理信息科学可以帮助规划者对土地利用进行评估和分析，以确定最佳的土地利用方案。
通过对土地类型、土地所有权、土地权属等数据的获取和分析，规划者可以了解土地的现状和潜力，为土地规划提供科学依据。
此外，地理信息科学也可以对土地利用进行模拟和预测，以帮助规划者预测未来的土地需求和供应情况。
2.2 自然资源管理地理信息科学在自然资源管理中也发挥着重要的作用。
通过对自然资源的空间分析和评估，规划者可以更好地了解资源的分布和利用情况，并进行可持续利用策略的制定。
例如，通过GIS对水资源的空间分析，可以确定水资源的供需状况，并采取相应的措施来合理分配和利用水资源。
2.3 环境评价和生态保护在国土空间规划中，环境评价和生态保护是重要的考虑因素。
地理信息科学可以提供相关的数据和技术支持，以帮助规划者对环境影响进行评估和管理。
通过GIS技术，可以对污染源、生态环境敏感区等进行空间分析和模拟，以保护环境和生态系统的完整性和可持续性。
2.4 城市规划和交通规划地理信息科学在城市规划和交通规划中也有广泛的应用。
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基于地理空间信息技术的国土空间管控研究
摘要：新时期国土空间管控面临着重大的挑战与机遇，面对环境污染严重、资
源粗放利用、粮食安全隐患、生态系统退化、城镇不断扩张、村庄发展无序等严
峻问题，国家从体制机制改革入手，成立自然资源部统一行使所有国土空间用途
管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，通过重构规划体系，形成以空间规划为引领，覆盖全域的国土空间管控体系，统筹协调国土资源开发利用及保护修复，优化国土空间格局。
庞杂的国土空间管
控体系离不开地理空间信息平台及技术的支撑，也将是实现国土空间治理能力和
治理水平现代化的重要助力。
关键词：地理空间信息技术；国土空间管控；应用
1地理空间信息技术及作用
地理空间信息技术是指利用各种测量仪器、传感器及其组合系统获取地球及
其他实体与位置特征、空间分布有关的信息，制成各种地形图、专题图和建立地理、国土、规划等各类信息系统的技术，为开展地球上的自然和社会现象研究，
解决人口、资源、环境和生态等经济社会可持续发展中的重大问题提供技术支撑
和数据保障。
国土空间管控需要基于统一的数据标准基础，统筹协调各类空间规划，形成统一的空间管控手段，地理空间信息技术凭借其强大的空间分析和位置
服务能力在空间管控与规划过程中发挥着重要的技术支撑与保障作用。
2影响国土空间管控的因素
2.1资源承载力
资源环境承载能力是指一定国土空间内自然资源、环境容量和生态服务功能
对于人类活动的综合支撑水平。
在一定区域范围内，土地、水、森林、矿产等资
源的承载能力是比较有限的，在进行国土空间开发时，首先应当考虑到当地的资
源环境承载力问题。
此外，资源环境承载力存在着地域差异性，社会经济发展和
技术进步也对资源环境承载力存在影响，因此，应该结合不同地域空间和社会经
济发展阶段，采取不同的国土空间管控手段，例如：我国的滇桂黔石漠化区域当中，综合考虑土地资源、水资源以及环境资源承载能力不高，当地生态环境较为
脆弱，就应该采取以资源环境修补为主，控制城镇发展规模，明确产业发展负面
清单，引导人口异地搬迁等管控措施，保护当地的生态环境。
2.2政策环境
政策环境与政策的生成、运行和发生作用之间有着较为紧密的关系，故此，
政策环境对国土空间开发工程有着深远的影响。
政策环境主要由发展战略、经济
发展模式以及体制组成。
发展战略对国土开发格局的影响较为显著，例如，我国
改革开放以来，率先对东南沿海地区加大了开发的强度。
自从实施这一发展战略，我国东南沿海地带的国土空间开发速度越加迅猛。
我国在推进区域协调发展战略
的时候也让中西部地区的开发速度得到了明显的提升，逐渐拉小西部地区与东南
沿海地区的发展差距，让我国国土开发格局变得更为协调。
经济发展模式即是推
进国家或地区经济发展的实际措施，其又分粗放与集约两种类型的发展模式。
新
时期生态文明建设要求加快转变原有粗放型发展模式，通过对技术开发和创新，
提高各资源要素消耗产出比率，以集约型发展模式指引空间管控要求。
经济体制
对国土空间开发也有着重要的影响。
当前我国实施社会主义市场经济，给予了市
场更多主动权，对于存在市场不调和失灵的部分，如土地开发、生态环境保护、
公共服务设施配置等方面，需要制定相关管控措施，合理引导优化。
3国土空间管控体系建设
国土空间管控体系建设是以国土空间信息平台为基础，以地理空间信息技术
为工具，以国土空间规划为导向，以监测管理为保障，实现资源清单明细、底线
管控严格、空间格局优化、国土开发有序，实现“山水林田湖草”与人居空间共生
共荣。
3.1国土空间基础信息平台建设
为实现我国国土空间的高效控制，国土空间基础信息平台应包括以下功能。
一是空间现状数据收录及处理更新功能。
以行政区为单位，形成涵盖地上地下，
实时更新的基础地理信息、高分辨率遥感影像、资源环境现状、土地利用现状、
地理国情普查、地质地貌、社会经济等现状数据集，通过标准化处理，形成统一
集成化管理；二是空间规划和空间开发利用信息管理功能。
主要以对空间规划的
审批审查、上图入库、规划实施、评估更新等的管理，以及基于法定规划管控要求，政府部门对于用地审批、不动产登记、基础设施建设、生态环境整治等等管
理监察功能。
三是国土空间基础信息应用服务功能。
通过共享服务端口，提供国
土空间数据共享和应用服务，为辅助空间规划编制、项目选址落地，空间管理决
策分析等提供服务。
3.2国土空间开发体系“双评价”
以资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价为主的空间资源基础评价
是空间规划以及实施国土空间管控的基础关键，其分别从保护和开发两个视角，
对空间资源进行精确把控和最优判断，明确陆海空间的发展潜力、规模及分布范围，揭示不同区域资源环境的限制因素以及整治优化措施。
“双评价”借助空间地
理信息数据库及技术，通过统一现状及相关规划、社会经济等基础资料数据，进
行空间关键要素分析、评价因子筛选、指标模型选取、阈值和等级标准制定等，
然后根据陆海域不同空间特点，综合考虑地方社会文化、经济水平、资源环境等
因素，构建双评价指标体系，以定量为主、定性为辅，单项评价结合集成评价，
科学确认主体功能空间范围以及底线管控基础。
3.3“三区三线”划定
“三区三线”的划定以双评价为基础，结合现有国土空间功能区划分方法，分
别划定城镇、农业、生态三大主导功能空间，及生态保护红线、永久基本农田保
护红线和城镇开发边界三个刚性管控界线，实现对自然资源的科学保护和合理利用，其服务于全域全类型用途管控，对山、水、林、田、湖、草实施全要素保护，为国土空间开发管控提供有效的原则制约和空间规划的内容要求。
运用地理空间
信息技术除在划定方面提供支持外，还应具有针对各级空间规划三区三线的逐层
查核反馈功能，在数据图底上精确落实管控界线，严格管控要求，使我国的国土
空间管控有序高效，社会经济、粮食安全、生态资源等空间配置优化合理。
3.4空间管控监测与监督规划实施
（1）空间管控监测：根据政府事权和部门职能，围绕国土空间不同管控区域和管控内容，依据规划管控数据及指标要求，综合开发过程中的“量”和“质”两方
面要求，逐年检测、反馈并汇总管控空间的面积区域、分布程度、聚集状况、环
境容量、承载能力等量化指标，构建上下级政府以及各类部门的国土空间管控检
测体系。
（2）监督规划实施：依托国土空间信息平台，逐步健全空间规划的动
态监测预警及实施监管机制，对空间规划中各类管控边界、约束指标等落实情况
进行监管。
开展国土空间规划定期评估机制，形成对生态环境、产业布局、社会
经济、城乡空间，基础设施和公共服务设施建设实施等评估体系，满足有效管控
及调整需求。
结束语
国土空间管控是从多元素、多维度实现国家对自然资源的协调保护和综合管控，是推进空间治理，优化空间结构的重要抓手。
依托地理空间信息技术，建立
统一的数据标准和管理平台，既能实现各类空间规划的统筹协调，也可凭借强大
的空间分析和决策服务能力，为国土空间管控和规划提供重要的技术支撑和保障。
参考文献：
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