第4章 历史文化名城与历史街区保护

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（四）历史文化名城保护规划的编制
• 三级保护区（一般保护区） 该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有 关部门指导并同意下才能进行，其建筑内应根据文 物保护要求进行。建筑形式以坡屋顶为主，体量宜 小不宜大，色彩以黑、白、灰为主色调，功能应以 居住和公共建筑为主。对任何不符合上述要求的新 旧建筑，除必须搬迁及拆除的之外，近期都应改造 其外观形式和建筑色彩，以达到环境的统一，远期 应搬迁和拆除。 古镇保护区（区域控制区） 在此范围内的新建建筑或更新改造，必须服从 “体量小、色调淡雅、不高、不洋、不密、多留绿 化带”的原则。其建筑形式要求在不破坏古镇风貌 的前提下，可适当放宽，新建筑应鼓励低层，街坊 内部建筑高度应严格按照“周庄古镇区高度控制规 划”执行，对不符合要求的已有建筑，应停止其建 设活动，并在适当的条件下予以改造。
（四）历史文化名城保护规划的编制
3）历史古镇的保护区划定（以周庄古镇为例）
• 一级保护区（绝对保护区） 不能随意改变现状，不得施行日常维护外 的任何修建、改造、新建工程及其他任何有 损环境、观瞻的项目。在必须的情况下，对 其外貌、内部结构体系、功能布局、内部装 修、损坏部分的整修应严格依据原址原样修 复并保证满足消防要求。 二级保护区（重点保护区） 各种修建需在城镇建设部门及文管会等 有关部门严格审批下进行，其建设活动应以 维修、整理、修复及内部更新为主。其建设 内部应服从对文物古迹的保护要求，其外观 造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相 适应，较大的建筑活动和环境变化应由专家 评审。
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主题三：文人雅土寄寓之镇——以保护及再现名人寓居或留连之所，挖掘古 镇文化内涵为主的历史景观风貌的保护。
主题四：民风淳朴之镇——以保护古镇原有街坊格局，体现居民生活情趣， 体验民俗生活氛围，弘扬传统艺术文化为主的文化民俗风貌的保护。
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（四）历史文化名城保护规划的编制 3、名城保护规划中保护区的确定
• 东北地区4座：哈尔滨、沈阳、吉林、集安
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• 西北地区13座：西安、汉中、咸阳、延安、榆林、韩城、敦煌、张掖、 天水、武威、银川、同仁、喀什
• 西南地区18座：重庆、成都、自贡、宜宾、泸州、乐山、都江堰、阆中、 昆明、大理、建水、巍山、丽江、镇远、遵义、拉萨、日喀则、江孜
中国世界历史文化遗产目录(2003)
调整与转换街区功能
（二）当代历史文化名城保护的情况
3）城市整体空间环境的保护
古城格局的保护： • 城市格局是城市物质空间构成的宏观体现，是城市组成要素和城 市风貌特色在宏观整体上的反映。
苏州1949年平面与宋平江府 图国历史文化名城的历史、特点和保护情况 1、中国历史文化遗产保护的发展历程
第4章 历史文化名城与历史街区保护
（一）世界历史文化名城保护的历程 （二）当代历史文化名城保护的情况 （三）我国历史文化名城的历史、特点和保护情况 （四）历史文化名城保护规划的编制
（一）世界历史文化名城保护的历程
1、《雅典宪章》
1933年国际现代建筑协会制定第一个获国际公认的城市规划纲领性 文件《雅典宪章》，其中有一节专门论述“有历史价值的建筑和地区”， 指出了保护的意义与基本原则。
（三）我国历史文化名城的历史、特点和保护情况 2、中国历史文化名城保护制度
中国历史文化遗产保护体系示意图
§4 历史文化名城与历史街区的保护
（四）历史文化名城保护规划的编制 1、城市规划在名城保护中的作用
• 分析总结历史文化名城的历史发展和现状特点。 • 确定合理的城市布局、用地发展方向和道路系统，保护古城

1922年设立北京大学考古学研究所——我国历史上最早的文物保护学术
研究机构。

1929年中国营造学社成立，——系统地运用现代科学方法研究中国古代
建筑，为不可移动文物保护工作迈向其科学化、系统化打下坚实的理论与 实践基础。

1949年以后，新中国历史文化遗产保护体系的建立经历了三个历史阶段，
即：
1）以文物保护为中心内容的单一体系的形成阶段， 2）增添历史文化名城保护为重要内容的双层次保护体系的发展阶段， 3）重心转向历史文化保护区的多层次保护体系的成熟阶段。
3、《内罗毕建议》
1976年11月26日，联合国教科文组织大会在华沙内罗比通过了《关于 历史地区的保护及其当代作用的建议》，简称《内罗毕建议》。 文件指出历史地段的保护包括“史前遗址、历史城镇、老城区、老村庄、 老村落以及相似的古迹群”的广泛内容；
并拓展了“保护”(Safeguarding)的内涵，即鉴定(Identification)、
国家历史文化名城目录(2003)
• 华北地区13座：北京、天津、邯郸、承德、保定、正定、山海关、呼和 浩特、大同、平遥、祁县、新绛、代县 华东地区29座：上海、南京、苏州、徐州、扬州、淮安、镇江、常熟、 杭州、宁波、绍兴、衢州、临海、亳州、歙县、寿县、福州、泉州、漳 州、长汀、济南、青岛、曲阜、邹城、聊城、临淄、南昌、景德镇、赣 州 中南地区24座：郑州、洛阳、安阳、开封、南阳、商丘、浚县、武汉、 荆州、襄樊、随州、钟祥、长沙、岳阳、凤凰、广州、潮州、佛山、肇 庆、雷州、梅州、琼山、柳州、桂林
• 留作城市的空间标志，如西安大雁塔
（二）当代历史文化名城保护的情况 2）历史地段的保护
保护内容：
• 物质要素：建筑、街道、院落、植物、水体等构成历 史地段风貌特色的。
• 非物质要素：社会结构、街区文化等。
（二）当代历史文化名城保护的情况 总体具体保护方式：
• 街区建筑的保护
• 街道格局的保护
• 建筑高度与尺度的控制
（二）当代历史文化名城保护的情况 保护原则：
• 从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯 地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑； • 历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护、社会进步、经济发展 和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系； • 在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗
格局和历史环境，通过道路布局和控制建筑高度展现文物古
迹建筑和地段。 • 在空间上组织文物古迹、园林名胜、遗迹遗址以及展示名城
历史文化的各类标志物，形成网络体系。
• 通过高水平的规划设计处理好新建筑与古建筑的关系。 • 规划保护范围，制定有关要求、规定及指标，制止建设性破
坏。
（四）历史文化名城保护规划的编制 2、历史文化名城保护框架 • 历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划 的实施预期达到的目标。
存进行合理的开发和利用。
• 保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古 迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。
（二）当代历史文化名城保护的情况
2、历史文化名城保护的内容 • 文物古迹保护 • 历史地段保护 • 古城风貌特色的保持与延续 古城空间格局 古城自然环境 城市建筑风格 • 历史传统文化的继承和发扬
德国国会大厦
（二）当代历史文化名城保护的情况 利用方法：
• 继续原有的用途和功能（寺庙、宫殿），如杭州林隐 寺
• 作为博物馆使用。如巴黎罗浮宫博物馆、故宫博物馆
• 作为学校、图书馆或其他各种文化、行政机构的办公 地，如德国乌尔姆市政厅
• 作为参观旅游的对象，如南京明孝陵
• 对保护等级较低的古迹点，可做旅馆、餐馆、公园及 城市小品使用。
防护(Protection)、保存(Conservation)、修缮(Restoration)、再生 (Renovation)，维持历史或传统地区及环境，使它们重新获得活力。
（一）世界历史文化名城保护的历程 4、《华盛顿宪章》
1987年10月，国际古迹遗址理事会在美国首都华盛顿通过的《保护历 史城镇与城区宪章》或称《华盛顿宪章》，则是继《威尼斯宪章》之后历 史上第二个国际性法规文件。这一法规在总结了二十多年来各国环境保护的 理论与实践经验基础上，确定了历史地段以及更大范围的历史城镇、城区 的保护意义与作用、保护原则与方法等。 ——作为对《威尼斯宪章》的补充成为世界文化遗产的共同保护准则， 同时也标志着城市保护已与城市规划紧密结合。
（二）当代历史文化名城保护的情况
1、城市保护的观念与保护原则
保护观念：
• 保护的范围由文物扩展至历史建筑，乃至于城市，其保护内容与
方法逐渐复杂与深广。 • 文物——绝对的保持原状的护存 • 文物建筑与历史建筑——绝大多数建筑依旧具有使用价值，面临 维护与更新的问题。 • 现代保护的概念已扩大到城市的范围，包括建筑群或街区、地段 或区域乃至整个城市。
2、《威尼斯宪章》
《国际古迹保护与修复宪章》又称《威尼斯宪章》是由联合国教科 文组织于1964年5月31日召开的第二届历史古迹建筑师及技师国际会议 上通过的，提出文物古迹保护的基本概念、原则与方法。 ——关于保护文物建筑的第一个国际宪章；国际历史文化遗产保护 发展中一个重要的里程碑。
（一）世界历史文化名城保护的历程
• 基础设施的改造 • 居住人口及居住方式的调整 • 街区功能及性质的调整
（二）当代历史文化名城保护的情况
• 街区建筑的保护 绝大多数历史街区中的建筑保护都必须结合居民生活的改善
进行，才能保证街区始终保持因人的活动存在而充满真正的内在
活力。 立面保存 结构保存 局部保存
德国乌尔姆
（二）当代历史文化名城保护的情况
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