语言文字实施方案(文头、附件)

语委办发…2013‟1号签发人：陈成生关于上报《国家三类城市语言文字工作评估迭部县迎评实施方案》的报告县人民政府：现将•国家三类城市语言文字工作评估迭部县迎评实施方案‣随文报来，请审定。

迭部县语言文字工作委员会办公室二O一三年三月一日抄送：州语委办迭部县语委办2012年3月日印发国家三类城市语言文字工作评估迭部县迎评实施方案为全面贯彻•国家通用语言文字法‣，落实省政府语言文字工作精神，实现“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”城市语言文字工作目标，州政府、州语委办根据省、州三类城市语言文字工作评估规划，将在今年组成评估团对我县的语言文字工作进行评估，评估范围是我县城区，评估重点对象是党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业四大领域，评估的主要内容是考察、评价近三年我县语言文字工作的常规管理情况和四大领域用语用字规范化情况，具体包括语言文字综合管理、普及普通话和社会用字管理三个方面。

为切实做好各项迎评工作，确保我县三类城市语言文字工作评估顺利达标，促进我县语言文字工作快速发展，根据•甘肃省二、三类城市语言文字工作评估<指标体系>及<评分细则>‣和评估程序，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，全面贯彻落实•国家通用语言文字法‣，坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的“城评”指导思想和“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制，发挥党政机关的带头作用、学校的基础作用、新闻媒体的示范作用和公共服务行业的窗口作用，扎实做好各项迎评工作，确保全县、各领域、各部门、各单位语言文字工作评估顺利达标，实现我县城区“普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范”语言文字工作目标，提高我县语言文字工作管理水平和干部群众语言文字规范化意识与应用能力，树立城区文明形象，推进城区建设发展，对周边乡镇和农村起到示范和带动作用，形成良好的语言文字环境，促进我县文化建设和提升我县文化软实力，构建和谐迭部。

二、工作步骤（一）学习宣传，动员部署阶段（2013年3月1日—3月31日）县语委、各部门、各单位要充分认识城市语言文字工作评估重要意义，组织干部职工认真学习贯彻•国家通用语言文字法‣•甘肃省国家通用语言文字条例‣•甘肃省二、三类城市语言文字工作评估<指标体系>及<评分细则>‣和国家、省、州语言文字工作的方针政策以及城市评估文件精神，层层做好宣传动员工作，使广大干部提高•语言文字法‣知晓率，增强用语用字规范化责任意识。

广泛利用报刊、电视、电台、网络等新闻媒体，加大语言文字规范化宣传力度，营造良好的语言文字工作氛围。

县政府成立迎评领导小组，领导小组下设“迎评办”，负责处理日常工作事务，研究制定•贯彻†国家通用语言文字法‡实施方案‣•迎评实施方案‣，召开迎评动员大会全面部署“迎评”工作,与成员单位签订目标责任书。

各部门、单位成立语言文字工作机构，研究制定•贯彻†国家通用语言文字法‡实施方案‣•迎评实施方案‣，确定语言文字工作联络员，召开迎评动员会，签订目标责任书，建章立制，确保各项迎评工作落到实处。

（二）专项培训，组织实施阶段（2013年4月1日—5月15日）县语委办聘请专家对各迎评单位主管领导、迎评办工作人员、各单位联络员等有关人员进行不同内容相关培训。

对全县党政机关工作人员、教师、新闻媒体从业人员、公共服务行业从业人员普通话水平培训测试情况进行进摸底登记，制定出培训测试计划。

按照“谁主管、谁负责”的原则，各部门、各单位对照•任务分解表‣•评分细则‣•自查评分表‣•目标责任书‣，组织开展本部门、本行业、本单位的达标迎评活动。

由县政府牵头，相关部门参与，逐条对照•评分细则‣对城区内的街道、公共场所社会用字进行重点检查整治，集中清理户外悬挂的不规范广告、标语等。

县政府在主要街区设臵两块大型永久性宣传标语牌，各单位和各学校要在单位内部设臵3个以上制作规范的宣传标语牌，设臵“请说普通话，请写规范字”“说普通话、用规范字、做文明人”等提醒牌。

城区公交车辆张贴推广普通话和使用规范字的宣传画和宣传条幅，各公共服务行业和窗口单位悬挂宣传标语。

（三）自查自评，对口指导阶段（2013年5月15日—7月15日）由县语委牵头，按计划对前期登记的各部门、各单位应测试工作人员进行普通话水平测试，保证测试率达到80%以上。

各单位、各部门按照“以查促改、以评促建，重在建设、重在实效”的原则，对开展语言文字工作达标情况进行自查自评，自查自评要高标准、严要求，做到查无死角，检无遗漏。

县语委办成立达标工作指导组分别进入四大领域对迎评工作进行对口指导和初查，对主要街道、公共设施及场所的社会用字进行初查。

重点指导初查•国家通用语言文字法‣知晓率是否达标，相关人员普通话水平培训、测试完成情况；工作制度、措施的建立、健全情况；各类可视文件资料（包括图片、录音、录像等）积累建档情况；辖区文字资料及街面广告、标语、招贴画等不规范用字清理情况，提出整改意见。

各部门、各单位根据自查自评结果和指导组整改意见对查出的问题及时进行整改，撰写自查自评报告，填写自查评分表报县语委办。

（四）组织预评估，推进提高阶段（2013年7月15日—9月30日）县政府组成由分管领导任团长、部分语委成员、语言文字专家组成的评估团，聘请州语委专家进行现场指导，依据•评分细则‣，按照州评估团正式评估办法和程序对各部门、各单位迎评工作进行模拟预评，切实掌握迎评工作实际情况。

预评估结束后，召开迎评工作推进会，对预评估情况进行通报，对有问题的部门、单位提出整改意见，限期整改，严格做到“纵向到底，横向到边”。

各部门、各单位根据预评估中发现的问题及时进行整改，整改后提出复评申请，进行复评。

县迎评办对各单位落实整改的情况进行复查，同时按照评估指标体系，汇总整理工作档案，完成档案资料的集中展示工作，编印•三类城市语言文字工作迭部县资料汇编‣，完成三类城市语言文字工作迭部县预评估报告，书面上报州语委。

（六）正式评估，反馈总结阶段（2013年10月）经过整改完善，确认达到评估标准后，向州语委提出评估申请，做好评估接待准备工作。

州评估团进入我县后，切实做好评估日程安排，会务，用车，行程设计，陪同人员、记者、外地观摩人员安排等接待工作。

县政府召开汇报会，由县政府分管领导作关于贯彻落实•国家通用语言文字法‣、做好城市语言文字工作的情况汇报；县语委配合评估团党政机关组搞好对“综合管理”档案查阅评分工作；评估团党政机关组、学校组、媒体及公共服务组进入定点检查和随机检查单位后，各单位要配合搞好汇报会、查阅档案资料、座谈调查、问卷调查、实地考察、实地抽检等工作；召开总结会，分别听取党政机关组、学校组、媒体及公共服务组组长反馈我县四大领域语言文字工作评估情况、经验、不足和建议，听取评估团团长作评估总结报告和宣读评估认定意见。

召开我县语言文字工作迎评总结表彰会，总结经验，表彰先进集体和个人，制定工作拓展方案。

做好评估团、观摩团、外地记者食宿安排，做到周到细致，体现人文关怀，给外地同志留下美好印象。

三、明确职责国家三类城市语言文字工作评估我县迎评工作由县政府迎评领导小组统一领导，县语委履行管理职能，县迎评办具体组织实施，各相关部门、各单位各负其责，实行“谁主管谁负责，谁丢分谁受罚”的问责制，明确责任主体，严格量化考核。

县党政机关用语用字及环境布臵工作由各自办公室负责落实。

全县工作人员普通话和汉字应用水平培训测试，由组织部、人社局及县语委办会同州普通话培训测试站完成。

广播、电视、报刊、网络等媒体以及中文信息技术产品中的语言文字，由宣传部、文广局等单位进行管理和监督。

学校及其他教育机构语言文字使用情况管理和监督，由教育局负责。

出版单位用语用字及环境布臵，由文广局牵头检查落实，相关主管部门配合。

服务行业的用语用字及环境布臵，由县工商局牵头检查落实，县经信局、住建局、旅游局、文广局、卫生局等单位配合。

公共场所设施的用语用字规范化管理和监督检查，由住建局、公安局等单位负责。

将普通话和汉字应用情况纳入有关职业技能训练与鉴定考评，由人社局负责。

对产品标识、说明等用语用字进行规范化管理和监督检查，由质监局负责。

达标迎评的指导、协调工作由县语委负责。

汽车站、县内出租车公司等窗口单位用语用字及环境布臵工作，由县运管局、县交通局牵头检查落实。

电尕镇主要街道的用语用字及环境布臵等工作由县政府牵头，教育局、住建局检查落实，电尕镇政府、工商、公安、文广、文明办等单位配合。

各部门、各单位工作任务按评估指标已作具体分解（详见附件1），牵头单位承担组织协调职责，相关单位按职责配合完成工作。

四、保障措施（一）加强组织领导，健全工作机构，高度重视评估达标工作。

实行政府、部门、单位三级分层管理机制，有机构，有人员，有制度措施，有绩效成果，切实加强对语言文字工作的领导，将语言文字工作纳入各级议事日程和年终工作目标考核，纳入城市精神文明创建活动和综合管理之中，把迎评工作作为当前的重点工作抓好抓实，确保圆满完成达标任务。

（二）明确工作责任,强化措施，落实工作任务。

各行业、各部门、各单位各要按照“谁主管、谁负责”的原则，结合自身工作职能，制定工作方案，扎实安排部署，落实任务，明确责任，完善措施，加强督查和整改，确保各项工作落实到位。

（三）加强监督，严格工作要求,实行责任追究。

加强各级管理监督、组织协调、督查指导工作，建立信息通报制度，及时通报工作信息，统筹协调，通力合作，齐抓共管，各部门在3月至7月期间，每月书面向县语委办上报一次工作进展情况。

实行责任追究制，对工作职责落实不到位、措施不得力、目标任务未完成，影响整体工作的部门和单位及主要领导要予以通报并追究责任。

（四）加强学习宣传，营造良好的舆论氛围。

各部门、各单位要采取多种有效形式，学习和宣传•国家通用语言文字法‣和国家语言文字工作的方针政策，做到人人知晓、个个会用。

要广泛利用报刊、电视、电台、网络等新闻媒体，加大语言文字规范化宣传力度，营造良好的语言文字工作氛围。

多途径多形式展示各行各业在“说普通话、用规范字”方面所取得的成果。

（五）及早着手，按期完成普通话培训、测试工作。

普通话培训测试时间紧、工作任务重，是评估的一项硬指标，各部门、各单位要高度重视普通话的培训测试工作，及早着手，把它作为提高干部职工素质的内容列入常规工作，配合相关部门做好普通话培训和测试，确保按期完成培训测试任务，力争使每一位干部职工的普通话水平达到国家规定的相应等级。

（六）典型示范，推动语言文字工作。

各部门、单位要积极开展创建活动，努力创建一批语言文字工作示范单位和示范街道。

根据创建情况，县语委将确立4个示范点，培植典型，树立榜样，以点带面，整体推进语言文字规范化工作。