三种模式对财政预算管理的作用
公共预算管理的基本模式
公共预算管理的基本模式
公共预算管理的基本模式包括：
1.计划制定阶段：政府通过制定年度预算、五年规划等计划，规划国家经济发展、社会福利支出、公共服务开支等方面的支出，准确估算收入和支出，并确定合理的财政政策和控制措施。
2.预算执行阶段：政府根据预算计划实施预算执行，按照各项支出计划开出支票或转账，及时支付基本公共服务费用、社会福利、教育、医疗等方面的支出，同时监管部门对公共支出的实时监控。
3.财务报告阶段：政府通过制定财政报告，及时向社会公开官方财务信息和政策解读，向公众汇报政府在预算执行过程中的财政状况和效果，使社会对政府预算的监督得以实现。
4.预算评估阶段：政府通过对预算执行中的效果、成本、效率等方面进行评估，不断完善预算管理机制，提升公共资源配置的效率和效益，为未来预算管理提供有力的支持。
[中期,财政]中期财政规划管理改革探讨
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中期财政规划管理改革探讨一、引言2014年国务院《关于深化预算管理制度的决定》，将试行中期财政规划管理作为改进预算管理和控制、建立跨年度预算平衡机制的重要举措。
2015年国务院发布《关于实行中期财政规划管理的意见》，决定在全国实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划。
这是我国加快建立现代财政制度的一项重要改革。
各地已按国务院和财政部要求首次编制2016―2018年中期财政规划。
在全球化日益加深的背景下，各国的经济社会发展所面临的环境正变得错综复杂，财政可持续发展面临较多的挑战。
在这种形势下，年度预算作为一种政策工具，局限性正变得越来越明显。
为克服这种局限性，过去20年里全球出现了采用“中期支出框架”（MTEF）的全球性趋势，有130多个国家都从中期的角度改革预算管理。
中期支出框架是一种先进的预算管理工具，大体上可以分为三个阶段。
第一阶段是“中期财政框架”（MTFF），就是确定一定时期内可用的财政资源，以及这些资源在支出大类和部门之间的分配。
第二阶段是“中期预算框架”（MTBF），它将各个部门的预算申请综合在一起，根据部门的支出上限和总的资源盘子进行调整，是基于第一阶段之上的，对支出安排的细化。
第三个阶段，也是最复杂的阶段是“中期绩效框架”（MTPF），将预算的重点从注重投入转向注重产出和结果，鼓励根据结果来分配资金。
这三种模式总体上称为中期支出框架。
目前我国编制的中期财政规划，类似于中期支出框架中的中期财政框架和中期预算框架。
与现行的年度预算做法相比，中期支出框架提供了一个中期的视角，在严肃财经纪律、优化资源配置以及提升管理效率方面，具有不可比拟的优势。
本文结合上海财政预算管理改革发展实际，对推进中期财政规划管理改革进行了探讨。
二、中期财政规划管理优势（一）严肃财经纪律中期支出框架以宏观经济规划为出发点，通过中期宏观经济与财政收支预测，来确定财政收入规模、财政支出规模，以及政府债务规模，实现财经纪律所要求的总体层面的控制。
试论重点统筹对推进财政预算管理工作的作用
2018年第26期（总第206期）财会研究试论重点统筹对推进财政预算管理工作的作用胡跃珍（云南省临沧市财政局，云南临沧677000）摘要：在财政管理中，预算管理要联系实际生活，注重亲民，走进群众，全面贯彻国家的相关方针政策，进而落实各项政策，发挥财政政策的作用。
本文结合重点统筹管理，分析了财政预算管理工作的作用。
关键词：统筹；财政；预算；管理在财政管理中，涉及的内容比较多，其中，预算管理是一项重要的工作内容，也属于一种基础性的工作，为了全面提升财政管理水平，必须要做好预算管理工作，将各项财政工作落实到位，只有这样，才能推动财政管理顺利的发展，实现重点统筹的作用。
一、执行落实重大政策对于预算财政管理，应该与国家的改革相适应，尽可能降低税费率标准，满足营改增政策的相关要求，这些政策在预算管理中要充分体现出来，健全税收制度，不断学习相关的法律知识。
不仅如此，国家的体制改革要积极关注，了解法律法规的具体运行状况，对经济发展以及运行情况实施跟踪，落实到县乡，实现财政的收支平衡，如果发现了违法行为，一定要严肃处理，及时向上级汇报地方的财政问题。
根据财政责任，详细划分，将财政责任制落实到实处，对于中央的财政以及地方的财政，应该明确区分，进而落实预算核定工作。
此外，财政的监督与管理也要落实，在财政预算方面，应该定期公开，全面监督财政的应用，提高财政资金的透明度，对财政资金进行统筹安排，提高资金的利用率。
二、构建民生类资金管理长效机制（一）建立联合制度对于关键的领域以及一些重要的部门，应该采用联合制度，特别是在教育部门、卫生部门，应该定期对相关信息进行共享，及时沟通遇到的工作问题，做好统一规划，在教育以及医疗方面的资金，应该按时到位。
（二）调研走访民生类的补助资金，在实际使用之前，要调研走访，明确补助审核的标准，在调研时，省级部门应该参与其中，一起分析资金的应用情况，根据中央下拨资金的具体申请流程，制定管理规则，并且，认真制定审核方案。
公共财政与预算管理
公共财政与预算管理公共财政是指政府通过征收税收、非税收入和借贷等方式，对全社会的资源进行调度和分配的过程。
而预算管理则是指政府根据公共经济管理的需要，对预算的编制、执行、监督和评价进行全过程管理的一种制度。
公共财政与预算管理在现代社会中起着至关重要的作用。
它对于实现经济平稳发展、社会公平正义以及提高公共服务质量都起到了重要推动作用。
本文将从不同角度对公共财政与预算管理的重要性进行探讨。
第一，公共财政与预算管理有助于促进经济发展。
政府通过财政政策对市场进行调控，引导社会资源的合理配置。
通过协调财政收入与支出关系，政府可以实施适度的财政调控，对经济周期进行调节。
此外，政府通过预算编制和执行，可以增加公共投资，加大对基础设施、科技创新、教育医疗等领域的投入，从而提升国家整体经济实力。
第二，公共财政与预算管理有助于社会公平公正。
通过税收的征收与分配，政府可以调节财富分配格局，缩小贫富差距，促进社会的公平正义。
例如，高收入群体可以承担更多的税收义务，用于支持社会弱势群体的福利与救助事业。
同时，政府还可以通过公共财政的透明度和公开性，提高财政决策的公众参与度，确保财政资金的合理使用，有效遏制腐败现象。
第三，公共财政与预算管理有助于提高公共服务质量。
预算管理是政府管理的核心工具，通过预算的编制和执行，政府可以明确公共服务需求，优化资源配置，提高公共服务的效率和质量。
有效的预算管理可以确保教育、医疗、环境保护等公共服务的持续供给，并提供公平的融资机制，满足全社会对于公共服务的需求。
第四，公共财政与预算管理有助于防范经济风险。
在全球化和经济不稳定性增加的背景下，良好的财政与预算管理体系可以有效应对经济冲击和金融风险。
通过财政政策的调整和预算的灵活执行，政府可以快速采取措施应对经济危机，保障国家经济的稳定运行。
综上所述，公共财政与预算管理在现代社会扮演着至关重要的角色。
它通过资源的合理配置、社会财富的公平分配、公共服务的提供和经济风险的防范，推动着社会的持续发展与进步。
财政全额拨款事业单位的预算管理模式与绩效评价分析
ACCOUNTING LEARNING 财政全额拨款事业单位的预算管理模式与绩效评价分析文／董萍摘要：预算管理作为管理财政的重要手段，在政府资源分配工作当中起到了关键性的作用。
政府单位或事业部门使用预算管理也体现出了资源分配的透明性、公平性和公开性，大大提高了财政拨款的使用效率。
本文将针对财政全额拨款事业单位展开讨论，对其预算管理模式和绩效评价进行全面的分析，希望本文能够让相关人员由所启发。
关键词：财政全额拨款事业单位；资金财务预算管理工作；人员绩效评定一、我国全额财政拨款事业单位目前的资金预算管理模式(一)注重预算支出的控制力度针对事业单位预算支出，我国相关法律规定中的指示规定，明确规定了事业单位资金预算支出的规范方式，比如当预算资金支出经过事业单位人代会审批完成之后，不通过法律规定程序依然是不能随意变更的，应该充分遵循“专款专用”的原则，一旦在事业单位内出现私自变化预算支出管理程序或是挪用专款的，相关人员或单位负责人必须接受行政处罚，甚至是追究其刑事责任。
(二)高度关注预算资金的投入从某种层面上来看，预算投入量的大小将直接衡量政府单位对各部门工作的重视性，所以，政府单位各个部门的负责人都渴望获得更多的财政预算投入，进而才能够充分体现出该部门对社会经济的促进作用，最终让部门的权利范围能够得到扩张。
此外，预算资金投入的多少将直接关系到部门人员经费和公用经费的多少，切实关系到部门本身的发展利益，因此预算投入量受到了各部门的重点关注。
二、全额拨款事业单位预算管理中存在的问题及优化措施(一)预算管理中存在的问题1.单位内部整体的参与活跃度较低对于很多事业单位来说，资金预算工作内的方案编制、资金额度分析、流动管控和处理等工作都是由事业单位财务部门一手完成的，就算是业务部门有一定的财务预算工作，那么不过也是一项简单的数字游戏而已，因此，整体的预算参与性较低。
2.预算编制工作的整体质量较差由于我国多数事业单位的预算编制工作起步较晚，再加上一些前期准备工作的不全面，进而导致预算编制的整体质量还处于低下水平。
全面预算管理的四种模式研究
全面预算管理的四种模式研究《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》25日公布。
《意见》提出，力争用3－5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。
这对加快实行全面预算管理模式提出了窗口期。
在现代企业管理中，运用经济学在企业组织中创造积极的能量是必须的——必须将事情放到业务模式的实际环境中。
于是，全面预算管理模式应运而生。
全面预算管理模式种类多种多样，常见的预算管理模式主要有:资本支出预算管理模式，现金流量预算管理模式，成本控制预算管理模式，目标利润预算管理模式等。
资本支出预算管理模式的内在逻辑是基于，既然市场价格基本稳定，企业要想获得期望收益，必须在成本上挖潜力;强调成本管理是企业管理的核心与主线，以企业期望收益为依据，以市场价格为已知变量来规划企业总预算成本，在以总预算成本为基础，分解到涉及成本发生的所有责任单位或管理部门，形成约束各预算单位管理行为的分预算成本;以目标成本为中心的预算体系适用于产品寿命周期较长，且产品发展已处于成熟期，市场需求较为稳定，企业竞争优势主要来源于较低的成本。
一，资本支出预算管理模式现代企业资本支出预算管理模式关注的主要内容包括以市场为依托，基于提高市场占有率的目标要求和销售预测编制销售预算。
资本支出预算管理是通过市场，营销来开发市场潜力，提高市场占有率，因此，必须坚持以“以销定产”为原则，编制生产、成本、费用等各职能预算。
依靠以各职能预算为基础，编制综合财务预算。
从预算机制的角度看，资本支出预算管理模式以营销管理为中心，优点是能使企业内部的各项生产经营活动围绕市场需求这一中心来组织，使预算较为客观，能较好地发挥计划的作用；缺点是过分强调市场需求的客观性，可能忽略内部潜力的挖掘，加大所有者和管理者之间的利益矛盾。
法律知识：财政法的基本原则和运作模式
法律知识：财政法的基本原则和运作模式
财政法是指管理国家财产、收入、支出和财务活动的法律规范。
在现代国家的治理中，财政法起着重要的作用，不仅为政府提供了管
理财政的法律依据，同时也保障了公民和企业的财产权和利益。
一、财政法的基本原则
1.法制原则：财政法是以法律为基础的，所有的财政行为都必须
在法律的规范下进行。
这是确保财政行为合法性和规范性的基本要求。
2.政府管理原则：财政法规定了政府对国家财政的管理权限和职责。
政府应该严格遵守法律规定和提高管理效率，保证公共服务项目
的实现和公共财产的保护。
3.公共利益原则：财政法强调公共利益的最大化，即政府的所有
财政行为都应该以符合公共利益为前提，保证公共资源的合理分配和
利用。
4.财政平衡原则：财政法强调财政收支的平衡性，政府的财政收
入必须覆盖支出，确保国家财政的可持续发展。
二、财政法的运作模式
1.资源收入模式：政府通过税收、公共收费等形式获得经济收入，以供公共支出。
2.开支支出模式：政府根据预算规划和优先级等，对公共支出进
行规划和支出，保证公共服务的实现和国家经济的持续增长。
3.借款、债务模式：政府在必要时可以通过向金融市场发行债券、引入外来投资等方式获取所需资金，进行重要公共项目的投资。
4.财务管理模式：政府设立财务机构和财政管理部门，实行会计
和预算管理，实行监察和监控，保险财政行为的规范性和合法性。
总之，财政法的基本原则和运作模式是最重要的法律基础和管理
机制，保护国家财富，达成公共利益，维护社会稳定和国家发展，是
现代国家经济管理的重要一环。
行政事业单位预算管理一体化模式的应用
彳g蛭闵理行政事业单位作为公共管理领域的重要组成部分，承担着为社会提供基本服务和公共产品的责任。
预算管理作为行政事业单位管理的核心环节之一，对实现行政事业单位的目标、提高绩效、保障资源合理利用具有重要意义。
然而，传统的预算管理模式存在着诸多问题制约了行政事业单位预算管理的效能。
为了解决这些问题，一体化预算管理模式应运而生。
然而，尽管一体化预算管理模式在国际上得到了广泛应用，但在我国行政事业单位中的研究和实践仍相对薄弱。
本文旨在研究和应用行政事业单位预算管理一体化模式。
首先，介绍了行政事业单位的定义和特点，并强调了预算管理在其中的重要性。
其次，分析了传统预算管理模式存在的问题，详细阐述了一体化预算管理模式的概念、原理和机制，并提出实施路径，包括制定政策法规和建立组织架构和流程。
再次，进一步分析了一体化预算管理模式的应用效果。
最后，探究面临的挑战和对策，希望可以为行政事业单位预算管理一体化模式的实践提供参考。
行政事业单位预算管理的重要性行政事业单位的定义和特点行政事业单位是指由政府设立、从事公共服务或社会管理职能的机构，其性质介于政府机关和企业之间。
行政事业单位具有以下几个特点：首先，行政事业单位的主要目标是为公众提供基本服务和公共产品，如教育、医疗、文化、环保等。
其活动不以盈利为目的，而是为了满足公众需求和社会福利。
其次，行政事业单位属于国家行政管理范畴，承担着政府赋予的行政职能，代表政府行使管理权限，其活动具有公共性和公权力属性。
最后，行政事业单位具有独立的法人地位，拥有自主的决策权和管理权，可以独立承担法律责任。
预算管理在行政事业单位中的作用预算管理通过对行政事业单位的财务状况和需求进行评估和分析，合理配置资源，优化资源利用效率。
通过预算编制和执行，可以确保资源的合理分配和有效利用，提高行政事业单位的运作效果。
首先，预算管理可以为行政事业单位提供明确的目标和指标，建立绩效评估体系，对单位的绩效进行评价和监控。
财政全额拨款事业单位预算管理模式及其绩效评价分析
财政全额拨款事业单位预算管理模式及其绩效评价分析一、引言1. 预算编制财政全额拨款事业单位预算的编制是从国家和地方政府获得全额拨款为起点的。
预算编制的过程是在充分了解和掌握政府拨款政策和预算约束情况下，制定由事业单位自行编制的全面和详细的年度预算计划，包括收支预算、资本预算和平衡表等。
2. 预算执行财政全额拨款事业单位预算的执行是指在预算管理的框架下，按照预算计划的要求，自主管理、自负盈亏，并作为预算执行的依据。
在预算执行过程中，事业单位应该按照预算计划的要求，结合实际情况，保证资金使用的合理性、合法性和效益性，确保资金的有效使用。
财政全额拨款事业单位预算的控制是指通过预算的监督、检查、评价和激励机制，保证资金的有效使用和实现预算目标。
预算控制可以通过内部控制、财务监管和绩效评价等手段进行。
通过预算控制，可以使预算的执行情况处于严格的管理监督之下，确保各项预算预期目标的实现。
4. 预算改进三、绩效评价分析1. 绩效指标绩效评价是对事业单位绩效进行全面、客观和科学的评价。
在财政全额拨款事业单位预算管理中，绩效评价应该包括财务绩效和非财务绩效两个方面。
财务绩效包括收支平衡、资产负债状况、经济效益等指标；非财务绩效包括服务质量、社会效益、管理水平等指标。
2. 绩效评价方法在财政全额拨款事业单位预算管理中，绩效评价方法主要包括财务分析法、比较分析法、效能分析法等。
财务分析法主要是通过对事业单位的实际财务数据进行分析，如利润率、资产回报率等指标来进行绩效评价；比较分析法主要是通过对同类事业单位的业绩数据进行比较，找出差距并进行改进；效能分析法主要是通过绩效评价指标与资源利用效率的关系来评估绩效。
通过绩效评价，可以全面了解事业单位的绩效状况，并为财政全额拨款事业单位预算管理模式的改进提供依据。
在评价结果中，可以发现事业单位的优劣势，找出问题所在并加以改进。
通过绩效评价结果可以找出事业单位的管理不足和不足之处，提出相应的改进措施和建议。
关于财政部门预算精细化管理模式的探讨
关于财政部门预算精细化管理模式的探讨财政部门是国家的经济管理部门，负责国家的财政收支管理，是国家经济运行的重要支撑。
随着国家经济的发展，财政部门的预算管理也面临着新的挑战和机遇。
如何将预算管理精细化，提高预算的执行效率和质量，成为了财政部门亟需解决的问题。
本文将围绕财政部门预算精细化管理模式展开探讨，从制度、技术和人才等方面分析当前财政部门预算管理存在的问题，并提出一些改进措施，希望能够为财政部门预算管理的精细化提供一些参考和借鉴。
一、当前财政部门预算管理存在的问题1. 预算编制缺乏精细化目前，财政部门预算编制大多仍停留在宏观层面，对于一些细节问题考虑不够充分，导致预算执行中出现较大偏差。
这也与当前宏观经济政策的转变密不可分，转变经济发展方式和调整经济结构对财政预算管理提出了更高要求。
2. 预算执行过程中管理不精细在预算执行过程中，由于对各项支出的审核、监督不够到位，导致一些不规范的支出和浪费现象时有发生，造成了财政资金的浪费。
这不仅影响了财政资金的使用效益，也损害了政府的形象。
3. 缺乏科学的监督评估机制财政部门预算管理缺乏科学的监督评估机制，对预算执行过程中的各项支出缺乏监督和评估，导致预算执行质量无法有效得到保障。
以上问题反映出当前财政部门预算管理的不足之处，也说明了财政部门预算管理精细化的紧迫性和必要性。
1. 加强预算编制的精细化在预算编制的过程中，应当加强对各项支出的细化分解和审核力度，充分考虑支出的必要性和合理性，对于一些项目应当进行全面深入的研究和评估，从根本上提高预算编制的科学性和精细化水平。
2. 完善预算执行的管理机制在预算执行的过程中，应当建立科学的审核和监督机制，对各项支出进行全面的审核和监督，确保支出的合理性和规范性，加强对财政资金的有效使用和保障。
3. 强化对预算执行的监督评估要建立健全的监督评估机制，对各项支出进行深入的评估和监督，发现问题及时加以纠正和整改，提高预算执行的效率和质量。
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分析国库集中支付、会计集中核算、预算进程管理三种管理模式
对财政预算管理工作的影响
、财政预算管理
财政预算管理的对象是财政资金，这些财政资金是根据各预算单位的业务需求而支出的。
业务的运行一般要经过计划、审批、执行、总结分析阶段，与其匹配的财政资金也相应地有预算编制、预算审批、预算执行与执行结果的记录与分析四个阶段。
因此，完整而科学的财政预算管理包含了对预算编制、预算审批、预算执行以及预算结果记录与分析的全过程管理，这种全程管理贴近预算单位业务本身的发展过程。
也符合对事物进行事前、事中、事后的全程管理思想。
全程预算管理的目标是促进财政资金支出的合理性，而要实现这一目标，需要做到:
1.对资金支出结果与预算的差异进行反映;
2 .通过对预算管理过程中关键环节点的计划信息与实际执行信息的记录与对比，找到影响预算差异的环节;
3.通过对产生差异的环节进行分析，进而找到产生预算差异的根源，为解决问题提供依据。
、国库集中支付对财政预算管理的作用及局限性
（一）国库集中支付在实际工作中的做法
国库集中支付的主要手段是建立国库单一账户体系，财政资金通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。
财政部门可以依据预算批复的结果、执行进度、政府采购的规定、合同、采购清单等审核资金支出合理性。
一般来所，国库集中支付包括两种支付方式:
1.财政直接支付
直接支付时，单位根据批复预算、分月付款计划、执行进度、合同、结算单、采购清单等作为申请依据并填写直接支付申请书，由财政国库管理部门审核后, 通过零余额账户支付资金。
2.财政受权支付
财政根据单位批复预算审核上报的分月用款计划，财政局国库支付执行机构根据预算批复批准用款计划，按照用款计划向用款单位零余额账户拨付一定的额度，用款单位在规定的额度内签发支付令支付相关款项。
（二）国库集中支付在预算管理中的作用
通过集中支付手段，能够比较及时得到资金支出结果，不受制于是否记帐。
在预算范围内开支。
1.在预算范围内对支出资金进行审批，有利于按预算控制支出金额;
2.在与国库记录口径一致的情况下，可查看资金的支出进度；
3.在单位不记帐的情况下，也可通过国库支付记录形成支出结果；
4.减少资金拨付环节，降低了资金滞留金额，提高了资金使用效率。
（三）国库集中支付的局限性
作为资金管理中的支付环节，国库集中支付不能对预算实行全程管理，有其局限性。
1.应用国库会计科目体系，其科目关注资金往来的记录，与预算批复的口径不一样，科目无法对接；
2.国库支付过程中有大量的手工工作，造成国库支付期大约要在10天左右的时
间，国库记录的支出信息存在滞后性，这种滞后性影响了对预算额度的判断。
在没有严格对应口径的前提下，靠人工通过这10天的单字去统计在途来实现与预算批复数据的对应是不可能的。
3.有很多与支付环节相关的业务特性，没有考虑好支付环节的一些具体操作与预算管理的关系，应该已经支出的金额在国库可能不能及时记录。
4•受制于财政批复的细度，在审核资金支付时，只能按大类控制预算，不能对应到
具体的项目，
5•只能看见资金支出的结果，由于缺乏与资金支出结果相关的资金计划信息和应支
未支的业务事项的原因，给判断支出结果的合理性带来很大的困难。
三、集中会计核算对财政预算管理的作用及局限性
（一）集中会计核算在实际工作中的做法
通过对会计核算信息的集中，财政部门可以及时得到单位的资金支出结果。
（二）集中会计核算在预算管理中的作用
只要单位记帐及时，单位的会计核算科目的口径与预算批复的结果保持
致，单位管理比较规范，可以通过核算信息与预算的对比分析支付进度。
（三）国库集中支付的局限性
1.单位的积极性对集中核算有影响，各单位并不希望自己的核算信息可以随时被财政看到。
2.单位项目核算的水平及细度不能达到要求，核算信息不能与预算信息进行对接。
3.只能看凭证，看不到业务流，不能掌握问题的原因
集中核算只能体现出记录环节的作用，只是产生了一个科目结果，利用这一
结果，可计算出计划与实际的金额的差，也可以表示为实际资金支出对应预算的支出比例，这一比例是否合理的评判标准不清楚，由于缺乏过程记录，这一数值只是提供了差异的线索和源头，由此进行深入分析，找到问题所在是很难的。
三、预算进程管理的作用
（一）预算进程管理的做法
1.选取预算管理过程中的关键环节;
2.在财政和预算单位，根据业务流分别贯通这些环节的信息，实现信息之间的合理衔接；
3.通过对信息的分析与对比，找到预算管理过程中的管理行为的差，找到差存在的环节并寄希望于找到问题的根源
（一）预算进程管理的意义
是全程管理的模式，通过设置预算管理中的关键环节点，使计划与实际的关键点对应，从各个关键环节点取数进行分析比较，可以找到预算执行中计划与实际的差异所在，为解决问题提供了依据。
有利于从业务源头解决问题而不仅止于预算数字本身。
国库集中支付和集中会计核算受制于本身的业务特点，只能在支付环节和记录环节发挥其应有的作用，不能指望对预算管理的过程发挥作用，而这一点，正是预算进程监控的优势所在。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣
不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营
能”，是以众议举宠为督: 中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时, 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣,
愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也U。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝, 攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。