(2020年整理)青岛城市规划：中心城区规划.ppt
2020年青岛城市规划：中心城区规划
中心城区
规划
集团管理咨询项目
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▪ 2016年1月8日，国务院正式批复《青岛市城市总 体规划(2011——2020)》。新版总体规划划定了中心城 区的开发边界，按照“三主、五副、多层级”网络型 城市公共服务中心体系，将青岛分成：城市主中心、 城市副中心、东岸城区、北岸城区、西岸城区。详细 规划各中心区的定位，将青岛打造成“三城联动、组 团发展”的海湾型中心城区。
▪ 崂山区：国家级崂山风景名胜区核心区和滨海度 假旅游目的地，国家级高新技术产业开发区，蓝色硅 谷海洋科技研发产业带和高等教育集中发展区，青岛 的金融商务、财富管理和文化节庆会展中心。
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© 公司版权所Βιβλιοθήκη 2008【北岸城区】：▪ 高新区、西片区、东片区
▪ 国家级高新技术产业开发区核心区、国家重要的区域性航空港 、现代化综合服务中心：按照“生态优先、科技领衔、做高做强” 的要求，高水平建设“科技、生态、人文型”宜居新城。
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【城市副中心】：
▪ 李沧、崂山、城阳、青岛湾老城区和辛安五个城市副中心 ▪ 李沧副中心：是胶州湾东岸中部地区公共服务中心，对于完善青岛的公共服务
中心体系具有积极作用。规划自铁路青岛北站至李村中心形成以商务办公、商贸物 流等现代服务业功能为主的城市副中心，包括李沧交通商务区和李村商贸中心，重 点加快推进铁路及轨道交通枢纽的建设，大力发展交通商务、商贸流通产业。 ▪ 崂山副中心：在麦岛路以东、松岭路以西、枣儿山以南区域，形成以金融商务 、财富管理、文化体育、科技研发、行政办公、旅游会展服务功能为主的城市副中 心。 ▪ 城阳副中心：以城阳区行政服务区为轴心，正阳路与南北向城市主干路为轴线 ，重点完善公共服务设施和综合配套功能，形成以办公、商务、旅游、教育功能为 主的城市副中心。 ▪ 青岛湾老城区副中心：包括中山路及火车站、邮轮母港周边地区。规划形成以 文化旅游、交通集散功能为主的城市副中心，逐步搬迁行政办公职能，改善交通条 件，为旅游产业的发展置换充足的用地空间，增强传统历史文化价值。 ▪ 辛安副中心：以黄河路为轴线，形成以科技研发、商贸物流功能为主的城市副 中心。围绕山东科技大学，加快推进村庄改造，积极转移、搬迁传统制造业，实现 一般制造业的转型发展，为现代服务业的发展置换用地空间，发展成为辐射带动西 海岸新区产业发展转型升级的科技研发中心。
城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定
城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定摘要：在快速发展的现代社会中，尤其在我国的形势下，城市化的进程进一步加快。
那么在城市化一步步发展壮大的情况下，作为城市化的重要基础之一——城市总体规划的作用与影响也日益受到人们的重视。
城市的总体规划是多方面的、综合的、复杂的，所以城市总体规划中的城市规划区和中心城区的划定也显得尤为重要。
这两方面的划分直接能够影响城市总体规划的进程和结果。
如今，这两方面的发现探索还有许许多多的问题和不足，仍然值得我们去探讨。
关键词：城市总体规划；城市规划区；中心城区；划定导言城市总体规划对于协调我国城乡发展，推动土地等各种资源的合理利用具有非常重要的作用。
随着我国城市化的加快建设，政府部门可以通过城市的总体规划，实现资源的优化配置，协调区域经济发展，推动城市的各类基础设施建设。
由此可见，城市规划对于城市的发展具有非常重要的促进作用。
尽管我国的城市总体规划制度，大大推动了城市的发展，但是其中暴露的问题，也是较为严重。
例如城市交通拥挤，布局杂乱，环境污染，资源浪费等问题，一直困扰着城市的健康发展，所以需要进行合理的总体规划，而在总体规划中特别需要注意城市规划区和中心城区的规划建设。
1“两区”概念解析及划定意义1.1规划区和城市规划区村庄、镇、城市的组成区和城乡结合处因发展和建设的需要，必须进行控制规划的区域成为规划区。
规划区是政府对其进行城乡规划控制和管理的区域。
属于规划区内的一切建设行为都必须遵循城乡规划管理，但是一切在规划区以外的区域不可实行城乡建设行为。
城市总体规划强制进行的内容有确定城市规划区建设用地的规模。
城市规划区的卖质是法律的特别授权。
在目前我国的行政管理体制中，中央政府将城市规划区的任务授权给城市政府，使其不同于农村地区，城市政府开展进行城市建设，进行城市规划管理。
城乡规划相关部门实行城市规划在进行城市管理的范围内，其中包括建设用地、因城市发展需求进行控制规划的区域。
青岛城市规划(2006-2020)
青岛新城市规划青岛市新一轮城市总体规划:2050年，建设成为现代化国际滨海城市社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平凝聚了大批城市规划设计师历时5年智慧与心血的青岛市新一轮城市总体规划，开始向市民公示。
规划显示，到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口，中心城区人口规模约500万人，城市建设用地规模将近540平方公里，人均城市建设用地108平方米，城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市。
到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
扩容：七镇及胶南市区纳入新规划本次规划，将区域研究范围扩大至整个山东半岛。
市域为青岛市行政辖区，总面积10654平方公里。
城市规划区由中心城区、胶州市的营海等环胶州湾地区，以及滨海公路沿线的胶南城区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城7镇组成，总面积约2870平方公里。
中心城区由市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛7区组成，总面积1408平方公里。
与《青岛市城市总体规划(1995-2010)》相比，新增了一市七镇，新增面积约870平方公里，总规划面积达到2870平方公里。
城市框架：青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”规划确立了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的全新空间发展战略，积极构建青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”的现代化城市框架，以强化主城的内涵式发展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。
2020年人口1200万 2050年经济达发达国城市水平本次规划勾画出一幅宏大绚丽的未来城市蓝图：到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市；到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
青岛市城市总体规划20112020
家详解新版城市规划：城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅行城市，国际性港口城市，国家历史文假名城。
城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海疆1783平方公里)。
人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。
用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。
城市开发界限：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级景色名胜区二级保护区界限，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区界限，西至五龙河生态控制区界限和小珠山国家丛林公园保护区界限，南至滨海岸线;胶州湾内地区以胶州湾保护控制线为界。
今年1月，国务院批复了《青岛市城市整体规划(2011—2020年)》。
城市整体规划的地位近似于“城市宪法”，是城市将来一段期间内发展的总纲。
城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实质，比较国家战略对城市的发展要求，在仔细梳理全域资源天赋基础上，对城市将来发展空间进行了规划设计，跟着新版《整体规划》批复和实行，青岛的发展目标与规模、市域空间布局构造、家产发展方向、综合交通系统等方面都将获得进一步提高优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。
坚持传承创新理念青岛有着深沉的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最先的小渔村、军事要塞，渐渐演变为独具特点的海滨城市。
青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间构造及发展方向的历史连续性，落实“全域兼备、三城联动、轴带睁开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充分、完美、丰富的发展过程。
此中，全域兼备联合功能区的设置，把全域的海陆资源、城市发展资源兼备在一个大的城市群框架下、打破各区市行政界限，在全域兼备各样资源配置，兼备生态保护、家产发展、重要基础设备布局和城乡协调，建立以新式功能区为特点的全域发展新格局。
青岛市城市总体规划2011-2020
家详解新版城市规划：城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。
城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海域1783平方公里)。
人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。
用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。
城市开发边界：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园保护区边界，南至滨海岸线;胶州湾内区域以胶州湾保护控制线为界。
今年1月，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》。
城市总体规划的地位类似于“城市宪法”，是城市未来一段时期内发展的总纲。
城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实际，对照国家战略对城市的发展要求，在认真梳理全域资源禀赋基础上，对城市未来发展空间进行了规划设计，随着新版《总体规划》批复和实施，青岛的发展目标与规模、市域空间布局结构、产业发展方向、综合交通体系等方面都将得到进一步提升优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。
坚持传承创新理念青岛有着深厚的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最初的小渔村、军事要塞，逐渐演变成独具特色的海滨城市。
青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充实、完善、丰富的发展过程。
其中，全域统筹结合功能区的设置，把全域的海陆资源、城市发展资源统筹在一个大的城市群框架下、突破各区市行政界线，在全域统筹各种资源配置，统筹生态保护、产业发展、重大基础设施布局和城乡协调，构建以新型功能区为特征的全域发展新格局。
青岛介绍ppt
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建筑物与城市形态
总督府&广场&道路
德
建设规划图
占
领
时
期
广场
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总督府 街道
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德 占 领 时 期
建筑物与城市形态
教堂位于市区小山顶， 占据中心位置
警察局、火车站等主要建筑物 作为主干道的对景精心布局与 设计
重要建筑于市区的分布图
基督教堂图
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建筑物与城市形态
客观地说，青岛在城市形态塑造方面，充分运
德
路网形式，形成完整而有特色的城市形态
占
领
时
期
B
30
德 占 领 时 期
建筑物与城市形态
总督府&广场&道路
1.总督府
布置于城市最显眼的地方，背山面海，处于整个青岛海 湾的中心位置
2.总督府广场
位于大楼的南面，开放的露天矩形广场
3.海岸大街
总督府南部在主轴线上的两条平行街道，从布局中强化 了总督府与欧人区的联系，从交通上，它们形成了海岸 街道与广场间最短的通道
物质环境规划
城市布局
实地地确定城市和区域的空间布局
一、提出城市或街区的概貌，起着标 志特征作用
二、确定有关建设工程的地点安排、建筑物 的安置及设计的规划
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16
规划图一览
德 占 领 时 期
1898年9月公布第一个 青岛城市规划方案
B
1899年10月公布的规划蓝图
17
规划图一览
市区规划图
德 占 领 时 期
在德方的规划下，青岛形成了一个具有现代意义的城市规划 体系雏形，为青岛此后的城市发展奠定了良好基础。
《青岛市城市综合交通规划(2008-+2020)...
《青岛市城市综合交通规划（2008－2020）》解读随着我市社会经济的快速发展，为更好的发挥道路对城市发展的支撑作用，落实“环湾保护、拥湾发展”的战略思路，积极推进我市轨道交通建设，市规划局迅速展开了青岛市城市综合交通规划的修编工作。
目前，《青岛市城市综合交通规划（2008－2020）》编制完成。
《规划》分为12个章节、两万余字，涵盖了远期交通规模预测、城市交通发展战略、对外交通系统规划、道路系统规划、物流货运系统规划、停放车系统规划、交通管理系统规划等城市交通的各个方面，为我们清晰地描绘出未来青岛的立体交通框架。
该《规划》由青岛市规划局根据市委、市政府部署组织编制，由上海市城市综合交通规划研究所和青岛市城市规划设计研究院共同承接编制。
构建高效、便捷、舒适、安全、环保的现代化综合交通服务体系本次规划范围与城市总体规划一致，重点研究范围为中心城区，面积1408平方公里；对外交通部分兼顾市域，面积10654平方公里。
据了解，规划专家通过建立青岛市交通预测模型，采用“四阶段”法进行交通需求预测，得到以下预测结果：2020年，居民一日出行总量由现在776万人次/日增加到1276万人次/日；机动车发展规模由现在52.3万辆增加到120万辆左右，千人拥有率由149辆增加到220－280辆；公交出行比重由现在21.5%提高到35％左右，其他机动化出行由现在31％提高到41％左右；公交车辆由现在5030标台增加到12000－13000标台；前湾港疏港交通由现在约4万标准货车/日增加到10－12万标准货车/日。
规划提出了未来交通体系发展总目标：营造一个与城市性质和职能相匹配的、相协调的，以人性化、生态化、集约化为特征的安全、清洁、高效的综合交通运输体系。
在发展模式上，将建立以公共交通为主导、小汽车适度发展、非机动化交通得到提倡、多种交通方式并存的交通发展模式。
规划提出了构建“高效、便捷、舒适、安全、环保”的交通服务体系的目标。
《青岛市中心城区道路网规划(含专项规划和部分重要道路详
《青岛市中心城区道路网规划（含专项规划和部分重要道路详细规划）》文本主要内容摘选第一章总则1、规划背景为落实党中央、国务院有关精神，优化、完善青岛市中心城区道路网系统，构建畅通高效的道路交通体系，进一步提升控规对道路交通设施控制用地的合理性和有效性，指导道路设施建设，编制本规划。
2、规划范围和年限（1）规划范围：与《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》中心城区范围一致。
中心城区道路网与即墨、胶州、临空经济区等外围组团的路网及干线公路紧密衔接，故研究范围扩大至这些区域。
（2）规划年限：至2020年，考虑远景需求。
第二章规划目标与策略1、规划目标结合城市综合交通体系，加强道路网络连通性，贯通骨干网络，加密次支路网，构建功能清晰、级配合理、布局均衡、内外衔接的一体化道路网络。
2、规划策略（１）落新政策、行新理念；（２）组团通连、新老融合；（３）结构完整、快慢有序；（４）功能协调、容量匹配；（５）尺度适宜、绿色优先；（６）规划统筹、管控高效。
第三章道路网络系统规划1、中心城区路网整体规划中心城区规划道路网总长度5716km，密度为7.69km/km2，道路面积率为19.39%。
其中规划高快速路总长423km,密度为0.57km/km2，规划形成“区域一体、高快衔接、六横九纵、环湾放射”的高快速路网络。
（1）六横轴：胶州湾西路—嘉陵江路—胶州湾隧道—胶宁高架—银川路；疏港高速—胶州湾第二条机动车隧道—杭鞍高架－辽阳路；青兰高速—胶州湾大桥—大桥接线；胶州湾高速（湾底段）—仙山路；扬州路—正阳路；中心城区北部快速路。
（2）九纵轴：滨海公路快速路；青银高速—青新高速；山东路—重庆路—龙青高速；环湾大道—双元路；胶州湾大桥红岛接线—华中路；青威快速路；机场高速；机场西快速路—胶州湾高速（西岸段）—江山路、昆仑山路；沈海高速。
东岸城区规划道路网总长度2237km，密度为8.84km/km2，道路面积率为19.27%。
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【北岸城区】：
• 高新区、西片区、东片区 • 国家级高新技术产业开发区核心区、国家重要的区域性航空港、
现代化综合服务中心：按照“生态优先、科技领衔、做高做强”的要 求，高水平建设“科技、生态、人文型”宜居新城。 • 西片区：为红岛经济区，包括红岛街道办事处、河套街道办事 处、上马街道办事处、棘洪滩街道办事处；引导高新技术产业、国 际化城市要素的集聚，建设科技、人文、生态新城。 • 东片区：为城阳区城，包括城阳街道办事处、流亭街道办事处、 夏庄街道办事处、惜福街道办事处；建设以总部经济为主体的现代 服务业集聚与发展中心；加强崂山西麓风景资源与水源地保护，协 调好城市建设、旅游发展与景区保护之间的关系。
2020年青岛城市规划: 中心城区规划
• 2016年1月8日，国务院正式批复《青岛市城市 总体规划(2011——2020)》。新版总体规划划定了 中心城区的开发边界，按照“三主、五副、多层级”网 络型城市公共服务中心体系，将青岛分成：城市主 中心、城市副中心、东岸城区、北岸城区、西岸城 区。详细规划各中心区的定位，将青岛打造成“三城 联动、组团发展”的海湾型中心城区。
【城市副中心】：
• 李沧、崂山、城阳、青岛湾老城区和辛安五个城市副中心 • 李沧副中心：是胶州湾东岸中部地区公共服务中心，对于完善青岛的公共
服务中心体系具有积极作用。规划自铁路青岛北站至李村中心形成以商务办公、 商贸物流等现代服务业功能为主的城市副中心，包括李沧交通商务区和李村商 贸中心，重点加快推进铁路及轨道交通枢纽的建设，大力发展交通商务、商贸 流通产业。 • 崂山副中心：在麦岛路以东、松岭路以西、枣儿山以南区域，形成以金融 商务、财富管理、文化体育、科技研发、行政办公、旅游会展服务功能为主的 城市副中心。 • 城阳副中心：以城阳区行政服务区为轴心，正阳路与南北向城市主干路为 轴线，重点完善公共服务设施和综合配套功能，形成以办公、商务、旅游、教 育功能为主的城市副中心。 • 青岛湾老城区副中心：包括中山路及火车站、邮轮母港周边地区。规划形 成以文化旅游、交通集散功能为主的城市副中心，逐步搬迁行政办公职能，改 善交通条件，为旅游产业的发展置换充足的用地空间，增强传统历史文化价值。 • 辛安副中心：以黄河路为轴线，形成以科技研发、商贸物流功能为主的城 市副中心。围绕山东科技大学，加快推进村庄改造，积极转移、搬迁传统制造 业，实现一般制造业的转型发展，为现代服务业的发展置换用地空间，发展成 为辐射带动西海岸新区产业发展转型升级的科技研发中心。
【东岸城区】：
• 市南区、市北区、李沧区、崂山区 • 市南区、市北区：青岛行政、文化、金融、商
务核心区，按照“优化完善、疏解调整、精细提高”的 要求，做优做美市南区和市北区。 • 李沧区：服务区域的重要陆路交通枢纽、商贸 商务中心，按照打造“拥湾枢纽、生态商都”的战略要 求，全面建设活力宜居幸福的现代化新李沧。 • 崂山区：国家级崂山风景名胜区核心区和滨海 度假旅游目的地，国家级高新技术产业开发区，蓝 色硅谷海洋科技研发产业带和高等教育集中发展区， 青岛的金融商务、财富管理和文化节庆会展中心。
• 东岸城区的市南区、市北区遵循“完善服务配套、综合整治 环境、提升生活品质、控制人口增长、避免大拆大建”的原则， 在保护好城市历史风貌的前提下，加快危旧棚户房改造，推进街 头绿地系统的建设，完善服务配套、综合整治环境、提升生活品 质；李沧区着力提升李村、沧口老城区的提质改造和配套完善， 整合、提速旧村改造，超前规划、按计划推动传统工业片区环保 搬迁；崂山区建设山海特色鲜明、居住环境优美、配套服务齐全 的现代化居住区，承接老城区人口疏解，并为金融商务、财富管 理等高端服务业人才的居住提供空间支持。
【西岸城区】：
• 西海岸新区的核心区
• 西海岸新区的核心区：服务于国家海洋强国 战略的实施，支撑国际海洋经济合作，辐射带动 半岛蓝色经济区。按照“海陆统筹、创新引领、 集约紧凑、提升品质”的要求，建设国际集装箱 航运枢纽港、国际保税物流及港航服务业中心、 国际海洋科技文化交流与合作中心、滨海旅游度 假目的地、高端海洋装备制造业基地、影视文化 基地。
商业旅游服务中心。范围为延安三路、敦化路、燕儿岛 路及浮山湾围合的区域，面积约4.86平方公里。 • 唐岛湾中心区：是西海岸新区的行政服务、商务商 贸、金融信息、港航服务、文化旅游中心。范围为太行 山路、香江路、衡山路及唐岛湾围合的区域，以及朝阳 山周边区域，面积约4.24平方公里。 • 红岛湾中心区：是青岛市的国际会议、文化交流、 科技研发、旅游服务中心，由红岛的国际会议、文化旅 游中心，智力岛的科技研发中心，河套的商务会展、体 育医疗中心共制中心城区发展规模
• 坚持生态优先的原则，以胶州湾为生态核心、大沽河为生态 中轴，以崂山、小珠山等生态山系为绿色屏障，以白沙河、墨水 河、洋河等主要河流为绿色生态间隔，划定中心城区开发边界。 中心城区开发边界控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风 景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态 控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园 保护区边界，南至滨海岸线；胶州湾内区域以胶州湾保护控制线 为界。
• 至2020年，中心城区城市人口规模610万人，城 市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积 108平方米；中心城区规划居住用地216.88平方公里， 占城市建设用地的32.48%，人均35.55平方米。
【城市主中心】：
• 东岸浮山湾中心区、西岸唐岛湾中心区、北岸红岛 湾中心区
• 浮山湾中心区：是青岛市的行政服务、金融商务、
• 依托城市资源环境承载力，合理控制中心城区发展规模，规 划2020年中心城区城市人口规模610万人，城市建设用地面积为 660平方公里，人均建设用地面积108平方米。
有序引导东岸、北岸及西岸城区发展
• 坚持以人为本理念，围绕建设宜居幸福现代化国际城市的目 标，统筹旧城更新与新区建设，完善公共服务设施，增加绿地、 广场等公共空间，提升居住环境质量。至2020年中心城区规划居 住用地216.88平方公里，占城市建设用地的32.48%，人均35.55平 方米。