核电站进度计划精细化管理问题和建议

核电站进度计划精细化管理问题和建议

发表时间：2019-06-26T11:35:29.503Z 来源：《电力设备》2019年第1期作者：刘治安曹水清张宇曲巍[导读] 摘要：目前国内核电建设进度管理体系整体相对完善，但是在近几年核电建设项目中，核电进度计划管理仍然存在管理粗狂、匹配性差、执行差等问题。

（辽宁红沿河核电有限公司辽宁大连 116319）

摘要：目前国内核电建设进度管理体系整体相对完善，但是在近几年核电建设项目中，核电进度计划管理仍然存在管理粗狂、匹配性差、执行差等问题。随着核电监管经验的日渐成熟、设备国产化质量的逐步提升以及核电建设成本的压力，核电进度精细化管理问题将会进一步凸显。本篇文章主要总结在核电进度管理、设计、设备制造/采购、施工等各项进度计划管理实际应用方面发现一些问题及其建议，希望能对后续核电进度管理精细化管理提供参考。

关键词：核电站；进度计划；精细化

1、引言

核电站由于建设周期长、结构复杂，接口众多，投资巨大等特点，使得核电项目进度管理尤为关键，对核电站建设成本、质量影响巨大。目前国内核电站建设进度管理体系基本均采用六级进度计划管理体系，但在近几年国内核电项目大量建设中，核电进度管理中暴露出大量问题。由于福岛核泄漏事故，国家监管部门对于新建核电项目审查更加严格，各个核电项目也进行了很多重大设计变更；另外由于核电设备国产化比例逐渐增高，许多重大设备均是首次国产化制造，无法避免会存在各种延误和缺陷,都对近期核电站建设进度管理产生巨大影响。但是除了这两项因素外，核电站进度计划管理粗狂，各级计划匹配性差、执行性差等问题在核电进度管理中仍大量存在。如何实现核电站进度计划精细化管理，对控制核电成本，提高核电建设质量意义重大。

2、当前核电建设进度计划管理存在的若干问题

2.1进度计划管理粗狂

核电进度计划管理是全面计划管理，涉及工程设计、设备采购及制造、土建、安装和调试等计划管理，接口部门众多，各接口计划之间相互衔接，相互制约，具有很强的逻辑性，统筹协调管理各项进度计划显得尤为重要。首先目前大多数核电项目计划管理部门，管理人员经验缺乏，编制的各项进度计划逻辑性、合理性等都有待提高；另外，计划管理人员的主动性不够，对现场进度计划执行情况掌握不足，对未来计划执行制约的各种问题不清楚；同时计划管理人员权威不够，统筹能力不足，各项计划进度不匹配时，无法统筹协调设计、采购、施工和调试等各项计划，常常发生设计采购进度不匹配，设备供货安装进度不衔接，土建安装计划相互制约等问题；

当前核电项目建设进度管理，工程业主公司一般仅跟踪管理到三级进度计划，对于四五六级进度计划管理，工程公司一般仅对工程承包商考核和要求承包商定期提供报告、汇报等方式进行监督管理，由工程承包商进行跟踪管理。首先，现场施工实际执行的计划一般都是四五六级进度计划，而工程业主公司关注的三级进度计划与四五级进度计划一般都有裕量，最终导致工程业主进度计划管理人员无法有效及时掌握现场实际计划执行进展以及现场施工制约问题等情况，无法根据问题及时有效协调各项计划；另外工程承包商各类报告、汇报中一般强调完成的工作，对于延误的工作，多强调外部条件，如供货延误、设计延误等因素，缺少采取措施完成工作任务和消除延误的主动性，往往导致延误问题逐步积累，再通过专项计划推动。

进度计划管理粗犷，最终导致进度计划执行差、匹配性差，无法有效指导现场工作，不利于核电站建设成本和质量控制，失去了进度计划管理的意义。

2.2设计变更多

核电工程设计是核电项目的基础，也是核电开展各项工作的前提。当前设计进度与质量也是制约当前核电项目进度计划精细化管理的主要原因之一。

由于福岛事故、技术进步以及经验反馈等各种因素，新建核电项目进行了大量设计改进，尤其是重大设计改进，往往新增项目对进度影响巨大。例如福岛事故后，各个在建核电项目针对反馈进行的大量设计改进，每项设计改进从初始设计、到设计固化、设备采购以及现场安装调试等一系列流程，部分重大设计改进还需报核安全局审批，时间无法控制，对各个在建机组进度、成本和质量影响巨大。另外，由于近几年大量核电项目建设，核电经验丰富设计人员的稀释，部分设计人员经验缺乏。一方面导致脱离现场设计，导致设计澄清多，设计修改频繁，像电缆路径错、漏多，无检修操作空间、无操作平台、设计错误等问题频频发生；另一方面，设计人员考虑不全，导致设计漏项。比如北方核电站设计上需额外考虑增加设备管道防冻、取暖等专项措施。

现场的各项工作均以设计为依据、指导。各种设计变更，尤其是重大设计变革，往往导致拆卸、重新施工，甚至设备的重新制造；而且很多工作还需要等到设计的最终固化后才能进行施工，对各项进度精细化管理影响巨大。

2.3设备供货计划执行率低、质量问题多，管理差。

设备供货计划执行率低，质量问题多，管理差,是造成各核电项目工程进度延误的主要问题之一。随着核电设备国产化的推进，大范围的设备国产化导致设计变更多、设备质量参差不齐、设备制造进度滞后等问题频繁发生，尤其是重大设备，对核电供货、设计、施工以及调试各项进度计划影响巨大。另外，国内核电项目一般按照成套设备、设备类型甚至是整个系统厂房采购到货，包含大量材料、设备等，各种设备材料的采购供货计划是十分详细和复杂的工作，目前各个核电项目均存在采购延误、错误、缺漏以及设备到货管理不完善等问题，严重制约着各项进度计划精细化管理的实现。

1）设备供货计划执行率低、质量问题多

设备按计划供货是工程按计划施工的前提条件之一。由于设备国产化的推进以及国内设备制造商技术制造能力限制，无法避免的会出现设备质量差和制造计划延误的情况，尤其是重大设备，对工程建设进度管理影响巨大。

另外，设备监造不足，设备质量缺陷现场频发，对现场施工和调试等计划造成较大影响。一方面由于近几年核电项目大量建设，导致部分设备监造人员能力和经验不足；另一方面也是设备监造人员对设备制造的监督和协调力度不够；导致大量设备质量缺陷在设备制造阶段没有发现，缺陷集中在现场施工调试阶段发现处理，对现场施工调试进度计划产生较大影响。以某核电阀门供应商为例：作为首次应用于核电国产化设备阀门供应商，在现场使用过程中发现大量阀门由于焊接工艺等原因造成唇焊泄漏，而同类型阀门每台机组涉及1500台左右，对所有阀门进行改进维修，对工程进度产生巨大影响。