公墓建设方案

公墓建设方案

公墓建设方案

篇一:

公墓模拟方案0 5.公墓建设实例模拟方案

一、模拟地概况后蜀村，位于河南省鹤壁市鹤山区鹤壁集乡东北部，北与安阳龙泉相邻，全村人口780人，218户，现有耕地707亩。人均耕地约1亩，每年死亡人口约6~7人，现有坟头约120座。为了深化殡葬改革，改善村庄整体环境，进一步推进美丽乡村建设，建设后蜀村农村公益性公墓。

注:

图片来源Google 地图

二、规划原则及目标合理规划，整体布局原则:

遵守国家相关殡葬改革的法律、法规，河南省政府的相关政策和具体规定，鹤壁集乡及民政部门的指示和安排及具体要求，是本规划的最基本依据。

具体如下:

(1)《殡葬管理条例》(国务院令第225号);

(2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》;

(3)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2017〕203号);

(4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月;

(5)《河南省土地管理条例》。

节约耕地，生态可持续原则:殡葬管理条例》(国务院令第225号);

(2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》;

(3)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2017〕203号);

(4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月;

(5)《河南省土地管理条例》。

节约耕地，生态可持续原则》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。

一、指导思想与工作目标

一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。

二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。

三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。

五是加强公墓管理，更好地满足人们合理的丧葬消费需求，切实保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。

二、主要任务

(一)合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上，与本乡新农村建设规划相吻合;要对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本村死亡人员骨灰安葬

和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地;偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。

(二)搞好绿化美化。

(三)治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。

(四)加强公墓管理。

三、实施步骤准备阶段:殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。

一、指导思想与工作目标

一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。

二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。

三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。

五是加强公墓管理，更好地满足人们合理的丧葬消费需求，切实保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。

二、主要任务

(一)合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上，与本乡新农村建设规划相吻合;要对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本村死亡人员骨灰安葬

和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地;偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。

(二)搞好绿化美化。

(三)治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为;对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。

(四)加强公墓管理。

三、实施步骤准备阶段》对农村修建公墓或骨灰堂(楼、塔)提出了明确的建设要求:

(一)新建公益性公墓按60个穴位为一个标准公墓区，骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬的墓地硬基面积不超过1平方米。农村公益性墓地平台按2.5米统一规划，墓碑高度不超过80公分、宽不超过60公分，墓穴间距0.5米，不准建围栏，墓穴周边必须进行植树绿化。公墓绿化面积不得低于总面积的40%，达到见树不见墓的要求。

(二)新建骨灰堂(楼、塔) 凡新建骨灰堂(楼、塔)必须达100个穴位以上。

为确保全面完成公益性公墓建设任务，鼓励各村建造骨灰楼(塔)，县镇财政自2017年1月1日起给予补助，即:

凡每村新建农村公益性公墓，完成60个以上墓穴的，经验收合格，县财政一次性给予补助3000元，镇财政给予补助2017元;凡每村改造农村公益性公墓，完成60个以上墓穴的，经验收合格，县财政一次性给予补助1500元，镇财政给予补助

1000元;凡每村新建骨灰堂(楼、塔)的，经验收合格，县财政一次性给予补助6000元，镇财政给予补助4000元。

为使生态墓地建设得以顺利推行，《方案》制定了宣传发动、组织实施、验收启用、全面启用四个实施步骤，要求各村(居)各司其职、齐抓共管，确保殡葬管理工作落到实处。自2017年1月1日起，农村丧户的骨灰和迁移坟墓一律在公益性公墓安葬，彻底杜绝乱埋乱葬现象。届时，镇政府将组成镇殡葬联合检查小组，负责殡葬改革管理执法协调工作，严肃处理违反殡葬管理规定的行为。

公益性公墓建设和殡葬管理工作按照“属地管理”的原则，凡出现乱埋乱葬现象，由所在村负责制止并整改。要将殡葬管理工作纳入各村(居)精神文明创建和社会主义新农村建设考核内容，各村(居)主要负责人为殡葬管理工作第一责任人。镇殡改领导小组定期对各村的公益性公墓建设和清坟整治工作进行督查，对宣传不

到位、责任不落实、措施或执行不力、进展缓慢的村，要责令其限期整改;第二次督查仍达不到目标要求的，要根据有关规定，追究相关责任人的责任。篇五: 公益性公墓建设项目实施方案公益性公墓建设项目实施方案目录第1章

总论。。。。。。。。。。。。。。。。. 1

1.1项目概况。。。。。。。。。。。。。。。. 1

1.2项目建设单位概况。。。。。。。。。。。。.. 2

1.3可行性研究报告编制依据。。。。。。。。。。.. 3

1.4主要研究结论。。。。。。。。。。。。。。 4 第2章项目建设背景及必要

性。。。。。。。。。。。 5 2.1项目背景。。。。。。。。。。。。。。。. 5 2.2项目建设必要性。。。。。。。。。。。。。. 5 第3章市场预测及分析。。。。。。。。。。。。。. 7 3.1项目定位。。。。。。。。。。。。。。。. 7 3.2市场预测。。。。。。。

。。。。。。。。 10 第4章建设地点及建设条件。。。。。。。。。。。. 11 4.1项目区概

况。。。。。。。。。。。。。。. 11 4.2项目建设条

件。。。。。。。。。。。。。.. 13 第5章建设方

案。。。。。。。。。。。。。。.. 18 5.1 项目建设理

念。。。。。。。。。。。。。.. 18 5.2建设规

模。。。。。。。。。。。。。。。 18 5.3建设内

容。。。。。。。。。。。。。。。 18 第6章企业组织及劳动定员。。。。。。。。。。。. 21 6.1 生产组织机构。。。。。。。。。。。。。.. 21 6.2 工作制度。。。。。。。。。。。。。。。

216.3 劳动定员。。。。。。。。。。。。。。。 22 第7章环境影响评价及环保措施。。。。。。。。。。 23 7.1 环境影响分

析。。。。。。。。。。。。。.. 23 7.2 环保措

施。。。。。。。。。。。。。。。 25 第8章劳动安全、消防、节能措施。。。。。。。。。. 30 8.1 劳动安全。。。。。。。。。。。。。。。 30 8.2 消防。。。。。。。。。。。。。。。。. 31 8.3 节

能。。。。。。。。。。。。。。。。. 33 第9章项目实施进

度。。。。。。。。。。。。。. 36 9.1项目实施计

划。。。。。。。。。。。。。.. 36 9.2实施进度安

排。。。。。。。。。。。。。.. 36 第10章工程招投标。。。。。。。。。。。。。.. 38 10.1概

述。。。。。。。。。。。。。。。。 38 10.2发包方式。。。。。。。。。。。。。。.. 38 10.3招标组织形式。。。。。。。。。。。。.. 38 10.4招标方式。。。。。。。。。。。。。。..

38 第11章投资估算及融资方案。。。。。。。。。。。 40 11.1投资估算。。。。。。。。。。。。。。.. 40 11.2资金筹措。。。。。。。。。。。。。。.. 41 第12章社会效益分析。。。。。。。。。。。。。. 42 第13章社会稳定风险评估。。。。。。。。。。。。

43 13.1 分析依

据。。。。。。。。。。。。。。. 4313.2 主要社会稳定风险源分析。。。。。。。。。。 43 13.3社会稳定风险综合评价。。。。。。。。。。

47 第14章结论与建议。。。。。。。。。。。。。.. 48

14.1结论。。。。。。。。。。。。。。。。 48 14.2建议。。。。。。。。。。。。。。。。 48第1章总论

1.1项目概况

1.

1.1项日名称某某县公益性公墓基础设施建设 1.

目建设单位 1.2项

1、单位名称:

某某县某某乡人民政府

2、法定代表人:

3、地址:

某某县某某乡某某街

1.

1.3项目建设地点某某县某某乡某某村一组

1.

1.4项目建设规模

(1)占地面积:

约92亩(60669?)，建筑面积:

1260平方米(服务接待大厅510?、悼念厅120?、综合服务用房630?)

(2)道路(水泥路面)面积6500平方米

(3)绿化面积25000平方米，绿化率4

1.21,。其中种植雪松400株、广玉兰800株、香樟1200株、垂柳400株、女贞400株;铺地植被15000平方米。