关于完善县级国库集中支付改革的思考
国库集中支付制度推行中遇到的问题及相关对策
国库集中支付制度推行中遇到的问题及相关对策引言国库集中支付制度是指国家财政部门将各级财政资金集中到国库账户，并通过国库账户实现资金的统一调度、支付和监管。
该制度的推行旨在加强对财政资金的管理，提高财政资金使用效率，防范和化解财政风险。
然而，在推行过程中，也面临着一系列的问题和困难。
本文将从多个方面探讨国库集中支付制度推行中遇到的问题，并提出相关的对策。
问题一：缺乏有效的信息共享机制在国库集中支付制度推行过程中，各级政府部门、各类事业单位等涉及财政资金的机构需要相互配合，共享信息。
然而，由于各单位之间信息沟通渠道不畅，信息沟通效率低下，导致信息共享不够及时和准确。
这给国库集中支付制度的顺利推行带来了诸多困难。
对策一：建立信息共享平台为了解决信息共享问题，应建立一个统一的信息共享平台，将各级财政部门、事业单位等机构的信息集中到该平台，实现信息的共享和交流。
同时，应加强对信息共享平台的管理和维护，确保信息的安全和准确性。
对策二：加强信息沟通与培训除了建立信息共享平台外，还需要加强各单位之间的信息沟通与交流。
可以组织相关培训，提高相关人员的信息技术能力和沟通能力，加强信息的共享和传递。
问题二：支付流程复杂，操作繁琐国库集中支付制度推行后，支付流程变得更加复杂，操作繁琐，给财政工作人员带来了较大的工作压力。
这对于推进国库集中支付制度的落地和推行形成了一定的阻碍。
对策一：简化支付流程和操作为了解决支付流程复杂、操作繁琐的问题，可以通过简化支付流程和操作，提高支付效率。
例如，可以优化财政支付系统，减少冗余审批环节，提高支付效率；同时，可以加强对相关工作人员的培训，提高其操作能力，降低操作繁琐的程度。
对策二：建立统一的支付指南和操作手册为了帮助财政工作人员更好地进行支付工作，可以制定统一的支付指南和操作手册，并定期进行更新和培训。
这样可以为财政工作人员提供明确的操作指导，降低出错的概率，提高工作效率。
问题三：财政监管难度增加国库集中支付制度的推行，一方面提高了财政资金的监管效果，另一方面也增加了财政监管的难度。
进一步深化国库集中支付制度改革,提升资金支付管理科学化规范化水平等相关内容
进一步深化国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规范化水平等相关内容近年来，我国国库集中支付制度改革不断深化，资金支付管理科学化和规范化水平不断提升，为推动经济社会发展发挥了重要作用。
相关部门和单位在这一方面做出了许多努力，但同时也面临着一些挑战和问题。
为了更好地推进国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规范化水平，有必要加大改革力度，加强监督管理，积极探索创新，不断完善制度建设，提高管理水平，确保国库集中支付制度更好地发挥作用。
一、进一步深化国库集中支付制度改革在进一步深化国库集中支付制度改革方面，我们可以从以下几个方面着手：1. 完善政策法规。
国库集中支付制度改革需要明确的政策法规来支持和保障。
相关部门应当结合当前形势和需要，进一步完善相关政策法规，明确制度框架和原则，增强制度的针对性和实效性。
2. 加强机制建设。
在国库集中支付制度的改革中，需要不断加强相关机制建设，包括监督机制、管理机制、激励机制等。
只有建立健全了的机制，才能够更好地推进国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规范化水平。
3. 拓展改革领域。
国库集中支付制度改革需要不断拓展改革领域，包括行政事业单位、国有企业、事业单位等领域，不断扩大改革范围，使得各类资金支付管理更加科学化和规范化。
二、提升资金支付管理科学化规范化水平1. 加强资金监管。
资金的支付管理需要加强监管，防止资金被挪用、滥用、浪费等情况发生。
相关部门应当加强对资金支付的监管力度，建立健全了的监管机制，确保资金支付的合规性和合理性。
2. 强化内部控制。
资金支付管理需要不断强化内部控制，包括规范的流程管理、科学的决策程序、严格的审批制度等。
只有加强内部控制，才能够更好地规范资金支付管理。
3. 优化支付服务。
优化支付服务也是提升资金支付管理科学化规范化水平的重要举措。
相关部门应当积极探索支付服务的优化方案，推动支付方式的创新，提高支付服务的效率和便捷性。
国库集中支付体系改革探讨
国库集中支付体系改革探讨随着经济全球化的不断深入和信息技术的快速发展，金融领域也在不断进行改革和创新。
在这个背景下，国库集中支付体系改革成为了一个备受关注的课题。
国库集中支付体系是指国家财政部门对于涉及国家财政资金的所有支付活动的统一管理和监督。
近年来，一些国家已经开始对国库集中支付体系进行了改革，以提高其效率、透明度和安全性。
在这种情况下，中国也需要思考如何进行国库集中支付体系的改革，以适应国家经济发展的需要。
一、国库集中支付体系的意义国库集中支付体系是国家财政管理的基础和支撑。
它的建立和完善对于国家财政管理的规范、合理和高效具有重要意义。
国库集中支付体系可以实现国家财政资金的统一调度和管理，保障国家财政的资金安全和稳定。
国库集中支付体系可以提高国家财政的透明度和效率，使得财政资金使用更加合理、公开和公平。
国库集中支付体系的建立还可以为国家提供更加准确的财政信息，为决策提供更加有力的数据支持。
尽管国库集中支付体系在一定程度上已经发挥了一定的作用，但也存在一些问题亟待解决。
目前的国库集中支付体系在信息化和自动化程度上仍然有较大的提升空间，导致了一定程度上的操作效率低下。
国库集中支付体系在资金监管、风险防范等方面还存在漏洞，存在一定的安全隐患。
国库集中支付体系与各级政府和部门的财务系统的互联互通程度还不够高，导致了信息的闭塞和不对称。
以上种种问题表明，国库集中支付体系改革是刻不容缓的。
只有通过对国库集中支付体系进行改革，才能更好地适应国家经济发展的需要，提高国家财政管理的效率和水平。
国库集中支付体系改革的路径是多样的，但是必须基于当前国家的实际情况和发展需要来制定。
在制定国库集中支付体系改革的具体路径时，需要从以下几个方面来考虑。
要加强国库集中支付体系的信息化建设。
通过信息化建设，可以提高支付流程的自动化程度，减少人为操作的环节，提高操作效率和准确性。
要加强国库集中支付体系的风险防范和监管。
可以通过引入新的支付技术和手段，对支付行为进行实时监控和预警，减少支付风险和漏洞。
关于进一步深化国库集中支付改革的思考
有效解决财政过去 资金 多环节拨付和 多账户存放致使 资金分散的 问题 ，单位支 出资金从零余额账户 拨付至收款方 ，减少 了中间环节 ， 支 付更加及 时快捷 ，有 效减少各单位 的资金沉淀 ，降低 了部 门利益 滋 生的风险 ，有利于 统一 调度财政资金 ，提 高使用效 益，降低行政运 行
一
推 进 国库集 中支付 改革 ， 离不开 部 门预算 、政府 采购 和收支 两 条线制度 等配套改革 的同步推进 ：部 门预算编 制改革是集 中支付 的前 提 ，要细 化预算编制 ，提 前编制 ，要制订合理 的定额标准 ，让单位 能 统筹安排 支出 ，在确保 单位正常运 转的同时做 到项 目支出专款专用 ， 各项业务 工作得到顺利 开展 ；政府采购 是财政 资金 直接支付 的重 要前 提 ，政府采购 规模越大 ，直接支付 的额 度越高 ，国库 集中支付 的成 效 就越 明显 ；严 格执行收支 两条线制度是 实行集 中支付 的条件 ，要 强化 征管 ，杜绝 隐瞒收入 ，确保 收入及 时、足 额入库 ，保 证财政资金 的正 常调度 。因此 国库集 中支付 改革必须与 部门预算和政府采 购等改革相 互 促进 ，才 能共 同构筑公共 财政的基本框 架，充分发挥财 政改革 的效
成本 。 ２．规 范 了各 单位 的 支 出 ， 强 化 了单位 财 务 管 理 工 作
实行集 中支 付后单位 的支 出票 据经中心 审核后 才能入账 ，统一 了 单位 的支 出标准、规范 了 日常支 出行 为，加强 了财政 资金使用 的全程 监控 ，从制度上逐步解决 了财政资金被截 留、挤 占和挪用等风 险。
３ ．从 源 头 上 预 防和 遏 制 了腐 败
县级国库集中支付现状及改革思路探讨
集 中支付改革 ， 保证 国库集 中支付改革 的顺利 实施 ， 结合 审
计 部 ｒ 的专 项 审计 调查 情 况就 如何 进 一 步推 进县 级 国库 Ｊ 集 中支付 改革 作简 要的 探讨 。
一
四是 国库 集 中支 付业 务 相对 单一 。 吉木 乃县 财政 实 行 罔库 集 中支付业 务的有 ：财 政统 发工 资 、 民政 定补 、 涉
Ｘ 黔 ｝ Ｓ ｅ ｊ８ ａ ● ● ●
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县 国 集中 付 状 革 级 库 支 现 及改 思 澍 路
栗 国 芳
国库集 中支付改革 是整个财政预算 管理改革 的重要组 成部分， 预算 执行的制度性保障 。为 更好 地 推进 县级 罔库 足
心、 代理 银行 均 不再 受理 ， 当 日未按 时完 结 ， 如 只能作废 ， 次 日重 填各 项表 ， 新办 理 。一 天 ８小 时 的业务 只提 供 ３ 重 个 小 时的 工作环 境 ， 重影 响工作 效率 ， 响单 位财 务工 严 影
集 中支 付业 务 ，除此之 外 ， 于 国债 资金 、 贫 资金 等其 对 扶 他 财政 资 金和 乡级公 用 经 费领域 来 说 ，推进 国库 集 中支
付 改革仍 受到 限制 。
二、镪约县级国库集中支付改革进展的因素
一
是相关 的法律法规仍不完善 。我 国现行 的 《 预算法 》
是 １９ ９ ４年通过 的， 《 国金库条例 》是 １ ８ ， ５年通过的。随着 ９ 我国财政 收入制 度改革 、财政 支出制度改革 、公共财政体制 改革 的不断深入 ， 这 法律法规 已有许多地方不能适应 改革 的进程 ， 上相关 的行政 、 加 事业单位的制度不健全等～些 因
二足制度不健全 ， 出监控 “ 支 缺位 ”。目前吉木乃县集
县级国库支付中心管理制度改革问题探讨
资金 的统一 支付是集 中支付的体 现 ， 财政资金 的基本要素是 预算 内资金和预算外资金 。由于当前 的县级 财政 预算管理 体制的不规 范和 不 完善 ， 预算 依据 的不充 分 、 预算批 复的迟缓 、 监督 的不全面等等 一些 的预算现况 层出不穷 ， 使 得县级 国库集 中支付 中预算 内资金 的集 中支 付， 无法满足县级国库集中支付的基 本要 求。
用。在拨付资金的去向 、 用途方面 ， 存在模糊、 混杂的现象 ， 没有 清晰的 规划和说明 ， 这就使支付中心在审核时没有依 据可区分和鉴别 ， 不利 于 县级国库资金的管理和监督 ， 审核和统计时的尺度也 不好把握 ， 使得集 中支付制度难 以进 步， 县级 国库资金管理难 度增加 。 二、 关于完善国库集 中支付 中心管理制度的途径 为了建立规范有序 、 高效的国库 收付运行 机制 和办事程序 ， 促进 支 付中心的工作 制度化 、 规范化 、 程序化 ， 我 国政府采取 了诸多财政管 理 体制 的改革措施 ， 比如建立 国库集 中支付制度 以来 ， 实行 部 门预算 、 推 行政府采购等 ， 这一制度的实行 ， 可以防范财务 风险 、 规范 预算 收支 、 遏 制腐败 。以下几 点将说 明如何完 善县 级国库集 中支付管 理制度 ， 保证 其能够处 于一个健康 、 稳定的状态。 （ 一） 完善 相关的法律法规及各 项配套设施 ， 深化 管理制度 当前的法律法 规政 策 中已经 出现很 多规范的管理条 款 ， 但是在许 多细则上仍 然有待补充和完 善 ， 具体来说 ， 要 明确 每个部 门在财政资金 支付 以及监督等 方面的职责 ， 使工作 有法可依 、 有章 可循 ； 并且要完善 各项配套设施 ， 改革各部 门预算编 制的布局 ， 细化编制 ， 使所有财政 资 金的支付都 比较明晰 ； 全面的检查 和整 改现有 的预算科 目， 配合 我国现 行的科 目 体 系的同时与 国际惯例接轨。
浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策
浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策国库集中支付制度（以下简称“集中支付制度”）是一种财务管理制度，旨在通过将政府所有单位的财务收支集中至国库，实现统一管理、统一控制、统一监督，从而提高财务管理效率和透明度。
但在实际执行中，集中支付制度也面临着一些问题，本文将从以下几个方面进行分析。
一、制度设计问题集中支付制度设计的初衷是简化行政程序、提高监管效率，但却没有充分考虑到实施过程中的各种情况和问题。
例如，缺乏对各部门业务流程和财务管理能力的评估，导致一些部门在财务管理上存在短板，增加了集中支付制度的实施难度和风险；另外，集中支付制度的数据精确度需要进行进一步优化，避免数据质量问题导致支付出现差错。
对策：采取科学的绩效评估机制，根据部门业务特征和财务管理能力，对部门进行评估，明确责任主体和管理范围；同时，完善数据质量控制机制，确保数据的准确性、完整性和一致性。
二、流程控制问题集中支付制度的实施需要涉及各个环节的流程控制，例如预算编制、支付申请、审核审批、支付执行和财务报告等。
这些环节存在流程不规范、环节繁琐、信息沟通不畅等问题，影响了支付效率和质量，甚至可能加大了违纪、违法行为的风险。
对策：建立统一的流程管理平台，明确各个环节的职责和权限，建立事中事后监管机制，确保支付流程规范、高效，并且要持续优化流程，不断提高财务管理效率。
三、信息系统问题集中支付制度企图实现财务信息的全程透明，但是信息系统同样面临着一些问题，例如系统开发不够成熟，无法满足复杂的财务需求；系统接口不够完善，各个系统之间信息的交互出现问题；系统数据安全和保密等方面存在风险。
对策：要加强信息系统的维护和管理，实现数据共享、协同处理和互联互通，开展信息安全风险评估，采取适当的防范措施，保障支付数据的安全性和可审计性。
四、人工监管问题尽管集中支付制度的实施意义在于减少人工干预，但支付过程中仍需要人工监管。
一些支付系统缺乏实时监控措施，无法及时发现非法支付、虚假报销等行为；另外，支付监管人员素质、能力和责任意识不统一，难以对支付活动进行有效监管。
X县国库集中支付制度改革调查与思考
X县国库集中支付制度改革调查与思考X县国库集中支付制度改革调查与思考**县是河南省实行国库集中支付制度改革较早的单位。
20xx年元月，按照财政部和省市改革方案的要求，结合**实际，确定了**县国库集中支付改革方案，在全县142个预算单位，全面启动了财政国库集中支付制度改革。
三年来，改革进展顺利，运行平稳，成效明显。
为了深入研究县级国库集中支付面临的现状和存在的问题，为各级领导制定进一步的改革政策提供依据，我们开展了本次关于县级国库集中支付改革的专项调查。
一、调查基本情况(一)**县实施国库集中支付的基本做法1、成立机构。
成立"**县财政国库集中支付中心"做为改革的实施部门，该机构批准编制12人，为财政全供股级事业单位，履属财政局领导，实行"一厅式"办公。
2、建立国库单一账户体系。
该县国库单一账户体系包括四类账户：（1）国库存款账户：用于核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，由预算股（兼国库股）管理。
（2）预算外资金财政专户：用于核算和反映预算外资金的收入和支出活动，由预算外资金管理局管理。
（3）财政集中支付账户：用于核算和反映财政直接支付、财政授权支付的各类款项收入和支出活动。
该账户与国库存款账户、预算外资金财政专户进行清算，由支付中心管理。
（4）特设专户：用于核算和反映社会保险基金、财政扶贫资金等政策性资金的收入和支出活动，由支付中心管理。
国库单一账户体系建立后，财政局内部和各预算单位的银行账户全部取消，资金纳入国库单一账户体系，统一管理、集中支付、统一核算。
3、规范支出拨付程序。
（1）财政资金拨付方式。
根据实施集中支付管理的需要，**县将财政局内部各类资金的拨付方式由过去的实拨资金改为按照支出类型分别下达财政直接支付和财政授权支付指标。
其中对工资、政府采购、基本建设等专项支出实行财政直接支付方式。
对单位的零星小额支出实行财政授权支付方式。
（2）预算单位用款方式。
国库集中支付改革进程中存在的问题及建议
国库集中支付改革进程中存在的问题及建议问题国库集中支付是指国家将各级政府、国有企业等单位的资金收入全部集中到国家统一的财政账户上，再由国家进行统一管理和支付支出。
这种集中支付制度在我国已经实施多年，但仍然存在以下问题：1.延迟支付：国库集中支付最常见的问题之一是不能及时支付已经批准的财政支出，造成了拖欠和延迟支付。
这不仅会影响到政府各项工作，而且压缩了政府采购市场的活力。
2.资金调配困难：由于集中支付制度的缘故，地方政府和企业无法自主支配资金，因此政府部门和企业往往会感到资金短缺和调配困难。
3.预算执行难度大：由于集中支付制度的限制，各种支出的金额必须在年初及时确定，这给政府各项工作的开展造成了很大的困难，因为这个数字仅仅是一个“初步估算”。
4.费用高昂：国库集中支付制度需要庞大的机构和大量的人员进行管理，这增加了政府的运行成本，这种成本最终付诸国民。
建议针对上述问题，以下是国库集中支付改革进程中应采取的一些建议：1.在支付流程中加快审批和批准过程。
政府需要审查支出计划的合规性和可行性，但在这个过程中应该更加迅速而不是过分谨慎，以确保支出计划及时得到批准。
2.放宽资金调配限制。
政府应当授予地方政府和企业更多资金调配的自由度，以便更好地满足地方需求和市场需求。
3.改善预算执行机制。
政府应强化年终决算，改善预算执行机制，使计划中的资金能够获得充分执行，促进实际支出和预算计划的高度吻合。
4.提高集中支付效率和降低成本。
政府应该使用先进的技术和管理方法，以提高国库集中支付的效率，并在节约人力、物力和财力方面下功夫，从而降低成本。
结论国库集中支付是我国财政管理中必不可少的一个环节，但既然它存在问题，就需要不断改进。
除了改善现有的国库集中支付机制，政府还应该将目光放在一些其他取代机制的途径上，以帮助更好地服务于政府和市场需求。
推进国库集中支付改革的思考
推进国库集中支付改革的思考财政国库集中支付制度是指对财政预算分配、资金使用、资金支付、银行清算，直至资金到达劳务和商品供应者账户全过程的监控制度。
国库集中支付涉及到包括工资支出、工程采购支出、物品及服务采购支出等在内的预算内支出和包括未实行财政直接支付的工资支出、购买支出、零星支出等在内的预算外支出。
1国库集中支付改革的意义一是增加预算计划性，提高资金使用效率。
实行国库集中支付可以使中央预算单位不再向财政预先申请资金，这样一来，各级主管部门无法再截留资金，而各个预算单位也不能违规操作。
财政资金在真正向商品、劳务提供者支付前均保留在国库单一账户。
这种运作机制，不仅可以增加国库现金余额，使得各级财政部门拥有更多可供调度的资金，还可以为国家降低财政筹资成本，从而有利于国库进行现金运作，为国家实施强有力的宏观调控政策提供了重要的经济基础。
二是规范了基层单位的采购工作。
在实行国库集中支付制度以后，中央财政部门可以对基层财政资金的支付进行透明化的监控，可以有效地控制各级部门对财政资金的违规使用。
在基层部门采购工作中，尤其是在政府采购工作中，中央财政对其采购资金的使用进行了明确的规定，要求其在申报涉及采购项目的用款计划和支付资金时，必须提供正式的采购审批手续。
因此，有效地规范了基层部门的采购工作，有助于对基层财务的有效管理。
其次，强化了对基层部门的财务监督。
国库集中支付，将基层部门单位的资金全部集中在了统一的账户体系中，各基层单位的账户全部成为了零余额账户。
各单位在申请和支付财政资金过程中，要全程受到包括财政部门、国库支付中心、主管部门等在内的管理部门的监控，并且在审批资金下来以后要按照批复的用款计划和额度使用。
从而，有效地遏制了基层部门挪用、转移、挤占财政资金现象的发生，保证了财政资金的有效使用，对于加强基层部门的财务管理工作也起到了积极地作用。
三是便于政府对预算资金支付过程进行全程监控，极大地提高了财政资金分配和使用的透明度，提高资金的使用效益和使用效率。
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二、 完善县级 国库集 中支付 改革 的几点建
议
（ ） 高单位 思想 认识 ， 立财务 管理 新观念 。 １提 树 财
举 对 法 是 允 许 单 位 再 保 留 一 个 实 有 资 金 账 户 ， 样 做 虽 可 政 部 门要 加 大 宣 传 和 培 训 力 度 ， 办业 务 培 训 班 ， 预 这 代 清算 银 行 及 财 政 部 门 内部 职 能 股 室 解决 这一 问题 ， 同时又 造成 了预 算单 位账 户管 理混 算单位 、 理银 行 、 但 乱 ， 位 实 有 资 金 账 户 与 国 库 集 中 支 付 同 时 运 行 ， 算 全 面讲 解 集 中 支 付 业 务 ，学 习 规 章 制 度 ，熟 练 操 作 流 单 预
合 合 事 成 财 政 专 户 过 多 、 乱 、 理 不 规 范 ， 时 导 致 资 金 管 的 真 实 性 、 法 性 、 理 性 的全 面 审 核 ； 中 对 资 金 的 过 管 同
收款人 信息 、 额及 用途 等进 行全 面审 核 ， 金 理 分 散 ， 项 资 金 大 部 分 沉 淀 在 各 个 专 户 ， 能 很 好 地 支付方 式 、 专 未
直 拨 此 专 户 ， 金 性 质 与 人 民银 行 金 库 存 款 一 样 都 属 行 的 资 金 清 算 也 存 在 一 样 的难 题 。 些 问 题 的存 在 制 资 这
国 库 存 款 ， 却 未 通 过 人 民 银 行 金 库 核 算 ， 级 财 政 很 约 了乡 镇 一 级 预 算 单 位 （ 括 乡 镇 中小 学 校 等 ） 行 国 但 县 包 实 难 将 这 部 分 资 金 纳 入 集 中支 付 ， 采 用 实 拨 支 付 方 式 。 库 集 中 支 付 改 革 的 步 伐 。 仍 就 预 算 单 位 账 户 而 言 ， 立 国库 单 一 账 户 体 系 后 ， 算 建 预 单位设 立 了一 个零 余额 账户 ， 于 核算财 政 安排 的预 用 算 内 外 资 金 ， 单 位 的 往 来 资 金 和 从 其 他 渠 道 取 得 的 但 收 入 等 因 无 账 户 归 集 而 无 所 适 从 ，目前 一 些 县 市 的 做
要 单 位 有 可 能将 预 算 内外 资 金 转 移 到 实 有 资 金 账 户 而 逃 程 。 根 据 财 政 改 革 情 况 设 置 预 算 单 位 会 计 继 续 教致 财 政 资 金 出 现 风 险 ， 革 也 不 彻 课 程 ， 强 后 续 教 育 培 训 ， 单 位 财 务 人 员 进 行 全 面 细 导 改
依 全 都 要 求 县 级 财 政 和 项 目单 位 设 立 专 项 资 金 财 政 专 户 进 行 管 理 职 责 ， 托 支 付 系 统 网络 ， 面把 握 和 监 督 单 位
事 行 核 算 ， 设 专 户 、 拨 资 金 ， 查 的 时 候 还 要 问 责 ， 每 笔 资 金 的 流 向 。 前 做 好 对 预 算 单 位 资 金 用 款 计 划 不 不 检 造
但 但 并 未 下 文 撤 销 ， 形 中增 加 了 资 金 清 算 的麻 烦 。 就 照 规 定 分 别 采 用 财 政 直 接 支 付 和 授 权 支 付 ， 直 接 支 无 特设专 户 而言 ， ２０ 从 ０ ６年 起 上 级 财 政 部 门要 求 县 级 财 付 必 须 到 财 政 局 的 国 库 集 中 支 付 执 行 机 构 办 理 ， 镇 乡 政 部 门在农 业 银行 开设 了中央专 项 资金 特设专 户 ， 专 十 分 不 方 便 。 是 对 账 清 算 操 作 难 。国 库 集 中支 付 要 三 门 用 于 核 算 上 级 拨 付 的义 务 教 育 经 费 保 障 专 项 资 金 ， 求 单 位 必 须 定 期 与 财 政 局 的集 中支 付 执 行 机 构 、 理 代 乡 乡 后 来 又 将 普 九 化 债 补 助 、 电下 乡 资 金 等 专 项 资 金 也 银 行 进 行 对 账 ， 镇 十 分 不 便 ， 镇 代 理 银 行 与人 民银 家
发挥 出财 政 资金 的效 益 。 同时对代 理银行 是否在 符合规定 范 围内为预算 单位办
（ ） 镇 改 革 困 难 重 重 ， 革 方 式 有 待 创 新 。 南 理 资 金 支 付 以及 是 否 及 时 准 确 地 划 拨 支 付 资 金 等 方 面 ６乡 改 湖
省 目前 已 撤 消 了 乡 镇 一 级 金 库 ， 对 乡 镇 的 财 政 管 理 进 行 跟 踪 ； 后 定 期 开 展 对 代 理 银 行 零 余 额 账 户 的 检 县 事
底。
致 的教育 和培 训 ， 实 转变 预算 单位 财务 管理 观念 。 切
确 及 （ 财 政 ５） 号户 既 多 且 乱 ， 理 方 式 有 待 改 进 。 几 财 政 部 门 内部 要 明 确 职 责 分 工 ， 保 支 付 链 条 完 整 ， 管 近 对 年来 ， 国家 逐 渐 加 大 了对 教 育 、 会 保 障 、 疗 卫 生 、 社 医 三 时 督 促 预 算 单 位 按 时 申 报 用 款 计 划 ， 不 符 合 规 定 的 切 农 、 保 、 障 性 住 房 等 民生 项 目 的投 入 ， 级 安 排 的 用 款 计 划 及 时 通 知 单 位 更 正 ， 实 改 变 财 务 用 款 的 随 环 保 上 维 专 项 资 金 越 来 越 多 ， 目繁 杂 、 额 很 大 ， 级 财 政 部 意 性 ， 护 预 算 的严 肃 性 和 计 划 约 束 刚 性 。 名 金 上
门或 业务 主管 部 门从 加强 资金 管理 角度 ， 应 以文件 相
（ 完 善 内部 控 制 制 度 ， 拓 支 付 监 管 新 思 路 。 ２） 开 建
各 或制 度形 式制 定 了各类 资 金 的使用 与管 理办 法 ， 般 立健全 内部控 制制 度 ， 业务 部 门和支 付局 要认 真履 一