【参考】应用型本科教育_现实背景下的差异化战略_许祥云

应用型本科教育:现实背景下的差异化战略许祥云 【摘　要】　“应用型本科教育”是在我国高等教育连续扩招、教育部对普通本科院校进行教学工作水平评估、高等教育人才培养出现结构性矛盾、以市场为基础配置生源的方式和机制开始形成的背景下提出的。

这一新的办学理念和办学模式的提出,是新设本科院校实施“差异化战略”的需要,是在新的竞争环境中争取优势、谋求生存和进一步发展的重要举措。

【关键词】　应用型本科　差异化战略　现实背景 【中图分类号】　G647　【文献标识码】　A　【文章编号】　1003-8418(2008)04-0060-03 【作者简介】　许祥云,江西蓝天学院副院长、教授,江西农业大学硕士研究生导师。

江西　南昌　330098 20世纪90年代末,一些学者相继提出了“应用型本科”、“技术本科”的概念。

跨入新世纪后,不少学者便开始对“应用型本科教育”展开研究,2004年达到了研究的高潮。

那么,为什么要提出“应用型本科教育”这一概念呢?它的现实背景是什么呢?实施“应用型本科教育”的意义究竟何在呢?带着这一系列问题,笔者进行了初步的考察和分析。

一1998年我国高等教育的毛入学率为9.8%,仍处于精英教育阶段。

1999年我国高校开始连续扩招,在校生规模迅速扩大,至2002年毛入学率迅速增至15%,从此我国高等教育步入大众化阶段。

2003年以后,毛入学率仍持续上升,并仍然以每年两个百分点的增长速度继续增长,至2006年毛入学率已达22%,高等教育总规模超过2500万人,普通高等学校本科、高职(专科)全日制在校生平均规模已达到8148人[1]。

与此同时,普通高等学校的数量也迅速增加。

据统计,从1998年新增本科院校开始,经升格、调整、合并与更名,至2006年,普通本科院校数量达到720所,净增129所[2]。

其中从1998年至2004年,如果排除合并的情况,我国6年间新增设本科院校就达171所[3]。

这些新增本科院校中,绝大多数都是由专科学校或高职学院升格而来的,升格以后,从办学定位到人才培养模式,都面临新的选择,也面临着“高职高专院校”和“老牌本科院校”的双重竞争压力。

与专科学校或高职院校相比,他们虽然曾经是“佼佼者”,但升格为本科院校以后,如何摆脱过去的办学定位和人才培养模式,如何区别于高等职业教育,并参与“本科圈”中的竞争,就成为他们必须回答的首要问题,这是其一;其二,与“老牌本科院校”相比,无论是学术研究水平、学术型人才培养质量,还是办学总体实力,他们也都明显处于劣势。

如何避免与“老牌本科院校”正面的竞争,又成为他们必须面对的另一个问题。

因此,如何在夹缝中求生存是当时新设本科院校所面临的非常紧迫的问题。

由此,一些新设本科院校提出了“应用型本科教育”的新概念。

此概念一经提出,便得到众多新设本科院校的积极响应,几乎一致把“应用型本科教育”当作自己办学的新理念或新模式。

二原国家教委和现教育部根据《中华人民共和国高等教育法》和《普通高等学校教育评估暂行规定》,从1993年开始,对于全国普通高校按照学校情况的不同,陆续开展了“合格评估”、“优秀评估”和有四种不同结论的“随机性水平评估”活动。

从2002年开始,教育部在总结经验的基础上,将三个评估方案合并为一个方案,并将名称改为“普通高等学校本科教学工作水平评估方案”。

这就意味着,无论是“老牌本科院校”,还是新升格的本科院校,一律采用同一个评估方案,执行同一标准。

具体评估过程中,遇到的第一项二级指标就是“学校定位”,被评学校对这一指标的理解与认定,关系到评估专家组的评估思路和整个评估环节,而且“定位”准确与否,直接影响到评估结论,因此非常重要。

除此之外,评估专家还把具有鲜明“办学特色”作为“优秀”等级的必备条件。

也就是说,被评学校要获得“优秀”等级,除了要在“办学思想、师60　江苏高教　2008年第4期DOI:10.13236/ ki.jshe.2008.04.028资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风和教学效果”7个一级指标中均得到好评外,还必须在“特色项目”上得到专家的认可。

为了强调与“研究型”、“教学研究型”等一些老牌本科院校的区别,体现新设本科院校独有的“办学定位”,凸显自己在“高职高专”时期所形成的办学特色并进一步在本科阶段发扬光大,以利于提升自己独有的竞争优势,新设本科院校就确立了举办“应用型本科教育”的定位。

这样既可以较好地与自己的现实竞争力相吻合,继续弘扬原有的优势和特色,又可以把自己与老牌本科院校区别开来,并规避评估专家组和社会对一些院校盲目追求“高层次、综合型、多学科和一流水平”的批评。

三早在1996年就有学者指出,我国高等教育和人才培养结构存在缺陷。

主要表现在:一是类型层次定位盲目。

许多高校一味追求“高层次、综合型、多学科和一流水平”,造成了高等教育“生态结构”失调,这与我国今后十多年甚至更长时期内“仍将处于工业化进程中,是发展中国家,大量需要应用型人才、技艺型人才、技能型人才”的国情严重背离。

二是人才培养目标与人才规格定位不清晰。

长期以来处于精英教育阶段的我国各级各类高等学校,都把培养学术型、高级人才定为自己的目标,与相当一段时期内我国仍将以“知识技能复合的第一线操作型人才(“灰领”或“技术蓝领”)为主的现实严重不符[4]。

与此同时,由于劳动力市场的特点,劳动力能力素质及其流动不能适应劳动力市场需求的变动而导致的“结构性失业”也正在逐步加剧。

自1999年高校扩招以来,我国高校毕业生数量逐年大幅攀升,从2000年的107万增加到2006年的413万,增加了近3倍。

然而从全国的平均水平看,高校毕业生的就业率却连年下滑,从2001年的83%下降到了2005年的72.6%,下降了10个百分点[5]。

据《中国劳动统计年鉴(2006)》提供的数据,在2006年的403万高校毕业生当中,当年未就业的就有100万人左右[6]。

这些毕业生未就业的原因,大部分是因为不能适应劳动力市场需求的变动而导致的。

可以认为,“结构性失业”在更深的层次上反映了社会发展状态、就业制度与教育教学上的问题。

虽然造成“结构性失业”的原因很多,但高等教育因素却是就业结构性矛盾中的主要方面。

面对我国经济社会发展现实中“技能型”、“应用型”人才匮乏这一现实,教育部提出要改变人才培养的结构,加大“应用型”人才培养的力度,特别是要加大各行各业十分紧缺的高级“技能型”人才的培养力度[7]。

新设本科院校正是为了顺应这一新形势的要求,主动提出将自己的人才培养规格设定在“应用型人才”或“技能型人才”这一层面上,并极力主张通过举办与“学术型本科教育”不同的“应用型本科教育”来实现这一目标。

四长期以来,人们一直把注意力放在高等教育规模、专业设置、教学质量、就业渠道、成本分担等问题上,对于中国高等教育生源不足的潜在问题,却很少有人提及。

从我国初中阶段在校生数的变化情况看,2004、2005、2006三年连续下降,毕业生数也从2006年开始下降,而且从趋势分析,今后将没有上升的可能。

这就是说,我国的基础教育将没有可能为现行规模的高等教育提供充足的生源。

有关学者应用“灰色系统理论”对我国高等教育生源未来走势进行过预测,发现:今后普通高校招生需求数每年增长率约为20.3%,而普通高中实际招生数每年增长率只有15%,后者的增长率明显低于前者,生源不足的现实将不可回避[8]。

1999年扩招以后,包括国内著名学府、民办高校在内的全国高校之间开始了生源的争夺大战。

随着我国高等教育从“精英”到“大众”并逐步走向“普及”的发展,以及高等教育供求紧张状况的逐步加剧,高等学校在生源方面的竞争已不可避免。

特别是随着国外高等教育机构进驻国内高等教育市场,使我国高等教育“以市场为基础配置生源的方式和机制”将开始形成。

而且将因为高等教育逐渐从“卖方市场”向“买方市场”转变,生源市场的竞争必定会愈演愈烈。

在这种竞争过程中,由于发展水平和实力不同,各方力量的竞争和角逐必然导致我国生源市场的进一步分化和分割,从而使我国高等教育市场向纵深方向发展。

在“老牌本科院校”尚未就自己的人才培养目标和规格进行重新思考和定位之前,新设本科院校为了在不同层次的生源争夺中体现自己独有的优势,以推行“知识+技能”的“复合型教育”、“专才教育”和“就业教育”的人才培养模式为办学特色,“先声夺人”地提出了举办“应用型本科教育”的构想,以争取在激烈竞争的生源市场上拥有一席之地。

五针对企业产品的竞争,迈克尔·波特提出了“差异化战略”理论,他认为,不同战略会导致不同程度的差异化。

差异化不能保证一定会带来竞争优势,尤其是当标准化产品(包括教育和文化产品)可以充分地满足用户需求,或竞争者有可能迅速地模仿时,最好能设置防止竞争者迅速模仿的障碍,以保证产品具有长久的独特性。

成功的差异化意味着更大的产品灵活性、更大的兼容性、更低的成本、更高水平的服务、更少的维护需求、更大的方便性或其它61　人才培养　更多的特性。

新产品开发便是一种提供差异化优势的战略[9]。

迈克尔·波特的“差异化战略”理论,虽然是针对企业产品竞争而提出的,但同样可以用于指导教育竞争、文化竞争和科技竞争。

从生产或工作活动的过程和目的来分析,人才类型总体上可以分为两大类:一类是发现和研究客观规律的人才,另一类是应用客观规律为社会谋取直接利益的人才。

前者称学术型(或科学型、理论型)人才,后者称应用型(或技能型、操作型)人才。

老牌本科院校由于其历史的原因,其人才培养模式多属前者,即以培养学术型(或科学型、理论型)人才为主,虽然也强调学习与生产、理论与实践相结合,但在具体的人才培养方案中,比较注重学科体系的系统性与完整性,注重培养学生的学术思想与理性思维。

新设本科院校由于其“高职高专出身”的局限性,在学术型人才培养上与老牌本科院校相比,存在明显的差距,如果仍沿袭老牌本科院校的发展思路,那么要尽快摆脱被动、落后的局面将相当困难。

为了强调与老牌本科院校的根本区别,凸显自己原有的办学特色并不使人们产生“高职高专模式翻版”的嫌疑,体现新设本科院校独有的办学思想和定位,打造独特的竞争力,于是提出了举办“应用型本科教育”的战略构想并付诸行动。

从本文对背景的分析可知,“应用型本科教育”是适应经济社会发展需求和新设本科院校自身生存与发展需要的办学新理念和人才培养新模式,它与“学术型本科教育”有着根本的区别,这一办学新理念和人才培养新模式可以直接影响新设本科院校的教育服务与教育“产出”。

那么,根据迈克尔·波特的理论,它必然是一种可以提供差异化优势的战略,实际上也是新设本科院校在新的竞争环境中争取优势、谋求进一步生存和发展的重要手段。

我们知道,教育“产品”实际上是教育机构提供的一种教育“服务”,其直接产出就是受教育者知识、能力的增进和综合素质的提高[10]。