行政执法与依法行政市依法行政暨提升行政执法效能工作会议上的讲话
依法行政表态发言稿范文

依法行政表态发言稿范文
尊敬的各位领导、嘉宾,亲爱的同事们:
大家好!我很荣幸能在这个重要的场合发言,今天我将就依法行政这一议题,向大家分享一些观点。
依法行政作为一项基本原则和基本任务,对于保障国家法治建设和社会稳定具有重要意义。
作为行政人员,我们必须坚守法治原则,时刻牢记法律和法规的约束,以依法行政为指导,为人民服务,真正做到“法无授权不可为、法定职权不可越”,以此提升行政效能,提高公众满意度。
在实践中,要加强行政权力的规范和监督。
各级政府应加强内部制度建设,明确行政权力的范围和界限,推进政府职能转变,加强事中事后监管,杜绝任性行使权力和滥用职权的现象。
同时,要建立健全行政机关监察机构,加强对行政机关的监督,确保依法行政的实施。
另外,我们还要加强行政决策的合法性和科学性。
行政决策是行政工作中的核心环节,关乎公共利益和社会稳定。
我们要建立健全行政决策的程序和规范,充分听取各方意见,确保决策的合法性和科学性。
同时,要加强行政决策的透明度,及时向公众公开决策依据和结果,在规范中体现公正和公平。
最后,我们要加强对行政行为的监督和问责。
监督和问责是保障依法行政的有效途径,行政机关要接受社会和上级部门的监督,做到阳光运行,接受公众和媒体的监督,做到信息公开。
同时,要建立健全行政问责机制,对失职渎职、滥用职权等行为严肃追责,形成对不依法行政行为的高压态势。
依法行政是一项重要的法治建设任务,需要我们每一个行政人员都要发扬法治精神,践行法治原则,做到公正、公平、公开。
只有这样,我们才能有效地维护社会秩序,促进国家的长治久安。
谢谢大家!。
行政执法领导发言稿范文

大家好!今天,我们在这里召开行政执法领导座谈会,共同探讨行政执法工作中的热点、难点问题,交流经验,提高执法水平。
首先,我代表行政执法部门,对各位领导和同事的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!行政执法是政府依法行政的重要组成部分,是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要手段。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市行政执法工作取得了显著成效,但同时也面临着一些困难和挑战。
在此,我想就以下几个方面谈几点意见:一、提高政治站位,强化责任担当我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终把党的政治建设摆在首位,确保行政执法工作始终沿着正确的方向前进。
同时,要切实增强责任感和使命感,以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行行政执法职责,为维护社会稳定、保障人民群众合法权益作出积极贡献。
二、严格执法程序,规范执法行为我们要始终坚持依法行政,严格执行法律法规,规范行政执法行为。
一是加强执法队伍建设,提高执法人员的法律素质和业务能力;二是完善执法程序,确保执法过程公开、公平、公正;三是强化执法监督,及时发现和纠正执法中的不规范行为。
三、创新执法方式,提高执法效能我们要积极探索创新执法方式,提高执法效能。
一是加强信息化建设,运用现代科技手段提高执法效率;二是推行行政执法公示制度,提高执法透明度;三是加强与各部门的协作配合,形成执法合力。
四、强化执法为民,保障人民群众合法权益我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位,切实维护人民群众的合法权益。
一是加强民生领域执法,关注群众反映强烈的突出问题;二是深入开展“双随机、一公开”监管,减轻企业负担;三是加强法治宣传教育,提高全民法治意识。
五、加强党风廉政建设,打造过硬执法队伍我们要深入推进党风廉政建设,坚决整治执法不严、执法不公等问题。
一是加强党风廉政教育,筑牢思想防线;二是严格执法纪律,严肃查处违纪违法行为;三是加强执法部门自身建设,打造一支忠诚、干净、担当的执法队伍。
依法行政工作会议上讲话稿

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下面就是店铺给大家整理的依法行政工作会议上讲话稿,仅供参考。
依法行政工作会议上讲话稿(一)同志们:这次全县依法行政工作会议,主要是贯彻落实盛市依法行政工作会议精神,认真总结分析我县依法行政的现状和面临的形势,安排部署进一步推进全县依法行政的任务。
方才,县政府办公室通报了全县行政机关依法行政工作中存在的主要问题。
总的说,近几年来,我县的依法行政工作取得了一定的成效。
但是,有的乡镇和部门的执法人员,特别是领导干部依法行政意识还很薄弱,行政违法、违规问题还时有发生,推进依法行政还有很长的路要走。
我们必须高度认识依法行政的重要性,切实纠正行政违法、违规问题,加强政府法制建设,为全县经济和社会发展创造良好的法制环境。
下面,我讲几点意见:要高度认识依法行政的重要性和紧迫性依法行政,是依法治国的应有之义和核心内容,是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。
无论是从建设社会主义法制国家的长远大计看,还是从发展社会主义市场经济的现实需要看,依法行政都是建设廉洁、勤政、务实、高效政府,促进社会文明进步,确保国家长治久安的重要保证和根本要求。
因此,我们必须充分认识依法行政的重要性和紧迫性,切实做好依法行政工作。
第一,依法行政是加快法制建设进程的迫切需要。
党的xx大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。
《国务院关于全面推进依法行政的决定》指出:依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。
据统计,目前全国人大及其会颁布法律四百余件,国务院法规七百余件,地该性法规八千余件,其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法规、百分之百的行政法规和规章都由行政机关执行。
2024年依法行政与行政执法工作发言范文(二篇)

2024年依法行政与行政执法工作发言范文同志们增强全区广大干部依法行政的责任感和紧迫感,为了进一步贯彻____《全面推进依法行政实施纲要》推进我区依法行政。
提高依法行政水平,区政府决定举办这次全区依法行政暨行政执法培训班。
希望参与培训的各位乡镇长、主任、局长和行政执法人员珍惜这次学习机会,认真学习,领会精神,搞好培训,取得实效,为努力实现建设法治政府目标奠定基础。
下面,讲三点意见。
一、提高认识,统一思想。
依照____和省、市的总体部署和要求,近年来。
区认真贯彻落实依法行政《纲要》不时深化行政管理体制改革,积极推进依法行政,取得了明显效果。
同时,必需清醒地看到各地各部门依法行政的水平与加快灾后恢复重建,争当全市统筹城乡发展排头兵,争当建设川陕甘经济文化生态强市先行者的新形势、新要求要求相比,还存在一定的差异。
个别乡镇(街道)和区级部门推进依法行政的措施还不够有力,依法行政的效果不够理想;一些行政机关的领导和工作人员法制观念还不够强,有法不依的现象时有发生;对行____力的监督制约机制还不够健全,权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题尚未得到根本解决。
为此,各地各部门一定要从构建____和谐社会的战略高度,深刻认识和理解全面推进依法行政的重要性和紧迫性,真正把建设法治政府的目标体现到具体的行政工作中去。
二、强化责任,加强领导。
区政府和各部门要以贯彻落实省市区第二个依法行政五年规划为主线,今年。
明确任务,细化责任,依照“整体推进、重点突破”思路,切实抓好工作落实,切实加快法治政府建设步伐。
(一)增强法治意识。
推进依法行政。
必需提高____工作人员尤其是领导干部的法律意识。
领导干部要带头坚持学习法律知识,增强法律素养和专业素质,要自觉转变行政理念,树立责任意识、顺序意识,自觉增强依法行政的意识,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾,不能以权代法、以权压法、以权废法。
城市管理行政执法工作会议讲话稿(2篇)

城市管理行政执法工作会议讲话稿尊敬的各位领导、同事们:大家好!首先,我要感谢大家对工作的支持和配合,也要对过去一年来城市管理行政执法工作所取得的成绩表示由衷的赞许!过去的一年,面对繁重的工作任务和复杂的形势,全体城市管理行政执法人员勇于担当,发挥了重要的作用。
我们加强了内部管理,推动了机构改革和工作流程优化。
在城市管理行政执法工作中,我们切实保障了城市基本秩序的维护、城市环境的改善,并坚决打击了各类违法行为和犯罪活动,维护了社会安全和稳定。
同时,我们也积极参与社会建设和服务,加强与社会各界的沟通交流,形成了以法治为基础、权责明确的良好工作局面。
这些成绩的取得,离不开全体城市管理行政执法人员的辛勤付出和优秀工作作风的示范。
然而,我们也要诚实地面对工作的现实和问题。
城市管理行政执法工作虽然取得了很多成绩,但仍然存在一些不足之处。
首先,我们要进一步加强法制建设和业务培训,提高全体城市管理行政执法人员的法律素养和业务水平。
只有不断提高自身能力,才能更好地服务社会和履行职责。
同时,我们也要加强队伍建设,营造积极向上的工作氛围,提高全体城市管理行政执法人员的执行力和协作精神。
只有团结一心,才能汇聚起更大的力量。
还有,我们要进一步改革创新,推动城市管理行政执法工作更好地适应时代发展和社会需求。
只有与时俱进,才能不断提高工作质量和效率。
今年是城市管理行政执法工作的关键之年,也是城市管理行政执法工作迎来新的发展机遇之年。
我们要从党和政府的总体部署出发,深入贯彻落实新发展理念,坚持问题导向,着力解决城市管理行政执法工作中的短板和瓶颈问题。
我们要加强宏观调控,推进地方管理行政执法的一体化,健全城市管理法规体系,创新城市管理工作机制和方法。
要严格执法,依法行政,不断提高城市管理行政执法工作的效能和公信力。
要推动城市管理行政执法工作创新,积极引入先进的信息化技术,提高执法手段和手段的科技含量,加强执法能力和责任担当。
要加强队伍建设,注重人才培养和选拔,激发城市管理行政执法人员的工作激情和创造力。
在提升依法行政能力工作会上的讲话

在提升依法行政能力工作会上的讲话各位领导、各位同仁:大家上午好!今天,我们召开这次提升依法行政能力工作会议,旨在进一步推动我部门依法行政能力的提升,加强法治意识,树立法律法规的权威性。
法治是现代社会的基础和保障,依法行政是政府工作的基本要求,也是涉及百姓利益最直接的一环。
提高依法行政能力,走法治化的道路,对于建设法治国家,维护社会稳定,增进人民群众的福祉具有重大的意义!一、强化依法行政意识依法行政是我们党治国理政的一项基本方略,也是我们行政机关工作的根本原则。
我们要时刻保持对法治的敬畏之心,自觉将依法行政贯穿于日常工作中的方方面面。
首先,要把法律放在首位。
党的十九届四中全会提出,坚持依法治国和以公平正义维护人民根本利益相统一,坚持依法办事和以事实为根据相统一,坚持依法行政和以行政效能为导向相统一。
这给了我们非常明确的指导方向,我们要深入研究掌握法律法规,确保行政决策、行政行为符合法律规范,维护法律的权威性。
其次,要加强法律素养培训。
法律是行政工作的基础知识,也是干部的职业修养。
我们要加强法律素养的培养,通过定期组织培训、学习经典案例,提高干部的法律意识和法律水平,做到能够正确运用法律知识指导工作实践。
再次,要强化法治宣传教育。
宣传教育是增强全体干部职工法治观念的重要手段。
我们要通过各种形式,加强法治宣传教育工作,提高广大干部职工的法治意识、法治素养,让大家都能够坚定地走法治道路,树立正确的法治观念。
二、建立健全法规制度体系法规制度体系是依法行政的重要保障。
我们要加强对法规制度体系的建设,做到制度规范、程序规范、技术规范三个方面的全面抓好。
首先,要制定健全制度规范。
制定制度规范是强化依法行政能力的基础。
我们要针对部门工作的实际需要,制定一系列科学、合理、可操作的制度规范,为开展依法行政提供有力支撑。
其次,要加强程序规范建设。
程序规范是保证依法行政的基本要求。
我们要结合工作实际,明确各项工作的程序和步骤,形成相应的操作规程,确保工作的规范有序展开。
城市管理行政执法工作会议上的讲话

城市管理行政执法工作会议上的讲话城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益,事关城市重点工程建设,下面是店铺给大家整理的城市管理行政执法工作会议上的讲话,仅供参考。
城市管理行政执法工作会议上的讲话篇1同志们:经市政府同意,今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议,主要是总结去年以来的工作情况,表彰先进,研究部署今年的工作任务。
刚才,对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰,借此机会,我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候!会上,久成同志对去年的工作进行了全面总结,并对今年工作讲了很好的意见,我都同意。
希望大家回去以后,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲两个方面的意见:一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感20xx年,全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导,深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署,努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难,顶住压力,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成效的工作,为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。
概括去年的工作,我觉得主要有以下几个鲜明特点:——和谐城管理念树立的更加牢固。
紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求,时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨,寓执法于管理中,寓管理于服务中,做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务,构建起和谐稳定的城市管理关系,市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。
——服务大局意识明显增强。
始终围绕市委、市政府的中心工作,紧扣经济社会发展这一主题,立足本职,发挥作用,积极参与重点工程的拆违清障,主动服务于大项目建设,扎实做好重大活动的市容保障任务,在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中,做出了突出贡献。
——执法管理服务水平有了新提升。
在规划执法方面,探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法,努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面,更加注重以人为本,人性化管理,市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中,坚持疏堵结合,关注民生,实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。
依法行政会议讲话稿

依法行政会议讲话稿依法行政是现代政治文明的重要标志。
依法行政首先要解决有法可依的问题。
要按照有利于调动人民群众积极性创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求,加强和改进政府立法和制度建设。
下面就是店铺给大家整理的依法行政会议讲话稿,仅供参考。
依法行政会议讲话稿(一):这次全国依法行政工作会议的主要任务,是总结20xx年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来的工作,分析依法行政工作面临的新情况新问题,加快推进法治政府建设。
一、充分认识加快建设法治政府的重要性和紧迫性依法行政是现代政治文明的重要标志。
一个政党取得政权后,应当把党的意志通过法定程序变为宪法和法律,依照宪法和法律治理国家,这是党在夺取政权与执政时期的最大区别。
贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。
《全面推进依法行政实施纲要》是新时期加快建设法治政府的指导性文件。
建设法治政府的核心是依法行政。
纲要实施6年来,我们始终把依法行政放在政府自身建设的重要位置,强调政府各项工作都要依法办事,推动法治政府建设取得了重要进展。
一是建立健全工作规则。
国务院两次修订《国务院工作规则》。
2003年提出“实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督”三项准则,20xx年增加了“推进政务公开、加强廉政建设”两项准则。
各级政府也都建立健全了政府工作规则,加快了依法行政的步伐。
二是加快推进法制建设。
国务院向全国人大及其会提出法律议案47件,制定行政法规167件,各部门和地方政府制定规章5208件。
我们特别加强了政府自身建设的立法,提交全国人大会审议通过了行政许可法、公务员法,制定了政府信息公开条例、行政机关公务员处分条例等。
这些法律法规对规范政府行为、推进依法行政发挥了重要作用。
三是加强科学民主决策。
各级政府不断完善重大事项调查研究和集体决策制度,重大决策专家咨询制度、公示制度、公开征求意见和社情民意反映制度,决策跟踪反馈和责任追究制度,进一步健全科学民主决策程序。
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行政执法与依法行政市依法行政暨提升行政执法效能工作会议上的讲话副市长在全市依法行政暨提升行政执法效能工作会议上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市依法行政暨提升行政执法效能工作会议,主要任务是:贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及**市依法行政工作会议要求,回顾总结我市20XX年年度依法行政工作情况,认真查摆问题和不足,安排部署20XX年年依法行政各项目标任务,全面加快面向现代化的法治政府建设,为我市进一步深化改革、争当现代化示范区建设排头兵提供坚实的法治保障。
市委、市政府十分重视依法行政工作,今天,*市长亲自到会,待会儿还将作重要讲话,希望大家认真学习贯彻落实。
下面,根据会议安排,我先讲三点意见:一、紧扣目标,全市依法行政工作取得明显成效20XX年年,我们以率先完成省定法治政府建设阶段性目标为导向,依法行政工作取得了较为突出的成绩。
市住建局、交通局、文广新局、卫生局、地税局以及**镇、**镇被确认为20XX年~20XX年年**市级依法行政示范单位,获评数量居县市区首位;在**市20XX年年度依法行政考核评议中,我市获得91.8的高分,继续位列县市区第一名,荣获“**市20XX年年度依法行政工作先进集体”称号;行政复议规范化建设工作获得省人大和省政府法制办的充分肯定;去年6月,我市还被省政府确认为率先完成法治政府建设阶段性工作目标任务的县(市、区)。
应当说,在全市上下的共同努力下,我市法治政府建设和依法行政工作取得明显成效,为全市现代化建设营造了良好的法治环境。
主要有以下几方面:(一)强化工作保障,行政效能明显提升。
通过修订政府工作规则,对规范政府行为、推进依法行政作出明确规定。
积极开展政府常务会议学法、菜单式讲座、任前法律知识考试等多种形式,全面提升了各级干部和公务人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
进一步健全依法行政示范点动态调整机制,开展新一轮示范点创建活动,以示范项目为载体抓好典型培育和经验推广。
同时,搭建依法行政网上考核平台,引入社会力量参与考核,以网上考评、社会评议与实地调研相结合的方式,保障了法治政府建设工作有序开展,全面提升了行政工作效能。
(二)坚持简政放权,政府职能加快转变。
深化行政审批制度改革,对全市行政审批事项进行兜底大清理,确保“目录之外无审批”。
扩大**镇行政管理权限,下放第二批281项行政权力。
增设*镇、**镇为“政社互动”试点镇,使“政社互动”在推动基层自治、提升治理水平中发挥更大作用。
制定政府购买公共服务实施意见和项目目录,推动公共服务提供主体多元化、提供方式市场化。
加快构建“多点受理、集中办理、多点反馈”的便民服务和政务公开新模式。
全面开展社会组织“增量提质工程”,在拓宽登记范围、降低准入门槛、简化登记程序、试行“一业多会”等方面为社会组织减负松绑。
(三)注重公众参与,行政决策更加科学。
修订重大行政决策程序规定,科学界定重大行政决策内涵,健全决策管理机制,并对公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序进行具体规范。
严格执行决策程序,将事关发展大局和群众切身利益的重大决策、重大工程统一纳入社会稳定风险评估范围,全年完成稳评项目210个。
拓宽公众有序参与决策的渠道,通过座谈会、论证会、问卷调查等多种方式广泛征求意见,将民意作为决策的首要标准。
对重大决策进行“事前、事中、事后”全程评估,逐步实现评估主体多元化、评估方式多样化、评估结论科学化,确保决策执行有力、监督到位。
(四)规件管理,实施成效明显提升。
依托规范性文件管理库,对20XX年年11月30日前现行有效的规范性文件进行全面清理(共清理文件210件,保留161件,废止18件,宣布失效7件,修改24件)。
进一步严格文件审核流程,所有政府出台的政策性文件,一律由市政府法制办前置审核,并广泛听取相关部门和社会各方意见,全年审核政府文件94件,其中规范性文件17件,备案率、及时率和规范率均达到100%。
同时,进一步加大了文件后评估力度,将《**市食用农产品安全监督管理办法》等8个规范性文件列为政府重点评估项目,23个实施满2年的规范性文件列为部门评估项目,就文件政策措施、实施情况及存在问题开展后评估,进一步提升了政策文件实施成效。
(五)加强监督培训,行政执法逐步规范。
出台《**市行政执法监督实施办法》,以自查自评、专项督查以及社会评议相结合的方式,开展基层执法机构执法情况专项督查活动,着力推进严格公正文明执法。
组织开展行政执法制度建设“回头看”活动,以健全业务工作、人员管理、激励约束和联动协调等四方面制度为重点,督促执法部门建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法制度体系。
同时,开展多层次、多形式的执法培训活动,强化执法人员的法律知识学习、执法实务培训,全年累计7000多人次参加培训测试,168名执法人员参加法律专业学历教育,队伍结构得到进一步优化。
(六)创新工作机制,诉求渠道更为畅通。
深入推进行政复议规范化建设,在市社会矛盾调解服务中心配备符合规范化要求的办公场所及配套设施,在各镇(区)增设行政复议受理点,形成了市镇两级行政复议立体式受理网络。
全年办理行政复议案件69件,组织听证会、案审会各7次。
加快推动行政调解和司法调解、人民调解衔接互动,全年受理行政调解*****件,调解成功率达99.2%,在化解劳资纠纷、治安管理、交通事故等社会矛盾方面起到了积极作用。
特别是通过开展党政领导“天天听民声”活动、增设“*****·政风行风热线”网络视频直播、开设网络问政专栏等创新举措,建立起群众诉求全方位受理机制,极大地拓宽了民意诉求新渠道。
二、剖析不足,认真查找依法行政工作中存在问题经过近年来的不懈努力,我市依法行政工作基础扎实,措施有力,成效明显,始终处于全省第一方阵,但我们也应当清醒地认识到,我市在推进依法行政进程中,仍存在着一些突出问题和薄弱环节,直接影响到我市依法行政工作的整体推进和协调发展。
主要有以下几个方面:问题之一:日常工作推进不平衡。
由于依法行政尚未成为考核行政机关日常工作的“硬指标”、“硬约束”,少数单位领导对依法行政工作重视不够,依法行政工作流于形式,浮于表面,存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。
特别是在明知依法行政工作方面存在盲区和空白,却不求改进,只求应付过关,在考核时不靠平时积累、光靠突击造假,对考核后反馈的问题不整改或者整改不到位,致使有些问题年年提,但年年原地踏步。
还有一些单位尚未摆脱全能政府理念,存在大包大揽社会事务、盲目干预市场和企业微观经济的行为。
少数领导干部及工作人员法治意识薄弱,总是“事前不依法,事后忙救火”,平时也不注重学法,面对经济社会快速发展中凸显的新问题、新情况束手无策,在一定程度上存在着“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的现象。
问题之二:决策机制落实不到位。
从全市整体情况来看,决策机制未能充分发挥作用。
少数单位至今尚未制定重大行政决策程序规定;有些单位虽然建立了相关制度,但内容空泛,可行性和操作性不强。
还有单位仅停留在决策制度层面,近年来从未按规定程序实施过一项重大行政决策;或者决策随意性较大,风险评估、公众参与、专家论证等决策关键性程序过于简单,流于形式。
决策听证大多集中于物价调整事项,其他重大决策事项的听证还没有落实到位。
决策及规范性文件后评估未取得实质性进展,从乡镇和部门的情况来看,评估主体和评估方式较为单一,评估结果中立性、权威性不够,多为“自说自话”。
问题之三:政策文件制发过多过泛。
有些单位不搞前期调研论证,不从市情民情出发,盲目跟风,照搬照套上级或者周边的政策文件,致使政策与实践相脱节。
有些单位以文件数量来代表政绩,每年都以政府名义发文,每年发文内容都差不多,甚至同一项工作前后有多个文件。
有些单位在起草文件时未作长期谋划,致使同一事项发文频繁,文件适用期限短暂。
特别是有些单位在文件中夹带“私货”,强加部门利益,寻求部门利益法制化,过于强调权力,极力弱化责任,这是很不负责任的行为。
还有些单位为落实上级要求或应对考核、评比而发文,内容空洞,针对性、实用性、操作性不强。
以上种种,造成文件制发过多过泛,一定程度上影响了政府文件的严肃性。
问题之四:执法规范程度有待提高。
根据去年在**门户网站“在线调查”栏目针对基层执法机构做的问卷调查,反映出我市执法规范化方面存在行政处罚过重、许可程序繁琐、语言粗暴和“吃拿卡要”等现象。
少数部门在执法过程中推诿扯皮、各自为政,有的多头管理、执法扰民,有的重罚轻管、以罚代管,还有的“讨价还价”、选择性执法。
甚至有少数自收自支执法机构将罚款收入作为经费重要来源,将执法量作为考核指标,导致行政执法忽紧忽松,出现“放水养鱼”、“钓鱼执法”现象,这是极不负责任的恶劣行为,严重损害了政府的形象。
还有一些部门执法不规范,程序意识不强,致使行政诉讼败诉和行政复议被撤销的情形时有发生。
从历次执法考试来看,执法人员的法律应用和执法办案能力还不强,尤其是存在无证执法等现象,群众对此反响强烈。
问题之五:法制机构建设尚需加强。
少数单位法制科室定位与实际履行的职能不相符,从属于其他业务科室,很少直接参与单位决策和中心事务。
有些部门法制工作人员基本由办公室或相关业务科室人员兼任,甚至不能保证人员到岗到位。
大多数镇(区)法制机构不健全,工作力量薄弱,只能明确1~2名兼职人员开展依法行政工作,且人员变动、岗位轮换频率较快,难以适应日益繁重的依法行政工作任务。
一些法制工作人员未受过系统、专业的法律教育,专业知识结构比例还有待优化。
目前我市法律专业本科以上学历的法制工作人员比例为63.5%,与《**市法治政府建设20XX年~20XX年年规划》要求20XX年年达到80%的指标还有一定差距。
三、狠抓落实,推动法治政府建设向纵深发展善于发现问题是谋事成事的首要前提,刚刚我们说的这些问题,既有体制机制上的深层次原因,也有自身法治意识滞后、工作不扎实等主观因素。
当然,在法治政府的建设进程中,存在问题和不足都是难以避免的。
自知者明,我们要以“发现问题、解决问题”为导向,认真排查在依法行政工作中存在的问题和不足,确定整改时间表,尽快整改落实到位。
就下阶段工作任务,待会朱市长还将作重要部署,希望大家认真贯彻落实,这里,我先提几点要求:第一,在转变政府职能上做好“加减法”。
一要加快建设服务型政府。
以打造职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为目标,依法处理好政府与市场的关系,减少政府对微观经济运行的直接干预,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体提供服务、创造良好发展环境上来。
二要深化行政管理体制改革。
进一步深化**镇行政管理体制改革试点,推动下放权力运行的法治化、规范化;做好上级下放、取消行政审批事项的承接工作,强化事中事后监管,建立行政审批项目实施效果评估机制,对行政审批实施情况进行科学评估论证。