高校会计基础工作规范存在的问题
高校会计基础工作规范探究【精品发布】
高校会计基础工作规范探究【精品发布】1强化财务会计基础工作的现实意义1.1强化财务会计基础工作规范性有助于营造良好的工作氛围财务会计基础工作是高校财务工作全面铺开的基石。
因此，强化财务会计工作的规范性能够在时间上占据优势，从而为高校财务管理工作营造良好的氛围，使各项管理在软环境上形成属于自己的优势，为高校的整体管理活动树立典型，继而为高校的发展注入源源不竭的动力。
1.2强化财务会计基础工作规范性有助于积累真实的财务数据高校的财务管理对其他方面的管理都具有核算统计的作用与价值。
因此，强化财务会计基础工作无疑要求财务会计工作从最为基础的层面抓起，为财务数据的形成与总结提供强有力的帮助。
只有财务数据真实，财务会计工作才能从资金运转、资产来源去向、合同问题、设备设施购买等方面充分保障高校财务工作。
1.3强化财务会计基础工作规范性有助于优化高校的人力资源财务会计人员的专业素质和职业操守问题已成为财务会计工作非常关键的元素。
对财务会计基础工作实行规范性管理，能够使高校财务会计人员的综合素养得以全面提升，从而充分发挥高校的人力资源优势，这与高校的内部管理需求一致，也与经济发展的客观要求存在内在的一致性。
2影响财务会计基础工作规范性的因素高校财务会计基础工作必须实现规范化运行，才能保障预期工作目标及效果的顺利实现。
然而，在现实中确实存在一些不利因素，影响基础工作的规范化运行，需要加以制止。
2.1岗位轮换制度落实不到位，影响财务会计基础工作在现实中，高校财务会计工作人员较为固定，无法有效落实轮换制度，高校抱有轮换后还需重新培训培养的不理性想法。
殊不知，员工一旦产生职业倦怠感，将不利于财务部门整体素质的提升，从而导致内部控制制度不完善。
2.2工作交接手续不够完善，影响工作效率很多时候，财务会计主管人员离任时，不能将原有的财务会计工作与新任财务会计人员进行全面交接，对一些问题缺少交流，缺少书面材料的支持，致使财务会计工作出现割裂现象。
高校会计核算基础存在的问题与对策
节的有效实施 ， 提高专 业人 才应用 行政管
理 专 业 知识 与理 论 发 现 问题 、 析 问 题 和 分
解 决 问题 的 能 力 。
３ 同等 重 视 定 性 与 定 量课 程 、
（ ） 付实现 制在收 入管 理方面存数学、 公共管理统计学等定量课程的教育与学习，
要 ， 容 易 形 成 财 务 管 理上 的漏 洞 。 且
一
现 代 社 会 的 迅 速 发 展 和 及 其 管 理 对 象 的广 泛 性 与 复杂 性 ， 定 了 行政 管 理 专 决 业 课 程 体 系 设 计 应 体 现 诸 多 学 科 相 互 融
合 、 互 渗 透 和 相 互 发 展 的取 向 。 尤 其 是 相
制 。’ ’ 收付 实 现 制 ， 计只 确 认 实 际 收 采用 会
到现 金 或付 出现 金 的 交 易事 项 ， 计 量某 并
一
也不能真 实地评价 和考核 高校 的财务 受 托 责任 。长期的预算会计 实践表 明， 采用
收付 实现 制 基 础 存 在 明显 的缺 陷 。 体 表 具
现在 ：
单 易 于 理解 ， 能满 足 管 理 上 的 需 要 。 又 可 是 ， 着 我 国高 等 教 育 体 制 改 革 的 随 不 断 深 化 高 校 所 需 经 费 已从 国家 单 一 拨 款 ， 为 多 方 面筹 集 资 金 的 格 局 ， 支 出范 改 其 围也在逐步扩大， 国家 财 政 对 高校 的 管 理 模 式 和 管 理 方 法 也 发生 了变 化 。 因此 ， 目前 仍 然 采 用 收 付 实 现 制 作 为 高 校 会 计 核 算 基 础 ，己很难 适 应 高 校 教 育 体制 改革 的需
责任 意 识 。 ２ 同等 重视 理 论 课 程 与实 践环 节 的 、
高校会计基础工作不规范原因及对策
浅析高校会计基础工作不规范的原因及对策摘要：近年来，高校财务造假，资产流失，贪污腐败等现象频发，这些都不同程度的与会计基础工作不规范有关。
解决当前高校会计基础工作中存在的问题，对进一步完善财务管理、加强财务监督，促进党风廉政建设有重要意义。
本文在分析高校会计基础工作不规范原因的基础上，提出加强会计基础工作规范化的对策。
关键词：高校；会计基础；规范化原因；对策中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）09-0150-02会计基础工作规范化是高校行政管理是否规范化的一个重要体现，是党风廉政建设的一个重要抓手，是完善财务管理、加强财务监督的一项基础性工作。
近年来，由于各种原因，高校财务造假，资产流失，贪污腐败等现象频发，这些都不同程度的与会计基础工作不规范有关。
高校应如何加强会计基础工作，提高会计信息质量，完善会计监督职能，堵塞漏洞，消除隐患，减少财务风险，成为当前的一项重要会计任务。
一、高校会计基础工作不规范的原因1.高校领导对会计基础工作重要性缺乏重视我国《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”，但一些高校领导却错误认为：账是会计做的，报表是会计编的，他不懂会计，所以财务工作出现问题，领导不负责任；有的高校领导错误地认为：会计工作只是简单的资金收支，加强会计基础工作，对提高办学效益作用不大，抓不抓无所谓。
由于领导缺乏对会计基础工作的重视，往往会造成内部财务管理松弛，会计人员放松自我约束，不认真履行会计监督职能，记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失，甚至违反会计职业道德，参与违法违纪活动。
2.会计人员政治素质和业务素质参差不齐由于高校不重视财会队伍建设，高校会计人员的学历层次普遍较低。
部分会计人员不重视学习，对政策法规把握不准，甚至搞不清会计基础工作的规范化要求，领导怎么说，自己怎么做，不能坚持原则，会计监督职能严重弱化。
我国高校会计核算存在的问题及对策探讨
一
、
高 校 会计 核 算概 述
我国高校会计核算的基本情况 在市 场经济 的初级 阶段 ，高 校会计实
１
，
行了 “ 统一管理 、分级核算”的会计 管理 模式。所谓 “ 统一管理 、分级核算”（ 又称 “ 分散核算” ）就是适当下放 财权 ，学校可 以通过宏 观调控各 二级单位 的财务活动 ， 并对其进行 财务监督 。各二级单位在业务 上必须接 受学 校财务 的领导 ，定期 向学校 财务 机构 反 映其 财务 活动 并报送 财 务报 表 。学 校 的一 切 财 经 政 策 ，重 要 的财 经 纪 律、规章 制度等重大 问题 ，必须 由学校统 决策 ，避免造成管理上 的混乱 。实行分 级管理 ，可以调动 各二级单位 的积极性 ， 但同时必须进一步 强化学校统一领导和监 督机 制 ，建立 健全 内控制度 。 ２ 美 国高校会计核算 制度 的一些借鉴 美 国高 校会 计核 算在 传 统上 就使 用 “ 金 会 计 ” 模 式 ，“ 金 会 计 ” 是 以 权 责 基 基 发生制为基础 ，将收到的各类资源按照提 供者 限定 的用途分为几类基金 ，每类基金 账户各 自独立 ，分别登记收入 、支 出、划 转、 资产和负债 ， 并在会计期末结 出余额 。 高校 “ 金 ” 会 计 实 际 上 将 一 个 对 外 报 告 基 的会计主体分成若干个小的 “ 记账” 主体 ， 对于发生 的每一笔业务都要区分不 同的记 账主体登记 ，而不像 企业会计 那样 只有 一 个记账主体 ，这 就会产生 同一个 会计科 目 （ 比如 “ 现金” 分布在不 同的基金科 目中， ） 在会计信息披露中也分类披露。产生这 种 特征的原因是高 校会计 核算的 目标 是为了 反映各类资金 （ 拨款、捐赠、赞助等 ）的 使用情况 ，所 以它要采用分门别类的 “ 基
加强高校会计基础工作规范化建设的对策与措施
１ 会计基 础工作存在 的问题
会计基础工作就是指会计工作必须按规范化 的要求完成会计核算和各项流程 ， 为财务管理提
规范化达标 ， 但近些年 ， 由于多方 面的原因 ， 出现 了基础工作滑坡 ， 会计核算不规范的现象 ， 这不但
给本单位内部经营管理带来 消极影响 ， 因提供 也 虚假会计信息使教育行政主管部门宏观经济决策 失误 ， 客观上还扰乱了市场经济秩序．
供最真实最确凿 的数据 ， 它是会计核算与财务管 理的基础． 当前 高校会计基础工作主要存在 以下
问题 ：
ＩＩ 会计 机构 设置及会计人员配置不 符合《 ． 会
计法》 和有关财经制度的要求
收 稿 日期 ：０ ５—１ ２０ ２—２ ０
作者简介 ： 张孝兰 （９ ４一） 女 ， 南衡阳人 ， １７ ， 湖 会汁师． 研究方 向 ： 医院财务 与经济管理 、 高校财务管理
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（ ｕａ ｎｉ ｎ ｅｔ Ｂｏ ｇ ａ Ｐ ｌｅ ｎ ， ｅｇａｇ ２０ ５ ｕａ ） Ｈ ｎｎＥ ｖｏｍ ｎ — ｉｏ ｉ ｌ ｏ ｔ ｈｉ Ｈ ｎｙｎ １０ ｎｎ ｒ ｌ ｃ ｙｃ ｃ ４ Ｈ
Ａｂ ｔａ ｔ ｙ ｉｖ ｓｉａｉｇｔ ｏ —ｓ ａｄ ｒ ｉ ｔ ｎ ｐ ｅ ｏ ｎ ｎｏ ｅ ａ ｃ ｕ ｔｎ ｙｆｕ ｄ ｔ ｎｗ ｒ ｓｒ ｃ ：Ｂ ｎ ｅ ｔ ｔ ｏｎ ｎ ・ ｔ ｒ ａｄ ｚ ｉ ｈ ｎ ｍｅ ｏ ｆ ｈ ｃ ｏ ｎａ ｃ ｏ ｎ ａ ｏ ｏ ｋ ｇ ｎ ｒ ａｏ ｔ ｉ ｉ ｒｓｎ ｏｌｇ ， ｅｐ ｐ ｒａ ａｙｅ ｔ ｖ ａ ｏ ｓｔ ａ ｓ ｔ ｎ ｉａ ｖ ｎａ ｅ ｕ ｅｕ ￣ ｉ ｈ ｎ ｅ ｎｐ ｅｅ ｔｃ ｌ ｅ ｔ ａ ｅ ｎ ｌｚ ｄｉ ｅ ｓｎ ｃ ｕ ｅｉ ａ ｄ ｄｓｄ ａ ｔｇ ｏ ｓｒ ｓｌ ｎ ｔｅｉｎ ｒ ｅ ｈ ｓ ｏ
会计基础工作规范的现状与途径
会计基础工作规范的现状与途径摘要：当今时代，各个行业和具体的单位的发展都离不开一项关键的企业活动，会计。
与之相关的基础活动是财会活动的重要步骤。
在当今时期，个别机构的该项活动进展的不是非常的有效，会计基础受到许多不利现象的干扰，导致其自身的功效无法合理的体现出来，文章着重分析了该项活动规范的具体状态和应对方法。
关键词：会计基础工作；规范化；现状我们将会计核算以及管控活动综合到一起，称之为基础工作。
布设相关的财会机构和工作者，开展核算以及会计活动，其是会计活动的关键步骤，同时还是确保其顺利开展的关键前提。
如果无法有效地进行此项活动，必然会对具体的职能产生负面影响。
所以，对该项活动进行积极的整改，是目前所有的财会机构的主要工作，同时还是确保秩序合理的必要前提，应该认真地开展好此项活动，以此来确保财会工作顺利进行。
1 当前财会活动面临的不利现象1.1 核算层次的内容不是非常的有效。
第一，在填制凭证的时候不认真。
比如一些不是本企业的凭证不合乎规定，应有的内容不全面，而且需要填充的内容没有按照要求进行。
除此之外还有一些，如采买大面积的办公装置的时候，未有具有的单据等等的一系列的内容。
第二，不按照规定的填写记账凭证内容。
在具体的活动里，一些机构的财会人员没有合理的审核该项内容，喜欢按照自己的想法来进行工作。
比如，需要详细论述业务活动的地方，叙述的非常模糊。
或者是把各种信息综合到某个具体的凭证中等等。
最后，在进行账簿登记的时候有失合理性。
比如一些机构没有按照应有的步骤开展账簿设计活动等。
1.2 体现在监督层面的不合理性特征。
所有的单位的财会机构都要有专门进行复核工作的职务。
要切实的结合财会信息，对不合乎要求的信息不应该接受，对那些不具备完整的审批要素的内容要退收，规定补充。
对于不按照规定进行的收支等，不应该办理，不过在具体活动里，具体的从业者并不能按照规定开展好活动。
具体的内容通常体现在如下的一些层次中。
第一，一些机构未将法规等当成前提条件，不按照规定进行管控。
高校财务存在问题及整改措施
高校财务存在问题及整改措施第1篇：财务存在问题整改措施财务存在问题整改措施一、领导高度重视组织学习教学育局有关财务文件，提高认识。
要求财务人员，掌握财务制度，查找问题，认真反思，找差距，寻原因。
使财务工作做到精、准、细、严。
二、存在的问题，及整改情况1、财务人员没有从业资格证。
2、未完全执行中小学生公用经费使用办法。
3、财务票据不规范。
4、固定资产登记手续不规范。
5、资金管理不规范。
6、存在购置设备30000元以上，未履行向教育局领导审批程序。
7、贫困生补助资料不全。
三、针对实际情况，进一步规范财务管理，严格按照有关会计制度核算收支，认真整改存在问题。
1、财务人员没有从业资格证。
准备参加培训，接受专业知识培训，取得从业资格证。
2、杜绝福利、奖金、津贴、加班等人员费用支出。
公用经费不能用作对其教师的任何劳务费支出。
3、对于寄宿生生活补助费用，严格执行“收支两条线”管理制度。
4、规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，作到不积累，不遗漏任何一笔手续。
5、规范资金管理，对于上级拨款资金，专款专用。
严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付，收款收据、白条报账等现象发生。
首先要知道发票的定义：发票是记录经济业务，明确经济责任的一种书面证明。
①用款计划不规范。
对于办公经费和购买实物的报告要报多少拔付多少，对于工程类的报告不能全部支付，要到工程验收完成后才全部拔付，以免造成大量资金流入学校而跨期间不结帐。
（用款计划是在校长的带领下，有财务、总务、教务和教师代表。
要经这五类人员的商讨后所得出的用款计划，方为有效合法的计划。
）②签字不规范：三签字和领导签字不规范，三签字是指经办人签字、实物接收人或保管人签字和领导签字，经办人要签明用途，领导要根据不同的发票要签明同意报销、同意支付、同意汇款、同意转账等字样。
签字的同时一般不允许出现代签字现象，当出现需要代签字的时候要写明经×××同意×××代签。
高校的会计核算基础已不适应
当前的高校会计制度已不适应高校的发展，在分析高校会计制度存在症结的基础上，提出了解决方案，以使高校财务工作能更加真实地反映高校的资金使用情况和财务状况。
随着社会经济的发展、市场体制的变革，高校已进入一个超常发展时期。
依据高校发展的需要，高校会计制度也发生了一系列的变革，从记账方法到会计科目的设置、支出结构等都进行了一系列的调整，在一定程度上反映了高校的资金运营情况。
但因会计核算基础、会计核算方法、会计报表的设置等与高校目前财务管理需要的不适应，使得在对一些经济事物的账务处理及报表反映上，不能够真实反映高校的资金运营情况和财务状况。
本文对高校现行的会计制度症结及如何解决做初步探讨。
一、存在的问题（一）会计核算基础的不适应性随着预算体制改革的逐渐深入，上世纪90年代中期，预算会计也进行了重要改革，并取得了积极的效果，但是我国预算会计仍以收付实现制作为会计核算基础，已不能满足高校目前财务管理的需要。
以往高校的资金来源主要是财政拨款，而现在已形成了财政拨款、学费收入、金融借款、科技创收、引资等多种渠道并存的资金来源方式。
例如学费的收取，在收付实现制的核算方式下，只能反映已收取的学费数额和上缴财政数额，而不能反映学生欠交学费数额，形成了表外资产，体现的高校资产负债率不真实。
（二）不完整、不真实的资产反映１.固定资产高校的固定资产不同于企业，它反映具有一定的实物形态、由高校占用和使用，能够为高校带来一定的经济利益的资产。
高校不以盈利为目的，不进行成本核算，所以对固定资产也不提取折旧，每年只是根据事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，由修缮费和设备购置费分别列支。
对在经营过程中使用的资产以收取条件费的方法弥补资产损失，形成的基金用于购买学校的固定资产和对固定资产的维修。
但是用这种方法计提的修购基金与固定资产实际使用中的实际损耗不一定相符，另外目前的账务处理方式也不能体现固定资产的现实价值，致使高校资产的账面价值与实际资产的价值有很大的差距，不能真实地反映高校的资产情况。
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高校会计基础工作规范存在的问题高校会计基础工作规范存在的问题
1、会计工作岗位的轮换制度不健全。
轮换制度是会计内部控制
制度中重要的一环，通过对会计人员的工作岗位进行有计划的轮换，既可以提高会计人员的业务水平，培养会计工作的多面手，又可以
在轮换中查错防弊，也有利于减轻会计人员职业倦怠感。
然而，在
现实中，大部分高校财务部门没有制定严格的会计工作岗位轮换制
度和计划，会计人员在部门内的流动性差，造成会计内部控制制度
不健全，不利于财务部门整体业务素质的提高，严重影响了会计工
作的连续性，并使高校会计工作人员形成了严重的职业倦怠感。
2、会计工作交接手续不完善。
会计交接工作中存在不规范的问
题主要体现在会计主管人员交接和会计电算化交接等环节上。
部分
高校会计主管人员在离任时，没有对继任者详细介绍重大的财务事项，更没有介绍会计人员的情况，甚至对于需移交的遗留问题也没
有撰写书面材料，造成财务工作缺乏连续性;对有关电子数据的交接，没有在实际操作状态下进行;会计人员岗位变更时，没有在系统中重
新设置权限，形成了内部牵制的漏洞。
3、会计科目设置繁杂，账务体系臃肿。
高校会计人员的整体业
务能力偏低，无法合理、科学地建账，造成会计信息质量不高，查
询困难。
具体表现在次级会计科目设置繁杂，账务体系臃肿等方面。
这一点在往来账上表现得特别突出。
4、固定资产管理流程衔接不好，造成账实不符。
高校对资产的
管理一直比较混乱，新增和减少的资产往往没有进行账务处理，也
没有在校资产管理部门的台账上予以记载。
财务账上没有反映已经
实际使用但没有付款的资产，造成实物账与财务账脱节，不利于学
校资产的管理。
此外，还缺乏财产清查制度，且没有及时处理财产
清查中出现的'问题。
5、原始凭证不规范。
原始凭证的内容不齐全，有的发票没有注
明开具日期和开票人的姓名，摘要不清，大小写不符。
对于一些财
政拨款，没有将批准文件作为附件装订到凭证中，也没有在凭证上
注明批准机关名称、日期和文件字号。
自制的原始凭证没有统一的
格式，随意性大，发放事项不清楚，更正的地方没有加盖公章。
6、记账凭证填写不规范。
摘要不能准确的反映经济业务，原始
凭证张数填列不正确。
7、会计监督机制不健全。
会计人员对预算监督不力，具体表现
在随意在各预算项目中进行调节。
有些高校内部会计管理制度缺乏，复核流于形式;会计流程不科学，形成业务处理“盲区”，没有建立
定期检查的制度;会计岗位责任不明晰，有的高校虽然建立了岗位责
任制，但是在实际操作中，对于失职行为没有严格追责;缺乏成本核
算制度，无法核算办学的绩效;财务分析指标设置不科学，无法提供
客观的决策依据。
8、会计档案管理不规范。
会计档案没有及时移交学校档案部门。
有些高校没有建立规范的会计档案借阅制度，凭证及相关会计资料
装订也不规范。
1、建立健全激励约束机制。
财政部门应加强对高校会计基础工
作的监督和检查，建立健全激励约束机制，依据《会计基础工作规范》的要求，对各高校会计基础工作进行评价，并将评价结果作为
财政拨款和财务负责人职称晋升的重要参考依据，以此引导高校财
务部门规范会计基础工作;要建立定期检查和随机检查的制度，对在
检查中发现的问题，在公开媒体上进行披露，并限期整改。
2、加快事业单位会计准则的制定。
我国企业会计现已形成一套
完整、成熟并与国际会计准则协调的准则体系，企业会计的每一次
变革都表现出与我国经济良好的适应性。
目前，我国正在大力推行
公共事业领域的改革，从会计发展历史看，这些改革必然对事业单
位会计包括高校会计提出了更高的要求，事业单位需要建立一套完
善的会计准则以指导日常会计业务的处理。
3、加强会计工作标准化建设。
高校领导层应强化规范会计基础
工作的意识，督促财务部门按照《会计基础工作规范》的要求，加
强会计基础工作的建设，制定统一的、科学的会计业务流程和会计
业务处理模板，使会计工作标准化，以此不断提高会计工作的质量，同时加强内审力度，将会计基础工作列入审计的重点，并实行跟踪
审计制度，以保证会计工作的规范性。
(一)高校领导重视不够
高校的领导多数是教学领域的业务骨干，腾不出精力来抓规范化建设，再加上对会计方面的知识了解不多，误以为会计工作只是简
单的记记账，对加强会计规范化建设工作的重要性认识不足，忽视
了对会计人员的职业道德教育和业务知识的培训，极大影响了会计
人员积极性的发挥。
(二)会计人员不重视自身能力培养
部分会计人员缺乏责任感，学习氛围不浓，不求上进，法制观念淡薄，受外界因素干扰不能坚持原则，不能恪守职业道德;另外，会
计人员由于长期忽视新知识和会计法规的学习，不重视职业培训和
继续教育，基本技能下降，遇到新问题缺乏应有的会计职业判断能力，计算机知识与实务操作技能也跟不上会计信息化发展的要求。
工作重点只放在资金管理上，不重视预算管理、资产管理、财产清查、财务分析、债权债务管理等工作。
内审机构独立性、权威性
也不够，人手少且素质参差不齐，工作难开展，内部监督流于形式，评价职能没得到有效发挥，使违法违纪行为有可乘之机。
(四)外部监管薄弱
外部监督来自两个方面：(1)来自上级主管部门。
因部门人员少，业务忙，对高校会计基础工作未能较好地负起定期指导、监督、检
查的职能。
(2)来自社会中介机构。
因不规范的执业环境和不正当的
业务竞争，会计事务所对高校的审计避重就轻，浮于表面，未能深
挖分析实质问题、实现有效的社会监督。