非市场失灵理论
论环境要素市场化配置
论环境要素市场化配置1. 环境要素市场化配置概述环境要素市场化配置是指通过市场机制对环境资源进行有效配置，实现环境资源的合理利用和可持续发展。
这一概念源于20世纪80年代末90年代初，随着全球环境问题日益严重，各国政府开始关注环境资源的保护和利用问题。
环境要素市场化配置的核心理念是通过市场竞争来调节环境资源的供给与需求，从而实现环境资源的高效利用和环境质量的改善。
环境要素市场化配置的主要内容包括：一是建立环境资源交易市场，通过交易平台实现环境资源的买卖；二是实行排污权交易制度，对企业排放的污染物进行总量控制和配额分配；三是推行绿色金融，鼓励金融机构为环保项目提供资金支持；四是加强环境税收政策，通过税收手段调控企业和个人的环境行为；五是完善环境监管体系，确保环境要素市场化配置的有效实施。
环境要素市场化配置在中国的发展历程可以分为三个阶段，第一阶段是20世纪90年代至21世纪初，中国政府开始探索环境要素市场化配置的可行性，逐步建立了排污权交易市场和环保税制度。
第二阶段是21世纪初至今，中国政府加大了环境要素市场化配置的力度，推动绿色金融、环境税收等政策的深入发展。
第三阶段是以习近平同志为核心的党中央提出新时代中国特色社会主义生态文明建设战略，将环境要素市场化配置纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
环境要素市场化配置是实现环境保护和可持续发展的重要途径，对于提高资源利用效率、改善生态环境质量具有重要意义。
在全球环境问题日益严重的背景下，中国将继续深化环境要素市场化配置改革，为建设美丽中国和全球生态文明作出积极贡献。
1.1 环境要素市场化配置的定义环境要素市场化配置是指通过市场机制对环境资源进行有效配置，以实现环境资源的合理利用和可持续发展。
这一概念强调了在环境保护和经济发展之间寻求平衡，通过市场手段解决环境问题，实现环境质量的改善和生态系统的恢复。
环境要素市场化配置的核心理念是将环境资源视为一种有价值的生产要素，通过价格、竞争和供求关系来调整其配置，从而引导企业和个人更加注重环境保护，提高资源利用效率。
当代中国政府的宏观调控 宏观调控的理论基础
当代中国政府的宏观调控宏观调控的理论基础1.市场失灵传统自由经济学认为，一个社会中的供给与需求可以构成完全竞争市场。
在完全竞争的经济状态下，生产者追求利益最大化，消费者追求效用最大化，从而达到所谓帕累托效率的状态，即没有任何人的效用受损，资源分配获得最佳效率，价格像一双看不见的手，主导市场的经济活动。
然而在现实世界中，受诸多因素的制约，市场无法达到完全竞争、供需匹配的理想状态，导致“市场失灵”。
导致“市场失灵”的因素主要包括：信息不对称、垄断、外部性、公共物品“市场失灵”主要表现为：•国民经济无法保持综合平稳和稳定协调的发展，加剧经济周期的危力。
•垄断导致对市场竞争机制的扭曲，使其不能有效地发挥资源配置功能。
•经济活动中产生的外部性得不到合理的补偿和纠正。
•市场机制无力实现公共产品的有效供给。
•收入分配不平等和贫富两极分化，以及区域经济发展不协调。
•市场不能完美地界定市场主体的产权边界和利益分界。
•公共资源的过度开发和使用（公地悲剧）。
市场调节机制的缺陷和失灵，为政府干预经济活动提供了依据。
看不见的手失灵需要由看得见的手来矫正，即政府来调节市场机制，弥补市场缺陷，纠正市场失灵。
美国政府“罗斯福新政”。
然而，政府干预并非万能，政府的全面干预，同样存在着“政府失灵”的可能性。
2.政府失灵政府失灵有时也成为非市场失灵，它是由政府干预而引发的一系列非效率性资源分配的状态。
政府失灵时，国家行为无改善经济效率或政府把收入再分配给不恰当的经济主体，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低。
在许多情况下，政府失灵往往与市场失灵相互发生作用。
它是政府克服市场失灵所导致的效率损失超过市场失灵所导致的效率损失。
一般来说，导致“政府失灵”的原因主要包括：•信息不完全（政策决策信息失真，统计数据造假等）•官僚机构（政府官员的自利性，规则死板，难以给政府官员提供有效的激励等）•政府决策失误（正确决策在实践中有相当难度，政策工具的选择和搭配，干预力度等）•对政府行为缺乏监督（寻租、腐败等）。
市场失灵理论及其应用
市场失灵理论及其应用市场失灵理论是现代经济学中的一个重要概念，描述了在某些情况下，自由市场经济可能无法实现理想的资源配置和社会福利最大化。
本文将介绍市场失灵理论的背景、原因及其应用示例，以便更好地理解市场经济中的不完美之处。
一、市场失灵的背景和原因市场失灵指的是市场机制无法有效分配资源的情况，导致资源的浪费或分配不公平。
市场失灵的原因可以分为以下几个方面：1. 外部性：外部性是指一方的经济活动对其他人产生的影响。
正面外部性会导致市场供给不足，负面外部性会导致市场需求不足。
以环境污染为例，企业在生产过程中可能产生大量的污染物排放，而这种污染将对周围的居民健康造成危害。
由于企业在生产过程中没有考虑到这种负面外部性，市场无法自行解决环境问题，就需要政府采取相应的监管措施来修正。
2. 公共物品：公共物品是指无法通过市场交易来提供的物品或服务，例如国防、道路、公园等。
由于公共物品具有非竞争性和非排他性，私人企业在这方面的投资欠缺，市场无法主导提供，需要政府来提供和维护。
3. 市场势力：在一些市场中，存在着垄断、寡头垄断或者不完全竞争等形式的市场势力。
这种市场势力会导致价格歧视、垄断定价等行为，限制了市场资源的有效配置，影响了市场的公平性和效率性。
4. 信息不对称：市场参与者之间的信息不对称也可能导致市场失灵。
在一些交易中，卖方通常拥有比买方更多的信息。
例如，二手车市场中，卖方往往了解车辆的真实状况，而买方则存在信息不对称的问题。
这种信息不对称可能导致市场价格出现偏差，影响交易的效率和公平。
二、市场失灵理论的应用市场失灵理论可以应用于各个领域，帮助我们更好地理解和解决实际经济中的问题。
以下是一些市场失灵的具体应用示例：1. 环境保护：环境污染问题是一个典型的市场失灵案例。
市场无法内在地纳入环境成本，企业并不承担排放污染物所产生的社会成本。
因此，需要政府通过制定环境法规、实施排放许可制度等手段来纠正市场失灵，实现环境保护和可持续发展。
市场失灵理论的名词解释
市场失灵理论的名词解释引言：市场经济是一种基于供需交互的经济系统，它通过市场机制来分配资源和调节经济活动。
然而，市场并非完美无缺，存在着各种问题和局限。
市场失灵理论旨在解释市场机制的失效情况，揭示在某些情况下，市场无法达到经济效率并无法满足社会福利最大化的要求。
一、市场失灵的原因市场失灵的根本原因在于市场参与者的信息不对称和外部性问题。
1. 信息不对称：市场经济中，买方和卖方在交易过程中往往存在信息的不对称。
卖方通常具有更多有关产品或服务的信息，而买方则相对缺乏。
这种信息不对称会导致市场无法实现有效的价格发现和资源配置。
举个例子，当购买一辆二手车时，卖方往往对车辆的历史、维修情况等了解更多，而买方则需要基于有限的信息做出决策。
2. 外部性问题：市场经济中的外部性是指经济活动对于非直接参与者造成的正面或负面影响。
外部性通常无法通过市场机制进行内部化，因此造成了市场失灵。
例如，工厂的污染排放会对周边居民的健康和环境造成负面影响，这些负面影响无法通过市场的自发调节机制加以纠正。
二、市场失灵的类型和表现市场失灵理论指出了几种常见的市场失灵类型和表现，其中最重要的包括不完全竞争、公共物品和自然垄断。
1. 不完全竞争：市场中存在垄断、寡头垄断、垂直和水平垄断以及信息壁垒等状况，这些情况都会导致市场缺乏竞争，从而限制了效率和创新。
不完全竞争通常导致价格高于边际成本，从而减少了社会福利的实现。
2. 公共物品：公共物品具有非竞争消费和非排他性的特征，即一个人的消费并不会减少其他人享受该物品的机会。
由于公共物品的特殊性质，市场往往无法有效提供和分配。
例如，防洪设施和国防力量等都属于公共物品，无法通过市场机制满足社会需求。
3. 自然垄断：自然垄断是指在某些产业中，由于规模经济、技术壁垒或其他因素，只有一个企业能够最高效率地提供产品或服务。
然而，由于自然垄断企业具有垄断地位，其存在潜在的滥用市场权力的风险。
这就需要政府通过监管手段来避免市场失灵。
市场失灵理论的内容
市场失灵理论的内容一、什么是市场失灵理论？市场失灵理论是指当市场失去其有效性时，市场可能会出现一系列的问题，从而导致市场失灵，从而影响市场的正常运行。
市场失灵可能是由于政府政策的不足，不完善的市场机制，市场中存在的投机行为，以及市场上的信息不对称等原因导致的。
市场失灵可能会导致资源的浪费，以及价格的不稳定等问题，从而影响市场的效率和经济的发展。
全球市场失灵理论指的是一种分析外部环境因素引起全球经济衰退的经济理论。
简单地讲，它是指经济活动因外部市场因素失常而不能正常运行而形成的衰退现象。
该理论主要依据全球经济体系的联系，以及当一个国家破产或发生重大经济问题时会影响其他国家的货币和债务等全球因素，从而导致全球市场出现失灵现象。
该理论的另一个重要概念是“内生衰退”，即由于内部因素，例如政策变动，国家赤字局面等，导致市场正能量减少。
内生衰退也是全球市场失灵理论的一个重要原因，它进一步导致全球市场出现失灵现象。
二、导致市场失灵的因素1.公共物品。
公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，这就决定了人们不用购买仍可以进行消费。
这样，公共物品就不会进入市场交易，从而也没有价格，生产者也不愿意向社会提供。
公共物品一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
2.外部影响。
外部影响又称外部性，指某种经济活动给予这项活动无关的第三方带来的影响。
外部性可以分为负外部性和正外部性。
负外部性(外部不经济)是指，某种经济活动给予这项活动无关的第三方带来的成本。
3.垄断。
市场机制发生作用的条件是有效竞争，在这种情况下，价格由供求自发决定，可以反映供求的变动情况，并调节供求，实现资源配置最优。
但在垄断市场上，供给并不由市场决定，垄断企业可以控制产量，并通过调节产量而在相当大程度上影响价格。
市场机制无法正常发生作用，出现市场失灵。
解决这种市场失灵的方法是由政府对垄断进行限制。
此外，还有其他一些因素，也会导致市场失灵。
市场失灵理论
市场失灵理论市场失灵理论是一种经济学理论，旨在解释市场机制在某些情况下无法高效分配资源的现象。
本文将从市场失灵的概念、种类、原因以及对策方面展开论述，以揭示市场失灵对经济体制的影响和必要的改进措施。
概念市场失灵指的是市场机制不能在某些特定条件下实现有效资源配置的现象。
在传统的市场经济理论中，市场被认为是一种有效的机制，在供求双方自由交易的过程中，通过价格的变动和资源的流动来实现资源配置。
然而，现实世界中存在一些因素导致市场无法实现理论上的最优分配，即市场失灵。
种类市场失灵可以表现在多个方面。
首先，外部性是导致市场失灵的一个重要原因。
外部性指的是经济活动对于除交易双方以外的其他人或者社会造成的影响。
正面的外部性如公共物品的提供可以带来社会利益，而负面的外部性如污染、噪音等则会对环境和个体健康造成损害。
由于市场机制无法内化外部性，导致资源无法得到正确的定价和配置。
其次，市场垄断也是市场失灵的一种形式。
当市场上只有一个供应方或少数几个供应方掌握了市场权力，他们可以通过操纵价格、限制竞争来获取更高的利润。
这种情况下，市场无法实现有效的资源配置，消费者的利益受到损害。
再次，信息不对称也是市场失灵的原因之一。
信息不对称指的是交易双方在信息获取和掌握上存在差异，导致信息的不对称性。
卖方可能拥有更多关于产品的信息，而买方则相对缺乏。
这样一来，买方在作出购买决策时可能无法全面考虑产品的质量、价值等因素，导致市场无法实现高效的资源配置。
原因市场失灵的原因可以归结为两个方面。
首先，市场失灵可能是由于市场参与者追求自身利益而忽视了整体社会利益。
市场参与者通常会追求最大利润或个人效用最大化，而忽视了外部性、公共利益等因素，从而导致资源配置的偏差。
其次，市场失灵可能是由于市场机制存在结构性问题。
例如，市场垄断现象导致资源配置无法实现最优；信息不对称导致市场交易的不完全性和不透明性，进而影响资源配置的效率。
对策面对市场失灵的问题，需要采取相应的对策来改进市场机制。
经济学中的市场失灵理论解析
经济学中的市场失灵理论解析市场是经济活动的重要组成部分，它被认为是资源配置最有效的机制之一。
然而，在现实中，市场并非总能完美地实现资源的有效配置，这就引出了市场失灵的概念。
市场失灵是指市场在资源配置中出现的偏差或不完善的情况，导致资源无法得到最优的利用。
本文将对经济学中的市场失灵理论进行解析。
一、市场失灵的原因市场失灵的原因可以归结为信息不对称、外部性和公共物品三个方面。
首先，信息不对称是市场失灵的主要原因之一。
在市场交易中，买卖双方的信息不对称导致了信息的不完全性，从而使买卖双方无法准确评估商品的价值。
例如，卖方对商品的质量有更多的信息，而买方往往无法获得同样的信息，这就可能导致市场上出现劣质产品或欺诈行为。
其次，外部性也是市场失灵的重要原因。
外部性是指某个经济主体的行为对其他经济主体产生的影响，这种影响可能是正面的（正外部性）或负面的（负外部性）。
市场无法充分内部化外部性，导致资源配置不完全有效。
例如，工厂的排放会对周围环境产生负面影响，但这些影响并未体现在市场价格中，从而导致环境资源的过度利用。
最后，公共物品的特性也会导致市场失灵。
公共物品具有非竞争性和非排他性，即一人的使用不会排斥其他人的使用，并且无法通过市场交易的方式进行有效配置。
由于公共物品的特性，市场无法提供足够的激励来生产和提供这些物品，从而导致市场失灵。
二、市场失灵的类型市场失灵可以分为三种类型：信息不对称导致的市场失灵、外部性导致的市场失灵和公共物品导致的市场失灵。
信息不对称导致的市场失灵主要表现为逆向选择和道德风险。
逆向选择是指在信息不对称的情况下，买方无法准确评估商品的质量，导致市场上存在劣质产品。
道德风险是指在信息不对称的情况下，卖方可能会采取欺诈行为，导致市场交易的不公平性。
外部性导致的市场失灵主要表现为正负外部性。
正外部性是指某个经济主体的行为对其他经济主体产生积极的影响，但这种积极影响并未体现在市场价格中。
负外部性则是指某个经济主体的行为对其他经济主体产生负面影响，同样也未体现在市场价格中。
理论经济学对市场失灵的原因分析
理论经济学对市场失灵的原因分析市场经济被认为是一种高效的经济组织形式，它依赖于市场机制来配置资源和决定价格。
然而，市场在现实中并非总能实现理想状态，存在市场失灵的情况。
理论经济学对市场失灵的原因进行了深入的分析和研究，旨在找出原因并提出相应的解决方法。
首先，信息不对称是市场失灵的主要原因之一。
市场理论假设买方和卖方在交易过程中拥有相同的信息，但实际上经常存在一方对交易的信息掌握更多，而另一方则并不了解。
这种信息不对称导致市场无法有效运作，影响交易的公正性和效率。
为了解决这个问题，经济学家提出了各种信息披露和监管政策，以确保市场参与者能够获得足够的信息。
其次，外部性也是市场失灵的原因之一。
外部性是指市场活动的正面或负面效应会影响到旁观者，而市场交易方并不internalize这些效应。
例如，环境污染是一种负面外部性，工厂对环境造成的损害既不由工厂主承担，也不会在价格中反映出来。
为了纠正外部性问题，政府可以采取税收和监管等措施，使市场价格能够准确反映交易的全部成本和效益。
此外，公共物品的非竞争性和非排他性特征也使市场无法有效供给。
公共物品是指供给一方的使用并不会削弱其他人的使用效益，同时也无法排除其他人的使用。
这导致私人企业没有动力提供公共物品，从而造成公共物品的市场失灵。
解决这个问题的方法是政府出资提供公共物品，并通过税收等方式强制参与。
此外，存在市场垄断和寡头垄断也会导致市场失灵。
垄断是指某一家或少数几家企业在市场上占据主导地位，可以通过控制供给来操纵价格。
垄断企业往往倾向于提高价格和限制产量，从而损害消费者的利益。
为了避免垄断的影响，政府可以通过反垄断法来规范市场行为，并推动市场竞争。
最后，金融市场的失灵也是市场失灵的重要原因。
金融市场在资源配置中起着至关重要的作用，但金融市场的不稳定性和波动性可能导致金融危机和经济衰退。
理论经济学通过研究市场波动的原因和机制，提出了金融监管和稳定政策，以规范金融市场的运作，防止金融风险对经济造成严重影响。
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THANK YOU
即非市场活动的利益获得者与成本的承担者发生了分离，就 会激励特殊利益集团扭曲非市场需求。
微观层面：当政府活动的收益由某一特定集团获得，而成本有一
般纳税人承担时，激励了受益人竭力要求保持和扩张这种社会活 动，但同时也激励纳税人强烈反对这种政府过度。 宏观层面：政府的权利属于大多数人（需求方），而税基大部分 来自少数人（供给方）从而产生了以牺牲社会效率而扩大再分配 性政府活动的激励。
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非市场失灵理论
非市场需求的特征 政治组织和公民参政权利的变化
第一次世界大战后，妇女团体、学生团体、环保组织、消 费者组织等纷纷建立，这些新的特殊利益集团竭力要求政府 干预，赋予他们政治权利。
政治报酬的结构
政治过程中的立法者和政府官员不承担其提出的解决方案 的后果，也能得到报酬。
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非市场失灵理论
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1
《Markets or Government——choosing between imperfect alternatives》 查尔斯•沃尔夫
1、作者认为非市场失灵的根源在于将非市场产出的 正当性和价值与生产它的成本割裂开来这就导致成 本和收入的分离。 2、非市场失灵理论的核心在于“内在性”（私人 或组织成本、收益支配公共决策者）具体的内在性： 预算增长（“多多益善”）；技术进步（“越新越 复杂越好”）；信息获取和控制（“知人所不知为 上”）。 LOGO
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非市场失灵理论
非市场供给的特征 产出难以界定
text 教育
生产来源单一
生产技术不确定 利润无法确定 LOGO
非市场失灵理论
非市场失灵的类型 和表现 内部性：是指在非市场组织内部，指导、管理、评价 机构运行和机构人员行为的标准具有内在的私人目标。 也就是说私人成本和收益很可能支配了公共决策者的计 算。
预算规模增加，多多益善
内部性和 私人目标
技术进步，月新越复杂越好 信息获取和控制，比别人 越多越好 LOGO
非市场失灵理论
非市场失灵的类型 和表现 多余成本：是指政府各部门在各 自的非市场产出既定的情况下， 竟可能多地使用资源，从而超出 必要的成本。
多余成本和 成本递增
成本递增：是指政府部门活 动的成本因私人目标（内部 性）而不断上升。
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添加大标题
查尔斯•沃尔夫
《Markets or Government——choosing between imperfect alternatives》 Charles Wolf
这本书先讲了基本的经济选择、市场 失灵、然后详细论述了非市场失灵的 供求条件、类型根源机制、与公共政 策，再然后对市场与非市场选择进行 了比较，最后得出结论。
《Markets or Government——choosing between imperfect alternatives》 查尔斯•沃尔夫
3、作者关于公平的讨论和总结
4、市场失灵与非市场失灵比较
市场失灵 外在性和公共产品 增加利润 市场不完善 分配不公 （强调收入和财富） 非市场失灵 成本和收入分离 内在性和组织目标 派生的外在性 分配不公 （强调权利和特权）
非市场需求的特征
政治参与者的高时间贴现率
鉴于报酬结构和选举的周期性，政治行动者的贴现率也许 会比社会贴现率更高。政治家的执政的时间要大大短于完全 认识市场失灵所需的时间。因此，未来的成本和收益会大打 折扣，而当期的成本和收益被夸大，从而产生了需要政府干 预的倾向。
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非市场失灵理论
非市场需求的特征 负担和收益的分离源自LOGO添加大标题
查尔斯•沃尔夫
查尔斯· 沃尔夫。兰德公司的高级经 济顾问、国际经济学研究员。兰德公 司研究生院公共政策教授。他在哈佛 大学获得经济学学士学位和博士学位。 1967年至1981年6月，他担任兰德公 司经济部主管，随后担任兰德公司国 际经济研究部主任。他创建兰德公司 研究生院并任第一任院长，1970年 至1997年间一直担任此职。
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《Markets or Government——choosing between imperfect alternatives》 查尔斯•沃尔夫
基本经济选择的部分中，作者构建了这样的一个图：
支持 反对
市场 竞争的市场理论 市场失灵理论
政府 计划和福利经济学 /
那么，在/部分，就是作者在这本书中重点讨论的非市场失灵 部分，作者在此提到了公共选择理论、奥地利经济理论、交 易成本经济学。
非市场失灵理论
政府活动
管制服务
纯公用品 准公共物品 转移支付 转移支付
环境管制、广播电视许可、 食品和药品管制
国防 教育、邮电、医疗 社会保障金 LOGO
非市场失灵理论
非市场需求的特征 公众高估了市场失灵的程度
1.随着经济生活的日益复杂，外部性问题日益严重。人们承认 市场在社会优化方面的失灵。 2.新闻媒体、环境组织、消费者组织对各种市场失灵现象的报 到，增强了市场失灵的公共意识。
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添加大标题
查尔斯•沃尔夫
沃尔夫博士是胡佛研究所的高级研究员，资本收入营造基金 公司、资本世界增长及收入公司董事。沃尔夫博士在国务院工作 过，并在康奈尔大学、加州大学伯克利分校、加州大学洛杉矶分 校、牛津的纳菲尔德学院任过教。他是加州大学洛杉矶分校安德 森学院的国际商业及经济研究中心顾问团成员，同时还是《韩国 国防分析》、《社会》及《独立杂志》编委会成员。他写过250 多篇论文，撰写及合著过24部著作，包括：《市场还是政府： 在两个不完美的选项间抉择》（1993年麻省理工大学出版社出 版）、《亚洲经济趋势及其安全影响》（2000年出版）、《中 国经济地形的断层线》（2003年出版）等。 主要研究领域：国际经济、国际安全以及两者之间的关系。
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非市场失灵理论
非市场失灵的类型 和表现 派生外部性：是指矫正市场失灵 的政府干预可能在公共政策原本 不打算影响的领域里产生了未预 料到的副作用。
派生外部性
非市场部门情况下，分配不公更 多地是指权势和权力的分配不公。
分配不公
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非市场失灵理论
总之，市场活动有失灵的时候，政府活动也有不尽 如人意的地方。在现代经济运行中，市场和政府的 合理分工，政府活动的科学界定以及政府活动的公 平与效率权衡，正是当代财政学的研究主题。
非市场失灵理论
非市场失灵理论
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非市场失灵理论
政府提供的物品 非市场需求的特征 非市场供给的特征
非市场失灵的类型和表现
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非市场失灵理论
1
侧重于政治决策过程的分析，认为政治市场和公共选 择机制的内在缺陷导致政府活动偏离公共利益目标。
2
认为非市场失灵的主要原因是缺乏决策者对私人的成 本和收益同整个社会的成本和收益进行协调计算的非 市场机制。侧重于非市场供求状况的分析。 LOGO