漕河泾经济技术开发区--生态型工业园区运营管理探析精编版

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一、简介 二、取得的成绩—现状 三、成功经验分析—园区的运营管理 四、经验借鉴
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一、简介 二、取得的成绩—现状 三、成功经验分析—园区的运营管理 四、经验借鉴
区域位置：
上海漕河泾新兴技术开发区：位于上海 西南面，地处徐汇区虹梅街道，毗邻徐 家汇休闲、购物及娱乐中心，周边交通 网络完善，地下铁路、火车站南站及机 场快线均近在咫尺。
打造全方位的投资创业服务
投资创业服务
一站式服务 机构
支撑服务 机构
水电等部门 现场办公
标准工业厂 房租赁
高端物业 管理
1、优质的服务
智慧物业——漕河泾开发区物业管理有限公司 ➢2014年初，漕河泾开发区开始了4G网络的全区域覆盖，开启了全面建设“智慧园 区”的序幕。 ➢漕河泾物业成功开发并应用了漕河泾“一卡通”电子支付平台，建设了4008服务 热线和全区域远程监控中心，应用了包括OA系统、财务、人事、业务、采供等8大信 息化模块，提高了公司的运营效率与质量。 ➢漕河泾物业精致服务根据区内企业数量多、层级高、需求广的特点，以“互联网 思维”与物业管理业务相结合，提出用物业服务信息平台建立物业服务生态圈，探 索“一台两驱”的信息服务模式，即对客服平台辅以“物业专业专项服务”及“与 物业相关的多元经营”为驱动的服务模式，进而实现信息资源、专业服务、品牌拓 展等“跨界运营”。
园区定期对内部 企业开展低碳经
济的绩效审计
严格按制度标准 对各行业企业把
关
奖惩措施
碳审计
合格
税收 优惠
证书 颁发
不合格
督促限 期改善
一、简介 二、取得的成绩—现状 三、成功经验分析—园区的运营管理 四、经验借鉴
经验借鉴
➢对于新规划园区：
（1）坚持低碳高效发展 （2）促进二三产的融合 （3）提供优质的服务
一、简介 二、取得的成绩—现状 三、成功经验分析—园区的运营管理 四、经验借鉴
成功经验分析：
1、优越的区位条件——上海市优越的区位条件 2、优质的服务——投资创业服务、人才服务和商务服务 3、坚持高端发展——土地二次开发、二三产融合、高新产业集聚 4、坚持创新发展——自主创新、一区多园、区区合作 5、积极转型发展——腾笼引凤、延伸上下游产业链、低碳高效
➢规模：项目总占地面积约23万平方米，总建 设规模约80万平方米，包括地下建筑约20万平 方米，地上建筑面积约60万平方米（其中，科 研、办公用房面积约40万平方米，酒店式公寓 和SOHO式小型办公用房面积约10万平方米，商 贸、商务和综合配套服务用房面积约10万平方 米）。
2、坚持高端发展
漕河泾现代服务业聚集区：
入驻企业：
➢ 一些跨国公司把研发放在开发区，生产放在区外，如美国GE公司、朗讯科技、联 合利华、台湾纬创资通等；
➢有些跨国公司则在开发区内生产和研发并举，如美国3M、捷普科技等；
➢主要电信企业在开发区内设立主机站、数据中心或交互中心，使开发区成为电信 网络资源最丰富的区域：中国电信、中国联通、中国移动、中国网通、中国铁通、 中国卫星通信、以及上海市互联网交互中心等。
➢对于老工业园区升级改造：
（1）推动土地的二次开发（腾笼引凤） （2）提升现代服务业 （3）提供优质服务
二次 开发
低碳 高效
优 质 服 务
现代服务业
二三产融合
➢建设标准：国际化、高科技、生态型的 标准；
➢功能目标：定位于总部经济、研发设 计、创新孵化、综合服务“四个平台” 既具有现代化区域形态、又具有高新技术 服务特色的高附加值服务业集聚区。
➢功能布局：五星级酒店（万豪）、大型 综合类商场、企业总部办公等功能。项目 针对跨国公司、国内高端客户的地区总部 进行设计，由六幢8到16层高的小高层写 字楼及一幢2层高的商业配套中心组成。6 幢小高层写字楼只引进世界著名跨国公司 总部办公 。
2、坚持高端发展
➢土地二次开发保障高端发展快速推进
（1）“拆笼引凤”提高利用效率 （2）规范管理提高利用强度
➢第二、第三产业融合推动高端发展新形态
（1）构建上下游产业链条 （2）加快高端现代服务业发展
➢高新产业集聚发展提升高端发展效率
2、坚持高端发展
漕河泾现代服务业聚集区：
➢区位：位于上海市漕河泾开发区W19地块内， 整个W19地块基地范围东起虹梅路中环线，西至 古美路，南起漕宝路，北至田林路。
•国务院批准扩地建设浦江 高科技园区
•国家级出口技术加工区
2004年 2003年
•国家级高新技术产业开发区
1991年
•全国首批14个国家级经济技术开发区之一
1988年
•改革开放之后上海第一个微电子工业园
1984年
产业结构：
上海漕河泾新兴技术开发区产业为“一五一”结构，支柱产业为信息产业，有 生物医药等五类重点企业，支撑产业为现代服务业。
1、优质的服务
人才服务： ➢开发区周边有上海交大、华东理工、复旦大学等20多所高等院校； ➢周边有中科院上海分院、航天801研究所等120多所研究开发机构； ➢开发区内有留学生回国交流站和留学生公寓，为留学生来开发区工作提供方便。
商务服务： ➢开发区提供会议、展示、洽谈、培训场地及相应配套服务； ➢协助入驻企业办理各类工商、税务、银行等相关手续的企业管理服务； ➢协助企业进行资产评估、企业形象策划、举办新产品发布会等技术支持及市场营 销服务； ➢协助企业申请各类信贷资金和科技投资等融资投资服务。
现状成绩：
➢园区先后通过了ISO9001、ISO14001认证，并被国家环保总局批准为“ISO14000国 家示范区”； ➢上海漕河泾开发区科技创业中心荣膺“2010年度亚洲最佳孵化器”； ➢漕河泾开发区目前正在积极创建“双优园区、数字园区和国际园区”； ➢目前开发区正在积极推进创建循环经济生态工业园。
➢一区一园联动生态建设--本部区域及浦江高科技园
3、坚持创新发展——飞地发展——海宁模式
➢共建园区的合作模式：采取股份制合作
由上海漕河泾开发区出资金入股，海宁分区所在地政府出土地入股，通过土地优惠、税收优惠 等特殊制度安排与漕河泾开发区形成“合作共赢”。
➢市场化运作：成立股份制园区开发公司
（1）采取公司主导的市场化运作模式，双方合作共建股份制园区开发公司，进行合资经营， 并负责园区具体的规划、开发、建设、经营管理工作。 （2）在市场化运作中以漕河泾开发区为主导，即股权、人事、决策主要由漕河泾开发区主 导，但利益双方共享。 （3）从公司股权结构看，上海漕河泾开发区总公司持有50％以上股份，并选派人员担任海宁 分区公司的总经理，兼任园区管委会副主任等职务，具有决策权。
3、坚持创新发展
➢自主创新提升发展源动力
（1）领军人才引领自主创新 （2）知识产权推进自主创新 （3）产业孵化落实自主创新
➢一区多园探索飞地发展
（1）上海浦江高科技园区 （2）漕河泾开发区海宁分区（15k㎡）
➢区区合作突破公司体制
（1）2002年成立“综协办”——徐汇区和漕河泾开发区综合协调办公室（双主任制） （2）2010年成立“国家生态工业示范园区”推进委员会（市环保局、市国资委、徐汇区政府）
历史沿革：
上海漕河泾新兴技术 开发区是国务院批准的全 国首批14个国家级经济技 术开发区之一，1991年又 被批准为国家级高新技术 产业开发区。开发区总规 划面积14.28平方公里。改 革开放之后上海第一个微 电子工业园，国务院批准 设立的上海首批经济技术 开发区，中国唯一集国家 级经济技术开发区、高新 技术开发区和出口技术加 工区于一身的外向型、高 科技、多功能产业园。
股份制合作 共建园区
成立园区开 发公司
市场化运作
海宁模式
4、坚持转型发展
➢积极推进“腾笼引凤” ➢延伸上下游产业链 ➢实现现代服务业跨越发展 ➢稳步推进低碳高效发展
低碳 高效
突出现代服务业 提高三产规模
延伸产业链 发展集聚区
“腾笼引凤” 储备土地
4、坚持转型发展
➢稳步推进低碳高效发展
（1）基础设施低碳化 （2）产品设计低碳化 （3）园区和企业碳审计 （4）能源高效集约利用
➢金融方面，中国银行上海（华东）电脑中心、交通银行电脑数据中心、浦东发展 银行信息科技园、平安保险上海数据中心、上海市社保电脑中心等机构设立在漕河 泾开发区内。
经济现状：
漕河泾经济开发区2013年地区生产总值达到906亿元，工业增加值达到300亿元，实 现销售收入2778亿元，全区从业人员21.7万人。
1、优质的服务
投资创业服务项目： ➢开发区设有海关、商检、税务、银行、保险、邮电以及外资企业的审批和代理等 “一站式服务”机构； ➢还设有国际经贸、信息咨询、人才交流、人才培训、留学生回国交流站、律师事 务所、会计事务所、专利商标事务所以及高新技术企业认定办公室、开发区企业协 会、区政管理和因特网等支撑服务机构； ➢另外水、电、煤气、电话等公司每周在开发区现场办公，以方便进区企业； ➢完善的基础配套设施，大批质量优良、配套完善的标准工业厂房，供客商租售； ➢2006年成立的上海漕河泾开发区物业管理有限公司，坚持高端物业管理服务。
2778
906
939
பைடு நூலகம்
329
05年 13 年 地区生产总值GDP（亿元）
05年
13年
销售收入（亿元）
呈快速上升趋势
利润总额（亿元）
180
164
160
124
140
120
100
80
30
60
40
20
12
0
02年 04年
11年 13年
一、简介 二、取得的成绩—现状 三、成功经验分析—园区的运营管理 四、经验借鉴