高2016级政治生活第二单元一轮复习学案

高三一轮复习《政治生活》第二单元 为人民服务的政府 编制人：张强 审核人：孙玲 编号：20131212考试说明： 2．我国的政府（1）我国政府的职能和责任我国政府的基本职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（2）政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 （3）政府的威信 政府的威信及其体现 我国政府威信的来源和树立考点设疑： 1、我国政府的基本职能（包括各项职能的意义）？ 2、我国政府的性质、宗旨3、我国政府工作的基本原则及要求？4、依法行政——为什么？如何提高依法行政的水平?5、对政府权力进行制约和监督——意义和要求？6、树立政府威信——为什么？怎么办？ 三、考向预测：（1）从知识角度：应主要掌握——政府的基本职能；坚持对人民负责原则的具体要求；公民与政府的关系；政府依法行政的意义和途径；对政府监督的意义；正确认识政务公开。

（2）从材料角度：应主要了解——国务院或本省政府在本年度为发展经济、改善民生、繁荣文化、保护环境所开展的主要工作和在加强自身建设等方面所做的努力。

（3）从设问角度：应主要研究——所给材料是如何体现某一职能的；政府出台某项惠民政策措施的必要性；打造责任政府、服务政府、法治政府、让权力在阳光下运行的举措和意义。

四、基础梳理第三课 我国政府是人民的政府1、我国政府的性质是： ，国家性质（国体）决定国家职能。

2、政府的基本职能：社会管理与公共服务①（保障人民民主，协调人民内部矛盾；打击犯罪，保护国家或公民的合法权益，维护社会治安和社会秩序）。

② （ 、 、 和 。

以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。

③ （提高全民族思想道德素质和科学文化素质；组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业，提高文化软实力） 文化职能④ （公共……设施的建设；就业；医疗；社保；计生；环境保护等）—⑤并不意味着政府包办一切。

建设服务型政府，根本目的是 。

3、政府的责任：对人民负责 政府的宗旨： 。

政府工作的基本原则： 。

坚持对人民负责的具体要求： （1）坚持 工作态度；（2）树立 工作作风； （3）坚持 工作方法。

4、政府为公民求助或投诉提供了多种途径（注意具体应用。

问：求助政府的方式？） （1）开设 ； （2）设立 ；（3）推行 ；（4）依法建立行政 ，行政 和行政 制度——法律途径 第四课 我国政府受人民的监督 1、我国政府的权力由 赋予，我国政府及其工作人员的权力由 授予。

依法行政的具体要求： 、 、 等2、为什么政府要依法行政（P44） （1）原因：是贯彻 方略、提高 的基本要求；也体现了 的原则。

（2）重要意义：（不同客体） ①公民：有利于_________________________________________________ _ ②政府：有利于________________________________________________③社会：有利于__________________________________________________3、政府权利行使的三个环节是:______ ________ _______。

4、政府必须审慎行使权力，政府的决策关系着 ，要坚持 决策、 决策、 决策，我国正在建立健全 制度。

（新教材）（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；（2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； （3）依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。

4、有效制约和监督权力的关键是： 。

这个体系，一靠民主，二靠法制。

要切实保障广大人民的 、 、 、 权；要坚持用制度管权、管事、管人，健全 制度。

5、行政监督体系： （1）外部监督：A 、B 、C 、D 、E、（2）内部监督：政府系统内部的监督A、B、C、D、6、政府自觉接受监督的意义？政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出的决策②才能提高，减少和防止工作失误③才能防止，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证。

④真正做到权为民所用所用，建立起一个具有的政府。

8、政务公开（1）内容：信息公开制度和办事公开制度（2）意义（新教材）①对政府：规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；②对公民：更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

9、政府威信（1）从根本上讲，政府能否具有威信是由_____ __ 决定的.（2）______ 是区别有权威与无威信政府的根本标志。

（1）政府权威如何树立？①政府及其工作人员以人民的认同和拥护为出发点，要，自觉接受，与人民群众保持关系。

②政府及其工作人员要有_________，切实实现好、维护好、发展好人民的利益，提高公信力。

③政府工作人员要______________，牢记权为民所赋，坚持，成为的自觉实践者。

五、疑难解析1、中国共产党、人民政协具有组织和领导社会主义经济建设的国家职能。

（）2、加强公共基础设施，建立健全社会保障体系，属于国家组织社会主义经济建设职能。

（）3、政府要依法执政，党要依法行政。

（）4、各级党委和政府（或党政机关）必须依法行政（）5、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。

6、国家监察部、国家审计署、人民政协都是对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关（）7、严格依法行政有利于促进政府公正司法、严格执法、文明执法 ( )8、不断深化行政管理体制改革，努力打造权威政府。

（）9、国家发展改革委员会要科学执政，加强反价格垄断立法。

（）10、政府应充分尊重群众的知情权与决策权，保障公民对政府的质询权。

（）11、“微博问政”属于行政系统的外部监督，体现了政府求真务实的工作方法。

（）12、我国国务院可以制定行政法规，属于立法机关。

（）13、明确履行政府职能的主体，只有政府才可以履行政府职能。

人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关（中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部）及各民主党派机关、人民政协、社会团体（如经济、政治、文化、艺术、宗教团体等）、基层群众自治组织（村委会、居委会、职工代表大会）等都不能行使政府职能。

14、社会公共服务职能和政府经济职能中的公共服务存在交叉的内容。

但二者的侧重点不同，前者是针对整个社会，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境；后者侧重于经济活动中的主体，如企业，强调的是经济领域的服务。

15、在政府在四个主要职能中，前三个从本质上看都是管理的职能，与第四项社会公共服务职能一起归纳为“管理与服务”,即政府的作用。

16、区分：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。

经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。

市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。

社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。

六、自主建构知识体系七、理论整合——关于政府的知识（理解牢记且会用）政府：（国务院、市府、乡镇政府、政府的某个机关）----履行职能、发挥作用、行使权力、树立政府权威等------大思维、小具体政治生活一轮复习第二单元《为人民服务的政府》学案导学（一）为什么？1、我国国家性质:人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

2、政府的性质：是国家行政机关，是人民的政府；宗旨：为人民服务3、政府的基本原则（责任）-----对人民负责——3点要求（尤其是：树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法）4、政府的职能——保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务5、对政府的意义：促进政府依法行政，推进政府决策的科学化、民主化；有利于提高行政效率，打造服务型政府；树立政府权威；促进政府自觉接受监督；维护人民群众的利益。

（二）怎么办？1、坚持以人为本、执政为民的执政理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨2、切实履行政府职能（展开）——保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务3、政府的基本原则（责任）：对人民负责，打造便民利民的服务型政府4、要依法行政，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平；5、政府必须审慎行使权力，坚持科学民主决策6、政府要完善行政监督体系，自觉接受人民的监督7、树立政府权威八、高考题赏析1、（2012山东高考）材料二：2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。

同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。

（2）据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。

（8分）[来【答案】政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度。

2、（2010全国新课标38）（材料省略）煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。

(12分)【答案】为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责：实施行政问责．有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。

进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；明确政府职贵．强化对企业安全生产监管；强化对政府部门的监督考评，严格行政问责.九、实战提升1、（2010·安徽6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。