中国特色应急管理体系建设的成就和发展
新时代国家应急管理体制创新发展
新时代国家应急管理体制创新发展随着社会的发展和进步，各种突发事件层出不穷，给国家和人民带来了严重的危害和损失。
为了应对这些突发事件，保障国家和人民的安全，各国都积极加强应急管理工作，不断完善自己的国家应急管理体制。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，也充分认识到了应急管理的重要性，并在新时代下对国家应急管理体制进行了创新发展。
一方面，中国在国家应急管理体制的组织机构方面进行了全面优化和调整，建立了更加科学合理的组织架构。
新时代下，中国成立了国家应急管理部，将之前分散在多个部委的应急管理职责集中统一，加强了应急管理的一体化和协同性。
中国还建立了多层次的应急管理机构体系，包括国家、省、市、县四级应急管理机构，形成了完整的应急管理体系，有效提升了应急管理的效率和协同作战能力。
中国在国家应急管理体制的法律法规方面也取得了重大进展，为应急管理工作提供了更加有力的法治保障。
中国制定了《国家安全法》、《应急管理法》等一系列法律法规，明确了政府和社会各界在突发事件中的职责和义务，为应急管理工作提供了更加明确的规范。
中国还加强了与国际社会的合作和交流，与其他国家签订了一系列应急管理领域的双边和多边合作协议，提升了国家的国际影响力和声誉。
除了组织机构和法律法规的创新发展之外，中国在应急管理的科技手段方面也进行了重大升级，加强了预警监测和信息通信等方面的能力建设。
中国建设了全国性的灾害风险信息系统，对各类自然灾害风险进行了全面的监测和评估，提前预警和应对灾害风险，保障了国家和人民的安全。
中国还加强了信息通信技术在应急管理中的应用，建立了国家应急广播系统和国家应急公共信息平台，提升了信息传递和发布的效率和准确性。
除了在组织机构、法律法规、科技手段等方面进行创新发展之外，中国在应急管理的理念和能力建设方面也取得了巨大成就。
新时代下，中国强调了应急管理的全社会参与和全要素保障，形成了全民应急管理的格局。
中国各级政府和各行各业都把应急管理工作纳入了自己的日常工作之中，形成了多元化、全方位的应急管理体系，有效强化了应急管理的全面性和灵活性。
我国安全生产应急管理现状及发展趋势
我国安全生产应急管理现状及发展趋势引言安全生产是一项涉及社会福祉和国家发展的重要工作。
应急管理作为安全生产的重要组成部分，对于预防和减少事故的发生以及保障人民群众的生命财产安全起着关键作用。
本文将对我国安全生产应急管理的现状和未来发展趋势进行探讨。
一、现状分析1. 法律法规的完善随着我国安全生产的不断发展和相关法律法规的逐步完善，安全生产应急管理制度已经初步建立。
《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规为安全生产应急管理提供了法律保障，并规定了企事业单位的安全生产责任，提高了安全生产意识。
2. 应急管理体系的建立我国已经建立了完善的安全生产应急管理体系，包括国家、省、市、县四级应急管理机构和企事业单位的组织体系。
同时，我国还成立了安全生产应急救援队伍和专业队伍，提高了应急救援能力。
3. 技术手段的应用随着科技的发展，我国在安全生产应急管理中广泛应用了现代技术手段。
例如，使用无人机进行巡查、监测和搜救，利用物联网和人工智能技术进行风险预警和事故分析等。
这些技术手段的应用提高了应急救援的效率和准确性。
4. 专业人员培养我国积极培养安全生产应急管理的专业人才，建立了相关的培训体系和学科专业。
培养出大量的安全生产应急管理专业人员，为应急管理提供了人才保障。
二、发展趋势展望1. 加强国际交流合作随着全球经济一体化和贸易往来的增加，各国之间的安全风险也日益相互关联。
我国应加强与其他国家的安全生产应急管理交流合作，借鉴国际先进经验，提高我国应急管理水平。
2. 强化科技创新未来，随着科技的不断进步和应用，安全生产应急管理将面临新的挑战和机遇。
我国应加大科技创新力度，加强与先进科技企业的合作，推动安全生产应急管理技术的研发和应用，提升应急管理能力。
3. 加强应急预警和信息化建设应急预警是安全生产应急管理的重要环节，对早期预防和及时应对事故起着关键作用。
我国应进一步加强应急预警体系的构建，利用信息化手段实现灾害风险的动态监测和预警，提高事故处理的及时性和准确性。
中国特色应急管理体系建设的成就与发展
中国特色应急管理体系建设的成就与发展中国特色应急管理体系建设的成就与发展应急管理是现代社会安全保障体系的重要组成部分，关系到国家和人民的生命财产安全。
随着全球性灾害的频繁发生和不断增强的安全压力，中国特色的应急管理体系建设逐渐显露出其独特的优势和巨大的潜力。
本文从中国特色的应急管理体系建设成就和发展两个方面进行探讨，旨在彰显中国在应对灾害、保障国家安全方面的实力和经验。
首先，中国特色的应急管理体系建设在技术支撑和信息化建设方面取得了重要进展。
随着科技的飞速发展，中国特色的应急管理体系依托大数据、云计算、人工智能等新兴技术，形成了一套科学高效的指挥调度系统。
通过路径分析、风险评估等技术手段，能够对灾害事件进行快速定位和预测，及时采取应对措施。
同时，应急指挥中心和各级应急机构之间的信息共享和联动能力得到了大幅提升，实现了多部门、跨地区、全天候的协同作战。
例如，在抗击COVID-19疫情期间，中国通过快速建设移动小区、应急医疗队、疫情监控系统等，有效实现了信息的共享和传输，提高了社会应急响应的效率。
其次，中国特色的应急管理体系建设注重了从“后事后防”向“前事前防”转变的理念。
这就意味着中国着力于加强灾害风险评估、预警预报、预案编制等前期预防工作，通过科学的防灾减灾措施和制度安排，降低灾害对人民生命财产的危害。
例如，中国将地震区划、破坏性地震预报、建筑抗震设计等成果应用于实践，大大提高了地震灾害的防范能力。
同时，中国坚持把执法监管和救援救护工作有机结合起来，使救援适时、高效地展开，进一步提高应急处置的效能。
此外，中国特色的应急管理体系建设注重了全民参与和社会共治。
中国倡导以人民为中心的发展理念，将应急管理纳入“一社会”思维框架，倡导政府、企业、公众等社会主体共同参与，形成多元化、综合性的协同机制。
中国通过实施灾害公共教育、组织社会力量参与巡查、法治化、科技化等手段，弥补了政府单一主导的不足，逐步实现应急管理工作的社会化、市场化和民主化。
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究随着全球化和城市化的进程，各类灾害和紧急事件的发生频率不断增加，对应急管理机构的要求也愈加严格。
应急管理机构在预防、准备、响应和恢复灾害事件中发挥着重要作用。
本文将就国内外应急管理机构的发展现状及趋势进行研究和分析。
一、国内应急管理机构发展现状我国应急管理机构的发展可以追溯至上个世纪六十年代，当时在国家领导人的重视下成立了国家缺乏应急管理法规和政策的问题，到了二十世纪九十年代，我国先后出台了《国家安全法》、《突发事件应对法》等一系列法规和政策，为应急管理机构的发展奠定了基础。
随着国家相关法规政策的不断完善和应急管理理念的逐步深化，我国应急管理机构的发展也取得了长足的进步。
目前，我国应急管理机构主要包括国家应急管理部门、地方政府应急管理部门、企事业单位应急管理部门等多个层级和部门。
国家应急管理部门主要负责指导和协调全国应急管理工作，地方政府应急管理部门则负责具体的地方应急管理工作，企事业单位应急管理部门主要负责企业内部的应急管理工作。
这些部门在应急管理方面各司其职，相互协作，形成了一套相对完善的应急管理体系。
二、国外应急管理机构发展现状随着全球气候变暖和自然灾害频发，各国应急管理机构的重要性日益凸显。
不同国家的应急管理机构的发展现状存在一定的差异，但各国应急管理机构在组织结构、法规政策、技术手段等方面都取得了一定的成就。
美国是全球应急管理领域发展最为先进的国家之一，其联邦应急管理局（FEMA）是一个极具权威和实力的应急管理机构，负责协调全美国的灾害应急管理工作。
FEMA在预警系统、灾害应对、紧急救援等方面具有丰富的经验和成熟的技术手段，为全球应急管理机构树立了榜样。
英国的应急管理机构也是全球知名的，其应急管理总部（EMHQ）拥有一支专业的队伍，具备高超的应急管理能力。
在应对自然灾害、公共卫生危机等方面，英国的应急管理机构表现优异，受到了全球范围内的关注和认可。
三、国内外应急管理机构发展的趋势1. 多元化发展随着社会的发展和灾害形势的复杂化，应急管理工作也日益多元化。
中国特色应急管理发展方向
中国特色应急管理发展方向一“五化”：完善应急管理体系的方向我国应急管理体系建设的伟大成就，是进一步完善应急管理体系的一面镜子。
经验和教训往往如同一个钱币的两面，经验总结和提炼得越是深刻、到位，发现不足和思考改进就可以越深入、准确。
现代社会突发公共事件呈现高度复合型的趋势，也暴露出我国应急管理还存在不少需要进一步加强的地方。
进一步发展和完善我国应急管理体系的基本思路是：综合化、系统化、专业化、协同化、规范化。
（一）根据综合化要求完善应急预案体系《国家突发公共事件总体应急预案》规定，“根据实际情况的变化，及时修订本预案”。
国务院办公厅颁布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》规定，“每一次重大突发公共事件发生后，都要进行预案的重新评估和修订”。
在应对重大突发公共事件实践中，应急预案还存在不完善的地方。
例如，有的应急预案操作性不强，上下“一般粗”，有的基层应急预案缺乏细节规定和执行主体的规定；有的预案部门色彩重，一个应急预案与另一个预案上下左右“不对接”，部门之间、部门和地方政府之间的连接还显得不够紧密，预案的统筹作用发挥不出来；对特别重大的突发公共事件预案考虑不够周密，“顶端”事件缺乏有针对性的预案等。
面对应急预案中普遍存在的这些问题，应该按照综合化的要求，进一步增强预案的全面性、科学性、针对性和操作性。
（二）运用综合化、系统化思维改进分类、分级管理我国将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，有其科学依据。
这样分类，有助于了解相关性强的突发公共事件所具备的共同性质，有助于把握应急管理的规律和应对的重点。
例如，自然灾害类应急管理的重点是提高预报水平，增强预警能力，增加物资储备，提高救助力度；事故灾难类应急管理的重点是加强各级政府对安全生产管理的责任制，增强救援的能力和科学化程度；公共卫生类应急管理的重点是加强预防，做好防疫工作，提高信息报告的准确性和及时性；社会安全类应急管理的重点是正确处理人民内部矛盾，及时化解社会风险，果断处置群体性骚乱。
与应急管理相关主要业绩及成果
与应急管理相关主要业绩及成果【主题】与应急管理相关主要业绩及成果1. 引言应急管理是一个国家和社会发展中重要的领域，其相关业绩和成果直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。
其中包含了灾害预防、应急救援和重建等方面的工作。
在中国，应急管理在国家治理体系中占据着重要的位置，国家不断加强应急管理工作，一系列重大灾害事件的发生也使得应急管理领域的相关工作备受关注。
2. 主要业绩2.1 灾害预防灾害预防工作是应急管理的重要组成部分，主要包括风险评估、减灾规划和应急预警等。
近年来，中国在防汛抗旱、防震减灾、防台风和地质灾害防治等工作上取得了显著成绩。
在抗洪抢险工作中，不仅减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失，还提高了抗洪抢险的效率和应对灾害的能力。
2.2 应急救援应急救援是指在灾害发生后，迅速组织力量，实施抢险救灾和人员转移等行动。
中国在这方面也取得了显著成绩，例如在地震救援、抗台风救援、以及抗雪灾救援等方面的工作。
这些救援行动不仅提高了救援效率，更重要的是挽救了大量的生命。
2.3 重建工作重建工作是指在灾害发生后，对受灾区进行基础设施重建和灾后恢复工作。
中国对于地震、水灾等灾害后的重建工作也取得了可观的成绩，例如在灾后重建住房、道路、桥梁和重要设施等方面。
3. 成果中国应急管理领域的成果不仅在灾害应对方面取得了显著成绩，在国际合作、技术创新和人才培养等方面也取得了一系列的成果。
中国在国际救援领域开展了一系列的合作行动，提高了国际救援的能力和地位。
在技术创新和人才培养方面，中国加大了对应急管理技术和专业人才的培养力度，培养了一大批应急管理专业人才。
4. 个人观点中国在应急管理领域取得了一系列的业绩和成果，这些成绩不仅提高了应急管理的水平，更提高了人民群众生命财产安全保障的能力，也为国家治理能力现代化建设作出了重要贡献。
但也要看到，在一些重大灾害面前，我们还有不足之处，应继续加强相关工作，进一步提高国家应急管理水平。
2023年应急能力建设评估报告
2023年应急能力建设评估报告随着世界经济的不断发展，各国之间的联系也越来越紧密，这也使得全球安全面临着日益复杂的挑战。
因此，各国都认识到了应对紧急事件的重要性，并纷纷加强紧急能力建设工作。
本文将对中国2023年应急能力建设情况进行评估，旨在探究我国在这方面所取得的成就以及存在的问题，为未来的发展提供参考。
一、应急能力建设成效评估（一）应急资源储备在应急资源储备方面，中国已经建立了覆盖全国的应急物资储备中心，同时各地区、各部门也积极开展应急资源储备工作，确保了应急资源的充足性。
此外，国家（区域）应急救援队伍也得到了大力发展，截至2023年，全国已有200个应急救援队伍和2000名专业应急救援人员，各级应急预案和应急处置方案也得到了不断完善。
可见，我国在应急资源储备方面取得了显著成效。
（二）应急指挥体系在应急指挥体系方面，各级政府和各有关部门都加强了紧急事件的应急管理工作，建立了完备的应急指挥体系。
此外，各单位间的沟通、协调也得到了进一步加强，保证了应急指挥体系的完善和高效运行。
可以说，我国在应急指挥体系方面也取得了显著成效。
（三）应急技术装备在应急技术装备方面，中国也取得了重大的进展。
国家加大了应急技术装备的投入，对紧急事件的应急技术装备得到了加强。
在应急预警、救援、治理等方面，应急技术装备得到了显著提高。
目前，我国应急救援装备的现代化水平也已达到或接近国际先进水平。
二、应急能力建设存在的问题（一）应急资源储备存在盲点尽管中国在应急资源储备方面取得了显著成效，但仍存在许多盲点。
包括应急物资的品质和储备规模的不足等问题。
另外，应急救援队伍的能力和经验也存在提高的空间。
（二）应急指挥体系存在不足尽管应急指挥体系做得已经很好了，但仍存在不足。
包括应急管理制度还需进一步完善，政府在应急管理中缺乏足够的投入等问题。
（三）应急技术装备还需更加现代化虽然我国应急技术装备达到了先进水平，但与国际先进水平相比，我们还有较大差距。
2023年关于应急管理工作总结6篇
2023年关于应急管理工作总结6篇第1篇示例：2023年已经过去，回顾这一年，我们可以看到国内外各种自然灾害和突发事件频频发生，给社会带来了很大的影响。
应急管理工作成为了当今社会不可或缺的一环，其重要性不言而喘。
在2023年，我国应急管理工作取得了一定的成绩，但也暴露出了不少问题和不足。
下面我们就2023年关于应急管理工作进行总结。
一、2023年应急管理工作取得的成绩2023年，我国在应急管理领域取得了一系列成绩。
首先是建立了统一的应急管理体系，各级应急管理部门、各类专业队伍和社会力量密切配合，形成了有效的协同作战机制。
其次是建立了完善的信息化系统，实现了信息的快速传递和准确反馈。
再次是开展了多样化的培训演练活动，提高了各级应急管理人员和专业队伍的实战能力。
最后是积极开展了国际合作，参与了多项国际救援行动，提高了我国在全球的影响力和地位。
2023年的应急管理工作也暴露出了很多问题和不足。
首先是救援资源的不足，特别是在极端情况下，资源调配不够灵活和迅速，往往导致救援进展缓慢。
其次是信息共享不畅，各部门之间信息孤岛严重，无法及时准确地了解灾情和救援需求。
再次是基层应急管理能力薄弱，一些地方应急管理工作基础薄弱，应急响应不够迅速和有效。
最后是法律法规不够健全，应急管理法律法规和规章制度不够完善，一些问题没有得到有效解决。
针对以上问题和不足，我们提出了一些规划和展望。
首先是加强资源整合和调配，建立更加灵活高效的应急救援体系，提高资源的利用率和效率。
其次是加强信息共享和协同作战，建立健全的信息共享机制和平台，确保各部门之间信息的快速传递和准确反馈。
再次是加强基层应急管理建设，完善基层应急管理机构和队伍建设，提高基层应急响应的能力和效率。
最后是加强法律法规建设，完善应急管理法律法规和规章制度，明确权责和要求，规范应急管理工作。
2023年是我国应急管理工作的关键之年，取得了一定的成绩，但也存在不少问题和不足。
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中国特色应急管理体系建设的成就和发展一部文明史．就是人类不断应对并战胜各种挑战和危机的历史。
经历了2003 年非典、2008 年初的低温雨雪冰冻灾害和5 月汶川大地震等特别重大突发事件，使我国应急管理体系建设不断得到推进，应急管理工作步入有力、有序、有效的轨道认真总结中国特色应急管理体系建设的成就、特点和经验，充分估计、充分肯定、充分运用这一体系。
发展和完善这一体系，对于进一步提高应急管理能力，做好重大突发公共事件应对工作，具有重要意义一、我国应急管理体系建设的历程应急管理体系是指应对突发公共事件时的组织、制度、行为、资源等相关应急要素及要素间关系的总和只有建立比较完善的应急管理体系．才能保证在预防、预测、预警、指挥、协调、处置、救援、评估、恢复等应急管理各环节中各方面快速、高效、有序反应，防止突发公共事件的发生，或减少突发公共事件的负面影响。
新中国建立以来，我国在应急管理工作方面奠定了一定的基础，取得了一定的成绩。
但是，作为一个完整巨大的社会系统工程．我国应急管理体系建设始于2003 年总结抗击非典的经验和教训．发展于加强党的执政能力和政府的行政能力建设。
提高于贯彻落实科学观的实践，把应急管理摆放到全面建设小康社会的大格局中，形成了应急管理“点”与常态行政管理“面”的结合，推动了整个经济社会的科学发展。
2002 年秋，江泽民总书记在党的十六大报告中指出：“各级党委和领导干部要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
面对很不安宁的多地方，乡镇和县级领导选任实行“公推公选”的方式。
让更多的普通党员和人民群众参与到党的干部选任过程中。
与此同时，党有效地领导和组织了人民民主政治建设。
中国在有着数亿人口，经济文化相对落后的农村，实行全体村民的直接民主．不仅没有发生大的政治动荡，而且大大提升了广大民众参政议政的能力．没有党组织坚强有力的领导和保证是难以想象的。
党领导和驾驭民主政治的本领也因此得以大大提高．从而为人民民主的发展提供了强大的动力。
尽管改革开放过程中也充满了不同的意见和争论．执政党也曾面临着十分严峻的考验．但是，中国共产党吸取以往的教训，一方面通过发展党内民主．让党员的意见能够得到表达，另一方面对于党内的问题尽可能依照党章，根据民主程序加以处理．而不是借助社会运动的方式处理党内问题。
这是中国共产党吸取以往经验教训而在政治上不断成熟的重要体现。
实践证明，在推动民主政治建设中不断发展党内民主，提高民主执政能力，是十一届三中全会以来党内民主发展的又一条重要经验，也是党内民主不断发展的重要机制。
世界, 面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危”。
2003年春，我国遭遇了一场由非典疫情引发的从公共卫生到社会、经济、生活全方位的突发公共事件。
党和国家及时总结我国经济社会发展中存在的不全面、不协调、不可持续性和应急管理体系缺失等问题，提出全面加强应急管理建设的重大命题。
2003年7 月，党中央、国务院召开全国防治非典工作会议，胡锦涛总书记指出，“我们要高度重视存在的问题，采取切实措施加以解决．真正使这次防治非典斗争成为我们改进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机”随后国务院提出“争取用3 年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制”，“提高突发公共卫生事件应急能力” 几乎与抗击非典同时，我们党确立了全面、协调和可持续的科学发展观。
党的十六届三中、四中、五中、六中全会都对全面加强应急管理工作、提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力．做出部署、提出要求。
党和国家从经济社会发展、完善社会主义市场经济体制、提高党的执政能力的高度．着力加强应急管理制度建设。
2003 年10 月，党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，深刻分析了影响生产力发展的体制性障碍，提出“为适应经济全球化和科技进步加快的围际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革”，“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力。
”2004年9 月，党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》，从加强党的执政能力和政府执行力的层面．进一步提出“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
” 2006 年8 月，党的十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
正式提出了我国按照“一案三制”的总体要求建设应急管理体系。
《决定》指出：“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。
建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高突发公共事件管理和抗风险能力。
” 至此，这三次党的全会基本完成了我国应急管理体系框架的蓝图设计工作。
党和国家从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局中。
为应急管理体系建设定位。
2006 年3 月，国家制定《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，第一次提出“开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面”的要求。
在这个总要求下，提出“建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制。
提高处置突发性事件能力”。
党和国家把应急管理体系建设纳入国家经济社会发展战略规划和社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局中．明确了应急管理的定位、目标、任务和政策。
2005年，国务院召开第一次全国应急管理工作会议，颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》。
2006 年．国务院召开第二次全国应急管理工作会议，进一步推动应急管理体系建设。
2007年，国务院下发《关于加强基层应急管理工作的意见》，全国人大常委会通过《突发公共事件应对法》。
全国31 个省区市都成立了省级应急管理领导机构．国家防汛抗旱、抗震减灾、海上搜救、森林防火、灾害救助、安全生产等应急管理专项机构职能得到加强。
党的十七大提出要进一步“完善突发公共事件应急管理体制”的任务。
2008 年6 月。
在经历南方雪灾和汶川地震后．党中央、国务院深入总结我国应急管理的成就和经验，查找存在问题．提出进一步加强应急管理的方针政策。
胡锦涛总书记指出，“要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力。
要认真总结抗震救灾的成功经验，形成综合配套的应急管理法律法规和政策措施，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制．提高各级党委和政府应对突发事件的能力。
”我国应急管理体系建设又站到了历史的新起点上。
我国在应急管理的理论研究和实践探索方面的工作，通过对“三点一面”的总结，回答了历史提出的三大课题：第一，在新的历史时期政府如何认识风险。
怎样防范和应对风险：第二，要建设什么样的应急管理体系。
怎样建设比较完善的中国特色的应急管理体系：第三，应急管理体系与促进经济社会协调发展是什么关系。
怎样通过加强应急管理体系建设推动国家治理方式创新，促进经济社会又好又快发展。
二、我国应急管理体系建设的核心框架我国政府在加强应急管理中．突出重点，抓住核心，建立制度，打牢基础，围绕应急预案、应急管理体制、机制、法制建设，构建起了应急管理体系“一案三制”的核心框架。
（一）应急管理体系中的预案建设预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”的起点。
预案具有应急规划、纲领和指南的作用，是应急理念的载体，是应急行动的宣传书、动员令、冲锋号，是应急管理部门实施应急教育、预防、引导、操作等多方面工作的有力“抓手”。
制定预案．实质上是把非常态事件中的隐性的常态因素显性化，也就是对历史经验中带有规律性的做法进行总结、概括和提炼，形成有约束力的制度性条文。
启动和执行预案，就是将制度化的内在规定性转为实践中的外化的确定性。
预案为应急指挥和救援人员在紧急情态下行使权力、实施行动的方式和重点提供了导向，可以降低因突发公共事件的不确定性而失去对关键时机、关键环节的把握，或浪费资源的概率。
在国务院的直接领导和精心指导下，经过几年的努力，全国已制订各级各类应急预案130 多万件，涵盖了各类突发公共事件．应急预案之网基本形成。
预案修订和完善工作不断加强，动态管理制度初步建立。
预案编制工作加快向社区、农村和各类企事业单位深入推进。
地方和部门联合、专业力量和社会组织共同参与的应急演练有序开展。
应急预案体系的建立，为应对突发公共事件发挥了极为重要的基础性作用。
（二）应急管理体系中的体制建设我国应急管理体制按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则建立。
目前．已初步形成了以中央政府坚强领导．有关部门和地方各级政府各负其责，社会组织和人民群众广泛参与的应急管理体制。
从机构设置看，既有中央级的非常设应急指挥机构和常设办事机构．又有地方政府对应的各级应急指挥机构。
县级以上地方各级人民政府设立了由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发公共事件应急指挥机构：根据实际需要．设立了相关突发公共事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发公共事件应对工作：建立了志愿者制度．有序组织各类社会组织和人民群众参与到应急管理中去。
从职能配置看，应急管理机构在法律意义上明确了在常态下编制规划和预案、统筹推进建设、配置各种资源、组织开展演练、排查风险源的职能．规定了在突发公共事件中采取措施、实施步骤的权限，给予政府及有关部门“一揽子授权”。
政府在突发公共事件中职能“缺位”问题正在得到解决。
从人员配备看，既有负责日常管理的从中央到地方的各级行政人员和专司救援的队伍。
又有高校和科研单位的专家。
（三）应急管理体系中的机制建设经过几年的努力，我国初步建立了应急监测预警机制、信息沟通机制、应急决策和协凋机制、分级负责与响应机制、社会动员机制、应急资源配置与征用机制、奖惩机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制、政府与公众联动机制、国际协调机制等应急机制。
另外，特别针对薄弱环节．有针对性地加强机制建设。
如以往在信息披露和公众参与方面存在缺失，四川汶川地震发生后，党和政府注意发挥信息发布机制和志愿者机制的作用．主动向社会发布灾情报告．举行记者招待会或以其他形式与社会直接面对面沟通，大量媒体记者包括境外媒体记者被允许进入灾区进行采访和报道，增强了政府信息公开的时效性与权威性，避免了谣言的传播，有效引导了舆论导向，稳定了人心。
又如，在突发公共事件中，关于怎样开展与国际社会合作的经验以前并不多，经过近几年实践摸索，建立了减灾国际协作机制，在特大灾害中邀请有丰富经验的外国和境外救援人员参与救灾。