调研报告-工程招投标存在的问题和建议
工程建设领域招投标调研报告和工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告汇编
工程建设领域招投标调研报告和工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告汇编工程建设领域招投标调研报告为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。
现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：一、调研内容：1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题；工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目：1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题三、招投标方面：1.有的工程招标代理机构服务质量不高目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。
据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。
招投标工作与工程承包合同脱节工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。
一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。
同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。
由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。
关于工程招投标监管工作的调研报告
关于工程招投标监管工作的调研报告招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。
强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。
为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。
主要做了以下工作：（一）完善制度，把好招投标方案审批关一是坚持审批招投标实施方案。
对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。
（二）强化招标程序，实行全程监督一是指导成立招投标工作领导小组。
对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。
对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。
对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。
对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。
招标情况调研报告
招标情况调研报告招标情况调研报告为了进一步了解和分析当前市场上的招标情况，我们进行了一次招标情况的调研。
以下是我们对该调研的总结和分析。
调研方法：1. 研究市场招标信息发布平台和相关媒体。
我们查阅了各类招标信息发布平台和相关媒体的招标信息，包括政府招标网站、招标代理机构网站、行业协会网站和各大新闻媒体的招标专栏等。
2. 进行市场调查和访谈。
我们采访了一些从事招标工作的专业人士，包括政府招投标专业人员、招标代理机构和企业的采购人员等。
调研结果：1. 招标项目数量稳定增长。
通过分析多个招标信息发布平台的数据，我们发现，招标项目的数量在过去几年中呈稳定增长的态势。
这表明市场对于招标活动的需求持续增长，并且预计在未来一段时间内仍将保持增长趋势。
2. 政府招标项目占比较高。
政府的招标项目一直占据较大的比例。
我们通过调查发现，政府招标项目主要集中在基础设施建设、环保工程、教育和医疗等领域。
这些项目通常规模较大，所需投资较高，吸引了不少企业的关注和参与。
3. 高技术领域招标需求增多。
随着科技的不断进步和应用，高技术领域的招标需求也在逐渐增多。
例如，人工智能、物联网、大数据等领域的项目成为目前热门的招标项目，吸引了众多科技型企业的积极参与。
4. 招标代理机构的作用越发重要。
在调研过程中，我们发现招标代理机构在招标过程中起到了重要的作用。
他们提供招标文件制作、项目咨询、投标代理等多种服务，为企业节省了时间和精力，提高了中标几率。
5. 企业在招标过程中面临的挑战。
调研中我们也了解到，企业在招标过程中面临的挑战较多。
例如，拼标价、项目资质、竞争对手等因素都对企业的中标机会产生影响。
因此，企业需要在招标策划、项目选择、投标准备等方面加强研究和准备，提高自身竞争力。
建议：1. 加强招标信息的收集和分析。
企业应及时关注各类招标信息发布平台和媒体，获取最新的招标信息，并针对性地分析和评估招标项目的市场前景和投资回报。
2. 提高竞争力。
关于集中开展工程建设招投标领域专项整治工作进展情况报告
关于集中开展工程建设招投标领域专项整治工作进展情况报告一、开篇尊敬的领导们，大家好！今天，我要向大家报告一个超级有趣又充满挑战的任务——那就是我们集中开展工程建设招投标领域的专项整治工作。
别小看这个任务，它就像是一场紧张刺激的“寻宝之旅”，我们要在众多的招投标文件中找出那些“隐藏”的问题，让一切公平公正。
（一）明确目标，坚定信念我们的首要任务是明确整治目标，坚定整治信念。
在招投标领域，我们要以法律法规为准绳，以公平公正为原则，坚决打击一切违法违规行为。
我们要像勇敢的探险家一样，不畏艰险，勇往直前，直到找到那些“隐藏”在招投标文件中的问题，还市场一个清朗的天空。
（二）深入调研，掌握情况为了确保整治行动的精准有效，我们需要进行深入细致的调研工作。
我们要像考古学家一样，仔细挖掘招投标领域的每一个角落，掌握第一手资料，了解真实情况。
只有这样，我们才能更好地发现问题，制定针对性的整治措施。
（三）强化监督，严格执法在整治行动中，我们要强化监督力度，严格执法程序。
我们要像公正的法官一样，对违法违规行为进行严厉打击，决不姑息迁就。
同时，我们也要加强对招投标活动的日常监管，确保每一项工程都能在阳光下进行。
二、整治工作启动这项工作一开始，我们就像一群勇敢的探险家，带着放大镜和工具，一头扎进了招投标文件的海洋。
我们瞪大眼睛，仔细寻找着每一个可能的问题点。
这可比找彩蛋还难呢！（一）深入调研，摸清底数整治工作的第一步，就是深入调研，摸清底数。
我们像一群勇敢的探险家，带着放大镜和工具，一头扎进了招投标文件的海洋。
通过仔细查阅、对比分析，我们发现了不少潜在的问题和短板。
例如，在招标文件的编制过程中，存在部分条款表述模糊、操作性不强的问题；在投标文件的审核中，也发现了个别单位存在违规操作、弄虚作假的情况。
这些问题的存在，不仅影响了招投标的公平公正，也制约了我们的工作效率和质量。
（二）强化措施，精准施策针对调研中发现的问题，我们要强化措施，精准施策。
建设工程招投标工作考察调研报告
建设工程招投标工作考察调研报告建设工程招投标工作考察调研报告台州市建设工程招投标工作考察小组为进一步规范我市建设工程招投标市场行为，完善招投标制度建设，切实解决招投标满意度低、投诉多的矛盾，5月17日至21日，由市建设规划局张劲松副局长带队，市监察局、市招管办、市建设规划局等有关单位同志参加，对宁波、杭州、苏州和深圳等4市在规范建设工程招投标市场行为等方面的工作进行了全面的学习考察。
这次学习考察活动重点突出、安排紧凑、成效明显，使考察组成员开阔眼界、深受启发，达到了解放思想、寻找差距、拓宽思路、推进工作的预期目的。
一、四市规范招投标市场行为的主要特点宁波市建委紧密结合建设工程招投标监管工作实际，通过调研扎实推进监管机制创新，着力遏制围标串标行为，积极做好扶持建筑业发展的有关工作，取得了较好的效果。
杭州市建委在招投标管理工作上以服务大局为中心，注重调查研究，不断寻找“主攻点”，立足创新，在制度建设、完善机制、引导市场有序竞争和促进建筑业健康发展等方面深入探索并取得一定的成效。
苏州市住房和城乡建设局将如何在加快建设的同时，实现平安建设、廉洁建设，让建筑市场有序，建设行为规范，保证工程承发包交易的公开、透明，作为苏州建筑市场发展的主要方向，实现了苏州市建筑市场管理的三大转变，即工程建设管理体制由部门管理向市场管理转变、建筑市场管理目标由建筑市场专项整治向培育市场诚信转变、建筑市场管理方式由分散型管理向闭合型管理转变。
深圳市住房和建设局近几年加强对建设工程招标投标工作的调查研究和改革创新，坚持用市场手段解决市场中出现的问题，用改革的办法化解改革中遇到的矛盾；强化制度建设，注重权力制衡，不断改革招标投标制度，创新有形建筑市场运行机制，坚决预防和打击招标投标活动中的违法违规行为；招标投标改革经历了三次重大的阶段性跨越，实现了三次重大的制度创新，基本构建起了有形建筑市场的“阳光作业”机制。
总的来看，四市在规范招投标市场行为有以下几个特点：（一）有形市场集中化。
工程建设招投标调研报告
2020工程建设领域招投标调研报告为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。
现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：一、调研内容：1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目：1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
2.中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题三、招投标方面：1.有的工程招标代理机构服务质量不高目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。
据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。
2.招投标工作与工程承包合同脱节工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。
一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。
同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。
由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。
工程项目招投标中存在的问题及对策[终稿]
![工程项目招投标中存在的问题及对策[终稿]](https://img.taocdn.com/s3/m/f750865cc950ad02de80d4d8d15abe23492f0359.png)
近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。
但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚，严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展，侵害正规企业的利益，惹民冤。
因此必须引起高度重视，认真加以解决。
1：部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。
招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。
2：有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。
招标问题整改报告
招标问题整改报告篇一：浅谈建筑工程招标工作中面临的问题及整改措施浅谈建筑工程招标工作中面临的问题及整改措施摘要：对建筑工程而言，招标工作所发挥出的作用影响着整个环节。
如果没有控制好招标环节，对之后的建筑工程其余环节工作的开展所带来的影响也是不容忽视的。
因此，本文首先分析了在整个建筑工程环节中，招标工作究竟发挥了何等作用，然后找出建筑工程招标工作面临的问题，再提出整改措施。
关键词：建筑工程；招标；作用；问题；措施在现代社会发展的影响下，建设工程规模也在飞速地扩大，对建设工程而言，招标工作已经成为不可忽视的一大环节。
开展有效的招标工作，不仅可以在建筑市场中选择出最符合要求的承包商，也有利于工程发包价格的控制，从而为工程总造价的控制打下基础。
一、建筑工程整体环节中，招标工作发挥的重要作用（一）加强建筑工程的招标工作，有利于项目质量管理水平的提高，还能减少项目费用的投资，缩短项目施工工期。
招标管理工作有效性的提升，能够在施工之前为建筑工程选择最佳的施工队伍，避免在施工队伍选择上受到传统体制随意性的影响；招标管理，也能够在帮助建筑工程实施方进行施工队伍选择时，通过择优录取、多家竞争的方式，让甲方能够对施工队伍有一个全面的了解。
（二）就建筑工程项目本身来说，招标管理的实施有利建筑行业完善自我意识，发展自我意识，致力于各方面素质能力的提升之上。
就本质而言，在实施竞标的过程中，就是实施优胜劣汰，引入相应的竞争机制。
在如今的社会主义市场经济条件之下，如果承包商想要顺利夺取标权，脱颖而出，就需要过硬业务素质、较高的行业素质以及良好的社会信誉度兼顾队伍。
就投标方来说，想要赢得竞争的主动权，能够取得一定的经济效益，就需要从自身的诚信度、业务能力建设出发，通过过硬的业务水平和业务技能赢得品牌效应。
二、建筑工程招标工作面临的问题（一）存在“权力标”、“关系标”问题虽然社会制度在时代的冲击下也在不断地完善，但是封建思想、传统对人们社会当中人际交往形式的影响也依然“保留”，很多人都认为只要拥有权力、有关系就能办好一切事情，在建筑工程的招标工作当中也不可避免的会有这样的“权力标”、“关系标”的存在。
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工程招投标存在的问题及建议
宁海县招投标工作经过接近标底中标法、综合评分法、最低价中标法、经评审的合理低价中标办法等招标法的不断改革，从招投标工作实践中再总结，提练出招投标工作理论，经过几轮螺旋式总结、提高，使宁海县的招投标工作实践到理论研究，从反腐倡廉到公开、公平、公正，整体上走在全省的前列，然而这并不代表现有的招标办法没有问题。
结合本单位的实际工作，对于招投标中存在的若干问题谈点想法。
一、现有的施工招投标流程
招标项目的审批T编制招标文件及招标公告T发布招标公告
T资格预审T向合格的投标人发招标文件T现场踏勘及预备会T组建评标委员会T组织开标、评标、定标T发中标通知书T施工单位缴纳履约保证金T签订合同T向招标管理机构提交投标情况报告。
评标办法为经评审的合理投标价法。
二、现阶段招投标存在的问题及建议
1、资格预审阶段的预审办法过于简单项目大、施工简单的工程，投标单位往往较多，一般有20~30 家的施工单位报名，但现有的资格预审只是符合性审查，如果报名单位通过资格预审，都有资格参与施工招投标，不能达到择优录用的目的。
而业主方为了保证施工质量，只能对企业和项目经理设置一定的业绩，具体业绩的设定依照招标项目的建设规模和投资规模而定，从而使无施工经验的企业和项目经理无法参与投标，但还是不能保证口碑差、业务水平底的施工单位和项目经理不通过资格预审。
而项目小、施工复杂的工程，投标单位较少。
如果资格预审时，报名资料不齐全去掉几家，可能会达不到招标办法要求的三家单位，则不予招标又要重新发布公告，再次公告后也有可能还是达
不到三家，使工程时间拖延。
为了有效的控制投标单位又能保证使优秀单位的企业和项目经理承接到项目，大型的复杂工程建议采用资格预审评分的方法，评分方法可按照企业资质，项目经理的资质和获奖情况、履约能力、以往工程评价、衡量业绩、社会贡献等进行量化，按分数从高到低取8~10 家入围单位。
促使企业重视管理和科技进步，重视实现强者愈强，劣者出局，创造优胜劣汰的企业竞争与成长环境，实现资源（人力、设备、资金等）在同行业内向优质企业的转移，在行业间向高技术、高利润、高就业率的行业合理流动。
2、招投标中“围标”与“陪标”现象严重这种现象严重违反了招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失，个别围标人中饱私囊。
主要表现为：一是围标人联合多个承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标，二是承包商挂靠多家施工企业进行围标。
在招投标过程中，一些没有资质个人或资质较低的单位为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，并做各份不同或雷同的投标书，以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。
对于一个标的，表面上投标主体是不同的施工企业，各份投标书的内容和形式也不同，但真正的投标者都是同一个老板。
一些竞争力不强或亏损企业迫于生计，难以退出建筑市场，故在一定利益驱动下会选择陪标，以期获得一定利润来支撑企业生存。
投标单位作为竞争者，处于被动地位，一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。
为了杜绝此种现象，建议加大违规处罚力度提高招标过程的透明度，减少暗箱操作和加强监督是防患于未然的一个有效措施。
加大违规处罚力度，惩处必须具有威慑力，对玩忽职守，弄虚作假、暗箱操作、分包转包、干预招投标、违反规定评标等违纪违规行为的单位和个人，要给予严
厉的经济惩罚和党纪政纪处分。
加大投标企业的违法成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其得不偿失，感到预期风险大于预期效益。
3、进入宁海建筑市场手续复杂按照宁海县建设局《县外建筑业进宁承接业务管理规定》（〔2003 〕205 文件）的规定：外地建筑业企业进入宁海县境内承接工程业务，应先到县建设局办理备案手续，并提供下列资料：《外地进宁施工单位登记表》；企业资质证书、营业执照、原注册地税务登记证、安全资格证书；宁海分公司营业执照；企业法人代表对驻宁海负责人授权委托书；宁海县内指定的银行出具的民工工资支付保函（一、二级企业额度为30 万元，三级企业额度为20 万元）；在宁海应有固定办公、经营场所；应有相对固定的管理人员。
但项目招标公告发布时间一般为三个工作日，潜在的施工投标单位在如此短的时间是不可能办完上述手续的，从而使未在宁海开设分司的优秀施工企业无法进入宁海市场。
这样长期下去，造成本地施工企业技术水平落后，施工工艺得不到提高和发展，缺少有序的竟争。
也使一些在宁海开设分公司的企业以出借企业资质，开介绍信为生，此种企业无实际的施工能力。
如果此类单位中标，给建设阶段的管理带来很大的困难。
为了加强建筑企业之间的竞争和提交施工质量及管理水平，建议县外企业在报名时可暂不办理分公司，如县外企业中标后必须按照《县外建筑业进宁承接业务管理规定》（〔2003 〕205 文件）的要求，在规定时间内办完相关手续，建设局等行政主管部们加强监督管理。
4、智能化工程施工现场人员配置较高依据《关于印发宁波市施工现场关键岗位人员管理实施细则的通知》（甬建发〔2007 〕473 号文件），对于人员的要求较严格，由于土建施工企业已经过多年正规化管理，人员配备较齐全。
而智能化工程也是近几年的新生产物，县内进行过智能化招投标的工程也较少，同时智能化公司的力量相对较薄弱，人员的
配置很难满足甬建发〔2007 〕473 号文件的要求。
如本单位承建的某智能化工程已发布三次公告，前二次都由于报名资料中的人员配置不到位而流标，第三次勉强合格四家，但由于潜在的投标单位少，开标时又出现状况而流标，导致智能化工程不能正常招标，影响了土建施工进度。
对于智能化工程招标中出现的情况，建议对人员的配置适当放宽条件，使更多的智能化企业加入投标活动，使招投标过程更加公开、公平、公正。
总之，工程招投标已经成为推进现代化建筑市场体系建设的重要手段，探索适合当地的招投标制度，进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，创造公平的竞争环境，净化建筑市场环境，促进社会经济健康发展。
县公建中心娄辛胡。