当前建设工程招投标存在的主要问题及解决办法

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我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析

我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析

我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析一、引言招投标制度作为市场经济条件下的一种公平、公正、公开的交易方式,对于优化资源配置、提高经济效益、促进社会公平正义具有重要作用。

然而,在我国招投标实践过程中,仍存在诸多问题,影响了其功能的正常发挥。

本文将针对我国招投标存在的主要问题及原因进行深入分析,并提出相应的对策。

二、我国招投标存在的主要问题1. 信息不对称:招投标双方信息不对称现象普遍,导致投标者难以获取完整、准确的信息,影响投标决策。

2. 不公平竞争:部分招投标项目存在行业壁垒、地方保护主义等问题,导致公平竞争难以实现。

3. 腐败现象:一些招投标过程中存在权钱交易、利益输送等腐败现象,严重损害招投标制度的公信力。

4. 诚信缺失:招投标参与方存在不诚信行为,如虚假报价、弄虚作假等,破坏市场秩序。

5. 监管不力:招投标监管部门职责不明确,监管力度不够,导致违规行为得不到有效遏制。

三、问题原因分析1. 法律法规不完善:现有招投标法律法规体系尚不健全,部分条款过于笼统,缺乏可操作性。

2. 体制机制不健全:招投标管理体制和运行机制不完善,导致招投标活动难以规范运行。

3. 利益驱动:部分参与方受利益驱动,采取不正当手段谋取私利,破坏招投标秩序。

4. 监管能力不足:监管部门人员配备不足,技术手段落后,导致监管效果不佳。

四、对策分析1. 完善法律法规:制定更加具体、明确的招投标法律法规,提高法规的可操作性和执行力。

2. 加强信息公开:建立健全信息公开制度,确保招投标双方能够获取完整、准确的信息,提高透明度。

3. 建立诚信体系:构建招投标诚信体系,对失信行为进行记录和惩罚,提高参与方的诚信意识。

4. 强化监管力度:加强监管部门的人员配备和技术手段建设,提高监管能力和水平,加大对违规行为的查处力度。

5. 推进电子招投标:推广电子招投标系统,实现招投标活动的全流程电子化,提高效率和透明度。

五、结论我国招投标制度在实践中存在诸多问题,但通过完善法律法规、加强信息公开、建立诚信体系、强化监管力度以及推进电子招投标等对策,可以有效解决这些问题,提高招投标活动的公平性和公正性,促进市场经济的健康发展。

当前建筑招投标市场存在的主要问题及对策

当前建筑招投标市场存在的主要问题及对策

当前建筑招投标市场存在的主要问题及对策随着当前社会经济的快速发展,建筑招投标市场还存在许多问题,因此,规范整个建筑招投标市场的交易行为是非常有必要的,这不仅需要我们从体制上找原因,从法律条款上补漏洞,也需要对于整个交易市场以及交易行为有更好的监管与约束。

只有这样我国的建筑招投标市场才会越来越规范,招投标交易行为才能够更为高质量的开展。

标签:建筑招投标;问题;对策一、招投标市场存在的主要问题(一)建设单位规避公开招标建设单位通过将一个项目分解成若干个小项目或分标段实施,从而规避公开招标,采用自主性较强的邀请招标或竞争性谈判等办法,使建设项目招投标失去了有效的竞争和监督。

(二)施工企业行为不成熟、不规范主要体现一是施工企业没有建立起自己的施工企业定额,在投标时盲目报价。

目前,我国政府大力推行工程量清单计价,在这种计价模式下,现行的国家定额、地方定额或行业定额已不能满足市场要求。

但是目前大多数的施工企业很少有能真实反映自己施工技术和管理水平的企业定额,在投标报价时,仍然以国家、地方或行业定额为基础进行浮动,存在盲目性。

二是施工企业在投标时陪标、围标现象严重。

我国《招标投标法》第32条明确规定:投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害投标人或其他招标人的合法权益。

而一些投标人为达到中标目的,进行陪标或围标,已成为招投标过程中一种常见的不正当竞争行为,这种行为不但损坏了其他投标人的利益,也严重扰乱了建筑市场的运行秩序。

(三)工程代理机构存在违规现象招标代理机构应是依法设立并独立公正的第三方社会中介组织,然而一些招标代理机构与政府管理部门存在附属关系,严重影响了招标代理机构作为中介机构的独立性。

而招标代理机构部分从业人员素质不高,不具备编制招标文件、组织开标、评标等能力,也使得招投标过程中违规操作现象时有发生。

二、招投标市场存在的主要问题原因(一)高利润回报与低违规成本的反差建筑工程项目不仅工程量庞大、工期长,整个项目的利润也很可观,这对于竞标企业无疑是很大的诱惑。

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是指在建设工程项目中,组织竞争性招标和投标,选取具备资质和能力的承包商或供应商,完成工程建设的一种方式。

然而,在实际操作中,工程招投标中存在不少问题,严重影响了工程建设的顺利进行。

本文将介绍工程招投标中可能出现的问题,并提出相应的解决方案。

问题一:信息不透明在工程招投标过程中,投标人经常会遇到信息不透明的情况,无法获得足够的项目信息或者其他参与者的情况。

解决方案:1. 建立透明的信息交流平台,向所有投标人提供相同的信息,以保证公平竞争。

2. 招标人要在公告中提供充分、准确、及时的信息,以便投标人了解项目的基本情况,评估是否具有参投价值。

3. 除了在招投标过程中,还要在工程建设实施阶段,保持信息公开透明,加强与承包商的沟通交流。

问题二:不公平竞争不公平竞争是指招标过程中,一些承包商采用非法手段获取招标信息,或利用其在工程建设领域的影响力获得不公平竞争优势。

1. 严格执行招标规则,加强监督管理,打击不正当竞争行为。

2. 加强管理完善评标机制,确保评标公正、客观、透明,建立不良承包商黑名单,约束不健康竞争现象的出现。

3. 增加竞争者数量和竞争强度,鼓励中小企业参与工程招投标,减少大企业垄断现象。

问题三:合同风险工程建设合同是承包商和招标人之间的约定,约定工程建设的内容、标准、期限、费用等重要内容,但在实际操作中,存在许多合同风险,如设计变更、天气变化、设备故障等问题。

1. 招标过程中应加强合同条款的制定,以确保合同的完整性和准确性。

同时,应描绘明确的工程范围、电子文档的交付要求、支付条款陈述等重要内容。

2. 建立完善的合同管理机制,加强工程建设监督,建立健全和统一的工程变更和索赔管理流程。

3. 承包商和招标人应建立紧密的合作关系,及时沟通变更和风险,尽量避免合同纠纷的发生。

总之,工程招投标是公共事务中最为关键和敏感的环节之一,对一国的经济发展和社会效益有着重要的影响。

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案【摘要】工程招投标是建设工程领域的重要环节,但在实际操作中存在着诸多问题。

本文将围绕工程招投标中存在的一些问题及解决方案展开讨论。

将分析一些常见的问题,如信息不对称、投标文件不规范等;然后提出解决方案,比如建立信息公开机制、完善投标文件规范等措施;接着探讨其他问题,如投标人资质不明、中标资格证明不充分等;提出解决方案,例如建立资质验证机制、加强中标资格审查等措施。

通过本文的讨论,可以帮助提升工程招投标的公平性和透明度,为建设工程领域的发展营造良好的环境。

【关键词】工程招投标、问题、解决方案、招标过程、透明度、公平竞争、信任建设、提高效率。

1. 引言1.1 背景介绍工程招投标是工程建设领域中一个非常重要的环节,它直接关系到工程项目的质量、进度和效益。

随着我国工程建设的不断发展,工程招投标的规模和数量也在不断增加,但在实践中却存在着一些问题,这些问题严重影响了工程招投标的公平性、透明度和效率。

为了更好地规范工程招投标行为,提高工程建设的质量和效益,有必要深入分析当前工程招投标中存在的问题,并提出相应的解决方案。

在工程招投标中,存在着诸如信息不对称、竞争不公平、暗箱操作等问题。

这些问题严重影响了招投标过程的公正性和透明度,导致一些优秀的企业难以获得项目机会,甚至引发腐败现象。

对于工程招投标中存在的问题,我们需要认真思考并采取有效措施加以解决,以促进工程建设行业的规范化和健康发展。

1.2 目的和意义工程招投标是一项涉及众多利益相关方的重要工作,其正常运行对于保障工程质量、节约资源、提高效率具有重要意义。

在实际操作中,工程招投标中存在诸多问题,如信息不透明、程序不规范、利益输送等,严重影响了工程招投标的公平性和效率性。

我们有必要深入研究工程招投标中存在的问题,并提出相应解决方案,以推动工程招投标工作的规范化、透明化和公正化。

解决工程招投标中存在的问题,不仅有利于规范市场秩序、促进企业竞争,更重要的是可以提高工程质量、节约资源、保障人民群众的切身利益。

房屋建筑工程招投标管理中存在的问题及对策

房屋建筑工程招投标管理中存在的问题及对策
3结语
作为重要的基础性工程,房屋建筑施工质量同国计民生息息相通,严谨细致、公正有序的招投标管理不仅可以保障施工质量,同时也助推竞争机制完善,因而,必须严正以待,立足于现存问题,强化管理监督。
参考文献
[1]谢长松.建筑工程招投标管理中的问题与对策[J].工业建筑,2022,52(02):250.
[2]何建强.建筑工程招投标管理中常见问题和对策研究[J].建材与装饰,2020,(21):121-122.
自新型冠状病毒疫情爆发以来,招投标工作面临着巨大考验。2020年2月,国家发展改革委印发《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》,指出了目前电子化招投标工作的不足之处,也为今后电子化招投标工作的开展指明了方向。
就现阶段电子化招投标工作而言,全过程无纸化、电子化的程度还有待加强。在招标文件制作、发售和获取等环节已经基本实现电子化,但对招标文件的澄清或答疑,主要还是采取实地踏勘的方式进行。投标文件的制作、递交环节也已经基本完成电子化,不过,线上交纳保证金或电子投标保函的使用率并不高。在开评标阶段,大多实行纸质版文件与电子版文件同时递交,远程评标的电子化模式还需要继续探索。立足当下,着眼未来,营造公平、公正、公开的交易环境仍将是招投标电子化改革的重点。
2.3规范编制招标文件
招标文件的规范性主要体现在编制招标文件时要有的放矢。第一,推荐使用建筑行业主管部门颁布的标准招标文件模板,以提高招标文件的编写质量,规范招投标过程。第二,招标文件中各项条款的要求和含义要明确,语言简练、内容前后保持一致,不得出现有歧义的条款。招标文件应完整体现招标项目的实际情况及需要,详细并准确列明项目概况和招标范围。若有语义模糊,可能会在施工过程中发生扯皮现象,从而造成工程项目投资的增加。第三,评标细则是招标文件的重要组成部分,资格条款、否决投标情形以及具体评分设置应与房屋建筑工程项目相匹配。第四,材料设备的特征应描述清晰。在房屋建筑工程建设过程中,材料和设备种类繁多,而这些材料和设备的生产企业在规模上又有很大差异,材料和设备的等级也有高低之分,价格也有很大差异。因此,应在招标文件或工程量清单中对市场价格差异较大的材料和设备进行详细描述,列明其产品等级、质量要求、功能特征等。

房屋建筑工程招投标管理中存在的问题及对策

房屋建筑工程招投标管理中存在的问题及对策

房屋建筑工程招投标管理中存在的问题及对策摘要:房屋建筑作为人们生活及工作的重要场所,逐渐成为基础设施建设中的一份子,目前房屋建筑工程的建设规模在不断扩大,这就对工程各环节的规范推进提出了更高要求,招投标作为重点工序,也需根据实际情况加强管理,提高招投标工作的合理性及有效性。

本文先探讨了房屋建筑工程招投标管理中存在的问题,而后提出了可行性的管理措施。

关键词:房屋建筑工程;招投标管理1房屋建筑工程招投标管理中存在的主要问题1.1招投标制度急需进一步完善虽然随着招投标制度的出台及落实,其规范性明显增强,不仅提高了招投标流程的规范性,更细化了针对各类违法行为的认定标准,在房屋建筑工程大量建设的同时,政府也在逐步优化完善关于工程招投标方面的法律法规,先后出台并落实了《必须招标的工程项目规定》等规章文件,各个地区的行政监督部门也在原有基础上出台了关于房屋建筑工程招投标的规范性文件。

但是建筑行业因需求的不断上涨,呈现出了加速发展的趋势,规章制度的相应条款逐渐与当前的招投标管理发生偏差,无法满足新形势下的招投标管理需求,而且目前房屋建筑工程行业的招投标市场的内部竞争更为白热化,施工单位都在积极提高自身能力,各个施工单位的差距也明显缩小,招投标管理中衍生出了更多新问题,各地的管理制度也不够统一,致使招投标管理效率难以进一步提高,易出现管理混乱、管理缺位等问题。

1.2建设单位的招投标管理能力急需提高在房屋建筑工程的招投标管理中,建设单位应充分发挥自身专业能力,对招标文件中的规范性条款、工程造价及施工材料、技术等细节性工作中严格把关,能够结合工程实况及特点对合同模板进行进一步的优化完善,为后续的合同管理工作提供基础保障。

但是在招投标管理中,部分建设单位的项目负责人对招投标法律制度的了解十分浅显,专业技术能力却十分薄弱,缺少对招投标流程的全面性、规范性把控,在招投标管理工作进行中,难以对复杂性、突发性情况做出专业判断及有效处理,致使管理效率低下成为常态。

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是建设工程领域中非常重要的环节,它直接影响到公共资源的配置和建设项目的质量。

在实际操作中,工程招投标过程中存在着一些问题,这些问题直接影响着工程建设的效率和质量。

本文将就工程招投标存在的一些问题及解决方案进行探讨。

问题一:信息不对称在工程招投标过程中,信息不对称常常会导致招标方和投标方之间信息的不对等,导致竞争不公平的情况。

一些资讯公开不透明,只有少数人能获取到。

在信息不对称的情况下,一些招标人可能会利用信息优势获取更多的利益,而一些投标人可能会因为信息不足而遭受损失。

解决方案:为了解决信息不对称的问题,应该建立健全的信息公开和公示机制,保证投标人都能获取到同样的信息。

建立完善的信息平台,把招标文件、招标公告等信息及时公示,保障信息的公开透明,避免信息不对称所带来的不公平竞争。

问题二:招标条件苛刻在一些情况下,招标条件设置过于苛刻,导致很多潜在的优秀投标人被排除在外,限制了竞争的程度。

解决方案:应该根据实际情况,科学设置招标条件,避免过于严苛,减少不必要的限制。

应该注重实施情况,采取风险分级管理,制定更为灵活的招标条件,鼓励更广泛的投标人参与。

还可以建立更为完善的资质认定机制,为符合条件的公司提供更多的机会参与投标。

问题三:投标价格失真在工程招投标过程中,有时投标人为了赢得工程合同,可能会在投标价格上进行人为压低,导致投标价格失真,进而影响工程建设的质量和进度。

解决方案:可以建立价格评估机制,对投标价格进行公正评估,确保价格公正合理。

可以引入综合评价机制,不仅仅是从价格上考虑,而是对投标人的综合实力、业绩、技术能力等方面进行评价,确保中标人的综合实力达到一定标准,避免投标价格失真对工程建设产生不良影响。

问题四:中标后违约行为一些中标单位可能会在中标后违约,如变更合同条款、降低工程质量等,导致工程建设的进度和质量受损。

解决方案:建立完善的中标后监督机制,对中标单位的履约情况进行监管,确保中标单位履行合同义务。

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是工程建设领域中非常重要的一个环节,它关系着工程项目的质量、进度和成本,对于各方都具有重要的意义。

在实际操作中,工程招投标往往存在一些问题,这些问题可能会导致工程建设的质量和进度受到影响,甚至引发一些纠纷和矛盾。

有必要对工程招投标中存在的一些问题及解决方案进行深入的探讨和研究。

一、存在的问题1.信息不对称在工程招投标过程中,往往存在信息不对称的情况。

招标人和投标人之间信息的不对称,容易导致信息的不透明和不公开,加剧了市场不公平竞争的现象。

2.投标资格审核不严格部分招标人在进行投标资格审核时,往往没有严格把关,导致一些不具备资格的企业也可以参与工程招投标,从而降低了招标人对于投标人的要求,进而影响了工程项目的质量和进度。

3.标书制作不规范在工程招投标过程中,有些投标人在制作标书时存在不规范的情况。

在招标文件中出现了表述不清晰的情况,或者在技术方案的设计上存在着不合理甚至错误的问题,这些问题都会影响投标人的竞争力和工程项目的进展。

4.招标文件设置的难度有些招标人在设置招标文件时,往往设置了过于繁杂和难度过大的条件和要求。

这样会导致投标人在竞争中面临更大的困难和挑战,同时也容易产生诱导招标的情况。

5.投标报价不真实在工程招投标过程中,有些投标人会将报价搞虚高或者虚低,以获取工程项目。

这样不仅会对工程项目的质量和成本造成影响,更可能会引发纠纷和矛盾。

二、解决方案1.建立信息公开制度为了解决信息不对称的问题,可以建立工程招投标信息公开制度,通过公开透明的方式,让招标人和投标人都能够了解到相关的信息和规定,从而减少信息不对称的情况。

3.规范标书制作对于标书的制作,应该建立一套规范的制作流程和标准,确保标书中的内容清晰、准确,同时也要保证标书的技术方案合理可行,从而确保招标文件的合规性和有效性。

5.加强对投标报价的监管在进行投标报价时,应该加强对投标报价的监管,确保报价的真实性和合理性,避免企业通过搞虚高或虚低的报价来获取工程项目,从而影响工程项目的质量和成本。

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当前建设工程招投标存在的主要问题及解决办法
进一步贯彻落实《招标投标法》,促进党风廉政建设,有关部门加大了对建设工程招投标监督工作力度。

一是加强领导。

有关单位、人员充分认识招投标工作的重要性、紧迫性,加大了监督管理力度。

二是完善制度。

如南谯区就先后出台了《南谯区农村建设工程招投标若干规定》和《关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的通知》等,具体指导、规范了全区招投标工作。

三是加强联合监督。

建立了由监察局、财政局、审计局和建设局、公路局、水利局等行政监督部门组成的全区招投标工作监督体系,从招投标项目的招标核准、招标公告公布、编制招标文件直到发送中标通知书等实施全过程监督。

四是认真受理投诉。

对于投标人的投诉,有关部门能做到事事有交代、件件有落实。

由于有关部门监督管理到位,在工程建设领域违纪违法案件逐年下降。

总的来看,有关部门能严格执行招投标制度,依法必须招标的项目基本上都实行了招标,国家投资项目基本实行了公开招标,招标程序逐步规范。

但认真审视,招投标工作中还存在一些不容忽视的问题:一是规避招标现象仍然存在;二是较大建设项目部分项目没有按规定进行编制招标实施方案,更没有报有关部门审核把关,擅自进行操作;三是招标文件中的评标办法五花八门,有的办法有失公平、公正而导致投标人投诉;四是工程变更超没有按规定进行报审;五是串标围标的问题时有发生;六是工程后期质量验收及资金拨付没有监督管理人员参与;七是借牌和挂靠投标、弄虚作假骗取中标、低价中标高价结算、违法分包非法转包、大企业中标小队伍施工等违法违规问题还比较突出。

针对招标投标工作中存在的这些问题,应从以下几个方面加以解决:
一、统筹开展项目前期工作
做好项目前期工作,是项目顺利实施的基础,也是招投标合法依规进行的前提条件。

项目前期工作主要由业主准备阶段、行政审批环节、招投标三个部分构成。

由于在行政审批前项目业主自行开展准备工作没有时限规定,相当部分项目业主准备工作拖拉,而把不能及时开工的原因归咎于项目招投标,并借此要求不招标。

但检查发现,不少应急工程因前期工作准备不充分,即使不招标也迟迟不能发包,或发包后不能正常开工。

因此,合理安排项目前期工作,给项目招投标留足时间,是严格落实招投标制度,保证项目顺利推进的前提。

一要做实做细每个环节。

要依据相关程序和规范,确保前期论证充分、要件准备齐全,确保各个环节经得起推敲和审查,确保项目审批一次成功。

二要合理安排工作时序。

要制定项目前期工作时间进度表。

国土、建设、环保等部门要加强沟通,密切配合,先期介入,交叉进行,提高效率。

发改委要按照规划和投资政策,督促和指导项目单位做好项目前期工作。

三要尽量缩短审批时限。

要建立并联审批制度,进一步简化办事程序,缩短审批时限。

对一些有特殊要求的项目,要建立绿色审批通道。

二、严格执行招投标制度
有关单位对国家投资工程建设项目的招投标要严格把关,不允许打折扣、搞变通。

有关部门出台的招投标工作流程规定,必须与国家和省政府的政策规定对接,对存在抵触的,该停止执行的要立即停止执行,该修改废止的要立即修改废止,禁止出现部门分割和行业垄断。

一要严格界定招标范围。

国家投资工程建设项目原则上必须实行公开招投标。

对不招标的应急工程项目,必须报批后进行。

不得因前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成的延误,为赶工期不招标;不得以时间紧、任务重等理由将必须进行招标、比选的项目化整为零或借灾后重建等名义不招标。

二要严格执行标准文件。

标准文件是招投标行业技术成就的具体体现,是促进招投标市场规范化、标准化的重要举措。

有关部门要加大对标准文件的执行力度,
招标人在编制勘察、设计、监理和货物招标文件时,通用性规定和要求应采用标准文件,以提高招投标透明度,防止歧视和排斥潜在投标人,保证招投标公平公正进行。

三要严格执行比选规定。

比选即简易招标,一般是针对招标规模以下项目,既体现公开,又注重效率,确保了相对公平。

有关部门在采用比选办法时,必须按规定履行相应的审批备案手续,严格遵守项目比选的程序。

三、全面推行招投标信息公开
有关部门要把招投标信息公开作为政府信息公开的重要内容,进一步完善信息公开平台、拓展信息公开渠道,切实推进招投标信息公开规范化、制度化、社会化建设。

一是招投标法律、法规、规章、规范性文件必须公开。

要通过报纸、网络、电视、广播等多种形式向全社会公开,未公开的不得作为执行的依据。

二是招标公告信息必须公开。

招标公告必须在指定媒介按规定发布,保证信息的及时性和获取信息的对称性,使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争机会。

三是评标标准和方法必须事先公开。

评标委员会只能根据招标文件规定的评标标准和方法进行评标,招标文件必须向所有投标人公开,招标文件中没有公开规定的标准和方法不得作为评标的依据。

四是开标必须公开。

让投标人监督招标人,投标人监督评标委员会,投标人之间互相监督。

五是评标结果必须公开。

中标人确定后,应将中标候选人在指定媒介上进行公示,公示期为5个工作日,以接受投标人和社会监督。

六是受理投诉必须公开。

行政监督部门应当确定本部门内部负责受理投诉的机构及其电话、传真和通讯地址,并向社会公布。

行政监督部门受理和处理投诉的程序、结果要向社会公布。

四、认真履行中标合同
招投标工作的最终结果体现在中标合同的履行上。

有关部门要严格按照法律法规和基本建设程序,切实加强对合同履行的监管,避免招投标流于形式。

一要落实项目经理、项目总监、主要技术负责人压证施工制度。

没有提供执业资格证书原件的不得签订合同。

未经行政主管部门批准,项目业主不得同意中标人变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。

中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的,要依法进行查处。

二要规范设计变更工作。

严格执行设计变更管理的有关规定,履行报批手续。

突破原工程可行性研究范围的重大设计变更,必须报原项目审批部门审批。

因设计单位原因造成低价中标高价结算的,设计单位要承担相应责任。

三要严格增加工程量的管理。

增加的工程量超过该单项工程合同价3%的,必须按“申报、监理签字、业主认可、概算批准部门会同行政主管部门评审”的程序办理。

增加工程量及价款应按规定进行公示。

四要严格价格管理。

中标合同只能按照招标文件和中标人的投标文件订立,中标价格不得违规调整。

项目业主在履行合同时,应按照合同约定的单价和价格作价进行支付。

即使是价格可以调整的合同,中标人也应自己承担在投标文件中自主报价低于市场价格所带来的风险。

五、切实加强招投标监管
招标投工作事关多方利益博奕,矛盾尤为复杂和尖锐。

有关部门要按照对招投标的监管“只能加强、不能削弱”的要求,认真研究新形势下加强招投标监督工作的有效途径和形式。

一要坚持“有所为、有所不为”的招投标监管原则。

各级政府和相关部门要立足于营造公平的竞争环境,既要从严从重打击招投标中的违法违规行为,又要尊重市场行为,不非法干预招投标活动,不违规核准招标事项,着力构建既互相分离又互相制约的招投标监管机制,即招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的机制。

二要落实招投标的主体责任。

各级政府要全面履行招投标监管的主体责任,按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,把监管的责任和压力传递到具体的岗位和人员。

招投标行政主管部门要严格按照职责分工,履行好相应的监督职责。

监察、发改、建设、交通、水利等部门要负责所辖领域建
设项目招标投标活动的监督。

对招标投标过程中泄露保密资料、串通招标投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为要从严查处。

三要强化对重大项目的招投标监管工作。

有关部门要筛选一些重要的招投标项目进行跟踪,确保项目建设的质量安全、资金安全。

对在招投标活动和项目建设中有违法违规行为的投标人,要实行“黑名单”制度,并在媒体公开曝光。

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