建设工程招投标存在的问题

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工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是指在建设工程项目中,组织竞争性招标和投标,选取具备资质和能力的承包商或供应商,完成工程建设的一种方式。

然而,在实际操作中,工程招投标中存在不少问题,严重影响了工程建设的顺利进行。

本文将介绍工程招投标中可能出现的问题,并提出相应的解决方案。

问题一:信息不透明在工程招投标过程中,投标人经常会遇到信息不透明的情况,无法获得足够的项目信息或者其他参与者的情况。

解决方案:1. 建立透明的信息交流平台,向所有投标人提供相同的信息,以保证公平竞争。

2. 招标人要在公告中提供充分、准确、及时的信息,以便投标人了解项目的基本情况,评估是否具有参投价值。

3. 除了在招投标过程中,还要在工程建设实施阶段,保持信息公开透明,加强与承包商的沟通交流。

问题二:不公平竞争不公平竞争是指招标过程中,一些承包商采用非法手段获取招标信息,或利用其在工程建设领域的影响力获得不公平竞争优势。

1. 严格执行招标规则,加强监督管理,打击不正当竞争行为。

2. 加强管理完善评标机制,确保评标公正、客观、透明,建立不良承包商黑名单,约束不健康竞争现象的出现。

3. 增加竞争者数量和竞争强度,鼓励中小企业参与工程招投标,减少大企业垄断现象。

问题三:合同风险工程建设合同是承包商和招标人之间的约定,约定工程建设的内容、标准、期限、费用等重要内容,但在实际操作中,存在许多合同风险,如设计变更、天气变化、设备故障等问题。

1. 招标过程中应加强合同条款的制定,以确保合同的完整性和准确性。

同时,应描绘明确的工程范围、电子文档的交付要求、支付条款陈述等重要内容。

2. 建立完善的合同管理机制,加强工程建设监督,建立健全和统一的工程变更和索赔管理流程。

3. 承包商和招标人应建立紧密的合作关系,及时沟通变更和风险,尽量避免合同纠纷的发生。

总之,工程招投标是公共事务中最为关键和敏感的环节之一,对一国的经济发展和社会效益有着重要的影响。

浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议

浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议

浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议建筑工程招投标是建筑行业最重要的环节之一,它决定了工程的质量、效益和安全。

我们也不得不承认,当前的建筑工程招投标存在一些问题,这些问题直接影响着建筑行业的发展和建设工程的质量。

本文将从几个方面浅谈建筑工程招投标存在的问题,并提出一些建议,以期为建筑工程招投标的改进提供一些启发和参考。

一、招标文件规范性不强招标文件是招标工作的最重要环节,它决定了建筑工程招标的公平、公正性。

目前招标文件的规范性不强,存在以下几个问题:1. 招标文件编制不规范。

有些招标文件存在规定不清晰、标准不统一的问题,导致招标过程不够规范,容易引发争议。

2. 招标文件内容不完善。

有些招标文件的内容不够完整,对工程的要求、进度、质量等方面没有明确规定,容易给承包商留下漏洞,引发工程质量问题。

针对以上问题,建议相关部门和单位加强招标文件的编制工作,规范招标文件的内容和格式,确保招标文件的规范性和完整性,提高招标的透明度和公正性。

二、招标评标不够公正招标评标是决定招标结果的核心环节,它直接关系到建筑工程的质量和效益。

目前招标评标存在如下问题:1. 评标标准不清晰。

有些单位评标标准不够明确,容易引发评标结果的不公正,影响招标效果。

2. 评标过程不透明。

有些评标过程不够公开、公正,容易给不法分子可乘之机,损害招标的公平性和公正性。

三、投标单位信誉不够保障投标单位的信誉直接关系到工程的质量和安全,但目前投标单位信誉不够保障的问题较为突出。

主要表现在以下几个方面:1. 投标单位资质不够清晰。

有些投标单位的资质证书不够清晰,存在资质不符合、假冒伪劣等问题,影响工程的质量和安全。

2. 投标单位诚信不足。

一些投标单位在招标过程中存在弄虚作假、串通投标、恶意延期等行为,损害了招标的公平性和公正性。

针对以上问题,建议相关部门和单位加强对投标单位的资质审查和信誉评定,建立完善的信誉保障机制,加强对投标单位的监督和管理,确保招标的公平性和公正性。

工程招投标问题及解决方案

工程招投标问题及解决方案

工程招投标问题及解决方案随着社会经济的发展,建设工程的需求越来越多,招投标作为建设工程项目的一种重要方式,具有很大的影响力,然而招投标中也存在着很多问题。

本文将从不同角度分析招投标过程中可能出现的问题,并提出相应的解决方案。

一、透明度问题招投标过程中的透明度问题是一个十分严重的问题。

在一些地方,由于政府部门与企业之间的关系复杂,导致招投标过程不够公开透明,容易出现内定中标、干预招标结果等问题,严重损害了市场竞争秩序,甚至导致建设工程质量和成本的问题。

解决方案:政府部门要加强对招投标过程的监督,建立完善的招投标监管机制,加强执法力度,对违法行为进行严惩,同时加强信息公开,使招投标过程能够公开透明,提高市场竞争秩序,保障建设工程的质量和安全。

二、诚信问题在招投标过程中,由于一些企业为了获取工程项目,往往采取不正当手段,包括虚假宣传、贿赂行为等,造成了招投标市场的不良竞争现象,导致了工程质量的下降和成本的提高。

解决方案:企业要提高自身诚信意识,遵守市场规则,维护公平竞争,建立健全的企业信用体系,对于违法行为要进行严格惩罚,同时政府还应建立完善的信用体系,对违法企业进行黑名单管理,加强企业信用信息公开,让招投标市场更加规范和健康。

三、资格条件问题在招投标过程中,有一些企业为了降低竞争门槛,参与竞标,但由于企业自身资质和能力不足,导致了工程质量的风险。

解决方案:政府部门要严格审核招标企业资格,对于不符合资格条件的企业要进行严格的拒绝,同时,要建立健全的企业资质认证制度,保证参与竞标的企业都具备足够的资质和能力,提高工程的质量和安全。

四、价格虚高问题在招投标过程中,有一些企业为了获取高额利润,会提高报价,导致工程项目的价格虚高,最终加重了政府的财政负担。

解决方案:政府应建立完善的价格监管体制,对于竞标企业报价进行严格审核,避免价格虚高现象,同时要加大对工程成本的监管,对企业的成本进行严格把关,避免成本水分,保障政府的财政支出合理合法。

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是建设工程领域中非常重要的环节,它直接影响到公共资源的配置和建设项目的质量。

在实际操作中,工程招投标过程中存在着一些问题,这些问题直接影响着工程建设的效率和质量。

本文将就工程招投标存在的一些问题及解决方案进行探讨。

问题一:信息不对称在工程招投标过程中,信息不对称常常会导致招标方和投标方之间信息的不对等,导致竞争不公平的情况。

一些资讯公开不透明,只有少数人能获取到。

在信息不对称的情况下,一些招标人可能会利用信息优势获取更多的利益,而一些投标人可能会因为信息不足而遭受损失。

解决方案:为了解决信息不对称的问题,应该建立健全的信息公开和公示机制,保证投标人都能获取到同样的信息。

建立完善的信息平台,把招标文件、招标公告等信息及时公示,保障信息的公开透明,避免信息不对称所带来的不公平竞争。

问题二:招标条件苛刻在一些情况下,招标条件设置过于苛刻,导致很多潜在的优秀投标人被排除在外,限制了竞争的程度。

解决方案:应该根据实际情况,科学设置招标条件,避免过于严苛,减少不必要的限制。

应该注重实施情况,采取风险分级管理,制定更为灵活的招标条件,鼓励更广泛的投标人参与。

还可以建立更为完善的资质认定机制,为符合条件的公司提供更多的机会参与投标。

问题三:投标价格失真在工程招投标过程中,有时投标人为了赢得工程合同,可能会在投标价格上进行人为压低,导致投标价格失真,进而影响工程建设的质量和进度。

解决方案:可以建立价格评估机制,对投标价格进行公正评估,确保价格公正合理。

可以引入综合评价机制,不仅仅是从价格上考虑,而是对投标人的综合实力、业绩、技术能力等方面进行评价,确保中标人的综合实力达到一定标准,避免投标价格失真对工程建设产生不良影响。

问题四:中标后违约行为一些中标单位可能会在中标后违约,如变更合同条款、降低工程质量等,导致工程建设的进度和质量受损。

解决方案:建立完善的中标后监督机制,对中标单位的履约情况进行监管,确保中标单位履行合同义务。

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案

工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是工程建设领域中非常重要的一个环节,它关系着工程项目的质量、进度和成本,对于各方都具有重要的意义。

在实际操作中,工程招投标往往存在一些问题,这些问题可能会导致工程建设的质量和进度受到影响,甚至引发一些纠纷和矛盾。

有必要对工程招投标中存在的一些问题及解决方案进行深入的探讨和研究。

一、存在的问题1.信息不对称在工程招投标过程中,往往存在信息不对称的情况。

招标人和投标人之间信息的不对称,容易导致信息的不透明和不公开,加剧了市场不公平竞争的现象。

2.投标资格审核不严格部分招标人在进行投标资格审核时,往往没有严格把关,导致一些不具备资格的企业也可以参与工程招投标,从而降低了招标人对于投标人的要求,进而影响了工程项目的质量和进度。

3.标书制作不规范在工程招投标过程中,有些投标人在制作标书时存在不规范的情况。

在招标文件中出现了表述不清晰的情况,或者在技术方案的设计上存在着不合理甚至错误的问题,这些问题都会影响投标人的竞争力和工程项目的进展。

4.招标文件设置的难度有些招标人在设置招标文件时,往往设置了过于繁杂和难度过大的条件和要求。

这样会导致投标人在竞争中面临更大的困难和挑战,同时也容易产生诱导招标的情况。

5.投标报价不真实在工程招投标过程中,有些投标人会将报价搞虚高或者虚低,以获取工程项目。

这样不仅会对工程项目的质量和成本造成影响,更可能会引发纠纷和矛盾。

二、解决方案1.建立信息公开制度为了解决信息不对称的问题,可以建立工程招投标信息公开制度,通过公开透明的方式,让招标人和投标人都能够了解到相关的信息和规定,从而减少信息不对称的情况。

3.规范标书制作对于标书的制作,应该建立一套规范的制作流程和标准,确保标书中的内容清晰、准确,同时也要保证标书的技术方案合理可行,从而确保招标文件的合规性和有效性。

5.加强对投标报价的监管在进行投标报价时,应该加强对投标报价的监管,确保报价的真实性和合理性,避免企业通过搞虚高或虚低的报价来获取工程项目,从而影响工程项目的质量和成本。

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。

2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。

有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。

有的甚至透标底,确定单位中标。

3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。

有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。

4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。

二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。

目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。

因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。

2、建立健全工程招投标工作机制。

一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。

二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的一个环节,它涉及到资金、技术、管理等方方面面的问题。

目前在建筑工程招投标中存在着一些问题,如市场不规范、信息不对称、腐败等,这些问题不仅损害了建筑行业的良性发展,还直接影响了建筑工程质量和安全。

对建筑工程招投标存在的问题,必须提出合理的对策,以便推动建筑行业的健康发展。

一、问题分析1.市场不规范建筑工程招投标市场存在一些不规范的现象,比如频繁的变更标书、违规的招标方式、招标文件不完整等。

这些现象不仅增加了企业的投标成本,还使得企业之间的竞争不公平,导致市场乱象丛生。

2.信息不对称在建筑工程招投标过程中,招标方与投标方之间的信息不对称问题比较突出,招标方往往占据了更多的信息资源,而投标方处于信息不对称的劣势地位。

这种信息不对称导致了一些企业在招标过程中无法获取到真实有效的信息,从而影响了投标的成功率和质量。

3.腐败现象在建筑工程招投标中,腐败现象也是一个难以忽视的问题。

一些地方政府和企业为了谋取私利,往往在招投标过程中利用职权或资源,进行权力寻租、利益输送等行为。

这种腐败不仅损害了公平竞争的环境,还直接损害了建筑工程的质量和安全。

二、对策建议1.建立健全的监管体系建筑工程招投标监管体系应当建立健全,加强对招标方和投标方的监管。

在招标方面,应加强对招标文件的审核和监督,确保招标文件的真实有效;在投标方面,应对投标企业进行信用评价和资格审查,杜绝一些不合格的企业参与招投标活动。

2.提高透明度和公开度建筑工程招投标应当提高其透明度和公开度,让更多的企业和公众了解招投标的情况。

招标方应当公开招标文件、评标结果和中标结果,保证信息公开和公平竞争,提高投标企业的参与度和操作性。

3.加强诚信建设建筑工程招投标中,诚信问题尤为重要。

招标方和投标方应当加强自身的诚信建设,不得以任何手段干扰正常的招投标秩序。

还应加大对腐败行为的惩处力度,对于违法违规的行为要依法追究责任,杜绝腐败现象。

建设工程招投标常见问题及解决策略分析

建设工程招投标常见问题及解决策略分析

建设工程招投标常见问题及解决策略分析建设工程招投标是国内各行业中非常常见的一种商业活动,也是大型工程项目的开展必经的环节。

招投标过程中经常会出现一些问题,这些问题如果没有得到妥善解决,就可能对工程项目的实施和进展产生负面影响。

本文将分析建设工程招投标过程中常见的问题,并提出相应的解决策略。

一、投标文件不齐全或不符合要求这种情况通常出现在投标人对招标文件没有耐心仔细阅读和理解的情况下。

投标文件不齐全或不符合要求会造成投标人被排除在投标资格之外,从而无法参与竞标。

解决这个问题的策略是在投标前,投标人要仔细阅读招标文件,确保自己对招标文件的要求有准确的理解,并按要求准备投标文件。

二、评标标准不清晰或不公正评标标准不清晰会导致投标人对最终评标结果产生质疑,评标过程不公正也会让投标人对招标单位产生不信任感。

解决这个问题的策略是在招标文件中明确评标标准,并在评标过程中公开透明,确保每位投标人都能理解评标标准,并对评标结果产生信任。

三、招标单位偏向某个投标人招标单位对某个投标人有偏向会违反公平竞争的原则,从而导致其他投标人的合法权益受到损害。

解决这个问题的策略是在招标过程中建立独立的评标专家组,由专业的评标人员进行评审,确保评标过程的公正和客观,并对评标结果进行公开。

四、合同履行问题合同履行问题通常出现在招标人和中标人之间,例如中标人未能按照合同要求履行工程建设,或是招标人未能按照合同要求支付工程款项等。

解决这个问题的策略是在合同中明确双方的权利和义务,并对合同的履行过程进行监管,确保双方都能按照约定履行合同。

五、工程质量问题工程质量问题是建设工程招投标中最常见的问题之一。

中标人未能按照合同和规范要求进行工程建设,或是出现工程质量问题后不愿承担责任等。

解决这个问题的策略是在投标文件中明确工程质量标准和验收要求,并在合同中明确中标人的责任和承担范围,同时在工程建设过程中进行监管和验收,确保工程质量符合要求。

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浅谈建设工程招投标存在的问题
【摘要】我国建设工程招投标虽然起步较晚,但发展很快。

在快速发展的过程中还是存在一些问题,本文就建设工程招投标活动中存在的几点问题进行详细论述。

【关键词】建设工程;招标;投标;问题
建设工程招标投标是依据《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律进行的一种市场交易活动,是市场经济中的一种竞争方式,是深化建筑业改革的一项重大举措,也是基本建设体制改革的一个突破口。

随着公共资源交易平台的建立、运行及招投标法律法规制度的健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,并成为治理和预防建设工程领域腐败问题的有效措施。

建设工程招标投标制度在我国已经推行多年,但目前在招标投标执行过程中仍然存在一些问题,制约了建筑市场的可持续发展。

1.法律法规体系不够完善
目前我国还处在市场经济体系框架刚刚建立阶段,建设工程招投标依据的法律法规内容尚存在不完善的地方,主要体现在两个方面,一方面是法律法规内容缺乏,需要补充;另一方面是随着经济的快速发展,原有的法律法规不适应新的经济发展环境,需要修改、完善和统一。

多头立法、条块分割,下位法与上位法不一致甚至冲突,降低了法律的约束效力。

我国招标投标相关的法律法规、规章以及管理办法等规范性制度文件,分别由全国人民代表大会、国家相关部委、地方人大及政府各级行政主管部门来制定,由于各自角
度和立场不同,同时受部门利益影响,造成实际上的多头立法、条块分割、部门垄断,甚至出现下位法与上位法冲突和抵触,部分部委和地方的招标投标文件与上位法《招投标法》相冲突,降低了法律的约束力。

2.行政、行业主管部门权力集中
目前,在招投标市场中,一些行业和部门既是政策的制定者,又是资金的安排者,也是代理机构的遴选者,还是许多项目的招标人,同时又是部分投标人的领导者,招标工作的仲裁者。

集决策、执行与监督权力于一体,极易在市场经济中引发权钱交易的腐败行为。

这就导致个别领导和工作人员能很容易地利用手中的权力违规干
预和插手招标投标活动,通过权力为自己牟取私利。

招投标领域的这种腐败实际上是一种体制性缺陷引发的腐败。

3.地方保护主义行为的盛行
《招标投标法》和《招标投标法实施条例》颁布的主要作用是加强建设工程招投标的管理,维护建设市场的正常秩序,保护当事人的合法权益,防止行政干预。

但不少招投标活动中地方保护主义行为严重,一些地区或部门抬高进入门槛,设下道道难关,排斥外地或外系统的企业。

有些省份设置了省级的备案制度,到了地方市县还有备案制度,甚至还设置了行业的备案制度,除了对投标企业设置的备案制度,对招标代理机构同样也设置了备案制度,使得招标代理机构的工作重点不在招标服务上,而整天忙于各类备案,导致整体的服务质量降低,没有达到预期的服务目标。

地方保护主义行
为不仅直接破坏了项目招投标的秩序,同时也不利于工程建设行业的改革与发展。

4.围标串标屡禁不止
“围标”,是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段、行为和现象。

围标行为的发起者称为围标人,参与围标行为的投标人称为陪标人。

围标是不成熟的建设招投标市场发展到一定阶段所产生的,围标成员达成攻守同盟。

通常在整个围标过程中,陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标,并对整个围标活动保密。

围标成功后,围标人按照约定支付陪标人好处或利益互换。

有时候围标全过程为围标人一手操办,陪标人提供资质、人员和必要条件予以协助。

有时候是投标人入围后将入围资格卖给围标人,围标人借用入围投标人资格操纵投标,而陪标人保持沉默。

广义上讲,“串标”,顾名思义就是串通投标,即投标人为获取中标而互相串通、损害项目业主利益,或是投标人与发标人、代理机构互相串通,损害其他投标人或项目业主利益,是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的行为和现象。

狭义上讲,“串标”是指除围标外的串通投标,即排除围标现象的一般串通投标行为,包括投标人与招标人、招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标。

由于认定围标、串标事实所需要的证据较难收集,而无论是《刑法》还是《行政法》对这种违法犯罪事实的认定,都需要事实清楚、证据确凿作为前提,
再加上围标、串标者采取的手段都比较隐蔽,只要围标、串标者之间不发生内讧,最终被依法查处并追究刑事责任的就凤毛麟角了。

围标串标现实风险低,风险收益与风险成本比值放大,不少投标人胆大妄为,围标串标行为盛嚣尘上,导致围标、串标现象屡禁不止。

5.编制投标文件的时间不足
建设工程的评标办法中,投标人得分值一般由技术标分值和商务标分值组成。

由于商务标中的企业业绩、信誉、人员等为投标人无法左右的因素,因此,投标人一般都把技术标和商务标的报价作为投标文件的重中之重。

作为决定投标人竞争能力的关键,投标人必须拥有足够的时间进行斟酌研究以进行投标文件的编制。

目前,国内工程招标中,工程量清单招标的应用范围在不断扩大,为最大限度地规避工程量计算不准确带来的风险,投标人必须根据图纸对工程量清单进行仔细的计算或复核,其工作量相当巨大。

同时,由于技术方案的先进性、经济性、合理性直接影响到投标人的报价、工期等,投标人须对此进行慎重研究。

然而,目前部分工程项目,特别是个别所谓“政治工程”,招标单位往往迫于行政命令或其他方面所要求的工程进度的压力,将投标文件的编制时间规定刚好定在《招标投标法》的最低要求:自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。

更有甚者,在投标截止日期前几天,通知投标人设计文件或工程范围已进行变更,而建设行政主管部门对此监督不严,执法不力。

由于没有合理的编制投标文件的时间,投标人只能对企业过去工程的投标文件中的技
术方案或有关资料进行组合,从而使技术方案近乎于程式化、标准化,失去技术方案应有的针对性。

6.专家评标时间不足
一般情况下,中、小型工程有效的投标文件有3至6个,甚至更多。

而对大型工程,特别是采取公开招标的项目,评标专家评审的投标文件数量很多。

目前中、小型工程的评标时间约为半天至一天,专家对每个投标单位的投标文件的评审时间不超过1小时;大型工程的评标时间为2天左右,专家对每家投标单位的投标文件的评审时间不足2小时。

而投标单位仅施工组织设计就长达数十页甚至上百页,因此,在如此仓促的时间内,评标专家很难对各家的投标文件做出全面的评审,因而很难实现招标工作中所要求的“择优选择中标人”原则。

7.不平衡报价难以避免
不平衡报价是指在总的报价固定不变这一前提下,相对于正常水平,提高某些分项工程的单价,同时降低另外一些分项工程的单价。

不平衡报价法为有经验的投标人常用的一种投标策略,其目的是:早收钱,以利于中标人尽早收回资金并加大现金流量,减少货款利息及利息支出,甚至获得存款利息;多收钱,通过策略性地降低实际施工时数量可能减少的分项单价,提高实际施工实施时数量可能增多的分项工程单价,增收创利。

投标人不平衡报价策略的运用将增加其收益,另一方面则势必给投资者带来损失。

评标委员会如果发现投标人存在不平衡报价的情况下,会要求投标人予以澄清,但
由于前面所述的评标专家评审时间不足、专家能力不够等方面的原因,投标人的不平衡报价往往很难被发现。

8.信用体系的不完善
招投标活动中之所以会屡屡出现出卖企业资质采取挂靠、借用施工资质投标现象,其中一个重要原因是整个招投标市场信用大环境的缺失,诚信体系建设滞后。

对于优质的守信用的企业,政府扶持政策不明朗,而不诚信的企业却能够以较低的成本得到丰厚的回报,无法真正落实保护和鼓励守信者、惩戒失信者。

招标方、招标机构、投标方、评标专家等参与各方的诚信数据不能及时得到整合和交流,缺少能够独立进行信用评价的中介机构,信用评价标准难以制定,评价结果得不到很好运用。

我国目前还未建立起与社会主义市场经济体制相适应的信用体系,信用法制建设还处于探索阶段,还没有一套规范的、完整的企业信用建设的法律法规体系,缺乏有效约束信用缺失行为的完善的法律法规制度,使得信用缺失行为和投机行为有机可乘。

信用体系建设标准各异,信用信息分割。

当前信用体系的建设和管理大多处于各自为政状态,缺乏统一的征信机构,信用评价分散且规范性差、随意性大。

政府部门、金融部门、行业协会、研究机构都在做企业信用方面的评价和发放证书与牌匾,缺乏统一标准。

这种情形,一方面使企业无所适从,不知所措;另一方面也使社会公众无所适从、眼花缭乱。

由此可见,构建一个完善的信用评价和监管体系,已成为规范招投标市场秩序的当务之急。

9.结束语
综上所述,建设工程招标投标活动要达到“公开、公平、公正、择优”的目标,建立合理、完善、配套的法规制度、推进信用体系的建设是首要任务。

还要明确监督执法工作的职责、职权,以及多个主管部门的协同合作,才能从根本上解决建设工程招标投标活动中存在的问题。

【参考文献】
[1]招标投标法,2000.
[2]招标投标法实施条例,2012.
[3]工程建设项目招标投标法律实务问题解答与案例评析.中国建筑工业出版社,2012.
[4]工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导.中国法制出版社,2009.。

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