向市委巡视组的工作汇报

刚才，市委第四巡视组组长XX、市委巡视办副主任XX作了重要讲话，深刻阐述了新形势下开展巡视工作的重大意义，对进驻XX开展巡视工作作了重要部署，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。根据会议安排，现就XX县有关工作情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、经济社会发展基本情况

本届以来，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习总书记系列重要讲话和市第四次党代会、市委四届二次三次四次全会精神，紧紧围绕与全市同步全面建成小康社会目标，坚持生态发展理念，坚持以加快发展为根本，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，全力建城镇、兴产业、惠民生、保稳定，全面加强“五位一体”和党的建设，各项事业取得新的明显进步，全县政治安定、社会稳定。XX年实现地区生产总值亿元，比XX年增长%；公共财政预算收入亿元，增长%；固投124亿元，增长%；社零总额亿元，增长%；城乡居民收入16375元、5826

元，分别增长%、%。今年一季度，实现地区生产总值亿元，同比增长%；完成固定资产投资亿元，增长%；规模以上工业总产值亿元，增长%；社零总额亿元，增长%；公共财政预算收入亿元，增长%；城镇居民可支配收入4991元，增长%；农民人均现金收入1887元，增长%，实现良好开局。

二、执行组织纪律和民主集中制情况

我们严守党的政治纪律、组织纪律，坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央、市委决策部署，严格执行民主集中制，认真贯彻落实科学发展观，为全县经济社会发展提供了坚强组织保障。

坚决贯彻党的路线方针政策和市委决策部署。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央和市委保持高度一致。把学习宣传贯彻党的十八大、十八届二中三中全会、习总书记系列重要讲话、市第四次党代会、市委四届二次三次四次五次全会精神作为全县重要政治任务，组织广大党员干部和人民群众深入学习、深刻领会，切实把干部群众的思想和行动统一到中央、市委的决策部署和要求上来。坚决贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，紧密

结合XX实际，狠抓各项工作落实。严格执行请示报告制度，坚持重大事项、重要决策前及时向市委请示，贯彻落实中央和市委重要会议、重要决策部署情况及时向市委报告，定期向市委、市政府汇报全县各项工作情况，确保全县工作不偏离轨道、不走弯路。

严格执行民主集中制。修订完善《中共XX县委常委会工作规则》、《中共XX县委全委会工作规则》、《中共XX县委、XX县人民政府集体决策重大问题议事规则》，进一步完善了领导班子议事决策机制。坚持民主决策、科学决策、依法决策，严格按照民主集中制原则办事，凡属重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，都通过调查研究、个别酝酿、会议讨论、集体决策，确保决策科学有效。加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强班子成员解决自身问题的能力。充分发挥县委常委会领导核心作用，积极支持人大、政协依法履职、依法监督，支持“一府两院”尽责履职、努力工作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，关心和重视老干部工作，聚合了推动发展的强大合力。

认真贯彻落实科学发展观。坚持把中央的大政方针和市委、市政府的决策部署与XX客观实际紧密结

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合，广泛深入调研，充分吸纳各方意见，成功召开县委十二届二次、三次、四次、五次全委会，作出了加快推进“三化”、建设“一城两带两区”等重要决策部署，推动经济社会发展取得新的成效。坚持低调务实、少说多干，勇于担当、积极作为，根据发展实际，实事求是确定发展思路和目标，努力追求实实在在的发展。认真贯彻落实市委、市政府功能区发展战略，坚持把生态涵养放在首位，将生态旅游业和特色效益农业作为支柱产业，加强生态环境保护与建设，不断提高发展的质量和效益。

三、干部选拔任用工作情况

认真贯彻党的干部政策，严格落实《干部选拔任用条例》，着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

严格贯彻落实《干部任用条例》。一是完善制度。出台县管干部职务管理、机关事业单位人员调配、干部上派锻炼等20余个制度文件。二是严格标准。严格按照“二十字”好干部标准和“五看”要求，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，切实选出组织信任、群众满意的好干部。三是严格程序。严格执行动议、民主推荐、民主测评、组织考察、广泛征求意见、差额酝酿、民主票决、任

职前公示等干部选任程序。进一步优化调整干部管理权限，将教育、卫生系统直属事业单位部分领导职务纳入县委常委会研究决定范围，做到干部工作全县“一盘棋”。四是科学选配。坚持老中青结合，调整充实后备干部库，合理使用各年龄段干部，加强年轻干部、妇女干部和党外干部培养。换届以来，配合市委组织部任免市管领导干部9人；任免县管领导干部281人次，其中提拔61人、交流53人、平级重用34人、提请免职57人、试用期转正76人；从后备干部中提拔45名干部；提拔女干部20名，交流党外干部9名、女干部10名。29个政府工作部门中，16个部门配备了女干部、占%，9个部门配备了党外干部、占%，达到规定要求。

稳妥推进干部选任改革。一是选用群众公认干部。坚持党管干部原则，探索职工海推、个别谈话推荐、党组织推荐等多种推荐方式，选出群众公认干部。坚持集体决定任免干部，一般岗位任职县委常委会审议表决，重要岗位任职县委全委会投票表决或书面征求意见。换届以来，10名同志通过全委会票决到重要岗位任职。严格执行任前公示制度，广泛接受群众监督。二是规范竞争性选任干部。对领导职位空缺且本单位没有合适人选的干部进行公开选拔，XX年公开选拔3

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名县管领导干部。三是从实考核干部。全面清理考核项目，科学设置考核指标和权重，建立科学、差异化的经济社会发展实绩考核指标体系，强化民意调查，严格实绩考核，强化考核结果运用。XX年，对2个班子进行了集体诫勉谈话，对5名干部进行了诫勉谈话，对2名“一把手”调整了岗位。

切实加强干部教育监督管理。采取骨干培训、集中轮训、专题辅导、座谈研讨、党课教育和络学习等形式，举办各类培训班35期、培训干部3662人次，切实增强干部执政能力。严格干部教育培训管理，干部不参加培训、完不成规定学习任务，年度考核不得评为称职及以上等次。加强干部日常监督和重点监督，注重“八小时以外”的管理，及时运用提醒谈话、专项函询、诫勉等监督手段提醒谈话45人次、诫勉谈话5人次，调整不作为干部1人。

四、贯彻落实中央八项规定和市委实施意见情况

认真贯彻落实中央“八项规定”、市委“七条实施意见”，以及习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示等，先后13次召开县委常委会、县政府常务会议进行学习贯彻，制定“县委八条实施意见”，确定XX年为“作风建设年”，出台《关于进一步加强干部作风建设的意见》，大力加强干部

作风建设，促进党员干部作风明显好转。

深入一线解决实际问题。据不完全统计，XX年县级领导干部深入基层征求意见建议3521条，现场办公1249次；县级部门、乡镇领导干部基层调研18862次19526天；通过干部下村现场办、“政务赶集日”定时办等形式办理群众审批服务40万件、送资料30多万份，为群众节省交通费1500余万元，基层信访量比XX年下降37%、越级访下降21%。据县委群工部民意调查，群众对全县党员干部作风建设满意度达95%以上。

精文简会初显成效。XX年，以县委、县政府名义发文同比减少%，简报种类、期数同比减少%、%；乡镇发文总数同比下降%，简报种类数、总期数同比下降%、%。全县性会议数量、人数、会期同比减少%、%、%；乡镇会议总数同比下降%，县级部门会议数量同比下降%。今年以来，取消以县委、县政府名义召开的会议25个，以合并或套开形式减少会议15个，压缩县领导出席的会议35个。

厉行节约效果明显。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，全面实行公务卡结算，建立乡镇“廉政灶”、部门定点接待等制度，“三公”经费大幅降低。XX年，

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公务接待费同比减少527万元、下降20%；因公出国总批次、总人次同比减少%、70%；清理超标准公务用车56辆，公开拍卖超标车17辆，纠正违规用车14辆；实施公车长假期间集中封存，运行费用同比减少189万元、降低10%；公车购置费同比减少76万元、降低%。县委、县政府取消团拜活动3起，节约资金300余万元；取消节庆活动7个，节约资金15万余元。县“四大家”机关整改办公用房34间794平方米，腾退22间平方米。展播“厉行节俭?反对浪费”系列广告1600条次，制止干部职工违规大操大办26起。

处理震慑力度加大。在县电视台开设“一把手”栏目，对部门工作进行追踪督办，有力提升工作效能。组织群众代表、服务对象300余人，对20名县级部门重点岗位中层领导干部开展作风评议，排名前5位的优先提拔重用，最后2位予以组织处理。集中整治“庸懒散软乱”五种不良风气，开展作风建设专项督查17次，问责处理124人次，给予纪律处分14人，引咎辞职1人，免职15人，诫勉谈话46人次，通报批评44人次。通报批评14个违反作风规定的单位，责成向县委作出书面检查。扎实开展会员卡专项清退活动，2名领导干部主动退还7张会员卡，3638名干部职工做到“零持有”。查处违反中央八项规定和市县实施意

见的典型案件26起76人，有效刹住了歪风，树立了正气。

五、党风廉政建设和反腐败斗争情况

认真落实中纪委二次、三次全会和市上有关会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

认真落实党风廉政建设责任制。认真落实县委主体责任，县委常委会定期听取党风廉政建设工作汇报，研究部署重大问题、重要工作；分年度出台《县级领导和县级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制》，建立县委牵头抓总、县级领导“一岗双责”、乡镇和县级部门分级负责的责任体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局；将党风廉政责任制纳入综合目标考核，严格考核并实行“一票否决”。制定出台《XX县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系XX －XX年工作规划〉的工作方案及任务分解》，落实纪委监督责任，建立纪委班子成员联系乡镇、部门反腐倡廉建设工作制度，乡镇、部门党组织和纪检机构反腐倡廉工作情况定期报告制度，加强对党风廉政建设责任制落实情况监督检查；加强纪检监察队伍建设，出台《关于加强乡镇、部门纪检监察组织建设的实施意见》，配强配齐32个乡镇纪委副书记、监察室主任，

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向35个县属部门派驻纪检监察机构。

多措并举有效预防腐败。成立XX县党风廉政教育学校，在XX电视台、《XX报》开设“廉政之窗”专栏，开办《XX党风廉政建设》刊物，开通“XX党风廉政”，建立“清风廉语”短信平台；扎实开展警示教育、榜样教育，剖析通报典型案件21起，创作廉政公益微电影《调解》获重庆市三等奖；深入开展廉政文化进机关活动，巩固16个廉政文化“六进”达标单位，创建9个廉政文化示范单位，党员干部廉洁自律意识明显增强。完善重大事项集体决策、党政正职“五不直接分管”和班子成员倒序发言等制度；对2865个拟提拔重用及评先评优的个人和单位开展廉政审查，开展任前廉政谈话294人次、诫勉谈话64人次，县管领导干部公开述职述廉1144人次；强化经济责任审计，纠正违规资金2亿多元，移交司法机关1人；推行党务、政务、村务“套餐式”公开，编制县委权力公开目录73项，公开各类信息9000余条；出台加强工程建设领域管理若干问题的意见，开展工程建设领域挂靠资质投标、违规出借资质问题专项清理，清理项目22个，行政处罚万元，移送司法机关3人。制定出台《“五讲五不准”行为规范及问责办法》、《“五个一律免职”规定》、《XX县严禁党员干部大操大办借

机敛财的试行办法》等48个规范性文件，新建规章制度162项、修改完善72项、废除13项；建成县、乡、村三级便民服务体系，清理454项行政审批项目，取消82项，委托乡镇审批3项，272项进驻县行政服务中心集中办理，办结平均时间比法定时限提速%；深化公共资源交易机制改革，实施先设计后评审、先评审后招标、先备案后施工、先核查后变更、先评审后结算的“五先五后”财政投资评审机制，评审财政投资项目400个、审减资金亿元、节资率%，处置国有资产31宗、成交增值率%。

坚持以零容忍态度惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，加大案件查办力度。XX年以来，受理群众举报580件次，立案查处违纪违法案件70件，给予党纪政纪处分115人，刑事追究31人，追缴违纪资金万元，挽回直接经济损失近4000万元。按照“六个坚决防止”的要求，强化纪检监察信访稳定工作，解决信访问题221件，监测并及时处理本地涉纪涉腐舆情40起，稳妥解决了群众反映强烈的络舆情问题5起。认真治理群众身边腐败，查办侵占群众利益的案件23件71人，涉案总金额万元，清退万元；纠正教育、卫生、惠民资金等民生领域突出问题80个、万元；查处公职人员“吃空饷”14人，辞退解聘8人。

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在党风廉政建设和反腐败工作中，县“四大家”领导班子成员率先垂范、以身作则，模范遵守各项规章制度，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，为全县党员干部作出了表率。县委主要领导认真履行第一责任人的职责，亲自部署重要工作、研究重大问题、督办重要案件、检查责任制落实情况，自XX年以来，部署反腐倡廉重要工作11次，作出批示156件，协调重要事项27次，督办重要案件27次。县级责任领导组织牵头部门和协办部门，每年主持召开1—2次会议，专题研究分工范围内的责任制事项落实工作，建立完善配套管理制度45项，解决突出矛盾问题13件。县级领导班子成员牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定，切实管好配偶、子女、亲属及身边工作人员，树立了班子和个人良好形象。

为确保这次巡视工作顺利开展，下面，我代表县委郑重表态，同时对全县各级各部门提出要求。

第一，提高思想认识，主动接受巡视。开展巡视工作，是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重要保证，是密切党同人民群众血肉联系、促进社会和谐稳定的客观需要，是加强党内监督、

推进党风廉政建设和反腐败工作的重要途径。市委巡视组对我县工作进行巡视，既是对我县工作的监督、检查，也是对我县工作的支持、帮助，将为我们改进工作、加快发展提供强大动力。我们一定高度重视，提高认识，端正态度，深刻认识开展巡视工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委和市委巡视组的部署要求上来，坚决服从市委巡视组的要求和安排，讲政治、顾大局、守纪律，做到思想上高度重视、行动上积极配合，以严明的纪律和良好的作风，主动接受市委巡视组的检查指导。

第二，认真做好服务，全力支持配合。积极支持、全力配合市委巡视组做好巡视工作是义不容辞的政治责任，我们将严格按照市委巡视组的统一安排，精心组织，妥善安排，坚决服从，认真做好服务保障，为市委巡视组顺利开展工作提供有力保障。县委决定，由张治民同志负责做好巡视期间的联络工作，积极配合市委巡视组开展工作。各级各相关部门要统筹安排好近期工作，密切配合，做到随喊随到；要坚持日常工作服从于巡视工作，为市委巡视组提供一切便利条件，确保巡视工作顺利开展。

第三，诚恳接受监督，扎实做好整改。我们将严格对照有关规定，认真查摆工作中存在的问题，特别

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是对市委巡视组和干部群众提出的意见和建议，要高度重视、诚恳接受、认真对待，深入剖析问题根源，研究制定整改方案，坚持有漏必补、有错必改，边查边改、限期整改，确保意见和建议条条有着落、事事有回音、件件有实效。通过切实认真整改，力争全县干部精神面貌有新变化，工作作风有新改进，廉洁自律意识有新增强，各项工作上新台阶。同时，衷心希望市委巡视组对我们加强监督、多提意见。

第四，遵守巡视规定，严守组织纪律。巡视工作是一项监督工作，政治性和政策性都很强。能否积极配合市委巡视组做好巡视检查工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识的重要检验。我们要按照中央和市委有关巡视工作纪律的要求，实实在在地汇报工作，客观公正地提出意见和看法，实事求是地反映情况和问题，确保市委巡视组充分了解和全面掌握真实情况，指导帮助我们改进工作、加快发展。全县被巡视部门和单位要坚持党性原则，严守组织纪律，一切服从于市委巡视组巡视检查的需要。在巡视工作开展期间，全县各级领导干部要保持通讯畅通，不得随便离岗，不能擅自外出，确有事需外出的必须向县委请假。

第五，以巡视为契机，扎实推动发展。这次巡视

工作将着重对我县领导班子及其成员党风廉政建设和反腐败斗争情况，执行中央八项规定和市委七条实施意见、加强作风建设情况，严明党的政治纪律、落实主体责任和监督责任情况，执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用情况等进行监督检查。我们将把这次巡视工作作为一次政治“体检”，把落实巡视意见与落实市委系列重要决策部署结合起来，与促进全县经济社会发展紧密结合起来，扎实推进各项事业深入开展。

总之，我们一定本着虚心接受、认真反思、严格对照、努力改进的态度，诚恳接受市委巡视组的指导、检查和监督，把接受巡视的过程作为查找差距、改进工作的过程，作为健全机制、转变作风的过程，作为振奋精神、加快发展的过程，扎实做好各项工作，努力推动XX经济社会又好又快发展。

XX条件艰苦、发展艰难，近年来，县委、县政府带领全县干部群众扎实苦干、奋力拼搏，取得了一些进步，但离市委、市政府的要求和群众期盼仍有很大差距。恳请巡视组各位领导多多给予帮助指导和批评指正，我们一定虚心接受、认真反思、切实改进，扎实做好各项工作，努力推动XX经济社会加快发展。

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