高尔夫球运动政策规制与舆论环境刍议
是否应该禁止高尔夫球运动-辩论辩题
是否应该禁止高尔夫球运动-辩论辩题正方，应该禁止高尔夫球运动。
首先，高尔夫球是一项非常昂贵的运动，需要大片草坪和专业设备。
这导致高尔夫球成为了富人的专属运动，而普通人很难参与其中。
这违背了体育运动应该普及和平等的原则。
正如美国前总统奥巴马所说，“高尔夫球是一个代表着不平等和特权的运动，它应该受到限制。
”。
其次，高尔夫球运动对环境造成了严重的破坏。
为了建造高尔夫球场，大量的土地被开垦，导致了生态系统的破坏和野生动植物的生存空间减少。
而且，为了维护高尔夫球场的草坪，大量的化学药品被使用，对环境造成了污染。
因此，禁止高尔夫球运动可以保护环境，维护生态平衡。
最后，高尔夫球运动对社会秩序也有一定的影响。
一些高尔夫球场成为了富人聚集的场所，导致了社会资源的不公平分配。
而且，高尔夫球场周围的房地产价格也大幅上涨，加剧了社会的贫富分化。
因此，禁止高尔夫球运动可以促进社会的公平和稳定。
综上所述，高尔夫球运动的昂贵、环境破坏和社会不公平等问题，都是禁止高尔夫球运动的充分理由。
正如英国哲学家罗素所说，“运动不应该成为特权阶层的专属享受，而应该成为全民共享的乐趣。
”因此，我们应该禁止高尔夫球运动，以促进社会的公平和环境的可持续发展。
反方，不应该禁止高尔夫球运动。
首先，高尔夫球运动是一项古老而优雅的运动，它有着悠久的历史和丰富的文化内涵。
许多高尔夫球场都建在风景秀丽的地方，成为了当地的旅游景点，吸引了大量游客。
禁止高尔夫球运动将剥夺人们欣赏美丽景色和享受休闲时光的权利。
其次，高尔夫球运动对于个人的身心健康有着积极的影响。
高尔夫球是一项需要精准技巧和耐心的运动，可以锻炼人的意志力和毅力。
而且，高尔夫球运动通常在户外进行，可以让人们呼吸新鲜空气，放松心情，减轻压力。
禁止高尔夫球运动将剥夺人们锻炼身体和放松心情的机会。
最后，高尔夫球运动也有着一定的经济价值。
许多高尔夫球场成为了当地经济的重要支柱，提供了就业机会，促进了当地旅游业的发展。
是否应该全面禁止高尔夫运动？辩论辩题
是否应该全面禁止高尔夫运动？辩论辩题正方观点，应该全面禁止高尔夫运动。
首先，高尔夫运动是一项高消耗的运动项目，需要大片的草地和水资源来维护球场，这与当前全球资源短缺的情况相悖。
名人名句中，美国前总统奥巴马曾经说过，“我们不能永远依赖着资源来支持我们的生活方式。
”高尔夫运动的资源消耗不符合当今社会可持续发展的理念。
其次，高尔夫运动是一项高耗能的运动，需要大量的化肥和农药来维护球场，这对环境造成了巨大的污染。
据统计，美国每年用于高尔夫球场的农药和化肥超过了2亿磅，这对土壤和水源造成了严重的污染。
名人名言中，环保主义者瑞秋·卡森曾说过，“我们只有一个地球，我们必须保护它。
”因此，为了保护环境，应该全面禁止高尔夫运动。
再者，高尔夫运动是一项高浪费的运动，球场的建设和维护需要大量的金钱投入，而且高尔夫运动的参与者大多是富人，这加剧了社会贫富差距。
名人名言中，马克思曾说过，“资本主义制度下的贫富差距是不可避免的。
”因此，为了缩小社会贫富差距，应该全面禁止高尔夫运动。
反方观点，不应该全面禁止高尔夫运动。
首先，高尔夫运动是一项有益身心的运动项目，可以锻炼人的耐心和毅力，有助于提高人的身体素质和心理素质。
名人名言中，著名高尔夫球手伍兹曾说过，“高尔夫是一项非常有挑战性的运动，可以让人不断提高自己。
”因此，不应该全面禁止高尔夫运动。
其次，高尔夫运动是一项有利于社交的运动项目，可以增进人与人之间的友谊和合作。
名人名言中，美国前总统尼克松曾说过，“高尔夫是一项非常适合社交的运动，可以让人们建立起深厚的友谊。
”因此，不应该全面禁止高尔夫运动。
再者，高尔夫运动是一项有利于经济发展的运动项目，可以带动相关产业的发展，创造就业机会。
经典案例中，美国的奥古斯塔高尔夫俱乐部每年都吸引着大量的游客和球迷前来观赛，为当地经济带来了巨大的收益。
因此，不应该全面禁止高尔夫运动。
综上所述，从正方和反方的角度来看，是否应该全面禁止高尔夫运动是一个复杂的问题，需要综合考虑各方面的因素。
是否应该废除高尔夫运动辩论辩题
是否应该废除高尔夫运动辩论辩题正方观点，应该废除高尔夫运动。
高尔夫运动是一项昂贵且不环保的运动。
首先，高尔夫运动需要大片的草坪和大量的水资源，这对环境造成了巨大的压力。
据统计，一场高尔夫比赛需要用水约2000万加仑，而且大片的草坪需要大量的化肥和农药来维护，这些化学物质会对土壤和水源造成污染。
此外，高尔夫运动需要大量的土地，这导致了大片的自然生态被破坏，对野生动植物的生存环境造成了威胁。
因此，从环保的角度来看，废除高尔夫运动是非常必要的。
另外，高尔夫运动是一项非常昂贵的运动，只有少数富人才能够负担得起。
球场的会员费、球具的价格以及维护球场的费用都是非常高昂的，这导致了高尔夫运动成为了一项名副其实的富人运动。
而且，高尔夫运动所占用的土地本可以用来建设更多的公共设施，如学校、医院等，来造福更多的人民。
因此，从公平的角度来看，废除高尔夫运动也是有必要的。
反方观点，不应该废除高尔夫运动。
高尔夫运动是一项具有悠久历史和文化价值的运动。
高尔夫运动起源于苏格兰，已有数百年的历史，是一种融合了运动、艺术和哲学的综合性运动。
高尔夫运动强调的是自律、规则和礼仪，培养了运动员的品格和修养。
同时，高尔夫运动也是一项非常具有挑战性的运动，需要运动员在大自然中克服各种困难，锻炼了运动员的意志力和毅力。
因此，从历史和文化的角度来看，废除高尔夫运动是不合适的。
另外，高尔夫运动也是一项非常有利于身体健康的运动。
高尔夫运动需要运动员在球场上行走数公里，锻炼了运动员的耐力和体能。
同时，高尔夫运动也需要运动员在挥杆的过程中保持平衡和稳定，锻炼了运动员的肌肉和灵活性。
因此，从健康的角度来看，废除高尔夫运动是不明智的。
总的来说，高尔夫运动既有其环境和社会问题，也有其历史和文化价值以及对健康的益处。
因此，我们不应该轻易废除高尔夫运动，而是应该在保护环境和社会公平的前提下，发展高尔夫运动，让更多的人能够享受到这项运动的乐趣。
是否应该全面禁止高尔夫运动？辩论辩题
是否应该全面禁止高尔夫运动？辩论辩题正方辩手：我认为应该全面禁止高尔夫运动。
首先，高尔夫运动对环境造成了严重的破坏。
高尔夫球场占用大量土地，对自然生态造成破坏，破坏了原有的植被和动物栖息地。
此外，高尔夫球场的维护需要大量的化学药剂，这些化学药剂对土壤和水源造成污染，危害生态平衡。
因此，为了保护环境，应该全面禁止高尔夫运动。
其次，高尔夫运动是一项奢侈的运动。
高尔夫球场的建设和维护需要大量的投入，使得只有少数富裕阶层才能够享受这项运动。
这与社会的公平和平等原则相违背，因此应该全面禁止高尔夫运动。
最后，高尔夫运动对社会的负面影响也是不可忽视的。
一些高尔夫球场成为了贪官污吏的聚集地，成为了权钱交易的平台。
这种现象不仅损害了社会的公平和正义，也损害了人们对体育运动的信心和热情。
因此，为了维护社会的公平和正义，应该全面禁止高尔夫运动。
总之，基于环境保护、社会公平和正义的考虑，我坚决支持全面禁止高尔夫运动。
反方辩手：我认为不应该全面禁止高尔夫运动。
首先，高尔夫运动是一项有益的体育运动。
高尔夫运动可以锻炼人的身体和意志，提高人的专注力和耐心。
而且，高尔夫运动也是一项受到广泛欢迎的运动，许多人从中获得快乐和满足。
因此，不应该因为一些局部的问题就全面禁止高尔夫运动。
其次，高尔夫运动对环境的影响并不是不可调和的。
通过科学的管理和技术手段，可以减少高尔夫球场对环境的破坏。
比如，可以采用节水灌溉技术和有机农业技术，减少对水资源和土壤的污染。
因此，不应该因为高尔夫运动对环境的影响就全面禁止它。
最后，高尔夫运动也是一项有利于促进社会交流和友谊的运动。
许多商务活动和社交活动都是在高尔夫球场上进行的，这有利于促进人际关系和促进经济发展。
因此，不应该因为一些负面现象就全面禁止高尔夫运动。
总之，基于体育运动的多样性和社会的需求，我反对全面禁止高尔夫运动。
我们应该通过科学的管理和社会监督，解决高尔夫运动中存在的问题，使其更好地为社会服务。
是否应该取消高尔夫运动辩论辩题
是否应该取消高尔夫运动辩论辩题正方观点，应该取消高尔夫运动。
首先，高尔夫运动被认为是一项精英运动，需要大量的场地和资源投入。
在全球范围内，许多地区的资源本就有限，取消高尔夫运动可以节约资源，将这些资源用于更加普惠的体育项目，让更多人受益。
其次，高尔夫运动对环境造成了一定程度的破坏。
高尔夫球场需要大片绿地和水资源来维持，这对于一些资源匮乏的地区来说是一种奢侈。
取消高尔夫运动可以减少对环境的负面影响，有利于保护生态平衡。
此外，高尔夫运动在一定程度上存在着精英主义和歧视性。
由于高尔夫运动的门槛较高，很多人无法接触到这项运动，造成了社会不公平。
取消高尔夫运动可以减少这种社会不公平现象，让更多人有机会参与体育活动。
反方观点，不应该取消高尔夫运动。
首先，高尔夫运动作为一项古老而受人喜爱的运动项目，具有悠久的历史和文化积淀。
取消高尔夫运动将损害这一传统运动的发展和传承，对于高尔夫爱好者来说是一种不公平。
其次，高尔夫运动作为一项精英运动，有其独特的价值和意义。
它需要运动员在广阔的球场上克服各种困难，展现出高超的球技和心理素质。
取消高尔夫运动将剥夺人们追求卓越、挑战自我的机会。
此外，高尔夫运动在一定程度上也具有普及性和包容性。
很多高尔夫球场都对公众开放，普通人也可以通过练习和比赛来享受这项运动。
取消高尔夫运动将剥夺人们参与体育活动的自由选择权。
综上所述，尽管高尔夫运动存在一些问题，但取消它并不是解决问题的最佳途径。
相反，我们应该通过改革和完善，让高尔夫运动更加公平、包容、环保，让更多人受益于这项运动。
正如著名高尔夫球手阿诺德·帕尔默曾说过，“高尔夫是一项伟大的运动，它教会了我许多关于生活的道理。
”取消高尔夫运动将剥夺人们学习和享受这项运动所带来的乐趣和收获。
是否应该全面禁止高尔夫运动的辩论辩题
是否应该全面禁止高尔夫运动的辩论辩题正方辩手观点，应该全面禁止高尔夫运动。
首先，高尔夫运动是一项昂贵的运动项目，需要大量的场地和设备投入。
这样的投入对于资源有限的社会来说是不合理的。
正如美国作家马克·吐温曾经说过，“高尔夫是一种浪费时间和金钱的运动。
” 高尔夫运动需要大片的草地和精心设计的球场，这些资源可以被更有意义的项目所利用，比如建设公共休闲设施或者保护自然环境。
其次，高尔夫运动的社会影响也是负面的。
高尔夫运动被认为是一种精英运动，其会员制度和高门槛使得一般人很难接触到这项运动。
这种社会分化的现象是不利于社会的和谐发展的。
正如英国政治家温斯顿·丘吉尔曾经说过，“高尔夫是一种引起社会不公的运动。
” 全面禁止高尔夫运动可以减少社会的不平等现象，促进社会的公平和包容。
最后，高尔夫运动对环境的影响也是不可忽视的。
高尔夫球场的建设和维护需要大量的化学药剂和水资源，这对于环境来说是一种负担。
而且高尔夫球场的大片草地也会影响当地的生态环境。
全面禁止高尔夫运动可以减少对环境的破坏，有利于保护自然环境。
综上所述，全面禁止高尔夫运动是符合社会发展和环境保护的需要的。
高尔夫运动的资源浪费、社会不公和环境破坏等负面影响是我们无法忽视的问题。
反方辩手观点，不应该全面禁止高尔夫运动。
首先，高尔夫运动作为一项传统的体育项目，有着悠久的历史和文化积淀。
全面禁止高尔夫运动会剥夺人们对于这一传统运动的享受和参与权利。
正如美国总统杰拉尔德·福特曾经说过，“高尔夫是一种重要的文化传统，我们应该珍惜并保护它。
” 高尔夫运动对于一些人来说是一种休闲娱乐的方式，全面禁止会让这些人失去他们的兴趣爱好。
其次，高尔夫运动也有着一定的经济价值。
高尔夫球场的建设和运营可以创造就业机会，带动当地经济的发展。
而且高尔夫运动也是一种旅游资源，吸引着许多游客前来体验和参与。
全面禁止高尔夫运动将会对当地经济产生负面影响。
最后，高尔夫运动对于个人的身心健康也有着积极的影响。
是否应该禁止高尔夫球运动辩论辩题
是否应该禁止高尔夫球运动辩论辩题正方观点，应该禁止高尔夫球运动。
首先，高尔夫球运动是一项昂贵的运动，需要大量的场地和设备投入。
这导致了高尔夫球运动成为了一项只有富人才能够享受的运动，而普通人无法接触到这项运动，造成了社会阶层的分化。
正如美国作家马克·吐温所说，“高尔夫球是一项奢侈的运动，只有有钱人才能够玩得起。
”这种社会不公平的现象不应该存在于现代社会中。
其次，高尔夫球运动对环境造成了严重的破坏。
为了建造高尔夫球场，大量的土地被开垦，导致了生态系统的破坏和野生动植物的生存环境受到威胁。
同时，为了维护球场的美观和草地的质量，大量的化学药剂被使用，对环境造成了污染。
正如环保主义者瑞秋·卡森所说，“高尔夫球场是对自然环境的一种破坏，我们应该停止这种行为。
”。
最后，高尔夫球运动对社会的健康也存在着负面影响。
由于高尔夫球是一项缓慢的运动，参与者往往需要长时间的站立和走动，这对于身体健康不利。
而且，高尔夫球运动也存在着一定的安全隐患，比如被飞出的高尔夫球击中他人。
因此，为了社会的整体健康，应该禁止高尔夫球运动的存在。
反方观点，不应该禁止高尔夫球运动。
首先，高尔夫球运动作为一项传统的体育运动，具有悠久的历史和文化底蕴。
它是一种培养人的修养和气质的运动，有助于提高人们的绅士风度和社交能力。
正如英国作家P·G·伍德豪斯所说，“高尔夫球是一项精神修养的运动，它有助于提高人们的风度和气质。
”因此，禁止高尔夫球运动将会剥夺人们享受这种传统文化的权利。
其次，高尔夫球运动对于旅游业的发展具有重要的推动作用。
许多地区的高尔夫球场成为了旅游景点，吸引了大量的游客和投资。
这不仅带动了当地经济的发展，也为人们提供了休闲娱乐的场所。
因此，禁止高尔夫球运动将会对旅游业产生负面影响。
最后，高尔夫球运动对于个人健康也有益处。
虽然高尔夫球运动不需要大量的体力活动，但它需要精准的技巧和良好的心理素质。
参与者需要保持专注和耐心，有助于缓解压力和提高心理素质。
是否应该全面禁止高尔夫运动的辩论辩题
是否应该全面禁止高尔夫运动的辩论辩题正方观点，应该全面禁止高尔夫运动。
高尔夫运动是一项奢侈的运动，需要大片的草地和大量的水资源来维护球场。
这对环境造成了巨大的负担，尤其在干旱地区，高尔夫球场的存在更是对当地水资源的浪费。
据统计，一座高尔夫球场每年需要使用数百万加仑的水来维护，这在资源匮乏的地区是不可接受的。
因此，为了保护环境，我们应该全面禁止高尔夫运动。
此外，高尔夫运动也是一项精英运动，参与者多为富人和名人。
这导致了高尔夫运动的社会阶层分化，使得普通人很难接触到这项运动。
在一些国家，高尔夫球场的建设还占据了大量的土地资源，本应该用来建设更多的住房和公共设施。
因此，全面禁止高尔夫运动可以促进社会的公平和资源的合理利用。
反方观点，不应该全面禁止高尔夫运动。
高尔夫运动是一项有益身心的运动，它可以锻炼人的耐心和技巧。
许多医学研究表明，高尔夫运动对于减轻压力、促进心血管健康和提高专注力都有积极的作用。
因此，全面禁止高尔夫运动会剥夺人们享受这项运动带来的健康益处。
另外，高尔夫运动也是一项有悠久历史和文化底蕴的运动。
它是一种需要技巧和智慧的运动，代表着一种生活方式和价值观。
全面禁止高尔夫运动会导致这一文化传统的消失，对于社会的多样性和文化遗产的保护是一种伤害。
名人名句及经典案例：名人名句，美国前总统乔治·W·布什曾说过，“高尔夫是我生活中的一部分，它让我更加平静和专注。
”这句话说明了高尔夫运动对于个人心理健康的重要性。
经典案例，在美国，有一家高尔夫球场将废弃的球场改造成了太阳能发电场，这项举措既保护了环境，又保留了球场的文化价值。
这表明，我们可以通过创新的方式来解决高尔夫运动带来的环境问题，而不必全面禁止这项运动。
综上所述，尽管高尔夫运动存在一些问题，但我们不应该全面禁止它。
相反，我们应该寻求创新的解决方案，保护环境、促进社会公平，同时保留高尔夫运动的文化价值和健康益处。
是否应该全面禁止高尔夫球运动——辩论辩题
是否应该全面禁止高尔夫球运动——辩论辩题正方观点，应该全面禁止高尔夫球运动。
首先，高尔夫球运动是一项需要大片绿地和大量水资源的运动，这与当今环境保护的要求相悖。
随着城市化进程的加快，土地资源日益稀缺，大片绿地被开发为房地产或工业用地，导致生态环境受到破坏。
而高尔夫球场占地广阔，且需要大量灌溉，对水资源的消耗也是一个不可忽视的问题。
因此，为了环境的可持续发展，应该全面禁止高尔夫球运动。
其次，高尔夫球运动是一项贵族运动，其参与者多为富人阶层。
这种运动的存在助长了社会阶层的不平等，加剧了社会的分化。
而在当今社会，应该倡导平等和公平的竞争，而不是通过一项运动来凸显社会阶层的差异。
因此，全面禁止高尔夫球运动可以有利于社会的公平和和谐。
同时，高尔夫球运动也存在一定的安全隐患。
球场上的高尔夫球飞行速度快，一旦球员操作不当，就有可能对周围的人员造成伤害。
而且，高尔夫球场通常位于城市的郊区或者偏远地区，一旦发生意外，救援和医疗资源都会受到限制。
因此，为了公共安全考虑，全面禁止高尔夫球运动是必要的。
反方观点，不应该全面禁止高尔夫球运动。
首先，高尔夫球运动是一项有益身心的运动。
高尔夫球运动需要球员在户外长时间行走，可以锻炼身体，增强体质。
同时，高尔夫球运动需要球员在挑选球杆、控制力量和方向等方面进行思考和决策，有助于锻炼大脑。
因此，全面禁止高尔夫球运动将剥夺人们进行这项有益的运动的权利。
其次，高尔夫球运动也是一项有助于社交的运动。
在球场上，球员可以结识到各行各业的朋友，进行交流和互动。
这有利于促进社会交往和人际关系的建立，对于社会的和谐发展是有益的。
因此，全面禁止高尔夫球运动将剥夺人们进行社交活动的机会。
最后，高尔夫球运动也是一项有悠久历史和丰富文化内涵的运动。
高尔夫球运动起源于苏格兰，经过数百年的发展，已经成为一种全球性的运动。
许多人热爱高尔夫球运动，将其视为一种生活方式。
全面禁止高尔夫球运动将剥夺人们享受这种传统运动的权利，也是对历史和文化的一种伤害。
是否应该全面禁止高尔夫运动？辩论辩题
是否应该全面禁止高尔夫运动？辩论辩题正方（赞成全面禁止高尔夫运动）：首先，高尔夫运动需要大片的草坪和水资源来维护球场，这对环境造成了极大的压力。
根据统计数据，一座18洞高尔夫球场每年需要约150万加仑的水来维护，这对于一些干旱地区来说是非常奢侈的。
而且，为了维护球场的草坪，大量的化学药剂也被使用，对土壤和水源造成了污染。
因此，全面禁止高尔夫运动可以减少对环境的破坏。
其次，高尔夫运动是一项昂贵的运动，只有少数人能够承担得起。
球场的维护和会员费用都非常昂贵，这使得高尔夫成为了一种奢侈的娱乐方式，而且也造成了社会资源的不公平分配。
像马克·吐温曾经说过，“高尔夫是一种奢侈的运动，只有有钱人才能玩得起。
”因此，全面禁止高尔夫运动可以减少社会资源的浪费，使得更多人能够平等地享受体育运动。
最后，高尔夫运动也存在一定的安全隐患。
球场上的高尔夫球飞行速度快，一旦球员技术不精或者球场管理不善，就会造成意外伤害。
据统计，每年有数百起因高尔夫运动造成的意外伤害事件发生，这给社会带来了一定的负担。
因此，全面禁止高尔夫运动可以减少这种安全隐患，保障人们的生命安全。
反方（反对全面禁止高尔夫运动）：首先，高尔夫运动是一项古老而优雅的运动，它融合了体育、艺术和自然美景，给人们带来了愉悦的享受。
像阿诺德·帕尔默曾经说过，“高尔夫是一种让人沉醉的运动，它让人与大自然亲密接触，享受生活的美好。
”因此，全面禁止高尔夫运动会剥夺人们的这种美好享受。
其次，高尔夫运动也是一项重要的社交活动，它能够促进人际交往，增进友谊。
在球场上，人们可以放下工作和生活的压力，与朋友或者同事一起享受运动的乐趣。
像马克·吐温曾经说过，“高尔夫是一种社交的运动，它能够让人们建立深厚的友谊。
”因此，全面禁止高尔夫运动会剥夺人们这种社交的机会。
最后，高尔夫运动也是一项有益健康的运动，它能够锻炼人的身体和意志。
高尔夫球场的环境优美，球员需要在大片绿草和清新空气中进行运动，这对身心健康都有很大的益处。
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2004 年 10 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定 》国Fra bibliotek月 21日
发〔2004〕28号
国务院和发改委《关于发布实施〈促进产业结构
2005 年 12 调整暂行规定 〉的决定 》和《产业结构调整指导目
月 2日
录 (2005年本 ) 》
国土资源部和国家发改委《关于发布实施限制用
2006 年 月 12日
2006年末 ,财政部公布了下一年我国进出口关税 税则的调整内容 ,从 2007年 1 月 1日起 ,旅客携带或 邮寄入境的高尔夫球及球具 、高档手表的进口税税率 将由 10%调整为 30%。
2007年 1 月 1 日 ,国家发布《中华人民共和国城 镇土地使用税暂行条例 》,对 1988 年发布施行的《中 华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 》作出大范围 修改 :将每平方米年税额在 1988年暂行条例规定的基 础上提高 2 倍 。这一政策给高尔夫球场的冲击非常 大。
作者简介 :金银日 (1971—) ,男 ,吉林人 ,讲师 ,在读博士 。研究方向 :休闲体育 。 收稿日期 : 2010—05—12
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第 36卷 2010年第 8期
成都体育学院学报 Journal of Chengdu Sport University
Vol. 36 No. 8. 2010
高尔夫球运动政策规制与舆论环境刍议
金银日
(上海体育学院体育休闲系 ,上海 200438)
摘要 :通过收集整理有关高尔夫球运动的规制性政策文件及传媒舆论 ,了解高尔夫球运动发展环境 。研究表明 ,从政策层面上 看 ,规制性措施多为土地利用与房地产开发方面 ,并没有限制作为体育本质属性的高尔夫球运动的发展 。从舆论环境来看 ,存在因 政策规制所引起的种种误区 ,需要从对高尔夫球运动的理性认识上加以引导 。 关键词 :高尔夫 ;政策规制 ;舆论环境 ;刍议 中图分类号 : G80 - 05 文献标识码 : A 文章编号 : 1001—9154 (2010) 08—0006—05
其他国家也有各式各样的奢侈税 ,但是高尔夫球 运动不在其中 。发达国家不对高尔夫征奢侈税 ,是因 为高尔夫是相对普及的运动 。就像其它运动一样 ,他 们既有高端私人球会 ,也有廉价的公众球会 。经济发 展水平和中国差不多的发展中国家 ,如泰国 、阿根廷等 国家不对高尔夫征奢侈税 ,是因为高尔夫不仅是发展 旅游 ,为国创汇的产业 ,还因为很多人因为高尔夫改变 了人生和命运 ,成为为国争光的体育明星 。 1. 3 舆论导向对高尔夫运动的误导
第 8期
金银日 :高尔夫球运动政策规制与舆论环境刍议
2010年
尔夫球场建设 (表 1 ) ,高尔夫球运动在政府规制和社 行 [ 3 ] 。 会舆 论 的 夹 缝 中 , 在 产 业 化 市 场 化 道 路 上 艰 难 前 1. 1 土地政策限制了高尔夫球场数量
表 1 与高尔夫球相关的土地 、房地产政策
加需要提高对高尔夫球运动的认识以及创造更加适合 的舆论环境 。本文通过对与高尔夫相关的政策规制和 大众舆论资料的收集和整理 ,了解限制高尔夫政策性 因素 ,提出正确理解高尔夫球运动的理性认识 ,并提出 相关建议 。
1 政策规制对高尔夫球运动发展的影响
我国高尔夫球运动严格意义讲是在 1984 年广东 中山温泉高尔夫球会的成立 ,以及随后 1985年中国高 尔夫协会成立 。同年 ,国家体委发出“率先在北京 、大 连和广东三个地区开展高尔夫运动 ”的通知后 ,高尔 夫俱乐部在我国沿海经济发达地区迅速增加 ,但持反 对意见者不少 ,因而引发社会上关于“现阶段是否该 发展高尔夫 ”的争论 [ 2 ] 。此后 ,国家体育总局并没有 针对高尔夫做出特别的政策调整 ,而涉及到高尔夫球 场建设的房地产相关政策却陆续发出 ,明确了限制高
Policy Rules and Regula tion s for Golf Sport and the Env ironm en t of Public O p in ion
J in Y in - ri
(Department of Sports Leisure, Shanghai Sport University, Shanghai 200438)
第 36卷
成都体育学院学报
2010年
乐业最高的 20%税率 ,而不是文化体育的税率 。 2006年我国消费税政策调整内容中包含高尔夫
球及球具消费作为一个税目 ,按照 10%的税率征收消 费税 。调整的原因是 ,在我国现阶段 ,高尔夫球仍然属 于只有少部分高消费群体才能消费的活动 ,其使用的 球及球具价格一般很高 ,为了体现国家对这种高消费 行为的调节 。
国土资源部农村建设用地流转管理办法四大原 不得利用农村集体土地建商品住宅 、高尔夫球场以及其他不
2009年 2月 则
符国家产业规划的项目
2009年 8月 国土资源部《关于严格建设用地管理 ,促进批而 严肃查处违反土地管理法律法规新建 "小产权房 "和高尔夫球
11日
未用土地利用的通知 》
场项目用地
2009 年 10 月 12日
国家发改委办公厅等 7部门《关于开展高尔夫球 场建设情况调查的通知 》
各地要再对本地 9洞以上的高尔夫球场情况进行摸底 。 9 洞 以上或占地在 500亩以上的高尔夫球场 ,是这次调研的重点 内容
不难看出 ,从 2003年开始 ,每年都会有涉及高尔 夫球场建设限制性措施发出并加大力度 。措施出台的 主要原因可以归为一下几点 : 1)高尔夫球场建设占用 耕地 ; 2)高尔夫项目成为地方政府的“形象工程 ”、“政 绩工程 ”; 3)高尔夫是与高档别墅相关联的高消费 ; 4) 高尔夫球场可能造成环境污染 。
2001年 5月颁布的《中华人民共和国营业税暂行 条例 》第二条明确规定 ,娱乐业税目按 5 - 20%税率征 收 。而文化体育业为 3%的税率 。高尔夫营业税属娱
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以上与高尔夫相关的税收政策中亦可发现 ,即使 像保龄球 、台球 、网球等项目从最初的高档娱乐业税收 目录中划归到体育文化业之时 ,高尔夫却并没有作为 一项体育运动而被认可与接受 。高税收政策使高尔夫 行业水涨船高 ,从高尔夫球杆到高尔夫球场都要以高 价经营 ,也不见得有高额的盈利 ,甚至还要亏损 。
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地项目目录 ( 2006 年 本 ) 和 禁 止 用 地项 目 目 录 (2006年本 )的通知 》国土资发〔2006〕296号
地方各级人民政府要立即对本行政区域内已建 、在建的高尔 夫球场项目进行一次全面清理检查 。继续停止高档别墅类房 地产 、高尔夫球场等用地的审批 高尔夫球场项目被列入限制类
高尔夫球运动在我国是一项新兴的体育运动 ,经 历了二十多年的发展 ,高尔夫球运动也像我国快速发 展的经济建设一样 ,取得了一定成绩 。据调查 ,我国目 前有各类高尔夫球会 221家 ,球洞数合计 5364洞 。参 与运动人数接近百万 ,与高尔夫球运动相关的各类企 业 、机构 、院校等约 1249家 ,整个高尔夫产业的年产值 已超过 200亿元人民币 。2009年 10月 9日在哥本哈 根国际奥委会全会上 , 高尔夫球正式入选 2016 年 、 2020年奥运会比赛项目 ,重返奥运大家庭 ,充分表明 了这项运动的巨大影响力 。
资料显示 ,高尔夫球场建设中 ,购买土地的费用占 总建造成本的 70%以上 。国内 18 洞球场的投资成本 平均为 1. 53 亿元 , 一 块高 尔 夫 球 场 一 般 需 要 购 买
1000亩左右的用地 ,加上场地建设费 、会馆建设费 、球 场维修费等差不多需要 3 亿元人民币 。由此看来 ,高 尔夫贵族运动之“贵 ”,是因其球场建设之贵 。同时 , 房地产商却国家对高尔夫球场的建设用地明确了规制 性措施 ,表明了国家对高尔夫球场建设不合理的担忧 。 1. 2 税收政策下的高尔夫之高消费
然而 ,高尔夫运动自重新传入中国 ,再次点燃人们 对高尔夫的热情地时候 ,他受到的热情和遭遇的抵制 同样强烈 ,人们对高尔夫球的需要和社会给它提供的 环境之间形成了巨大的反差 [ 1 ] 。影响我国高尔夫运 动发展的因素很多 ,包括政策层面 、消费水平层面上 的 ,而如果要继续发展和提高高尔夫运动水平 ,可能更
2004年 1月 10日
《国务院 办 公 厅 关 于 暂 停 新 建 高 尔 夫 球 场 的 通 知 》国办发 [ 2004 ]1号
地方各级人民政府 、国务院各部门一律不得批准建设新的高 尔夫球场项目 。此前未按规定履行规划 、立项 、用地和环境影 响评价等建设审批手续而擅自开工的高尔夫球场项目一律停 止建设
颁布时间
文件
内容
1997年 5月 《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实
18日
保护耕地的通知 》中发〔1997〕11号
2003 年 11 国土资源部《关于进一步采取措施落实严格保护
月 17日
耕地制度的通知 》(国土资发〔2003〕388号 )
禁止征用耕地 、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫 球场 、仿古城 、游乐宫 、高级别墅区等高档房地产开发建设 对不符合国家产业政策的项目 、不切实际的“形象工程 ”、“政 绩工程 ”项目 、别墅项目 、高尔夫项目 ,一律不得报批用地
从 1984年新中国第一个高尔夫球场落户广东开 始 ,贵族化 、奢侈品等渲染性的词汇就与高尔夫为伴并 不断深入人心 ,以至今天很多人把高尔夫与奢侈品画 上了等号 。2006 年厦门大学开设高尔夫球必修课曾 引起了媒体的热议 ,认为“必修高尔夫 ”直接反映了所 谓“精英教育 ”理念的严重畸形 [ 4 ] 。2009 年广东省一 位人大代表在会上提出 ,“高尔夫是一项高消费运动 , 而公务员的收入水平尚不足以承担这么高昂的消费 。 公务员不应该打高尔夫球 ,公务员打高尔夫之风也算 是一种腐败 。”[ 5 ] 这一言论引起了多家媒体关注与评 论 ,高尔夫运动再一次成为社会舆论争议的焦点 。国