我国经济结构调整的趋势预测
新常态下的我国经济发展趋势分析

新常态下的我国经济发展趋势分析在新常态下,我国经济发展正在迎来新的变革和机遇。
随着经济结构调整和转型升级的推动,我国经济已经步入了新的发展阶段。
在这个新的发展阶段,我国经济发展呈现出了一系列新的趋势和特点,这些趋势将对未来我国经济发展产生深远影响。
本文将对新常态下我国经济发展的趋势进行分析和探讨。
一、经济增长放缓趋势明显新常态下,我国经济增长放缓的趋势愈发明显。
从近年来我国经济增长的数据来看,我国经济增速已经逐渐下滑,去年全年GDP增长率为6.7%,这一增速已经是自1990年以来最低的水平。
而今年上半年,我国经济增速继续放缓,增长率仅为6.7%,这表明我国经济增长放缓的趋势正在进一步加剧。
造成我国经济增长放缓的原因有很多,首先是经济结构调整和转型升级所带来的阵痛。
随着我国经济从传统的投资驱动型向创新驱动型转变,一些传统产业和行业逐渐减速,而新兴产业和新兴行业的增长速度尚未能够填补传统产业减速的空缺,这导致了整体经济增速的下滑。
全球经济增长乏力,国际市场需求疲软,国际贸易环境不佳,也对我国经济增长带来了一定的压力。
二、结构调整和转型升级取得实质进展尽管我国经济增速放缓,但是在新常态下,结构调整和转型升级取得了一定的实质进展。
随着我国经济从要素驱动型向创新驱动型转变,一些新兴产业和新兴行业正在迅速发展壮大,成为经济增长的新动力。
互联网、大数据、人工智能等新兴产业得到了快速发展,成为拉动经济增长的新引擎。
随着我国产业结构不断优化和升级,一些传统产业正在经历深刻的转型升级。
传统制造业正在向智能制造、绿色制造转变,服务业正在向高端化、智能化、创新化转变,这些转型升级助推了新兴产业的发展,也为我国经济增长带来了新的动力。
三、消费升级大趋势更加明显在新常态下,我国消费升级的大趋势更加明显。
随着人民生活水平的提高和消费观念的转变,我国消费结构不断优化,消费升级的趋势进一步加速。
消费升级不仅表现在消费品种和消费水平的提高,也表现在消费方式和消费理念的改变。
2024年我国宏观经济趋势及政策建议

2024年我国宏观经济趋势及政策建议随着不断推进改革开放,我国经济发展取得了长足进步。
经过几十年的高速增长,我国已经成为世界第二大经济体,并在一些领域处于领先地位。
然而,随着国际局势的变化和国内经济结构的转型,我国经济面临着新的挑战和机遇。
本文将对2024年我国宏观经济趋势进行分析,并提出相应的政策建议。
一、宏观经济趋势分析1. GDP增长放缓经过多年的高速增长,我国经济增长速度逐渐放缓。
2024年,预计我国GDP增速将在6%左右,这是一个合理的增长速度,也符合我国经济转型升级的趋势。
在这个阶段,我国需要更加注重提高经济质量和效益,而不是盲目追求速度。
2.内需升级随着人口结构变化和中等收入群体的扩大,我国内部消费市场将迎来新的增长机遇。
2024年,我国内需将继续保持稳定增长,消费的占比也将不断提高。
3.外贸形势严峻国际贸易保护主义抬头,加之一些国家对中国商品设立的贸易壁垒,我国出口面临着一定的压力。
2024年,我国出口将继续保持增长,但增速可能略有放缓。
4.产业结构优化随着科技进步和经济结构调整,我国产业结构将继续优化升级。
高新技术产业、服务业和文化产业等将成为经济增长的新动力。
5.投资增长放缓随着宏观调控政策的收紧和国际投资环境的不确定性,2024年,我国投资增速将略有放缓。
在这种情况下,我国需要更加注重提高投资效率和质量。
二、政策建议1.加大改革力度在2024年,我国需要更加注重深化改革,包括市场化改革、体制机制改革等。
通过简政放权、减税降费等措施,激发市场活力,提高经济效率和竞争力。
2.加强科技创新科技创新是经济增长的根本动力。
2024年,我国需要继续加大对科技创新的投入,培育一批具有国际竞争力的高新技术企业,推动传统产业转型升级。
3.加快经济转型在2024年,我国需要更加注重推动经济转型升级,包括产业结构调整、能源结构调整等。
通过政策引导和市场调节,推动制造业向智能制造、绿色制造转变。
4.扩大内需2024年,我国需要继续扩大内需,包括加快城镇化进程、提高居民收入、完善社会保障体系等。
中国产业结构调整升级趋势与“十四五”时期政策思路

中国产业结构调整升级趋势与“十四五”时期政策思路中国产业结构调整升级是当前经济发展的重要任务之一,也是十四五时期的重点工作之一。
随着我国经济的快速发展,产业结构也需要不断调整和升级,以适应国内外环境的变化和需求的变化。
中国产业结构调整升级的趋势是向高端制造业、现代服务业和新兴产业发展。
随着技术的不断进步和市场需求的变化,传统产业面临竞争力下降和市场迎合能力有限的问题,而高端制造业、现代服务业和新兴产业则具有更好的增长潜力和市场前景。
中国需要加大对高端制造业的投入和支持,提高制造业的技术水平和创新能力;同时加大对现代服务业的发展和改革力度,提高服务业的质量和效率;还要积极培育和支持新兴产业,抓住技术创新和市场需求的机会,培育新的经济增长点。
中国产业结构调整升级的政策思路是以供给侧结构性改革为主线,推动优化经济结构和提高全要素生产率。
供给侧结构性改革是指通过抓住供给侧的短板和问题,以消除产业链和价值链中的痛点和瓶颈,提高全要素生产率和经济效益。
在政策方面,中国可以采取一系列的措施,如减少企业税费负担,降低企业生产成本;鼓励企业加大对研发和创新的投入,提高技术水平和产品品质;促进产业转型升级,引导企业向高端制造业、现代服务业和新兴产业发展等。
中国产业结构调整升级还需要加强产业政策的协调和整合,提高政策的有效性和可操作性。
当前我国的产业政策体系还存在着一些问题,如政策重叠、政策效果不明显等,需要进行改革和创新。
在政策制定方面,我国可以建立一个统一的产业政策协调机制,加强各部门之间的沟通和协调,避免政策之间的矛盾和冲突;还可以加强政策的评估和监测,及时调整和改进政策。
中国产业结构调整升级还需要加强人力资源开发和培养,提高劳动力的技能和素质。
随着产业结构的调整和升级,劳动力需求也在不断变化,需要有更多高素质、专业化的人才。
中国需要加大对人力资源开发和培养的投入和支持,培养更多高技能人才和创新人才,提高劳动力的技能水平和素质。
2024年经济形势总结

2024年经济形势总结2024年,全球经济在经历了多年的波动与变革后,呈现出新的发展趋势。
本文将针对这一年的经济形势进行总结,分析其中的亮点与挑战,以期为读者提供参考。
一、全球经济总体形势1.经济增长:2024年,全球经济增速较上年有所放缓,但整体仍保持正增长。
国际货币基金组织(IMF)预测,2024年全球GDP增长率约为3.2%。
2.发达国家:美国、欧洲、日本等发达国家经济增速放缓,但仍保持稳定。
其中,美国经济增速约为2.5%,欧洲和日本分别为1.5%和1.0%。
3.新兴市场国家:2024年,新兴市场国家经济增速相对较快,但分化加剧。
中国、印度等大国经济保持稳定增长,部分小国经济出现波动。
二、中国经济形势1.经济增速:2024年,我国经济增速保持在6.0%以上,GDP总量突破100万亿元人民币。
2.结构调整:我国经济结构调整取得积极成果,第三产业比重继续上升,高技术产业、新兴产业快速发展。
3.对外开放:2024年,我国进一步扩大对外开放,积极参与全球经济治理,推动一带一路倡议和区域经济一体化。
三、全球经济热点问题1.贸易摩擦:2024年,全球贸易摩擦有所加剧,美国与中国、欧洲等经济体的贸易争端持续升级。
2.通货膨胀:受全球宽松货币政策影响,部分国家出现通货膨胀压力,尤其是新兴市场国家。
3.数字经济:数字经济成为全球经济增长的新引擎,各国纷纷加大政策支持,推动数字经济发展。
四、2024年经济形势展望1.全球经济:预计2025年全球经济增速将有所回升,但仍面临诸多不确定因素。
2.中国经济:我国经济将继续保持稳定增长,结构调整和改革开放取得更大成果。
3.国际合作:在全球经济治理中,各国应加强合作,共同应对风险挑战,推动全球经济可持续发展。
2024年我国宏观经济趋势及政策建议

2024年我国宏观经济趋势及政策建议一、经济增长趋势分析随着中国经济的持续增长和发展,2024年我国宏观经济将继续保持稳定增长的趋势。
我国国内消费市场扩大,城乡居民收入逐渐增加,加之科技创新的推动和产业升级,促进了经济发展。
同时,国际贸易和投资也将为我国经济增长注入新的动力,尤其是一带一路倡议的推进将为我国经济带来更多机遇。
二、就业形势分析2024年,我国就业形势将会继续保持稳定。
随着我国产业结构的不断升级和科技进步的推动,新兴产业和高技能人才的需求将不断增加,为就业市场提供更多机会。
同时,政府将继续实施就业优先政策,加大对失业人员的帮扶和培训,进一步推动就业稳定增长。
三、通货膨胀压力分析2024年,我国通货膨胀压力将继续保持在合理的水平。
随着政府对通货膨胀的监控和调控力度不断加大,以及供给侧结构性改革的深入推进,居民消费价格将保持相对稳定。
同时,我国货币政策将继续保持中性,有效控制货币供应总量,以稳定物价水平。
四、产业结构调整分析2024年,我国产业结构将继续向优质高效、高附加值的方向调整。
随着科技创新的不断推进,新兴产业将迎来更多发展机遇,而传统产业也将继续实施转型升级,加速发展智能制造、数字经济、生物科技等领域,为中国经济增长提供新的动力。
五、宏观经济政策建议1.进一步扩大内需。
政府应加大对居民消费的支持力度,提高居民收入水平,扩大消费市场规模,增加消费对经济增长的贡献。
2.推动科技创新。
政府应加大对科技创新的投入和支持力度,鼓励企业加大研发投入,推动产业创新和升级,提高产业竞争力。
3.加强对外贸易合作。
政府应继续积极推进一带一路建设,拓展对外贸易市场,加大对外贸易政策的支持力度,增加出口规模,促进经济增长。
4.深化改革开放。
政府应进一步深化改革,优化投资环境,放开市场准入,推动国有企业改革,促进民营企业发展,激发市场活力,增强经济发展的韧性和活力。
5.健全财政和货币政策。
政府应保持财政政策的稳健性和灵活性,稳健货币政策,保持流动性合理充裕,平衡好货币供应总量和经济增长的关系。
2024年我国宏观经济趋势及政策建议

2024年我国宏观经济趋势及政策建议一、宏观经济趋势分析1.1经济增长随着我国经济结构调整的不断深化和创新驱动发展的推进,2024年我国经济增长将保持稳中向好的态势。
预计经济增速将在6%左右,稳居全球经济增长主要引擎之一。
1.2产业结构随着技术进步和产业升级,我国产业结构将进一步优化。
高端制造业、新一代信息技术、生物医药、新能源等新兴产业将成为经济增长的主要动力,传统产业也将通过技术改造和升级实现转型升级。
1.3消费升级随着居民收入的不断增加和消费观念的改变,我国消费市场将呈现出更加多元化和个性化的特点,高品质、高品位消费将成为主流,新消费业态和新物种将不断涌现,拉动经济增长。
1.4对外贸易我国对外贸易将以高质量发展为主旋律,积极推进经济全球化布局,着力拓展多元化市场,提升贸易便利化水平,加强国际产能合作,构建更加均衡的国际贸易伙伴关系。
1.5中长期政策政策将更加重视稳定就业、保障民生,坚决打好三大攻坚战,坚持以供给侧结构性改革为主线,引导市场化、法治化、国际化改革,持续扩大政策红利。
二、政策建议2.1刺激内需为推动经济增长,政府应积极采取措施刺激内需,鼓励居民消费、投资和进口。
可以通过提高消费者信心,降低消费税率,加大基础设施投资等手段来拉动内需,增强经济发展后劲。
2.2促进科技创新科技创新是未来经济增长的关键。
政府应加大对科技创新的投入,加强知识产权保护,鼓励企业加大研发投入,培育和壮大科技创新企业,推动创新成果转化为现实生产力。
2.3健全产业政策应强化高端制造业、新一代信息技术、生物医药、新能源等新兴产业的扶持政策,加大对传统产业的转型升级支持力度,推动产业结构优化升级,提升产业技术水平和国际竞争力。
2.4大力推进开放推进更高水平的对外开放是经济发展的必然选择。
政府应加速推进自由贸易区建设,降低贸易壁垒,积极参与全球经济治理,促进国际合作,开拓多元化的国际市场。
2.5保障民生政府应更加注重保障民生,加大对教育、医疗、养老等领域的投入,完善社会保障制度,扩大就业机会,增加居民收入,提升居民生活品质。
我国的结构变化趋势

我国的结构变化趋势
中国的结构变化趋势主要表现在以下几个方面:
1. 产业结构调整:随着中国经济从传统的农业经济向工业化经济转型,制造业和服务业逐渐成为主导性产业。
中国政府提出了"新常态"的概念,强调推动经济结构调整和转型升级,注重发展高技术产业、现代服务业和先进制造业。
2. 劳动力结构调整:随着城市化进程的推进和农村人口向城市的转移,中国劳动力结构也在发生变化。
劳动力由以农业劳动者为主向非农产业劳动者转变,越来越多的人从农村地区迁往城市从事非农产业就业。
3. 地区经济差异减小:随着中国经济的快速发展,地区之间的经济差距正在逐渐减小。
中西部地区的发展速度加快,东部沿海地区的经济相对放缓。
政府通过实施"西部大开发"等政策来促进区域经济平衡发展。
4. 收入分配变化:中国的收入分配不平等问题一直备受关注。
中国政府提出了"共享发展"的概念,通过加大调税力度、推进社会保障制度改革等措施,努力实现收入分配的公平和社会公正。
5. 城乡发展差距缩小:中国政府积极推动农村发展,通过农村改革和农村基础设施建设,努力缩小城乡发展差距。
农村经济逐渐增长,农民收入稳步提高。
总体而言,中国的结构变化趋势主要是推动经济结构升级、促进地区经济均衡发展、加强收入分配公平、缩小城乡发展差距等方面。
我国产业结构变动趋势

我国产业结构变动趋势我国产业结构变动趋势近年来,随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化调整,我国产业结构也在发生着深刻的变化。
本文旨在探讨我国产业结构变动的趋势,并分析其原因和带来的影响。
一、我国产业结构变动的趋势1. 传统产业向现代产业转型加快随着技术的进步和全球化的深入发展,传统产业正面临着巨大的竞争压力。
为适应经济发展的需要,我国加快了传统产业向现代产业的转型步伐。
例如,大力发展高新技术产业、新能源产业、高端装备制造业等,以提升我国的技术水平和创新能力。
2. 制造业向服务业转型升级我国经济正从制造业大国向制造业强国转变,制造业向服务业转型升级成为产业结构调整的重要方向。
随着人们生活水平的提高和消费结构的升级,服务业的需求不断增加。
我国服务业正快速发展,特别是金融、医疗、教育、文化创意等服务行业蓬勃兴起,成为推动经济增长的重要力量。
3. 农业现代化进程加快农业是我国的基础产业,农业现代化是我国实现全面小康社会的重要目标。
近年来,我国加强了农业现代化建设,推动农业由传统农业向现代农业转变。
通过科技创新、农业机械化、农村金融等手段,提高农业生产效率和质量,实现农业可持续发展。
4. 乡村振兴战略推动农村产业结构升级为了解决农村人口过剩和农民收入增长缓慢等问题,我国提出了乡村振兴战略。
这一战略旨在推动农村产业结构升级,通过发展乡村旅游、特色农业、农产品加工等产业,提高农民收入和生活质量,促进农村经济繁荣。
二、我国产业结构变动的原因1. 经济发展需要我国经济发展已经进入了新常态,传统产业已经难以满足经济发展的需要。
通过调整产业结构,可以最大程度地发挥我国的资源优势和市场潜力,推动经济高质量发展。
2. 科技创新推动科技创新是经济发展的重要动力,也是推动产业结构变动的关键。
通过加强科技创新和研发投入,我国不断培育新兴产业和高新技术产业,提高产业附加值和竞争力。
3. 供给侧结构性改革供给侧结构性改革是我国经济改革的重要内容,也是推动产业结构变动的关键。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
我国经济结构调整的趋势预测
摘要:通过对经济结构调整与优化的理论分析,联系我国现阶段实际情况,简述经济结构调整与优化的必要性和紧迫性,并指出当前我国经济结构存在的主要问题,并对今后经济结构调整的趋势进行预测。
关键词:经济结构调整计划预测
(一)结构调整与经济发展。
现代经济学认为,经济发展包括经济增长和结构优化。
结构优化促进经济增长,经济增长带动结构优化,二者相互推动,共同促进了经济的发展。
20世纪60年代以前,传统的经济增长与发展理论侧重于对生产要素及其组合的分析,侧重于对经济增长的研究,而关于经济结构及其变化对经济增长与发展的影响重视不够。
(三)经济结构调整与优化的必要性和紧迫性。
当前我国经济发展正处于一个关键时期,原来的局部性、适应性结构调整已经不再适应经济发展的要求,同时我国已正式加入WTO,产业、行业的竞争力迫切需要提高,加之经济全球化和科学技术的迅猛发展,都对我国经济结构调整提出了新的要求。
1.实现国民经济持续快速健康发展迫切需要调整经济结构。
当前我国仍处于高速增长时期,能否实现持续高速增长,关键是要调整经济结构。
合理的经济结构是国民经济持续快速发展的重要保证,不合理的经济结构不利于经济发展。
从1993年起,我国经济增长速度下降,其深层原因之一就是经济结构不合理,区域、城乡间经济发展差距的拉大。
经济结构的优化升级是国民经济进一步发展的动力。
克拉克、库滋涅兹等人研究表明产业结构演进的过程就是产业结构优化升级的过程,也是经济增长的过程,产业结构的优化升级与经济增长是相辅相成的,而且产业结构优化升级对经济增长的贡献呈扩大之势,成为经济进一步发展的重要动力。
我国现在依旧处于工业化中期阶段,工业结构升级缓慢,迫切需要对现有的产业结构进行调整。
积极发展高新技术产业,并带动传统产业实现升级,这样才能为生产力的发展提供更广阔的空间。
2.应对WTO和经济全球化的挑战、提高国际竞争力迫切需要经济结构调整。
当前,经济全球化的趋势不断加强,发达国家通过“并购”与“重组”,促进了世界范围内的产业结构大调整。
美国等发达国家正是通过加快经济结构特别是产业结构调整,使资金进一步向高科技企业集中,促进经济的持续增长:一些发展中国家也通过
投资倾斜和优惠政策,利用新的世界产业大规模转移之机,加速调整优化产业结构,促进本国经济的发展。
90年代全球经济发展的实践证明,哪个国家的产业结构调整快、水平高,那个国家就能在经济全球化的竞争中占据优势。
我国已正式加入WTO,我国企业和产业将直接面临国内竞争国际化、国际竞争国内化的双重挑战,受经济全球化的影响也将越来越大,今后我国能否提高产业国际竞争力,能否从WTO中获益,关键取决于产业结构能否顺利调整。
3.生产结构适应需求结构、不断满足人民日益增长的需要迫切要求优化经济结构。
我国已基本克服了短缺经济,出现了生产相对过剩的现象。
这种“过剩”是一种低水平的结构性过剩,根本原因就是产业结构和需求结构不相适应,成为我国扩大有效需求的重要制约因素。
产业结构的变化与需求结构变化相适应,就会促进国民经济快速发展,反之亦然。
因此,只有加快产业结构调整步伐,才能使生产结构与需求结构相适应,不断满足人民日益增长的需要,消除相对生产过剩,促进经济快速发展。
4.支持科技创新、提高经济效益需要进行经济结构调整。
结构优化升级和技术进步是互为条件的。
一方面,只有加快技术进步才能促进经济结构特别是产业结构的调整和升级;另一方面,技术进步也要求在产业结构调整和升级的过程中才能实现。
例如,现在我国机械工业是虚胖子,低档产品过剩,高档产品不足,难以满足国民经济对先进机械装备的需要。
只有实现产业结构调整和升级,才能为加快技术进步提供基础和条件。
而且也只有以经济结构调整与优化为依托,确定并促进高新技术产业发展,才能有助于将促进科技进步落到实处。
二、当前我国经济结构存在的主要问题
20世纪80年代以来,中国经济长期快速增长,结构转换取得重要进展,国家综合经济实力明显提高。
但必须看到,当前我国的经济结构仍然面临较多的矛盾和问题,择其要者,主要是:
(一)产业结构不合理。
.从三次产业结构的比例关系看,主要表现为产值结构和就业结构不合理。
产需矛盾突出,低水平生产能力严重过剩与高附加值的产品短缺并存。
三次产业生产比较粗放和落后。
近年来我国企业的技术状况和经济效益有了一定改善。
产业集中度低,尚未形成有效的规模经济。
我国企业“大而全”、“小而全”的现象严重,生产的专业化、协作化程度不高。
.经济效益不高,劳动力素质低下。
我国工业技术水平低,多数产品单耗高、浪费大,资源利用率低,环境污染严重。
(三)城乡发展不平衡。
1.居民收入差距呈扩大之势。
我国城乡居民人均收入差距近年来呈扩大趋势,
城乡收入差距的扩大,必然造成城乡居民消费差距的拉大,不利于我国扩大需求,也不利整体经济水平的提高。
2.城乡教育发展差别大。
现在农村青少年人口接受教育的面和质量也远远落后于城市地区。
四、2010年中国经济走势预测
国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下,2010年我国经济增长有望保持在8.5%左右,CPI将增长2.5%左右。
1.‘固定资产投资增速略有回落,但仍有后劲
推动投资增长的因素仍然较为强劲,固定资产投资仍将继续保持高增长态势。
2、社会消费品零售额保持平稳增长
消费保持平稳增长具备诸多有利因素,第一,收入水平持续增长为扩大消费增强了后劲。
第二,医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设,有助于减轻居民的后顾之忧,提高居民的边际消费倾向。
第三,截止2009年8月末,城乡居民储蓄存款已高达25万亿元,人均约2万元。
与此同时,2009年出台的扩大消费政策在2010年将出现递减效应,价格上涨会导致居民的实际购买力下降。
预计2010年实现社会消费品零售额同比增长18.5%,实际增长15.6%左右,略低于上年水平。
3、外贸出口有望小幅增长但外贸顺差继续缩小
世界经济由大幅度负增长转为小幅正增长,是我国出口恢复增长的基础性因素,数量分析显示,我国出口量对世界经济总量弹性为5.3,即世界经济每上升或下降一个百分点,我国出口量随之上升或下降5.3个百分点。
国际市场价格回升和我国在国际市场上的份额上升有力于提高我国的出口价格水平。
为稳定外需,国家在出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易、清理不合理收费等方面出台了大量外贸扶植政策,这些外贸扶植政策会继续发挥作用。
但金融危机以来,发达国家消费模式出现转变,美国居民的储蓄率由负储蓄回升到5%,欧洲居民家庭储蓄率也在上升,将在一定程度上影响对我国商品的需求。
贸易保护主义进一步加剧,美国、欧盟等国不断加大了对我国产品反倾销、反补贴调查力度,贸易摩擦明显增多。
综上所述,虽然全球经济温和复苏,我国出口形势依然不容乐观。
内需强劲有助拉动进口进一步加速。
初步预
计,2010年我国出口将增长6%左右,进口增长11%左右;有望实现外贸顺差1900亿美元,比上年减少15.5%。
4、工业生产增速略有加快
5、价格水平将温和回升
2010年,国内经济增速仍在潜在增长率下限附近波动,总需求仍显不足,特别是部分行业严重产能过剩,以及粮食库存比较充裕等问题,物价水平难以大幅回升。
五、宏观调控的思路和建议
面对复杂多变的国内外环境,2010年,应以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将稳增长、调结构、惠民生结合起来,以体制改革为主要动力,积极促进需求结构、产业结构和所有制结构的调整,在稳定经济增长中,使结构调整、体制改革不断推进,为保持经济持续稳定发展奠定基础。
1、以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向
“稳增长”是当前宏观调控的首要目标。
当前,我国经济增长仍低于长期潜在经济增长速度,物价上涨压力不大,保持经济平稳较快增长仍应是宏观调控的首要目标,但将“保增长”改为“稳增长”,主要是考虑到国际国内不稳定因素仍然很多,需要继续保持宏观政策的连续性和稳定性,避免经济大起大落。
既防止在经济回升过程中因继续“保增长”的政策力度过大过急,导致投资过快增长,引发通货膨胀;又要防止因刺激经济增长的政策力度和政策效应减弱,经济出现第二轮下滑。
“调结构”的迫切性进一步增强。
在政府投资效应逐渐减弱的情况下,如果不通过需求结构、产业结构、所有制结构等结构性调整来释放居民自发性消费和民间自主性投资,难以解决产能过剩、重复建设、国进民退等问题,难以实现增长动力由“政策刺激内需增长”向“自主性内需增长”的切换,难以保持宏观经济的持续稳定较快增长。
“促改革”是实现结构调整的根本路径。
当前的改革选择重点应以有利于
扩大消费、有利于产业结构调整、有利于民营企业和中小企业发展为突破口,通过推动资源价格和要素价格改革实现经济结构调整,通过收入分配体制改革和完善社会保障体系扩大居民消费,通过深化垄断性行业、公用事业和社会发展流域的管理体制改革,加大促进民营企业发展。
“惠民生”是经济发展的根本目的。
宏观调控政策的重点向民生倾斜,财政支出和信贷投放要更好得满足民生需求和增加就业,使得老百姓真正得到经济回升带来的好处。