城市社区治理问题研究
社区治理存在的问题及对策研究
社区治理存在的问题及对策研究社区治理作为一个广泛的领域，在解决社区问题方面具有重要的作用。
不断变化的社会环境要求我们对社区治理进行全面的思考和不断完善，以适应社会的发展和变化。
然而，在实践中我们也面临着一些问题，需要寻求改善的方法，下面将对社区治理中存在的问题和对策进行讨论。
一、社区治理存在的问题1.治理体系不完善社区治理体系是由政府、居民、非政府组织等多元主体构成的，要想实现有效治理，需要一个完善的治理体系。
然而，目前社区治理中存在极大的治理体系不完善问题。
首先，政府在社区中的权责不够清晰，职能不够明确，存在分散、重合和冲突的状况。
其次，社区居民参与社区治理的主体地位不够突出，民主参与意识和维权意识不足。
社区领导也应该更加关注居民的利益，倾听民意，加大对于居民的参与度。
2. 公共服务不平衡社区作为人们生活的基本单元，公共服务的覆盖和质量很直接影响着居民的生活质量。
但是社区之间在公共服务方面存在明显的不平衡，其中一些社区的公共服务设施严重缺乏或不足，且需要完善。
例如，高质量的医疗和教育等设施不足，特别是普及率低的社区，这些问题会导致一些人在生活中不公平。
3.缺陷的管理社区管理存在很多缺陷。
例如，在建设过程中侵犯居民的权益，推行不合理的规划和建设等问题。
缺乏职能部门对社区的全面管理以及随地乱放垃圾、破坏城市环境等行为的治理如此之严重，需要人们重视对于社区建设中的环境问题，加强社区管理，以便更有效地运作社区。
二、对策研究1.完善治理体系制定和完善社区治理法规体系，落实社区治理的职责、权力和责任。
加大对居民民主意识和维权意识的宣传教育力度，促进居民意识的逐步提高。
加强社区治理的研究和试点工作，探索一些新的社区治理方式。
同时也要鼓励市场化、专业化、社会化的组织形式，让多元化的治理主体都能发挥作用。
2.公共服务均衡配置应该加大对于社区公共服务设施建设的投入，尤其是医疗和教育设施建设。
对建设已满足区域公共服务设施标准的区域应适当提升公共服务标准。
城市社区治理中存在的问题及对策研究
城市社区治理中存在的问题及对策研究摘要：社区是城市的基本组成部分。
社区治理是推动社会进步的不可或缺的手段。
现如今，随着国家经济的不断发展与国家城市现代化水平的不断提高，良好的社区治理对整个城市的整体规划与发展产生的作用也愈发明显。
当前，在我国社区治理中存在的问题主要集中表现在社区治理资源的匮乏，社区治理体制不健全，居民参与社区治理的积极性不高等方面。
针对当前问题，政府等相关部门应当以我国的国情为基础并结合社区治理的现状，通过转变思路，转变职能，进一步健全社区治理体制，激发居民参与社区治理的积极性，增大对社区治理过程中所需的物质资源与人才资源的保障等方式和手段有效的解决社区治理中所存在的问题。
关键词：城市现代化；城市社区；社区治理；治理体制创新引言城市建设主要是在社区中展开，并且社区在促进社会进步、提高公共服务等领域的作用愈发显著。
社区治理是社会经济不断发展的产物，是和谐社会的构建的前提，并且在对于扩大基层民主、维护社会稳定、深化社会主义方面都有着重大意义。
在新时期下，随着社会主义市场经济的飞速发展，传统治理模式下的公共服务已无法满足居民的需求，并且以政府为主导的社区治理方式也已然不能适应社会发展的需求，因此，这就要求社区功能要不断的增多，社区治理体制要不断创新与完善，只有在不断和创新的过程中，才能形成基层政权与社区治理之间的良性关系，才能使得社区居民的物质生活得到保障，精神生活得到满足，才能使社区的治理与不断发展的社会相适应。
一、相关概念界定（一）城市社区的含义城市社区是指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人类居住的基本形式之一，是一定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体，并且城市社区具有人口聚集规模大、人员结构复杂、经济活动集中、人口密度大、生活方式多样等特点[1]。
此外，城市社区在为社区居民创造良好的生活环境及与生活条件方面发挥了巨大作用。
（二）城市社区治理的含义城市社区治理是指以城市社区为基础，在市及市辖区人民政府的指导下，以街道为主导，居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，允许行政与法律、经济与教育、功德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程[2]。
城市社区治理研究
城市社区治理研究1. 前言城市社区治理是城市管理中不可或缺的一环，也是近年来中国城市发展的重点之一。
社区是城市中最基本的组织单元，是政府提供公共服务的基础，也是民众参与社会管理的重要平台。
本文旨在对当前城市社区治理的研究进行综述，探讨其存在的问题与解决方案，为城市治理体系的优化提供参考。
2. 城市社区治理的现状2.1 规划城市社区治理的重要一环是规划，规划的合理性直接关系到社区建设的后期成果，如城市道路规划、绿化规划等。
当前城市社区中普遍存在的问题是规划不到位、执行不力。
导致的后果就是城市基础设施的建设与发展受到了很大的阻碍，同时也影响了城市居民的日常生活。
2.2 资源分配资源分配也是城市社区治理中的重要问题，特别是公共资源的分配，如教育、医疗等。
由于一些历史原因，当前城市社区中依然存在资源不均衡的问题。
一些社区的资源丰富，而另一些社区却相对匮乏，这种现象为城市社区治理带来了很大的挑战。
2.3 社区管理城市社区治理中的另一个重要问题是社区管理，目前城市社区管理普遍存在陈旧、僵化的问题。
对于社区管理人员来说，基础工作量较大，而又缺乏有效的管理系统。
对于居民来说，社区管理人员的能力与责任意识差异较大，导致了城市社区治理的联动性不足。
3. 解决城市社区治理存在的问题3.1 建立联动机制建立城市社区治理联动机制是解决城市社区治理问题的一个重要途径。
首先，政府部门要加强与社区之间的沟通，倾听社区居民的声音，根据社区的真实需求制定相应的城市规划和发展计划。
其次，在城市社区治理中建立联动机制可鼓励公民组织和居民自主参与社区管理，实现社区共同治理。
3.2 推进信息化建设信息化建设是城市社区治理的另一个重要方向。
通过建设信息化平台，包括社区微信、社区app等，城市社区治理信息化程度得到了进一步提升。
借助信息化平台，政府与社区居民之间的信息互通可以得到实现，进而达成联动机制。
此外，信息化工具的应用还能辅助城市社区治理的各项工作，提高社区管理效率。
《鄂尔多斯市中心城区社区治理研究》范文
《鄂尔多斯市中心城区社区治理研究》篇一一、引言社区治理作为现代城市管理的重要组成部分，是构建和谐社会的基础工程。
鄂尔多斯市作为中国内陆的重要城市，其中心城区的社区治理对于提升城市管理水平、促进社会和谐发展具有重要意义。
本文旨在通过对鄂尔多斯市中心城区社区治理的深入研究，分析其现状、问题及发展趋势，为提升社区治理水平提供理论支持和实践指导。
二、鄂尔多斯市中心城区社区治理现状1. 社区治理体系鄂尔多斯市中心城区的社区治理体系以政府为主导，社区居民委员会、物业公司、业主委员会等多方参与。
政府通过制定政策、提供资源支持等方式，推动社区治理工作的开展。
同时，社区居民委员会、物业公司、业主委员会等积极参与社区治理，共同维护社区秩序。
2. 社区服务鄂尔多斯市中心城区的社区服务包括公共服务、便民服务、志愿服务等。
政府通过投入资金、建设设施等方式，提供养老、医疗、教育等公共服务。
同时，社区还开展便民服务，如社区食堂、便民超市等，满足居民日常生活需求。
此外，志愿者组织积极参与社区治理，为居民提供各类志愿服务。
三、鄂尔多斯市中心城区社区治理存在的问题1. 治理主体单一当前，鄂尔多斯市中心城区的社区治理主要以政府为主导，其他参与主体如社区居民委员会、物业公司、业主委员会等的作用发挥不够充分，导致治理主体单一。
2. 资源分配不均在社区治理过程中，资源分配不均是一个突出问题。
一些老旧小区由于历史原因，基础设施落后，政府投入不足，导致居民生活不便。
同时，一些新建小区由于开发商的逐利行为，配套设施不完善，也影响了居民的生活质量。
3. 社区参与度不高虽然鄂尔多斯市中心城区的社区治理体系较为完善，但社区参与度不高是一个普遍问题。
居民对社区事务的关注度不高，参与社区活动的积极性不高，导致社区治理效果不佳。
四、提升鄂尔多斯市中心城区社区治理水平的对策建议1. 多元化治理主体应进一步发挥政府、社区居民委员会、物业公司、业主委员会等多方主体的作用，形成多元化治理格局。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究随着中国城市化进程的不断加快，城市社区治理问题变得日益突出。
城市社区作为城市管理的最基层单位，其治理状况直接关系到城市居民的生活质量和社会稳定。
对于新时代中国城市社区治理问题进行深入的研究和探讨，对于城市社区治理体系的完善和提升具有重要意义。
本文将对新时代中国城市社区治理问题进行分析，提出相应的对策研究。
一、城市社区治理问题分析1.城市社区治理体制不完善在城市社区治理体制方面，目前存在着许多不完善的地方。
一些城市社区治理中存在着职责不清、权责不对等问题，导致一些事务无法得到有效的协调和解决。
城市社区居民参与治理的意愿不足，社区自治意识不强，也是当前城市社区治理体制不完善的表现。
2.城市社区管理水平不高城市社区管理水平不高是城市社区治理问题的重要表现。
在一些城市社区中，基层治理能力和服务水平不足，导致社区内的一些问题得不到有效的解决，居民对社区管理的满意度不高。
一些城市社区存在着管理人才稀缺和治理资源匮乏的问题，也制约了城市社区治理水平的提升。
3.城市社区矛盾纠纷频发在城市社区治理中，矛盾纠纷频发是一个突出的问题。
一些城市社区存在着因为资源分配不公、利益冲突等问题而引发的矛盾纠纷，给社区治理带来了一定的困难。
一些城市社区缺乏有效的矛盾纠纷调解机制和平台，也是导致城市社区矛盾纠纷频发的原因之一。
1.完善城市社区治理体制要解决城市社区治理体制不完善的问题，可以从城市社区事权、财权和人才配备等方面入手，建立起健全的城市社区治理体制。
加强城市社区治理法规和制度的建设，明确各级政府和社区组织的职责和权力范围，构建起协调有序、权责明晰的城市社区治理体制。
3.构建城市社区矛盾纠纷调解机制在解决城市社区矛盾纠纷频发的问题上，可以借鉴一些成熟的城市社区矛盾纠纷解决经验，建立起科学合理的城市社区矛盾纠纷调解机制。
加强城市社区矛盾纠纷调解平台的建设，构建起一套高效的、公正的城市社区矛盾纠纷调解机制，为城市社区治理提供更好的保障。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究【摘要】本文主要围绕新时代中国城市社区治理问题展开研究，首先分析了社区治理问题的现状，指出了存在的困难与挑战。
然后探讨了现行模式存在的问题，强调加强社区治理的重要性。
最后提出了改进社区治理的对策建议，包括加强居民参与、建立有效的管理机制等。
结论部分讨论了新时代中国城市社区治理的发展方向，强调加强社区治理工作的重要性，并展望了新时代中国城市社区治理的前景。
通过本文的研究，可以为改善城市社区治理提供一定的借鉴和参考，促进城市社区治理水平的不断提升。
【关键词】新时代、中国、城市社区、治理问题、对策研究、现状分析、困难、挑战、现行模式、重要性、对策建议、发展方向、前景展望1. 引言1.1 新时代中国城市社区治理问题与对策研究随着我国城市化进程的不断加速，城市社区治理成为一个备受关注的社会问题。
在新时代下，城市社区治理问题愈发突出，需要我们认真研究并提出有效的对策。
当前社区治理存在诸多问题。
一方面，社区治理体制不够完善，政府、社区居民和社区组织之间的协作机制不够顺畅，影响了治理效果；社区居民参与程度不高，导致社区治理难以有效开展。
社区治理的现行模式也存在许多弊端，需要进行改进。
加强社区治理的重要性不言而喻。
良好的社区治理能够提高城市居民的幸福感和获得感，促进社会稳定和谐发展。
我们必须认识到加强社区治理的紧迫性，制定更加科学有效的对策。
未来，我们需要改进社区治理的对策建议。
包括优化社区治理体制，提高社区居民参与度，加强社区组织建设等方面。
只有通过不懈努力，才能实现新时代中国城市社区治理的良好发展。
2. 正文2.1 社区治理问题的现状分析目前，新时代中国城市社区治理面临着诸多问题。
社区治理的主体责任不清晰，导致责任落实不到位。
一些社区干部对治理工作缺乏积极性和主动性，导致社区服务水平不高。
社区治理中存在的人员素质不高的问题也亟待解决。
一些社区工作人员缺乏专业知识和服务意识，影响了社区治理工作的效果。
新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究
新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究随着城市化进程不断加速，城市社区管理面临着新的形势和挑战。
传统的社区管理模式已经难以适应城市快速发展的需求，因此城市社区管理中存在着很多问题。
本文将针对新形势下城市社区管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策研究。
一、存在的问题1. 人口流动性大：随着城市化进程加速和经济发展，城市人口流动性增大，社区居民之间的联系越发疏远，社会关系越发复杂。
2. 社区居民诉求多元化：不同年龄层次、不同文化背景的居民对社区管理的要求都不同，社区管理难以满足多元化的居民诉求。
3. 社区环境问题严重：城市社区环境管理不足，存在垃圾乱倒、环卫设施不完善等问题。
4. 社区管理服务水平不高：社区管理服务的专业性和智能化程度不高，居民的生活质量和安全感有待提高。
二、对策研究1. 加强社区建设和服务设施建设：为了改善社区管理问题，可以加强社区公共设施和服务设施的建设，提升社区管理服务水平。
2. 加强社区居民参与管理：提倡居民自治，通过社区居民自治委员会和志愿者团体等形式，让居民积极参与社区管理，实现居民自治的目标。
3. 提高社区管理专业化水平：引入专业的社区管理团队，提升社区管理服务的专业性和智能化水平，以提高社区居民的生活质量和安全感。
4. 加强社区环境治理和保护：加强城市社区环境管理，提倡垃圾分类，强化环境管理，积极开展环境教育，改善城市社区环境质量。
新形势下城市社区管理中存在的问题需要我们采取一系列的对策来应对。
加强社区建设和服务设施建设，加强社区居民参与管理，提高社区管理专业化水平，加强社区环境治理和保护等措施都是非常有必要的。
需要政府、社区居民和社区管理团队共同努力，共同推动社区管理工作的改善和发展，以满足城市快速发展的需求，提升城市社区管理的水平和质量。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究随着城市化进程的加速，城市社区的治理问题日益凸显。
从垃圾、噪音、违建等小事到矛盾纠纷、社区治安等大问题，城市社区一直面临着治理难题。
本文旨在探讨新时代中国城市社区治理问题与对策。
一、城市社区治理现状城市社区治理问题主要表现在以下几个方面：1、社区管理体制不完善。
城市社区管理人员的职责范围、管理权限等部分存在模糊不清、衔接不紧密等问题，导致工作不够有效率、协同度不高。
2、居民自治意识不强。
一些城市社区居民因长期受到城市化带来的影响，缺乏自治的意识，不愿意参与社区建设治理，社区共建共治共享的理念传播不足。
3、城市社区治理缺少科技手段支持。
一些城市社区治理工作还停留在传统管理方式，信息化治理手段不够完善，导致工作效益低下。
4、治理手段不够全面。
城市社区治理工作的手段单一、不够全面，还未形成以问题为导向、以法律为依据、以大数据为支撑的治理体系。
为了有效解决城市社区治理问题，需要综合采取以下对策：1、建立完善的社区治理体系。
树立“自治、法治、德治”理念，加强社区治理人员的培训与管理，优化社区治理机制，提升社区治理效率。
2、强化居民自治意识与参与度。
通过开展文化活动、教育培训、社区咨询等方式，加强居民自治意识；通过引导与激励，提高居民参与度以及归属感。
3、引入科技手段促进信息化治理。
如市民投诉管理平台，智能垃圾分类设施、无人机巡检等技术手段，优化城市社区治理方式，提升治理效率。
4、全面加强城市社区治理。
以居民意见、建筑外观、噪音扰民和环境卫生为切入点，建立全方位、多层级的城市社区治理监管体系，打造法治化、信息化、精细化的城市社区治理体系。
三、总结城市社区治理是一个系统性的工程，需要政府、居民、社区治理者等多方面共同参与，综合施策。
只有通过创新思路、优化管理、完善体制等方式，才能有效提高城市社区治理的水平，打造更加宜居、和谐、美好的城市社区。
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城市社区治理问题研究摘要社区是社会的细胞，是构建和谐社会的基础。
随着我国经济体制的改革及民主政治建设的发展，传统的城市社区管理模式已经逐渐不适应现代城市发展及管理的需要，创新社区治理模式是本文研究的重点。
本文采用文献资料法、综合分析法，通过中国城市社区治理制度概述，分析中国城市社区治理模式的历史演变及现状，总结了当前中国城市社区治理模式存在的自治组织行政化倾向严重、社区非盈利组织发展缓慢、社区居民参与度不高的三个问题，并分析三个问题产生的原因，最终提出中国城市社区治理模式的选择及优化对策，对优化中国社区治理模式具有一定的参考价值和意义。
关键词：城市社区；治理模式；优化对策1 城市社区治理制度概述1.1 社区民主选举制度城市社区发展与建设过程中必须要坚持民主选举制度。
民主选举制度要求社区联合委员会根据我国《城市居民委员会组织法》中的要求，组织本社区居民，通过社区居民代表大会民主选举社区自治委员会及社区监督委员会成员。
在此过程中，街道办事处等政府单位无权撤换、罢免和随意调动经社区居民代表大会民主选举出来的社区自治委员会及社区监督委员会成员。
1.2 社区管理协调制度协调是社区管理的重要活动之一。
社区自治委员会是联系社区居民、非盈利组织及党和政府的桥梁，其重要职责便是协调好这三者间的关系，保障党和政府的路线、方针、政策能通过社区非营利组织的各种服务具体落实到社区广大居民身上。
1.3 社区治理、考核、监督制度社区治理、考核、监督制度是保障社区治理制度有效发挥的重要举措，因而管理者必须对被管理者实行有效的监督与考核，规范被管理者的行为。
上级管理者需对下级管理者进行严格的监督与考核；各层管理者要对本层级被管理者作出严格的监督与考核；社区监督委员会要从第三者角度对整个社区治理作出监督，并将社区治理、考核、监督制度化。
2 城市社区治理模式的现状城市社区自建设以来，在我国得到了快速发展，并一步步走向新型城市社会治理。
我国当前存在的社区自治组织类型主要有两种，即居民委员会和业主委员会。
本文对我国城市社区治理模式现状的分析，也将从这两种组织类型进行分析。
2.1 居民委员会的发展现状在立法上，我国目前已经初步形成了以《宪法》为根本，以《居民委员会组织法》为骨干，以各省市制定的居委会组织实施办法为组成部分的城市居民委员会的法律体系。
在该法律体系中，对居委会性质、任务、组织机构、产生方式、规模及组成人员等有着明确的规定。
尽管这些法律法规在一些方面存在滞后于社区建设社区自治发展需求，但其在为我国城市居民自治方面做出了重要贡献，是居民自治的重要法律保障，其使得委员会各项工作及活动得以有序进行。
在具体实践上，通过全国20多个城市持续多年的实践探索，我国当前已经初步形成了“青岛模式”、“沈阳模式”、“汉江模式”等数个各具特色的社区管理模式。
这些模式主要是以社区自治为取向、以街道和居委会改革为核心。
这在一定程度上就促成了当前社区居委会的两个发展趋势：其一是居委会向城市基层群众自治组织性质的回归；其二是居委会组织体制及运作方式上的创新。
在此发展趋势影响之下，居委会组织在当前出现五个重要转变：一是，产生方式逐渐由政府直接指派向居民选举转变；其二，管理理念逐渐由对居民进行行政性管理逐渐向为居民服务转变；其三，工作方式逐渐由听从行政命令向民主协商方向转变；其四，监督方式逐渐由原先的政府评判工作绩效向居民重点监督方向转变；其五，居委会工作人员素质逐渐由低文化、低技能向职业化、专业化的综合素质人才转变。
这些转变是居委会取得的重要进步，但即便如此，我国居委会在发展与转变进程中，仍然存在着行政化倾向严重、自治权不足等问题。
2.2 业主委员会的发展现状在立法上，1996年修订的《深圳经济特区住宅区物业管理条例》是我国首部明确了住宅区物业管理中业主委员会职能的一步地方性法规。
此后，相关的物业管理地方性法规及部门规章陆续出台，后续出台的法规及规章慢慢对我国物业管理行为进行规范。
尤其是2003年5月28日通过的《物业管理条例》，对我国物业管理行业及业务委员会而言具有重要的意义，该条例标志着我国物业管理及业委会的工作正式被国家纳入法制化范畴中。
2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《物权法》，该法律对业委会权力及义务作出进一步规定，不足的是，该法的规定比较零散，且更注重的是原则而不是内涵。
在实践上，新型的住宅小区大量涌现，作为与其较相适应的管理组织——业委会的数量也在不断上升。
然而，由于当前我国针对业委会的立法存在较大的漏洞和不足，业委会与居委会、物业管理公司等的关系日益复杂化，导致业委会在实际工作开展中仍然有着很大的困难，其本身的自治功能难以得到充分发挥。
3 当前城市社区治理模式存在的问题及原因分析3.1 自治组织行政化倾向严重我国多数社区治理模式均存在一定的行政化倾向，且带有中国特色。
这种行政化倾向主要表现在社区居委会身上，具体表现如下：3.1.1 居委会事务行政化钟丽在关于《城市社区治理模式研究》中，对荣获“五好社区”称号的X社区居委会工作做了实地调研，结果发现该居委会的工作人员仅4人，但一年中其开展的各类事务的台账则有几大本，这4名居委会成员除了完成几个常打交道的部门所布置的工作外，还包括区妇联、区城管办、总工会等的视察与考核，其日常需要应对很多由政府各部门委派下达的任务，共完成的各类考核项目多达100余项。
该调查结果反映了一个问题：这4名居委会成员开展的工作如此之多，其在行政事务上消耗了大部分的时间，那么就没有更多的时间与精力去完成自治事务，简而言之，其所开展的事务过于行政化。
3.1.2 居委会成员思想意识过于行政化居委会事务的行政化是导致成员思想意识行政化的主要根源。
我国多数居委会成员将居委会视为自治组织，并将其与街道之间的关系认定为是领导与被领导，而非协作与指导间的关系，同时，很多成员根本分不清哪些是自治事务，哪些是行政性事务。
加之居委会成员平时的工作多与政府部门打交道，为完成政府下达的众多任务，也就没有多与的时间与群众做好交流工作。
久而久之，居委会成员便将自己定位为政府办事人员，这就形成了居委会成员思想意识过于行政化。
3.2 社区非盈利组织发展缓慢非营利组织是指那些不以营利为目的、服务于大众、不为任何个人牟取私利的具有合法的免税资格和提供捐赠人减免税的合法地位的组织。
城市社区非营利组织则指不以营利为目的、在城市社区开展各种资源型的公益或互益活动的非政府的社会组织，比如社区自愿者协会、社区基金会、慈善机构、娱乐健身团、业主委员会等，这些组织抓哟从事文化教育、饮料保健、家政服务等社区服务的公益事业。
然而，我国社区非营利组织发展比较缓慢，仍然存在较多的因素阻碍其发展，具体表现在如下几个方面：第一，资金不足问题。
非营利组织资金运作不足是一个严重阻碍其发展的重要问题。
具体而言，非营利组织的资金主要来自社会赞助，包括企业捐助、公众捐赠两种，但这两种能为非营利组织提供充足资金的可能性并不高。
从企业捐助而言，我国企业的公益意识要比西方发达国家落后许多。
加之公众慈善意识还未在我国全国范围内形成，导致公众捐赠的并不多。
这就导致非营利组织资金来源有限，存在资金不足的问题。
第二，资源缺乏。
我国城市社区可利用的物质资源与人力资源都比较有限。
城市社区的物质资源与人力资源主要来源于政府的分配，即政府享有对城市社区的绝对支配权，但政府分配给城市社区的资源却是比较有限的，资源的有限，使得城市社区的运作受到很大的阻碍。
3.3 社区居民参与度不高社区建设是一项系统工程，不仅需要政府及居委会成员、非营利组织的协同努力，而且还需要社区居民的参与。
然而，我国社区建设还处在初中期阶段，居民的参与度并不高。
3.3.1 总体参与率不高根据统计，当前参与社区事务与活动的人群主要有三种：一种是离退休的老龄人群，这类人群占很大一部分；一种是中小学生；一种在则是下岗和待岗的低保人群。
纵观城市社区的现况，主要是退休老人的活动场所，这部分老人比较闲暇，因而乐于将自己的万年时光奉献给社区。
而中小学生平时需要上课，没有时间，唯一由时间的便是到寒暑假，但从安全的角度来考虑，更多的是将中小学生共同组织起来参加一些科教与娱乐活动。
另外的一些低保人员则是在需要社区帮助的时候才会参加社区活动，这类人群的参加带有更大的被动性，其领取着国家给予的低保金而受到监控与支配，参与的事务也主要局限于社区义务劳动，主要是值班、治安巡逻等。
3.3.2 参与程度不深，以非政治性参与为主政治参与是指与国家政治事务或本社区权力运作相关的公共性参与，如选举各级人大代表和社区居委会成员、讨论决定本社区的重大事项等。
非政治性参与是指与居民日常生活有关且体育社区权力运作不相关的事务性参与。
当前，我国多数城市社区开展非政治性参与活动，比如卫生清扫、文体健身、动员捐衣捐物等，而社区居民参与政治性活动的则很少。
之所以如此也是有一定原因的，社区居民主要参与成员是老年人，他们更乐于参加娱乐休闲的活动以丰富自己的生活，中小学生也更乐于参加一些爱心活动。
同时，社区自身的机制也决定了居民更多的是参加非政治性活动，比如居委会的选举是每年举行一次，而且并不是每个居民都能参加。
4 当前城市社区治理模式的优化对策4.1 发挥社区党建作用社区党建应不断加强与群众的密切关系，全心全意为人民服务，并以此为目的和宗旨。
以此目的和宗旨出发。
党建的关键工作在于：其一，健全和完善党的基层组织及其活动方式；其二，巩固和发展党的群众基础，即社会基础。
这两个关键工作是相互联合在一起的，其核心就是党如何通过自身完善的组织体系和在社区中积极有效的活动，在社区中构建最广泛和牢固的社会基础。
具体的，需要做好两个方面的工作。
第一，做好组织建设工作。
组织建设包括：组织本身的建设和组织体系的建设。
这两个建设是相辅相成、相互促进的。
组织本身的加你社是使党的每个组织都成为具有战斗力及影响力的团体，在社区党建中，其主要是指居民区党支部的建设。
组织体系的建设，主要是使党在组织上具有强大凝聚力及影响力。
在社区中，则主要是实现这两个组织的有效整合。
第二，做好体制建设工作。
这是一项同工程，涉及到党的组织体制、领导体制、工作体制、监督体制、动员体制等。
这些体制的建设都需要围绕着如何实现民主集中制的核心原则逐步开展。
实践证明，体制建设并不是为体制而体制，而应在充分考虑社区党建内在规定及要求基础上进行体制建设。
4.2 发挥政府在社区治理中的重要职能加强政府对社区统筹规划的力度。
政府对社区的统筹规划需要遵循一定原则。
城市社区治理的发展规划是对一定时期内社区发展的总体目标、整体框架及主要项目的系统计划与设计，一般包括总体目标、规划要求、保证措施等内容。