城市社区治理的困境及其对策
社区治理工作存在的问题及建议(优质篇)
社区治理工作存在的问题及建议(优质篇)社区治理工作是现代城市管理的重要组成部分，旨在促进社区居民的和谐相处和社会稳定发展。
然而，在实践中，社区治理工作也存在着一些问题和挑战。
本文将对社区治理工作存在的问题进行分析，并给出一些建议，以期优化社区治理工作。
一、社区治理工作存在的问题1. 缺乏有效的居民参与机制目前的社区治理工作面临着居民参与度不高的问题。
一方面，居民参与社区治理的意愿不强，缺乏积极性和主动性。
另一方面，社区管理机构未能设立有效的参与机制，缺乏吸引和动员居民参与的方式。
因此，社区治理工作往往只能由少数的管理者来决策和执行，容易导致决策的单一性和局限性。
2. 社区治理资源不足社区治理工作需要投入大量的人力、物力和财力资源。
然而，由于社区治理工作的特殊性，往往会受到资源的限制和不足。
社区治理单位的财政来源主要依赖于政府预算拨款，往往无法满足社区治理工作的实际需求。
同时，社区治理单位的人力资源也相对不足，导致工作难以开展和落实。
3. 缺乏有效的信息沟通渠道信息沟通是社区治理工作的基础，而当前的社区治理工作在信息沟通方面存在着一些问题。
首先，社区治理单位与居民之间的信息沟通渠道较为单一和不畅通。
大多数社区治理单位仍然采用传统的通知和公告的方式进行信息发布，而这种方式的效果有限，无法真正做到及时、全面和双向的信息传递。
其次，社区居民之间的信息传递也存在不畅的问题，缺乏有效的沟通平台和渠道，无法很好地分享和交流信息。
4. 社区治理工作效果不明显当前的社区治理工作往往缺乏科学性和系统性，导致工作效果不明显。
社区治理单位缺乏科学的管理模式和方法，重视日常事务处理，忽视规划和定期评估工作效果。
与此同时，社区治理工作的目标和任务缺乏明确性和可操作性，导致工作重心不明确，效果难以衡量。
二、针对社区治理工作存在的问题的建议1. 建立有效的居民参与机制为了提高居民参与社区治理的积极性和主动性，需要建立有效的居民参与机制。
社区治理存在的问题及对策
社区治理存在的问题及对策一、问题分析社区作为城市管理的基本单位，承担着居民生活服务、公共安全维护和社会调节等重要职责。
然而，在实际运行过程中，我们也不可否认存在一些社区治理方面的问题。
1. 职责不清有些地方对于社区职能定位理解不足，导致履行职责时出现模糊。
例如，有的社区只注重提供基础设施建设和业务管理，并未充分发挥其温暖家园作用。
另外，如何与上级政府机构、以及其他相关部门合作协同工作也需要加强。
2. 信息不对称在信息透明度方面仍存在欠缺。
很多时候，公众无法了解到关于修建道路、改善环境等重大决策背后的具体情况，并且缺乏有效沟通交流机制。
这使得居民难以参与到社区决策中去。
3. 缺乏监管由于监管力度薄弱或者缺少特定机构进行监管，导致一些个别人员违规操作或滥权现象产生，并且没有有效手段进行约束和惩罚。
这使得一些社区管理的不公平和不规范成为可能。
4. 参与意识淡薄社区居民参与度不高，很多人对于自治、法治意识、公共事务等方面缺乏必要的了解，少数人包办代表所有权力，造成利益分配失衡。
同时，也有部分居民时间拮据或者兴趣缺乏导致主动性较低。
二、对策建议针对上述问题，我们可以提出以下对策来改善社区治理。
1. 明确职责定位进一步明确社区工作职责，并建立科学合理的绩效评价体系。
除了满足基础设施建设和业务运营外，还要注重增强沟通协调、服务居民需求等方面能力。
同时鼓励各级政府机构与社区形成合作机制，在政策实施中给予更多支持。
2. 加强信息公开和互动交流完善信息发布渠道以及内容丰富性和专业性。
通过组织定期座谈会、召开专题讲座等方式加大居民参与度，并且经常进行问卷调查以了解他们的真实需求。
此外，建立社区网站或者APP平台，方便居民了解社区动态和问题反馈。
3. 增强监管力度加强对社区管理人员的培训和监督，提升他们的职业素养。
同时完善投诉举报机制，鼓励居民积极参与到问题监管中来，并采取有效措施对违法行为进行处罚和惩戒。
另外，在监管体系方面搭建好上下级之间相互配合、密切沟通的桥梁。
社区治理存在的问题及挑战
社区治理存在的问题及挑战社区是人们相互依赖、共同生活和发展的地方，是构建和谐社会的基石。
然而，在实际运作中，社区治理面临着一系列的问题和挑战。
本文将分析这些困难，并提出相应解决方案。
一、融资难题社区治理需要经费支持，用于改善基础设施、维护公共秩序以及开展各类服务。
然而，许多社区缺乏足够的财政预算来满足这些需求。
此外，在现有投入中，优先权也未能合理分配给最需要帮助的群体。
应对之道：1. 改革财政支出结构：增加对社区治理工作的投入，并确保这些资源能够并真正做到覆盖每个居民；2. 引导企业参与：鼓励企业为所在社区提供支持与资源，通过公私合作形式解决融资难题；3. 推动法律规定：制定相关法律规定明确大型商业项目所需要承担的地方责任义务以减轻小型居住单位压力。
二、参与不足问题有效参与是社区治理的关键要素，但很多居民对参与社区事务缺乏兴趣或信心。
他们认为自己的意见无法得到重视，或者觉得参与会耗费过多时间。
应对之道：1. 加强宣传和教育：通过广告、宣传手册等方式向居民普及社区治理的重要性，并提高他们对于影响决策环节的了解；2. 建立有效沟通机制：鼓励各级政府设立咨询热线并回应居民问题反馈，在互动中建立起信任；3. 探索新的参与形式：利用网络平台搭建虚拟化交流空间，促进网上问诊、投票调查等形式来获取更多广泛且高效率地市民参与；三、利益分配不公问题社区治理中存在着资源利益分配不均衡现象。
一些较富裕的小区可以自行组织开展各类活动并获得支持，而贫困地区却无法享受到同样待遇。
应对之道：1. 制定合理标准：明确资源配置原则和规范，确保公平合理分配，并依据需求和群体差异进行权衡；2. 加强监督与问责：建立相应机制，对资源分配进行有效监管和审计，避免不公现象的出现；3. 建立联席会议：由政府、居民代表、社区组织等形成联合决策机构，共同协商解决利益分配问题。
四、缺乏长期规划许多社区存在着缺乏长远规划的问题。
由于治理责任部门人员的轮岗更替以及其他紧急事务的干扰等原因，社区发展往往没有固定方向或计划。
城市基层社会治理的现实困境及优化路径
城市基层社会治理的现实困境及优化路径
1. 人员力量不足和素质不高：许多基层社区的社区工作者数量有限，而且大部分是兼职，缺乏专业化培训和素质提升机制，影响了基层社会治理的效果。
2. 沟通协调机制不畅：城市基层社会治理涉及多个部门和组织的合作，但由于信息不畅通、沟通协调不及时，造成治理反应慢、决策不足，限制了基层社会治理的效力。
3. 参与度低和满意度差：部分居民对基层社会治理的参与度不高，缺乏积极主动性和责任感，造成一些社会问题长期得不到有效解决，居民的满意度也较低。
4. 资源匮乏和配置不均衡：一些基层社区缺乏财力和物力支持，无法有效完成社会治理任务；而且资源配置不均衡，导致基层社区之间发展不平衡，一些社区得不到足够的支持。
针对上述困境，可以优化城市基层社会治理的路径如下：
1. 提高工作者素质：加强社区工作者的培训机制，提供专业化的培训课程，提高他们的专业素质和服务能力。
2. 健全协调机制：建立跨部门、跨层级的信息共享平台，促进各部门之间的沟通协调和合作，提高治理的效果。
3. 激发居民参与热情：通过多种途径激发居民的参与热情，鼓励他们积极参与社区治理和公共事务的讨论和决策过程。
4. 加大资金投入和资源配置：增加基层社区的财政投入，通过合理调配资源，提供更好的基础设施和公共服务，促进社会治理的发展。
5. 建立激励机制：建立考核和激励机制，激励社区工作者和居民的积极性，提高治理的效果。
总之，要优化城市基层社会治理，需要从提高工作者素质、健全协调机制、激发居民参与热情、加大资金投入和资源配置以及建立激励机制等方面入手，实现城市基层社会治理的良性发展。
社区治理中的问题及对策建议
社区治理中的问题及对策建议当前，社区治理还存在一些困难和问题，在对这些困难和问题进行分析后提出了对策和建议，具体情况如下：一、社区治理存在的问题1.政府主导，社区自治度不高。
从模式构架的建立来看，社区治理仍处于政府主导的最初阶段，政府对社区干预较为直接，对社区进行自上而下的管理，社区民主自治还不能够很好体现，社区建设中的行政力量较强，距离“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”社会治理体制的建立还有不小差距。
2.协同困难，政策体系不完善。
在工作推进过程中，社会组织发展、政府购买服务操作细则、社会工作专业人才激励保障等多个方面都遇到问题，许多创新性的工作无法正常开展，面临许多亟待解决的问题。
3.联动滞后，专业化程度后劲不足。
现阶段，无论是持证社工还是社区社会组织都还处于初级阶段，尤其是社区社会组织独立性不强、结构不合理、作用发挥不明显、专业化程度不足、职业化进程滞后，没有凝聚成推进“五社联动”的强大力量，难以满足社区治理创新纵深推进的要求。
4.场所受限，社区基础设施建设不完善。
在城市中心区，社区服务场所无论数量还是质量都不尽如人意，部分社区仍然存在选址难、投资大、协调困难等问题，需要相关职能部门统筹协调。
二、社区治理存在问题产生的原因1.社区工作人少活多任务重，基层治理力不从心。
”上面千条线，下面一根针”，近几年来，虽然中央下发了为基层减负的相关文件,但是社区作为最基层，仍然面对着千头万绪的工作，每个人头上都对着10个以上的职能口，拿社区专职副书记来说，除了干党建，还有宣传、综治、信访、宗教等，同时还要包网格，担任网格长，处理网格内事务。
很多时候在履行自己主责主业的时候就会有点力不从心。
2.社区工作事无巨细，工作人员能力参差不齐。
社区工作每天面对五花八门的具体事务，都考验着社区工作者的思维、处置、应对等能力，对社区工作者的知识、水平和从业技术的要求也非常高。
少数社区干部处理问题比较粗放，专业化水平不足，进而损害社区形象。
社区治理存在的问题及对策措施
社区治理存在的问题及对策措施社区治理是现代社会中不可或缺的一环，它涉及到居民的日常生活、社会安全、公共资源利用等方方面面。
然而，随着社会的快速发展和变迁，社区治理也面临着一些问题。
本文将探讨社区治理存在的问题，并提出对策措施以改进社区治理，提升居民的生活质量。
一、社区治理存在的问题1. 资源不均衡分配社区治理中存在的一个问题是资源分配的不公平。
一些富裕社区享有更好的教育资源、医疗设施和基础设施，而一些较为贫困的社区则在这些方面受到限制。
这种资源不均衡分配会导致社会不公平，加剧社会矛盾。
2. 缺乏有效的居民参与在社区治理中，居民的参与度不高。
一方面，居民可能缺乏对社区事务的兴趣，他们往往只关注与自己直接相关的问题。
另一方面，一些社区管理机构并未积极主动地邀请居民参与决策与管理。
这种缺乏有效的居民参与导致了信息不对等，决策不民主，居民的权益得不到充分保障。
3. 服务质量不高在一些社区中，服务质量不高也是一个存在的问题。
因为社区治理的资金有限，一些基础服务，如卫生、环保、安全等方面的投入可能不足。
这会影响社区的整体环境和居民的生活质量。
二、社区治理的对策措施1. 推动资源均衡分配为了解决社区治理中资源分配不公平的问题，可以采取一些对策措施。
首先，政府应该制定相关法律与政策，明确社区资源分配的原则和程序，防止资源集中流向一部分社区。
其次，应加强对较为贫困的社区的投入，提高基础设施建设、教育、医疗等方面的资源配置。
最后，社区管理机构应加强对资源分配情况的监管，确保资源公平分配。
2. 提高居民参与度为了增加居民的参与度，社区管理机构应该积极主动地邀请居民参与决策与管理。
可以通过组织居民议事会、邀请居民代表参与决策过程等方式，让居民更多地参与社区治理。
此外，社区管理机构还可以提供相关培训，提高居民的参与能力和意愿。
3. 提升服务质量为了提升社区的服务质量，社区管理机构需要增加对基础服务的投入。
可以通过增加资金投入、完善服务机制、引进专业人才等方式，提高社区的卫生、环保、安全等基础服务的水平。
社区治理中存在的问题及对策
社区治理中存在的问题及对策一、问题描述社区作为城市的基本单位之一，承担着居民生活的重要组成部分。
然而，在社区治理过程中，仍然存在一些问题亟待解决。
1.1 缺乏公平公正性在一些社区中，存在着资源分配不均、权力滥用等问题。
有些社区领导者以私利为先，忽视居民权益，导致社区治理失去了公平和公正性。
1.2 参与度不高大多数居民对社区事务缺乏兴趣和参与感。
他们往往觉得自己参与不了决策和管理，因此对社区的发展和治理持漠视态度。
这也使得少数人集中了太多的资源和权力。
1.3 信息传递不畅有关于社区事务的信息在传递过程中存在滞后、不透明等问题。
部分居民对重要政策和活动了解不足，难以发表意见或提出建议。
1.4 管理体制落后一些地方的社区管理体制相对落后，无法及时跟上时代发展步伐。
缺乏科技支持以及现代化管理手段影响了社区治理的效率和质量。
二、对策建议针对以上问题，可以采取以下对策来改善社区治理的状况。
2.1 强化法制意识，推进依法治理加强社区领导干部的法律知识培训，提高他们的法制意识和廉洁自律意识。
建立健全以公正为核心的资源分配机制，确保资源公平合理分配，并通过透明公开的方式向居民说明政策和决策依据。
2.2 鼓励居民参与治理倡导居民自治，鼓励居民在社区事务中发挥更大的作用。
提供多种形式的参与渠道，例如建设网上平台或组织定期座谈会等活动，促进信息沟通、交流和共享，并引导居民积极参与到重要决策过程中。
2.3 加强信息传递建立健全完善的信息发布机制，确保信息公开、及时、准确。
利用现代科技手段如智能手机应用程序、微信群等快速高效地传递重要信息给居民。
同时注重沟通方式创新，采取多样化宣传形式，提高信息的传达效果和吸引力。
2.4 推进社区管理体制创新增加对社区干部的培训和选拔，提高他们的行政能力和管理水平。
引入现代科技手段，如人脸识别、无人机巡视等设备来加强社区管理。
同时推行数字化管理，建立电子档案、在线审批等便捷化措施，提高工作效率。
城市社区多元主体协同治理的困境与优化策略
城市社区多元主体协同治理的困境与优化策略近年来，随着城市化的快速发展，城市社区治理成为一项重要议题。
城市社区作为居民社会生活的基本单元，要实现良好的治理需要多元主体之间的协同合作。
然而，由于各个主体之间的利益冲突和合作难度，城市社区多元主体协同治理面临许多困境。
本文将分析这些困境，并提出相应的优化策略。
1. 利益冲突与合作难度由于城市社区治理涉及到多个主体，其中包括政府、企业、社区组织和居民等，各个主体之间可能存在不同的利益诉求。
政府希望通过城市社区治理提升城市形象和市民生活质量，企业关注的是商业利益，社区组织则追求社区自治和居民的共同利益。
这些不同的利益诉求可能导致利益冲突，进而增加协同合作的难度。
针对这一困境，应建立多元主体间的沟通机制和协商平台，以促进各方的共识和合作。
政府应该充分听取企业和社区组织的声音，形成合理的决策，同时通过透明度和公正性来维护各方的利益。
此外，还应鼓励市民参与社区事务，提高居民的自治意识和参与度，从而减少利益冲突。
2. 资源分配不均在城市社区治理中，资源分配是一个关键问题。
不同主体所拥有的资源可能存在差距，进而导致治理的不公平和不协调。
政府对社区的投入力度可能与社区需要不匹配，企业对社区的社会责任投入存在差异，这些都会导致资源分配不均。
为解决这一困境，政府应制定公平合理的资源分配政策，使资源能够更好地满足社区的需求。
同时，通过开展社会公益活动，鼓励企业履行社会责任，为社区提供更多资源支持。
社区组织也要积极争取资源，通过合理的规划和开发，提高自身的自我发展能力。
3. 信息不对称与沟通障碍城市社区多元主体之间的信息不对称与沟通障碍是协同治理面临的另一个困境。
政府可能无法全面了解社区居民的需求和意见，企业可能无法有效与社区居民沟通，社区组织可能难以获得政府政策信息等等，这些都会影响协同治理的效果。
为解决这一困境，可以建立信息共享平台，政府、企业、社区组织和居民可以通过该平台相互交流和共享信息，更好地了解彼此的需求和诉求。
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城市社区治理的困境及其对策随着城市化进程的快速推进，以社区为代表的基层单位日益承担起居民日常活动的社会空间。
本文以我国大陆的城市社区为研究对象，从政府、社区居民、社会公共组织在社区公共治理中发挥的作用入手，来考察当前公共治理在城市社区的存在的问题; 最后再从政府、社区居民、社会组织三方面入手，就如何解决当前制约公共治理发展提出可行性对策及建议，希望借此为社区建设或者社区公共治理方面的实证研究提供借鉴。
本文主要包含：一：本文选题意义及可能的创新与不足。
.二：列举城市社区、城市社区公共治理等概念。
三：我国城市社区公共治理存在问题及原因分析。
四：完善城市社区治理的对策。
一、选题的意义及可能的创新与不足1、选题的意义城市社区公共治理的根本问题就是要切实推进城市社区治理体系的转换，就是要建立由单一行政管理模式向政府和社区组织、各种非政府组织积极互动的良性治理结构。
而这种体制转换的实质，是政府权力与公民权利相互依赖的转型，是坚持以人为本的精神、努力构建和谐社会、全面推进小康社会建设的需要。
为此，我国要建立政府依法行政和社会各个非政府组织积极参与的互动机制，逐步构建“小政府、大社会”的现代城市社区管理框架。
党和政府必须以切实推进政府职能的转变和自身创新为先导，以培育和壮大城市社区自治能力、各种非政府组织积极参与的治理格局为前提条件，最终实现城市社区健全的政府管理体制和法语完善的社区自治体系的完美结合。
通过法律、制度、政策的作用，在各种资源支持系统的支持下，通过全面整合的各种组织和社会协作，以达到有效的管理城市社区的目的。
2、可能的创新与不足从理论上来看，城市社区治理在一定程度上还处于实践摸索阶段，还没有抽象出一定的理论，本文在梳理城市社区治理模式的过程中对其制约要素进行了分析，有利于对其理论的完善以及分析，同时“合作均衡型”社区治理实践，在一定程度和理念上融合了“政府主导”“社区自治”等社区治理模式的合理的一面。
在实践上，一方面研究城市社区治理模式能够更好地推进城市发展，迎合不同层次不同领域的居民的利益需求，对于推进社会主义和谐社会具有重要意义，另一方面合理的城市社区治理模式有利于减轻政府负担，转变政府职能，把不该由政府管理的事项转移出去，改由政府管理的事情切实管理好，从而更好地使资源达到最优化配制。
加强对城市社区治理问题的研究，是落实民生问题的一个表现形式，有利于让和谐社会的成果由广大民众来分享。
本文以城市社区治理为研究对象，其核心在于对影响社区治理的变量进行探析，这是本文的创新之处。
现有的研究成果局限在对整体模式的探索以及对城市社区治理的实践进行概括抽象，这为研究社区治理增添了新的土壤。
本文的主要不足与难点在于对有些的理论的应运上还不够完备，对一些理论的解释还不透彻，同时在社区实践的总结抽象上表达的还不能够具体。
还有待于进一步的研究和实践。
二、城市社区治理的相关概念1城市社区社区作为一个社会实体，可以划分为不同的类型。
社区的多样化是以经济结构、人口密度和人口聚集规模作为多元标准，然而把社区划分为城市社区、城镇社区和农村社区，这是社区研究中最基本、最主要的分类方法。
城市社区的主要特点主要是人口集中、商品经济发达、密度大、经济活动复杂、社会结构复杂、社会生活设施完备、社会流动大、精神文化生活丰富和社会生活的节奏快。
自20世纪80年代中期以来，越来越多的学科科学者开始研究城市社区。
张鸿雁(2000)对城市社区下了定义，“城市社区建设是由建筑结合起来的并由居住关系构成的现实社会的社会空间发展过程”①。
“城市社区是人类社会另一大基本的社区类型。
城市社区是指以从事工商业及其它非农社会活动的居民所组成的、有一定人口规模的地区性社会生活共同体。
”①目前大多人的观念，城市社区指的是城市在一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体。
城市社区是城市社会赖以存在和发展的重要基础，是城市社会的细胞，简单的说也是一个社会的简单缩影，社区的发展状况再一定程度上标志着这一城市的现代文明程度、社会的进步程度和人们的生活质量。
随着我国政治经济体制改革的不断深入和城市化进程的不断加速，城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用越来越重要，所以城市社区治理已经成为中国社会发展的一个战略性问题。
①马克思、恩格斯:《神圣家族》(1844年)，《马克思恩格斯全集》(第2卷)仁M]，北京:人民出版社，19651042城市社区公共治理社区治理是社区范围内的多个政府、非政府组织机构，非营利组织、社区成员共同管理社区公共事务的活动总称。
三、我国城市社区治理存在问题及原因分析3.1我国城市社区治理存在的问题第一，社区治理主体的单一性。
政府组织成为社区唯一主体，过度干预社区的管理，没有走出大政府的思路，依靠自上而下的行政命令垄断社区所有的资源，其特征表现为行政主导，政府作为单一中心独挑重任。
社区自治组织居民委员会成为基层政权或派出机构的附属物,，使居民委员会这一自治组织承担了大量属于政府的工作任务，并成为政府部门的操作层、落实层，这种社区组织行政化问题，不利于提升居民对社区的认同感、归属感和社区居委会的威信，同时政府财政拮据也是影响社区公共治理发展的重要因素。
第二，法律滞后使得社区各类组织之间的权利界线变得模糊。
法律是公共管理的最高准则，必须在法律划定的范围内进行社区各类组织的活动。
如果法律没有清楚地划定社区组织和居民之间的权利界线，就比较容易引发争议，使得社区管理的效率低下。
如果法律的规定得不到遵守，城市基层管理体制的转型也同样得不到实现。
目前涉及城市社区的法律有1954年制定的《城市街道办事处组织条例》和1990年颁布实施的《居委会组织法》。
由于相关法律制定时间较早，所以这两部法律已不能适应社会发展的需要。
例如对居委会产生、结构、功能、组织、范围等方面的规定就与当前社区建设的要求存在很大差距，也就是说现在的社区建设已经突破了法律所调控的范围。
关于街道办事处与居委会之间指导与被指导关系的规定，在工作中并没有得到很好的执行。
街道办事处往往利用自己掌握的政治和经济资源，将所管辖的社区改造成为自己工作的机构，社区成了街道办事处的“派出机关”，两者形成事实上的上下级关系。
一些新兴的社区组织，例如物业管理、业主委员会和社区志愿者服务等与街道和社区之间的关系，也缺少法律上的制约。
因此而引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生，在一定程度上影响了高效而协调的社区治理机制的形成。
①第三，辖区居民的参与程度不高导致居民与社区管理机构之间的合作出现断裂。
社区是居民生活的环境依托，只有了解了辖区居民真正需要什么，才能更好的开展工作。
社区管理机构如果不了解辖区居民的实际需要，工作就会事倍功半，费力也不讨好。
所以新型的城市基层管理体制必须得让辖区居民广泛的参与，建立起管理机构与居民之间协调的、稳定的合作关系。
目前的实际情况并不理想，辖区居民参与程度不大，参与机制也很不完善。
一方面，社区管理机构提供的让辖区居民参与的事项太少，居民极少涉及到社区公共权力的运作当中来，居民对其参与的价值和作用表示怀疑，缺乏足够的参与社区事务的热情。
另一方面，缺乏居民参与的渠道。
常常是社区管理机构认为有必要了，就召集辖区居民来开会，或者政府有关部门提出了相应的要求，街道办事处和社区才会赶快组织居民进行工作的安排。
即便是成立了居民代表大会的社区，什么时候开会或者需要讨论的主题也都是社区来定，居民代表也只有听的份。
居民参与社区事务缺乏一套详细而规范的程序或规定作为支撑，具有较大的随意性。
所以，居民没有参与到社区建设的积极性，居民参与的缺失也影响了社区管理机构与居民之间的有效合作。
①盛云、徐雪梅《我国城市社区治理问题的系统探讨》财经问题研究第六期2009年6月第四，社区民间组织发育迟缓。
国外社区中不管是人员还是资金都有民间组织的介入，例如志愿者服务。
而我国社区几乎还是政府的基层组织，民间组织很少参与到社区建设中去。
第五，社区建设投资机制不健全。
社区建设过程中缺少长效资金投入机制，并且投入力度也不够。
一些城市社区建设尚未正式列入财政预算，即使已经列入，财政投入力度也不够。
另外，各职能部门在社区建设方面的资金投入往往根据本部门或本系统的需要，资金使用分散而且管理不规范，因为没有制度化，所以综合效益没有明显成效。
而且筹资渠道狭窄，资金来源不足。
除了政府的专项投入以外，社区自筹资金能力差，缺乏一套自筹资金的机制与途径。
社区建设过度依赖政府投资，势必会导致行政全能主义的趋向，社区自治的实现更加困难。
3.2我国城市社区治理存在问题的原因分析从我国社区建设实践和理论探索以来，新的社区治理的框架逐步形成，合理设置城市社区规模，初步构筑了以社区为主的新型社会管理体系；发展社区服务，初步构筑起以社会救助为基础的社区公共服务体系；培育社区干部，初步建设了一支中国特色的社区工作者队伍；推进社区居民自治，初步形成了社区党组织领导的较有活力的居民自治机制。
然而与以城市居委会为内核的城市社区自治还存在一定的差距。
第一.社区治理的各个主体之间缺乏一定的合作与沟通机制社区主体多样性体现在并不是政府是社区治理的主体，而市场组织、自治组织和民间组织都是被管理的客体，它强调参与治理的各个要素要互为平等，强调主体平等性，也就是说不是只有一个权力中心和责任主体，而是表现为多个中心的体制。
有学者指出用“治理中的主体间性”来平衡社区治理主体之间的关系。
而“治理中的主体间性”指的是社区治理中的多个主体在治理中的相互关怀、相互协调以及相互交换资源并且通过合作来达到社区治理目标的理念。
第二.城市社区治理的相关法律法规不够健全一方面是社区治理过程中法制建设存在问题。
由于相关法律制定的时间比较早，所以很多已经不适应当今社会发展，存在严重的滞后性。
例如目前社会流动人口大幅增加，流动速度也较快，如果按原来的《居委会组织法》规定居委会管理是以户籍为基础，无疑会把很多外来人员拒之门外。
而且立法有些不全面。
例如在全国整体范围内还没有一套社区服务法律;社区管理也缺少综合立法，许多工作只能靠政策规定和行政手段强制执行;社区工作立法也是空白，直接影响了社区干部培训和工作稳定开展。
①另一方面是社区治理过程中存在的法律问题。
街道办事处和政府职能部门派出机构之间的职责不清问题导致街道办事处在行政管理过程中不能有效的开展工作。
从《街道办事处组织条例》和“相关法”有关条文的规定来看，街道办事处和政府职能部门派出机构有很多重合的职责，所以界限模糊，这就为政府职能部门任意向街道办布置任务留下了制度上的漏洞。
①吴开松，刘国旗，杨照东.《城市社区管理》北京:科学出版社，2006.66一68第三.城市社区管理机制依旧没有理清权责关系城市社区建设有关规章明确了“条块结合，以块为主”的管理原则，并且规定了街道办办事处拥有街区综合协调的权利，但是没有明确相应的保障措施，这些职能部门的业绩还是由区主管部门负责。