第三章国际服务贸易政策PPT教学课件

一、 国际服务贸易自由化的背景 1.服务业在世界经济中的地位日益重要； 2.发达国家力主服务贸易自由化，而发展中
国家和地位对此顾虑重重； 3.跨国公司迅速发展； 4.通讯和信息技术、交通运输业迅猛发展。
二、服务贸易自由化的表现
1) 多边服务贸易体制的形成
《服务贸易总协定》通过最惠国待遇、 透明度、发展中国家更多参与、一体化以 及商业管理等原则，运用市场准入、国民 待遇等具体承诺及执行条款，使得各缔约 方逐步削减和降低贸易壁垒。
四、服务贸易自由化的宏观影响
1 服务贸易自由化与国家安全
发达国家： 可能削弱技术领先优势 可能潜在地威胁国家的战略利益（长远的军事利益） 可能造成高技术的扩散，给国家安全造成威胁 可能威胁本国所在的政治与经济联盟的长远利益
发展中国家：
可能对幼稚服务业造成毁灭性打击，动摇经济独立性
由于取消对外资的某些限制，对本国金融服务市场的 稳定和安全构成威胁，影响国家政权的稳定。
五、服务贸易自由化的政策选择
1.发达国家服务贸易自由化的政策取向 1)以开放本国商品市场为条件要求发展 中国家开放本国服务市场； 2)对于同等发达程度的国家或地区，则 需要相互开放本国市场； 3)以维护国家安全和竞争优势为理由， 对其服务出口采取管制措施。
2.发展中国家和地区贸易自由化的政策取向
1）获得低成本优势和寻求产品差异性 是服务贸易自由化提高厂商和国家竞争力 的基础。
服务贸易自由化 服务部门专业化
规模经济
服务部门技术标准化 和服务综合化
服务部门竞争力
服务贸易自由化提高 国家竞争力
服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素：
服务技术 服务资源要素（高昂的初始投资产生的服务贸易
对象：数据库、网络信息、软件、音像制品、 专利技术、文艺作品等） 服务管理要素 服务市场要素 服务资本要素 服务产品要素
第三章 国际服务贸易政策
3.1国际服务贸易政策的演变 3.2国际服务贸易自由化及自由贸易政策 3.3国际服务贸易壁垒与保护贸易政策
3.1国际服务贸易政策的演变
一、国际服务贸易政策的演变
1、二战以前,服务贸易规模较小，运输服务和 侨汇相关的银行服务占到70%以上，服务 贸易限制较小。
2、二战以后，以美国为首的发达国家服务贸 易壁垒较少，发展中国家设置了重重障碍。 基于国家安全、领土完整、民族文化与信 仰、社会稳定等目的，各国都制定了各种 政策和措施。
2.多边性国际公约或协定的签署 3. 大部分属于国际服务贸易的技术性规范， 而且主要集中在国际运输部门。 3.区域服务贸易发展 4.各国政府作出了开放市场的具体承诺 5.各国服务贸易壁垒有所降低 6.美国积极倡导服务贸易自由化
东盟诸国按照一般协定预定开放的领域
新加坡 印度尼西亚 泰国马来西亚 菲律宾
3)人员移动壁垒。主要有严格控制给予国外 劳务人员和移民的签证；对国内企业雇佣 外籍人员规定苛刻的限制条件和标准等。
4)开业权壁垒。又称生产者创业壁垒。包括 禁止服务进入的法令到东道国对本地成份 的规定。
5)信息流动的壁垒。如规定技术标准，网络 进入限制，数据处理约束等。
混和型逐步自由化的服务贸易发展战略：
1)逐步放松国内服务市场的管制，允许外国服务企 业进入；
2)逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平；
3)逐步放开服务产品市场，减少服务产品领域的非 关税壁垒；
4)逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关 税和非关税壁垒
5)实现服务贸易自由化。
六、 服务贸易自由化的影响
服务大量进口外汇外流，影响国际收支平衡，弱化国 家的总体经济目标
可能影响电讯服务市场，弱化对国家政治、军事和经 济机密的保护，可能侵犯国家主权。
可能威胁文化市场的安全、民族文化的独特性和创造 性，影响精神文化的正常发展
2 服务贸易自由化和国家竞争力
服务贸易自由化可提高国家竞争力，先 后被M波特等经济学家从不同的角度理论 分析和数据论证。
1.推动了世界服务业的发展； 2.推动经济增长和就业增加： 3.推动了世界产业结构的调整； 4.服务贸易的不平衡发展。
3 .3 国际服务贸易壁垒与保护贸易政策
一、 国际服务贸易壁垒
1.定义：所谓国际服务贸易壁垒，一般是指一 国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供 或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡 直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加 生产或销售成本的政策措施都有可能被外国服 务厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒当然 也包括出口限制。
服务贸易壁垒的目的：一方面在于 保护本国服务市场、扶持本国服务部 门，增强其竞争力；另一方面旨在抵御外 国服务进入，削弱外国服务的竞争力。
2.种类：
按照服务交易模式分
1)产品移动壁垒。包括数量限制、当地成 份或本地要求、补贴、政府采购、岐视 性技术标准和税收制度以及落后的知识 产权保护体系等。
2)资本移动壁垒。主要有外汇管制、浮动 汇率和投资收益汇出的限制等。
商业服务 √
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通讯 √
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运输 √
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金融 √
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建筑 √
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观光 √
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娱乐
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流通
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教育
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环境
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卫生
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三、服务贸易自由化的福利效应特点（微观）
以信息服务贸易为例，
由于信息商品生产成本与使用规模无关， 信息厂商一旦生产出信息商品后就可以非 常低的边际成本销售高附加值的信息商品， 可持续开拓市场。构成同等贸易条件下信 息贸易福利收益大于商品贸易福利收益。
结论：
1 在同等贸易条件下，贸易国从信息服务贸易 中获得的福利大于或不小于从同等货物贸易 中获得的福利。
2 在同等贸易条件下，信息服务贸易比商品贸 易更能同时提高贸易双方的福利水平，但信 息服务出口国从出口中获得的贸易收益高于 同等规模的商品出口获得的贸易收益，信息 服务进口国从服务进口中获得的贸易收易则 不低于同等规模的商品进口获得的贸易收益。
同时，推行服务贸易自由化的活动也开始了。
二、服务贸易自由化进程
《欧洲支付协定》1950，欧洲经合组织 《无形贸易自由化法案》1960 接受
服务贸易被正式列为新一轮乌拉圭回合谈判议题 1986，美国高压和欧盟协调
《服务贸易总协定》1993，1995
1 理论
P252
2 实践
3.2 国际服务贸易自由化及 自由贸易政策