第8次课-第5章能源安全-(5.1-5.2)

从1977年开始到90年代中期，美国的战略石油储备持续 1977年开始到90年代中期， 年开始到90年代中期 增加，并于1994年达到5 92亿桶的历史纪录。 增加，并于1994年达到5．92亿桶的历史纪录。 1994年达到 亿桶的历史纪录 克林顿几次动用储备调控石油市场和平抑油价。到2000 克林顿几次动用储备调控石油市场和平抑油价。 年年底，美国的战略石油储备降至5 年年底，美国的战略石油储备降至5．4亿桶。 亿桶。 2009年 美国的战略石油储备能力已经接近7 27亿桶。 2009年，美国的战略石油储备能力已经接近7．27亿桶。 亿桶
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④美国
建立全球军事基地网，控制世界能源重点地区。 建立全球军事基地网，控制世界能源重点地区。 海湾战争，攻占伊拉克。 海湾战争，攻占伊拉克。 打击利比亚、伊朗。 打击利比亚、伊朗。 扶持以色列。 扶持以色列。
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美国全球基地分布图
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石油—战争的起因 二、石油 战争的起因
20世纪开始 世纪开始， 自20世纪开始，石油在一次能源中的地位迅速 上升，已经成为重要的战略物资，被誉为“ 上升，已经成为重要的战略物资，被誉为“黑 金”，和国家的繁荣与安全紧密地联系在一起。 和国家的繁荣与安全紧密地联系在一起。 作为最重要的战略储备， 作为最重要的战略储备，石油和战争的关系密 不可分。 不可分。
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中东地区
1980年爆发两伊战争； 1980年爆发两伊战争； 年爆发两伊战争 1991年爆发的海湾战争 年爆发的海湾战争， 1991年爆发的海湾战争，战争的主题虽然是维护 科威特主权和“反恐” 科威特主权和“反恐”，实际上是美国为了控制 石油市场。 石油市场。 2001年美国9.11事件 年美国9.11事件， 2001年美国9.11事件，恐怖主义分子主要是来自 中东的伊斯兰教徒，美军对塔利班和本·拉登发动 中东的伊斯兰教徒，美军对塔利班和本 拉登发动 了代号为“持久自由”的军事行动，两个月， 了代号为“持久自由”的军事行动，两个月，塔 利班武装被瓦解。 利班武装被瓦解。 2003年美国发动伊拉克战争 推翻了萨达姆政权， 年美国发动伊拉克战争， 2003年美国发动伊拉克战争，推翻了萨达姆政权， 控制了伊拉克的局势。 控制了伊拉克的局势。
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中东地区
第二次中东战争： 第二次中东战争： 埃及总统纳赛尔从英国手里收回苏伊士运河， 埃及总统纳赛尔从英国手里收回苏伊士运河， 英法和以色列于1956年10月29日对埃及开战 日对埃及开战， 英法和以色列于1956年10月29日对埃及开战， 1956 阿拉伯国家停止向英、法供应石油， 阿拉伯国家停止向英、法供应石油，石油供应 中断给英、法的经济造成了致命的打击。 中断给英、法的经济造成了致命的打击。
第五章
本章主要内容： 本章主要内容： 第一节 战争始于能源之争 区的能源安全政策 第三节 第二节 世界主要国家及地
能源安全
中国的能源安全与能源战略
附加内容： 附加内容：节能
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•本次课主要内容 本次课主要内容
战争与能源的关系； 战争与能源的关系； 美国的能源安全政策； 美国的能源安全政策； 美国的战略石油储备系统； 美国的战略石油储备系统； 欧盟和日本的能源政策； 欧盟和日本的能源政策；
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(2)战略石油储备的储藏地点 (2)战略石油储备的储藏地点
美国的战略石油储备深藏在墨西哥湾海岸附近500多个 美国的战略石油储备深藏在墨西哥湾海岸附近500多个 500 巨大的地下盐层洞穴里。采用简单的“水溶技术” 巨大的地下盐层洞穴里。采用简单的“水溶技术”， 即用清水将盐溶解，将盐洞加工成巨型圆柱状“ 即用清水将盐溶解，将盐洞加工成巨型圆柱状“地下 储油罐” 1977年开始向这些巨大的盐洞内注入原 储油罐”。从1977年开始向这些巨大的盐洞内注入原 由于盐洞很深，地层压力将封闭任何裂缝。 油，由于盐洞很深，地层压力将封闭任何裂缝。 每个洞穴可储藏600万至3500万桶原油。 每个洞穴可储藏600万至3500万桶原油。盐洞上下几千 600万至3500万桶原油 英尺高， 英尺高，所形成的自然温差使原油在洞内不停地慢速 流动，使原油始终保持良好的品质而不会沉淀变质。 流动，使原油始终保持良好的品质而不会沉淀变质。
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伴随着人类社会对能源需求的增加， 伴随着人类社会对能源需求的增加，能源安 全逐渐与政治、经济安全紧密联系在一起。 全逐渐与政治、经济安全紧密联系在一起。 法国前总理克莱蒙梭曾说： 法国前总理克莱蒙梭曾说：“一滴石油相当 于我们战士的一滴鲜血。 于我们战士的一滴鲜血。”
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第一节 战争始于能源之争
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(4)动用战略石油储备的条件 (4)动用战略石油储备的条件 进口石油出现严重供应中断、 进口石油出现严重供应中断、在国内石油产品供应出现中 断或严重短缺的情况下，总统也可决定动用战略石油储备。 断或严重短缺的情况下，总统也可决定动用战略石油储备。 此外，在企业因突发事件导致其石油供应中断的情况下， 此外，在企业因突发事件导致其石油供应中断的情况下， 能源部可有偿向这些企业借贷战略石油， 能源部可有偿向这些企业借贷战略石油，但借贷期不能超 个月，借贷总量不能超过500万桶。 500万桶 过6个月，借贷总量不能超过500万桶。 目前， 目前，美国的战略石油储备大约相当于国内两个月的消费 需求。由于美国国内原油生产能力强大， 需求。由于美国国内原油生产能力强大，即使国外进口原 油完全中断， 油完全中断，国内自产原油加上战略石油储备和商业石油 库存仍可使美国维持175天左右的基本石油产品供应。 175天左右的基本石油产品供应 库存仍可使美国维持175天左右的基本石油产品供应。
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1．能源危机给美国的惨痛教训
1973年10月 1973年10月，中东的石油输出国组织停止了对 包括美国在内的许多西方国家的石油输出。 包括美国在内的许多西方国家的石油输出。 这次禁运造成了西方世界特别是美国国内的原 油价格大幅度上升。 油价格大幅度上升。 OPEC国家使西方市场的石油价格增长了4 OPEC国家使西方市场的石油价格增长了4倍。 国家使西方市场的石油价格增长了
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楚国与秦国争夺盐矿的战争
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海湾战争
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①日本
日本1895 1905年对俄战争 年对俄战争； 日本1895 年侵华和 1905年对俄战争； 第二次世界大战，美国停止了向日本的石油供应。 第二次世界大战，美国停止了向日本的石油供应。 1941年12月 日本攻击了珍珠港，日美之间正式宣战， 1941年12月1日本攻击了珍珠港，日美之间正式宣战， 太平洋战争爆发。 太平洋战争爆发。 日本改变战略部署，没有进攻苏联， 日本改变战略部署，没有进攻苏联，苏联调集远东部 取得了莫斯科战役和库尔斯克战役的胜利， 队，取得了莫斯科战役和库尔斯克战役的胜利，改变 了战争战局。 了战争战局。
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(2)中东、 (2)中东、中亚丰富的石油资源 中东 中东是目前世界上石油储量最大、 中东是目前世界上石油储量最大、生产和输出石 油最多的地区。 油最多的地区。中东石油主要分布在波斯湾及其沿岸 地区。波斯湾、里海沿岸国家以及阿尔及利亚、 地区。波斯湾、里海沿岸国家以及阿尔及利亚、安哥 拉、乍得、哥伦比亚、印度尼西亚、尼日利亚、苏丹 乍得、哥伦比亚、印度尼西亚、尼日利亚、 和委内瑞拉，这些国家和地区加在一起， 和委内瑞拉，这些国家和地区加在一起，拥有大约五 分之四的世界已知石油储量。 分之四的世界已知石油储量。
储藏成本低。地面建设油库储备石油每桶成本大约为15-18美 地面建设油库储备石油每桶成本大约为15-18美 15
元，开凿山体岩洞储油每桶成本更高达30多美元，地下洞穴的 开凿山体岩洞储油每桶成本更高达30多美元， 30多美元 方式储油成本每桶只有1 美元。 方式储油成本每桶只有1．5美元。
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(3) 战略石油储备的发展石油储备的特点
石油均储藏在地下610 1200多米深的巨型盐洞中 610多米深的巨型盐洞中。 安全性高。石油均储藏在地下610-1200多米深的巨型盐洞中。 该地区有利于石油迅速运抵美国本土并进入储备， 运输方便。该地区有利于石油迅速运抵美国本土并进入储备， 再通过发达的地下输油管道、 再通过发达的地下输油管道、高速公路网及海上通道运往美国 各地以满足国内市场所需。 各地以满足国内市场所需。 墨酉哥湾一带是美国最重要的石油生产和加工基地， 加工方便。墨酉哥湾一带是美国最重要的石油生产和加工基地， 生产设施完备，需要时战略储备石油可以迅速加工成产品。 生产设施完备，需要时战略储备石油可以迅速加工成产品。
一、能源安全源于战争 能源是世界上许多战争的焦点，尤其是石油。 能源是世界上许多战争的焦点，尤其是石油。 战争历史即社会发展史，在一定意义上， 战争历史即社会发展史，在一定意义上，战争 史就是能源资源的争夺史。 史就是能源资源的争夺史。 能源作为一种商品与国家战略、 能源作为一种商品与国家战略、全球政治和实 力紧密地交织在一起。 力紧密地交织在一起。
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2．美国的战略储备体系
美国政府早在第二次世界大战时期就有国家战 略石油储备的构想，但直到20世纪70年代“ 20世纪70年代 略石油储备的构想，但直到20世纪70年代“石 油危机”发生后，美国的战略石油储备才开始 油危机”发生后， 正式建立。 正式建立。
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(1) 建立战略石油储备的原因
20世纪70年代前期， 20世纪70年代前期，阿拉伯国家对西方国家实施 世纪70年代前期 禁运，导致美国石油产品供应紧缺， 禁运，导致美国石油产品供应紧缺，使美国经济 陷入长时期的严重衰退。1975年12月22日 陷入长时期的严重衰退。1975年12月22日，美国 总统福特签署了能源政策和储备法， 总统福特签署了能源政策和储备法，对美国能源 市场起到保护和缓冲作用。 市场起到保护和缓冲作用。 美国政府从1977年 美国政府从1977年7月21日正式开始储备石油，当 1977 21日正式开始储备石油， 日正式开始储备石油 时决定的储备目标是10亿桶， 10亿桶 时决定的储备目标是10亿桶，后来最终形成的储 备能力为7亿桶。 备能力为7亿桶。