慈善法课件
第15章 慈善公益事业《社会福利与社会救助》PPT课件
（4）参与城市公益服务，扩大社会服务的覆盖面。
三、我国志愿者服务存在问题
1.志愿者组织的业务主管部门不明确，相关法律的 滞后。
2.志愿者数量少，各地志愿者服务发展很不平衡。 3.志愿服务水平低、项目窄、可持续发展能力弱。
三、我国慈善事业的发展
建国以来，大陆的慈善事业伴随着中国社会 的沧桑巨变，大致经历了三个阶段。 （一）调整和改造时期（1949~1954年） （二）停滞阶段（1954~1984年） （三）复兴与发展阶段（1984年后）
第二节 基金会
一、基金会的定义 《世界基金会指南》一书指出：“基金会是一
个非政府、非营利的组织它有自己的资金，由其 受托人或董事会管理，旨在资助教育、慈善、宗 教等社会公益事业。”美国“基金会中心”的权 威定义：“基金会是一种实体，它是一个非营利 组织或慈善信托基金，其主要目的是向独立的组 织、公共机构或个人进行科学、教育、文化、宗 教或其他慈善性捐赠”。
其次，基金会正式运营的任务分为两块，一项任务是“聚财”，即利用各 种办法以及用各种社会关系，使拥有较多财产的人把自己的财产捐献出来； 另一项任务就是“散财”，基金会把社会各界捐赠的资金捐献到自己基金会 服务的领域。
第三，基金会是运作财产的组织，这就对基金会的财产管理和使用提出很 高的要求。
第四，按照国务院2004 年颁布的《基金会管理条例》和民政部《基金会 信息公布办法》的要求，基金会在通过登记管理机关的年度检查后，应当于 30 日内按照统一的格式要求，在登记管理机关指定的媒体上公布年度工作报 告的全文和摘要，接受社会公众的查询、监督。在民政部登记的基金会年检 信息披露指定媒体有两家，分别是《公益时报》和《中国社会报——民间组 织周刊》。
慈善ppt课件
经济发展
慈善事业能够带动经济 发展，为社会创造更多 的就业机会和经济效益
。
02
慈善组织与活动
慈善组织的类型
01
02
03
04
政府机构型
由政府出资，以社会福利和慈 善事业为主要工作内容的组织
。
民间团体型
由社会各界热心慈善事业的人 士组成，自主开展慈善活动的
组织。
企业型
企业自主开展的慈善活动或设 立的慈善基金。
建立评估机制
对慈善项目和活动进行科学评估，确 保资金使用效益最大化，提高慈善事 业的社会认可度。
加强监督检查
政府和相关部门应加强对慈善组织的 监督检查，及时发现和纠正违规行为 ，维护慈善事业的公信力。
04
慈善的影响与效果
慈善对社会的贡献
01
02
03
促进社会公平
慈善事业通过提供物质和 精神支持，帮助弱势群体 改善生活，缩小贫富差距 ，促进社会公平。
慈善捐赠的意义
慈善捐赠是一种社会责任
通过捐赠，个人或组织能够为社会做出贡献，帮助那些需要帮助 的人，减轻社会负担，并促进社会和谐发展。
慈善捐赠能够传递正能量
通过捐赠，人们能够展现自己的同情心和爱心，传递正能量，激发 社会的善意和互助精神。
慈善捐赠能够促进社会进步
慈善捐赠能够为社会发展提供资金支持，推动社会公益事业的发展 ，改善弱势群体的生活状况，促进社会进步。
慈善ppt课件
目 录
• 慈善概述 • 慈善组织与活动 • 慈善捐赠与筹款 • 慈善的影响与效果 • 慈善的未来发展
01
慈善概述
慈善的定义
慈善的定义
慈善是指出于人道主义和爱心， 对弱势群体和社会公益事业进行
《慈善法与社会工作》PPT课件
30%
53
290
3%
146
150
1%
– 政府 – 非政府 – 社会保障
1,659
7%
9,365
21%
28,682
72%
Source: 2011-12 Government Budget 编辑ppt
16
16
社會面對挑戰–機構與捐款者如何共同回應
跨境问题及人口流动 Vaguer border and demography changes 社会整合、社会分化? Social integration and disintegration?
政治发展的十字路口Cross road in political development 小政府、大社会? Small government and big society?
THE WORLD CHANGES SO FAST ……..
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17
17
社會面對挑戰–機構與捐款者如何共同回應
不单捐钱，机构与捐款者要共同建立Beyond Donation, We need to build together :
$ 1,000-1,499 $ 500-999 $ 200-499 $ 100-199
$ 1-99
2% 4%
6% 8%
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10% 12% 14% 16% 18%
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香港人支持的慈善项目
教育 扶贫 健康与医疗 残障人士 长者 儿童 救援及重建
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香港：新的捐款文化
香港人捐款的考虑因素
• 社区建设的定义是「建立一个互相关怀和负责任的 社会」。
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社区建设正视的两个难题：
第十三章 慈善法 《经济法》PPT课件
2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会 第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》 （以下简称《慈善法》），自2016年9月1日 起施行。《慈善法》出台的目的是发展慈善事 业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善 组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参 与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成 果。
07
13.3慈善募捐与慈善捐赠
慈善募捐的方式
慈善募捐，是指慈善组 织基于慈善宗旨募集财 产的活动。它包括面向 社会公众的公开募捐和 面向特定对象的定向募 捐。
（1）开展公开募捐，可以采取下列方式：①在公共场所设置募捐箱；②举办面向社会公众的义演、义赛、 义卖、义展、义拍、慈善晚会等；③通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息；④其他公开募 捐方式。
13
13.5慈善服务及信息公开
县级以上人民政府建立 健全慈善信息统计和发 布制度。县级以上人民 政府民政部门应当在统 一的信息平台，及时向 社会公开慈善信息，并 免费提供慈善信息发布 服务。
信息公开
县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当及时向社会公开下列慈善信息： （1）慈善组织登记事项。 （2）慈善信托备案事项。 （3）具有公开募捐资格的慈善组织名单。 （4）具有出具公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织名单。 （5）对慈善活动的税收优惠、资助补贴等促进措施。 （6）向慈善组织购买服务的信息。 （7）对慈善组织、慈善信托开展检查、评估的结果。 （8）对慈善组织和其他组织以及个人的表彰、处罚结果。 （9）法律法规规定应当公开的其他信息。
12
13.5慈善服务及信息公开
慈善服务，是指慈善组 织和其他组织以及个人 基于慈善目的，向社会 或者他人提供的志愿无 偿服务以及其他非营利 服务。
《中华人民共和国慈善法》解读与应用(第一讲)
• 第十五条 慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会 公共利益的活动，不得接受附加违反法律法规和违背社会 公德条件的捐赠，不得对受益人附加违反法律法规和违背 社会公德的条件。 • 解读：本条是关于慈善组织禁止性行为的规定。
• 第十六条 有下列情形之一的，不得担任慈善组织的负责 人： • (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的; • (二)因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾 五年的; • (三)在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自 该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的; • (四)法律、行政法规规定的其他情形。 • 解读：本条是关于慈善组织负责人任职资格限制的规定。 这里列举了慈善组织负责人任职的负面清单。
第一章 总则
• 第一条 为了发展慈善事业，弘 扬慈善文化，规范慈善活动，保 护慈善组织、捐赠人、志愿者、 受益人等慈善活动参与者的合法 权益，促进社会进步，共享发展 成果，制定本法。 • 解读：本条规定了慈善法的立法 宗旨。
• 第二条 自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈 善有关的活动，适用本法。其他法律有特别规定的，依照 其规定。 • 解读：本条是关于慈善法适用范围的规定。
• 第十三条 慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年 度工作报告和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐 和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善项目实 施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。 • 解读：本条是关于慈善组织报送年度报告和财务会计报告 制度的规定。
• 第十四条 慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不 得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利 益。 • 慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生 交易行为的，不得参与慈善组织有关该交易行为的决策，有关 交易情况应当向社会公开。 • 解读：本条是关于慈善组织关联交易的规定。
《中华人民共和国慈善法》解读与应用.pptx
可以达到整个社会就业人口的 10%左右，而志愿服务的人口往往可以超过 40%。现代慈
善将提供大量以人为本的社会服务，是养老服务与儿童照料的重要载体。只要政策措
施得当，慈善事业完全可能成为国家的重要产业，贡献出 5%左右的国民生产总值，推
解读：本条是关于慈善组织内部治理结构和会计制度的规定。慈善组织依法设立 后即具有独立的法律主体资格，依照法律和章程实行自我管理。
第十三条 慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会 计
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学海无 涯 报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善 项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。
实施者，是慈善事业存在和发展的保障。因此，以法律的形式界定什么事慈善组织意
义重大。前面说过，我国现代慈善组织以 1994 年中华慈善总会的成立作为开始发展的
标志，随后以基金会、慈善会为主体的慈善组织迅速发展。尤其在 98 抗洪、2008 年汶
川地震、2009 年玉树地震等灾害面前，慈善组织的身影无处不在。但慈善法出台之前，
第七条 每年 9 月 5 日为“中华慈善日”。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
解读：本条规定了慈善日。是为了弘扬慈善文化，激发公众参与的热情。
第二章 慈善组织 第八条 本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈
善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构
等组织形式。
解读：本条即是对慈善组织的定义和组织形式的规定。慈善组织是慈善事业的具体
解读：这是关于国家鼓励、支持慈善活动的价值取向的规定。不展开。
简稿-解读慈善法宣讲页PPT文档
从十大热点解读慈善法
第六点、骗捐者将受到严厉追责 《慈善法》对个人的诈捐骗捐行为做出了禁止性规定。 《慈善法》第三章第三十三条 禁止任何组织或个人 假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取 财产。 《慈善法》第十一章第一百零七条 自然人、法人或者 其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的， 由公安机关依法查处。
从十大热点解读慈善法
第三点、《慈善法》实行年报制度。 《慈善法》第二章第十三条 慈善组织应当每年向 其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报 告。 报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善 财产的管理使用情况、慈善项目实施情况以及慈善 组织工作人员的工资福利情况。
从十大热点解读慈善法
第四点、统一公开募捐的标准。 1. 《慈善法》第三章第二十二条 慈善组织开展
第七点、个人可求助但不能公开募捐 《慈善法》对个人公开募捐行为作出了禁止性规定，
但不禁止个人向社会求助。 2.《慈善法》第三章第二十六条 不具有公开募捐资
格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开 募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开 募捐并管理募得款物。
从十大热点解读慈善法
从十能公开募捐 1.《慈善法》第十一章第一百零一条 不具有公开募 捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，由民政部 门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财 产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予 以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。
从十大热点解读慈善法
捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，且 拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可依法
从十大热点解读慈善法
第九点、强制摊派募捐将被禁止 1.《慈善法》第十一章第一百零一条 向单位或者个
人摊派或者变相摊派的，由民政部门予以警告、责 令停止募捐活动。对违法募捐的财产，责令退还捐 赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其 他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处 二万元以上二十万元以下罚款。
校园公益慈善ppt课件
环保提倡案例
总结词
环保提倡是校园公益慈善的重要议题之 一，通过宣传环保理念和开展环保活动 ，能够促进可持续发展和保护地球家园 。
VS
详细描写
例如，某大学环保社团发起了垃圾分类和 废物回收活动，呼吁学生和教职工积极参 与；某高中学生自发组织了一场植树活动 ，呼吁更多人关注和参与环境保护。
校园公益慈善的挑战与解决
学生自发组织的优势在于其灵活性、创新性和自主性。 由于学生之间的凝聚力较强，这些组织能够迅速响应各 种突发事件和紧方组织
学校官方组织是指学校成立的公益慈善组织，通 常由学校领导担负负责人，学生志愿者参与其中 。这些组织通常负责和谐和管理学校内部的公益 活动，如捐款、捐物、志愿服务等。
02
校园公益慈善活动类型
捐款捐物
总结词
捐款捐物是校园公益慈善活动中最常见的情势之一，通 过捐献资金或物品来帮助需要帮助的人或组织。
详细描写
学生、老师和学校可以组织捐款捐物活动，号令大家为 贫困地区的孩子、受灾群众、孤寡老人等提供帮助，为 他们提供基本的生活保证和物质支持。
志愿服务
总结词
志愿服务是校园公益慈善活动中重要的组成部分，通过提供无偿服务来帮助他人解决实际问题 。
详细描写
学生和老师可以组织各种环保提倡活 动，如植树造林、垃圾分类、勤俭用 水等，提高人们的环保意识，为地球 的可持续发展奉献力量。
03
校园公益慈善组织与机构
学生自发组织
学生自发组织是校园公益慈善活动的主要力量之一。这 些组织通常由一群志同道合的学生发起，通过开展各种 公益活动，如义卖、募捐、志愿服务等，为需要帮助的 人提供支持。
05
方案
资金筹集困难
总结词
资金筹集是校园公益慈善面临的主要挑战之一，缺乏稳定的资金来源，使得许多有益的 项目无法实施。
(公益概论课件)慈善组织与慈善法新体制
10%制度
慈善信息统计 部门间慈善信 扶贫济困税收
发布制度
息共享机制 特殊优惠政策
1.3 慈善法的七个重要新理念
组织为主
大慈善
多元主体
政府向外
慈善法
深化改革
规则向严
社会向善
1.4 国家-社会关系的新格局
在慈善法基础上，一个建立在信息公开、社会监督和慈 善大数据基础上、依托互联网平台形成的国家-社会新格 局的基本轮廓呈现出来，其体制特征可概括为：“政府管 控平台，平台监管组织。”
政府
民政部
平台
信息公开
组织
自建网站 统一平台 指定平台
慈善大数据
基金会
社会团体
社会监督
社会服务 机构
【小结】我国历史上第一部慈善法是全面深化改革时代的 一个重要里程碑，不仅在全新的立法理念基础上创新了一 整套新概念、新制度，而且将以全新的体制带动国家-社会 关系的转型。慈善法将慈善组织推到了历史的前台，一个 以慈善组织为主流的社会改革、社会治理、社会创新与社 会发展新时代，已经到来！
2.1.3 现代慈善组织的五大特征
公共性 合法性 群众性 影响力 经济性
第一，公共性 即在现代社会，公益慈善与公共服务的联
系越来越紧密，共同提升全社会的公共性。从前是公共服 务失灵的地方出现慈善组织，如今公共服务和公益慈善同 步发展且相互融合，慈善组织的空间和资源越来越多地来 自公共服务，而公共服务的效果和效率因公益慈善而得到 改善，整个社会的公共空间、资源总量和社会活动的公共 性因此得到显著提升。
2.1.4 慈善组织的分类
结构分类 • 财团型慈善组织（如基金会） • 社团型慈善组织（如各类公益协会） • 联合型慈善组织（如公益联合会）
《慈善法与社会工作》课件
慈善与社会工作的关系
社会工作的定义和范 畴
概述社会工作的定义和广泛的 工作范围。
慈善与社会工作的联 系及其重要性
探讨慈善与社会工作之间的紧 密联系以及对社会的重要性。
慈善与社会工作的合 作模式
说明慈善和社会工作之间的合 作模式和互补优势。
慈善法对社会工作的影响
《慈善法与社会工作》 PPT课件
本课件旨在介绍慈善法与社会工作的紧密关系。探讨慈善法的背景、内容和 特点，以及它对社会工作的影响与作用。
什么是慈善法？
背景与出台原因
解析慈善法的历史背景和出台原因，探讨其社会意义。
《中华人民共和国慈善法》概述
介绍《中华人民共和国慈善法》的主要内容和目标。
慈善法的主要内容和特点
1
对慈善组织的管理
分析慈善法对慈善组织的管理制度和运作机制的影响。
2
对社会工作人员的职业规范
探讨慈善法对社会工作人员职业规范的影响和要求。
3
对社会工作的发展和创新
研究慈善法对社会工作的发展和推动创新的作用。
社会工作在慈善事业中的作用
1 角色与职责
阐述社会工作在慈善事业中的角色和职责，以推动社会变革和服务。
慈善与社会工作合作的路 径和机制
探讨慈善和社会工作之间建立合 作路径和机制的可行性。
2 在慈善项目中的应用
探讨社会工作在慈善项目中的具体应用和实践案例。
3 与慈善事业的未来发展趋势
研究社会工作与慈善事业未来发展趋势之间的关系和合作机会。
总结
慈善法对社会工作的重要 作用
总结慈善法对社会工作的重要性 和作用，为社会工作提供更强大 的支持。
社会工作在慈善事业中的 不可替代性
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《慈善法》的制度创新 2016.04
目录
•1、界定了“慈善”，使“慈善”与“公益”并行不悖
•2、明确了慈善组织的组织形式和设立程序，“双重负责”的大门被叩开
•3、公开募捐资格从身份确认到资格许可，打破终身制•4、创设“慈善信托”，使“公益信托”得以落地
•5、慈善组织年度慈善支出和管理费用标准的规制，更符合慈善组织多样性的实际
•6、整合信息平台，提升了信息公开的效率
•7、企业捐赠年度结转，促使大额捐赠增多
•8、明确行业组织的法律地位，促进行业自律
•9、明确应当建立慈善组织评估制度，进一步推动包括慈善组织在内的社会组织评估工作发展
•10、年检改年报，提升慈善组织的自主性
背景
•3月16日、十二届全国人大四次会议、43号主席令、2636票赞成、131票反对、83票弃权、139天、2年、10年
•党中央领导立法、人大主导立法、专业部门和社会参与立法；民主立法、开门立法、科学立法；民政部：领导高度重视、司局协调推进。
•必将促进慈善事业、慈善组织健康发展
基本定位
•社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律（全国人大）。
•是慈善全环节的法律，兼具组织法、行为法、促进法
•是慈善组织法、是慈善组织的行为法•是《基金会管理条例》的升级版（研究的视角）
篇章结构• 12章、112条
• 第一章 总则
• 第二章 慈善组织
• 第三章 慈善募捐
• 第四章 慈善捐赠
• 第五章 慈善信托
• 第六章 慈善财产
• 第七章 慈善服务
• 第八章 信息公开
• 第九章 促进措施
• 第十章 监督管理
• 第十一章 法律责任
• 第十二章 附则
3、公开募捐资格从身份确认到资格许可，打破终身制
• 3.1慈善募捐的定义：慈善组织、财产、公开、定向（21）
• 3.2公开募捐资格的申请与许可(22)
• 3.3公开募捐方式的设定（地上的、非地上的）与限制；对地上的进行地域限定，对非地上特别是网络募捐无法进行地域限定，进行了平台限定（23）
• 3.4募捐方案的事先备案(24)
• 3.5对公开募捐的更多关注(主体、资格、方式、备案、载体的义务27、•募捐和项目的公开71
• 3.6合作募捐的规制(26)
• 3.7捐赠的履行和特例(41)
• 3.8对骗捐说不(31)
5、慈善组织年度慈善支出和管理费用标准的规制，
更符合慈善组织多样性的实际
• 5.1现状：以基金会为例
• 5.2慈善组织类型、规模、项目的多样性，不能一刀切• 5.3 一般原则60.1
• 5.4对具有公开募捐资格的基金会的具体规定60.2.3.4.（前三年平均、管理费用、特殊情况）
• 5.5 对民政部授权60.5
• 5.6对捐赠协议的遵守60.6
•第六章费用
• 第六十二条费用是指民间非营利组织为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出。
费用应当按照其功能分为业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用等。
• （一）业务活动成本，是指民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。
如果民间非营利组织从事的项目、提供的服务或者开展的业务比较单一，可以将相关费用全部归集在“业务活动成本”项目下进行核算和列报；如果民间非营利组织从事的项目、提供的服务或者开展的业务种类较多，民间非营利组织应当在“业务活动成本”
项目下分别项目、服务或者业务大类进行核算和列报。
• （二）管理费用，是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用，包括民间非营利组织董事会（或者理事会或者类似权力机构）经费和行政管理人员的工资、奖金、福利费、住房公积金、住房补贴、社会保障费、离退休人员工资及补助，以及办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、折旧费、修理费、租赁费、无形资产摊销费、资产盘亏损失、资产减值损失、因预计负债所产生的损失、聘请中介机构费和应偿还的受赠资产等。
其中，福利费应当依法根据民间非营利组织的管理权限，按照董事会、理事会或类似权力机构等的规定据实列支。
• （三）筹资费用，是指民间非营利组织为筹集业务活动所需资金而发生的费用，它包括民间非营利组织为了获得捐赠资产而发生的费用以及应当计入当期费用的借款费用、汇兑损失（减汇兑收益）等。
民间非营利组织为了获得捐赠资产而发生的费用包括举办募款活动费、准备、印刷和发放募款宣传资料费以及其他与募款或者争取捐赠资产有关的费用。
• （四）其他费用，是指民间非营利组织发生的、无法归属到上述业务活动成本、管理费用或者筹资费用中的费用，包括固定资产处置净损失、无形资产处置净损失等。
• 民间非营利组织的某些费用如果属于多项业务活动或者属于业务活动、管理活动和筹资活动等共同发生的，而且不能直接归属于某一类活动，应当将这些费用按照合理的方法在各项活动中进行分配。
8、明确行业组织的法律地位，促进行业自律•8.1慈善组织健康发展需要构建四位一体的治理格
局
•8.2慈善组织治理的现状：行业自律远远不够•8.3“慈善组织可以依法成立行业组织”（19）。
慈善行业组织的职责是“反映行业诉求，推动行业交流，提高慈善行业公信力，促进慈善事业发展”，同时要求“慈善行业组织应当建立健全行业规范，加强行业自律”（96）。
9、明确应当建立慈善组织评估制度，进一步推动包括慈善
组织在内的社会组织评估工作发展
•2007年以来，民政部门从基金会开始推行社会组织评估工作，初步形成了一套评估制度，包括评估指标、评估专家队伍、评估程序以及评估结果的应用等。
此前，对于社会组织来说，是否参加评估由自己选择。
《慈善法》规定“民政部门应当建立慈善组织评估制度，鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估，并向社会公布评估结果。
” 这就使得对慈善组织的评估有了法律依据，对于推进社会组织评估工作意义十分重大。
（51号文件对评估的要求、本法第七十条对信托的评估要求）
10、年检改年报，提升慈善组织的自主性•10.1年检作为社会组织一项基本的管理制度•10.2社会组织数量迅猛增长，登记管理机关力量不足、手段不够责任过大
•10.3 商事制度改革、一些地方的探索
•10.4“慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告”（13），没有提及“接受年度检查”，
•10.5“慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告和财务会计报告”（72）
•10.6 有利于提升慈善组织的自主性，有利于行政机关精准检查
结语
•《慈善法》的制度创新，对政府、慈善组织、社会公众提出了更高的标准、更严的要求。