社保笔记
社会保险基础知识
社会保险基础知识社会保险基础知识社会保险是指国家通过法律和制度，保障劳动者在失业、医疗、工伤、生育等特定情况下享受一定的经济和社会保障的制度。
社会保险是现代社会的一项重要制度，对于保障劳动者权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。
一、社会保险的类型及特点1.1 养老保险养老保险是指为退休人员提供经济补助的保险制度。
其特点是根据个人的交纳年限和缴费基数确定养老金的发放金额。
1.2 医疗保险医疗保险是指为参保人员提供医疗费用报销和医疗服务的保险制度。
其特点是通过医疗保险基金来支付参保人员的医疗费用。
1.3 失业保险失业保险是指为失业人员提供一定的生活补助和就业援助的保险制度。
其特点是失业人员需要满足一定条件才能领取失业金，同时还可以享受职业培训和就业援助服务。
1.4 工伤保险工伤保险是指为工伤人员提供一定的医疗费用和伤残津贴的保险制度。
其特点是工伤人员在工作过程中发生事故或职业病造成的损伤可以享受相应的保障。
1.5 生育保险生育保险是指为参保人员提供生育津贴和产前、产后医疗费用报销的保险制度。
其特点是只有符合一定条件的女性才能享受生育保险的权益。
二、社会保险的参保与缴费2.1 参保人群社会保险的参保对象包括企业职工、城镇居民、农村居民等。
2.2 缴费方式社会保险的缴费方式一般是由用人单位和个人共同缴纳，同时也可以由个人自愿参加社会保险。
三、社会保险的权益与申领3.1 权益与申领条件不同类型的社会保险对于享受权益的条件有所不同，参保人员需要满足相关条件方可申领。
3.2 申领流程社会保险的申领流程通常是参保人员携带相关证件和材料到社会保险机构进行申请办理。
注释：1.养老金：退休人员所领取的经济补助金。
2.缴费基数：参保人员缴纳社会保险费用的依据。
3.医疗保险基金：用于支付参保人员医疗费用的资金来源。
4.失业金：失业人员领取的生活补助金。
5.职业培训：为失业人员提供提升就业能力的培训服务。
6.工伤人员：在工作过程中发生事故或职业病造成损伤的劳动者。
社保工作知识点总结
社保工作知识点总结一、社会保险基本概念1. 社会保险的定义社会保险是国家通过实施法定的社会保险制度，从全体劳动者和用人单位（或者国家或社会活动组织）取得一定的社会保险费，并按规定支付一定的社会保险金的一种社会保障制度。
2. 社会保险的特点（1）社会保险是一种社会化的强制性保险；（2）社会保险是一个全体参保、全民参保的制度；（3）社会保险是国家法统制的社会保障制度；（4）社会保险是由社会保险基金来提供社会保险服务。
3. 社会保险的目的社会保险制度的目的是通过社会保险制度，为劳动者提供一定的社会保障，解决劳动者在面对失业、生育、疾病、工伤、养老等风险时带来的经济困难。
4. 社会保险的分类根据保险的不同对象和保障的不同风险，社会保险可以分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
5. 社会保险的基本原则（1）全民参保原则：所有的劳动者都应该参加社会保险；（2）全员覆盖原则：实行社会保险的领域和范围应该全面的覆盖到所有的劳动者；（3）追求公平原则：社会保险的实施应该追求公平；（4）均衡发展原则：社会保险的发展应该均衡；（5）基金的充足原则：社会保险基金应该保持充足；（6）切实可行原则：社会保险制度应该是切实可行的。
6. 社会保险的运作机制（1）社会保险的投保关系；（2）社会保险的缴费关系；（3）社会保险的待遇与稳妥。
7. 社会保险的法律法规我国社会保险制度是在宪法的基础上，主要是依据《社会保险法》的规定来实施的，同时还有很多的具体规定。
二、养老保险1. 养老保险的基本概念养老保险是为解决老年人的基本生活费用和提高退休人员的生活水平而设立的一种社会保险制度。
2. 养老保险的基本制度（1）基本养老保险制度；（2）职业年金；（3）个人储蓄计划。
3. 养老保险的参保对象（1）目前我国的养老保险制度的实施对象是现役职工和离退休人员；（2）对包括失业保险，生育保险，工伤保险以及居民养老在内的社会保险征缴工作进行规范统一。
社会保险费重难点知识点
社会保险费重难点知识点社会保险费，这事儿可太重要了，就像咱们生活里的一把保护伞，在风雨来临时给咱遮风挡雨。
咱先说说社会保险费里的养老保险。
这养老保险啊，就像是咱们为老年生活种下的一棵摇钱树。
每个月交的那些钱呢，就像是给这棵树浇水施肥。
年轻的时候可能觉得交钱有点肉疼，可等老了就知道好了。
你想啊，等咱们老得干不动活了，要是没有这笔钱，那可咋生活呀？总不能指着儿女养一辈子吧，现在年轻人压力也大。
而且这养老保险交的时间越长，交的钱越多，等老了摇下的“钱果子”就越甜。
有些朋友可能会问，我交的钱会不会打水漂啊？这怎么会呢！这就好比你把粮食存在一个超级安全的大仓库里，到时候肯定会给你拿出来的。
再说说医疗保险，这简直就是咱们的健康守护神。
人这一辈子啊，谁还没个头疼脑热的。
有了医疗保险，就像有了一个贴心的小助手。
看病的时候能报销不少钱呢。
就像你去超市买东西，有个优惠券能抵不少钱一样。
有时候生一场大病，那花费可海了去了，要是没有医保，很多家庭可能就被这病给拖垮了。
我就知道这么一个事儿，有个朋友的亲戚，突然得了重病，要做一个大手术，手术费加上后期的治疗费得好几十万。
他们家本来就不是很富裕，当时都愁坏了。
好在有医保，报销了一大部分，这才让这个家庭缓过劲儿来。
所以说，医疗保险费可不能省，这是在为自己和家人的健康投资。
工伤保险呢，这就是咱们在工作中的一道护身符。
咱们每天在外面工作，难免会有个磕磕碰碰的。
要是在工作中受了伤，工伤保险就起大作用了。
这就好比你在外面冒险，有个安全保护罩一样。
比如说建筑工人，在高楼上作业多危险啊，要是不小心摔下来或者被什么东西砸到了，工伤保险就能给赔偿，让受伤的工人能得到及时的治疗，家庭也不至于因为这个事情陷入困境。
失业保险，这是给咱们在失业时候的一个生活保障。
现在就业市场变化多快呀，谁也保不准什么时候就没工作了。
这时候失业保险就像一个救生圈。
你交了失业保险费，要是失业了，就能领一笔钱，虽然可能不是特别多，但也能解燃眉之急啊。
社会保障读书笔记
社会保障读书笔记社会保障读书笔记篇1社会保障读书笔记今天我阅读了一本名为《社会保障》的书，这本书深入浅出地阐述了社会保障的基本概念、历史发展、类型以及实施社会保障的意义。
社会保障是一种社会制度，旨在为社会成员提供基本的生活保障，以保障其基本权利。
它包括社会保险、社会救助、社会福利等多个方面，是现代社会文明进步的重要标志。
在书中，作者详细介绍了社会保障的发展历程。
从最初的慈善救济到现代的社会保障制度，社会保障经历了漫长的发展过程。
作者还介绍了不同类型的社会保障，包括社会保险、社会救助、社会福利等，以及它们的特点和作用。
阅读这本书，我深刻认识到社会保障的重要性。
在现代社会，社会保障制度已经成为了社会发展的必要条件。
它不仅能够保障人们的生存权利，还能为人们提供基本的生活保障，从而确保社会的稳定和发展。
同时，我也深刻理解到社会保障并不是一项简单的制度，它需要政府、企业、个人等多方面的合作才能实现。
只有大家都认识到并积极参与到社会保障中来，才能让这个制度发挥出它的最大作用。
总的来说，我认为《社会保障》这本书非常值得一读。
它不仅能够让我们深入了解社会保障的基本知识，还能让我们更好地理解社会的发展和进步。
希望更多的读者能够从中获得启示和帮助。
社会保障读书笔记为本网站原创作品，不得擅自转载！社会保障读书笔记篇2社会保障是现代国家的一项基本制度，它涉及的问题很多，其基本内容一般包括：社会保险、社会救济、医疗卫生、优抚安置、社会福利等。
社保、医保，在我们生活中占据着十分重要的地位，解决社保、医保就是解决财富问题，人人都有稳定的收入****，安心做好工作。
因此，我觉得，了解社保、医保对我们普通人来说，是很重要的。
《社会保障学》在借鉴前人研究的基础上，运用系统论的方法，从社会保障的内涵、功能与特征开始，阐述了社会保障制度的历史演进，并介绍了社会保障的产生背景以及西方社会保障理论学说及其代表人物。
同时，也从现实出发介绍了我国的社会保障的现状，我国在建立健全社会保障制度过程中，要注意不能脱离我国的国情，既要建立独立于企业事业单位之外的社会保障系统，也要努力使整个社会保障体系为经济发展服务。
社保学习心得(通用4篇)
社保学习心得(通用4篇)社保学习心得篇1以下是一份关于社保学习心得的样本：社保学习心得我作为一名普通员工，有幸参与了我们公司社保缴纳的工作。
通过这次经历，我深入了解了社保制度，并对其中的各种问题有了更深的认识。
在学习的过程中，我深深感受到了社保制度的重要性。
社保不仅是我们员工的保障，也是我们公司的保障。
它保障了我们的基本生活需求，让我们在遇到困难时有了更多的保障。
同时，我也明白了社保制度背后的复杂性和专业性，这需要我们不断学习和更新知识，以便更好地理解和处理相关问题。
在实践中，我也发现了自己的不足。
例如，在处理缴纳问题时，我对于一些具体的操作流程并不清晰。
通过学习，我明白了这些问题的原因和解决办法。
我学会了如何更好地处理这些问题，也学会了如何将所学知识应用到实际工作中。
总的来说，这次学习经历对我来说是一次宝贵的学习和成长机会。
我深入了解了社保制度，提高了自己的专业水平，也更加明白了社保制度的重要性。
我希望在未来，我能更好地运用我所学的知识，为我们公司的发展做出更大的贡献。
同时，我也希望更多的员工能参与到社保学习中来，共同提高我们的保障水平。
社保学习心得篇2社保学习心得社保局实习学习心得趁着暑假到社保局实习，不但在业务上有了初步的了解，在为人处事方面也有了很大的进步。
1.工作刚开始实习的时候，我真的不知道自己要做什么，天天坐在办公室里，发发传真，打打电话。
现在想想，那样真的与自己最初的想法背道而驰了。
最初的想法，就是帮老师处理一些文件，然后领取一些政府部门的文件，这样自己也能够增加一些社会经验。
但事实上，自己的机会一直很少，打电话给相关部门，经常遭到拒绝，这样自己脸就撕大了。
但回头想一下，是我们自己不懂得变通，如果一味的躲避，那么自己永远不会被别人看到，永远没有机会。
经过多次的碰壁，我们开始选择一些自己比较熟悉的部门，然后自己主动打电话，这样做，效率提高了，我们也逐渐得到了别人的认可。
当别人一再肯定我们的能力的时候，我们也不敢懈怠，因为我们知道，我们是代表社保局的，我们的一言一行，都关系到别人的利益，我们的一举一动，都是别人关注的焦点。
社会保障基础知识完整笔记(抢先版)
社会保障基础知识★养老保险体系当前国际上通行的养老保险体系以及我国社会养老保障体制改革的目标模式，是建立基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三个层次相结合的制度。
企业补充养老保险，作为其中的第二个层次，在众多国家得到了长足的发展。
★我国目前的基本养老保险制度在我国，由于长期以来由国家包揽的职工养老保险占统治地位，造成社会保障体制改革之前基本养老保险的平均替代率高达85%左右。
为了改变这一局面，政府采取了一系列改革措施，包括在基本养老保险中引入了个人账户与社会统筹账户相结合的财务机制，但是到2000年上半年，我国基本养老基金当期收不抵支数为 13.3亿元，全国有19个省当期收不抵支，基本养老保险个人账户的空账问题已经非常严重。
★有关企业补充养老保险的政府文件针对基本养老保险存在的问题，国家对社会保障体制进行结构性改革，从1991年国发[1991]33号文《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》开始逐步强化企业补充养老保险的地位，到1999年国发[1999]14号文《国务院整顿保险业工作小组保险业整顿与改革方案的通知》明确了企业补充养老保险保险属于商业保险的经营范围，中央和地方政府开始着手建立税惠政策，给予商业寿险公司经办企业补充养老保险业务的巨大发展空间。
★基本养老保险现行的基本养老保险由单位和个人以个人纳税工资为基数共同缴费。
个人缴费部分计入个人账户，单位缴费部分也进入个人账户使个人账户缴费达到个人纳税工资的11%，其余部分进入社会统筹账户。
政府根据当地实际情况逐步提高缴费比例，但个人缴费比例最高不超过8%。
(标准？)★企业补充养老保险企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业员工所建立的一种辅助性的养老保险。
它居于三层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。
企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。
社区社保实习报告日记
2022年3月15日，星期二，晴今天是我来到社区社保中心实习的第一天，心情既激动又紧张。
作为一名大学生，能够有机会进入社区社保中心实习，亲身感受基层工作，对我来说是一个难得的学习机会。
早上，我带着一颗充满期待的心来到了社区社保中心。
早晨8点，我准时到达社区社保中心，办理了实习手续。
中心的工作人员热情地接待了我，为我介绍了中心的概况和实习期间的工作安排。
随后，我被分配到了征缴科，负责协助尹巧云整理居民医疗保险参保人员和低保参保人员的资料。
上午，尹巧云为我讲解了社保征缴科的工作流程和注意事项。
我了解到，社保征缴科的主要职责是负责居民医疗保险、养老保险、失业保险等社会保险的征缴工作。
在这个过程中，我们需要对居民的参保信息进行核对、录入和更新，确保社保数据的准确性。
9点半，我开始正式进入工作状态。
尹巧云给我分配了一份20xx年的居民医疗保险参保人员资料，让我熟悉整理档案的基本流程。
我小心翼翼地翻开每一份资料，认真核对信息，逐页整理。
在整理过程中，我遇到了一些问题，如姓名、身份证号码等信息有误。
我及时向尹巧云请教，她耐心地为我解答，并告诉我如何处理这些问题。
中午，我和同事们一起吃了午餐。
大家相互交流，让我感受到了这个大家庭的温暖。
午休过后，我继续投入到工作中。
今天的工作相对简单，主要是整理档案和资料。
在这个过程中，我深刻体会到了细心和耐心的重要性。
下午，尹巧云带我参观了社区社保中心的其他科室，如医保科、养老科、失业科等。
我了解到，每个科室都有其独特的职责和工作内容。
在参观过程中，我对社保工作有了更全面的认识。
傍晚，我完成了今天的实习任务。
在整理档案的过程中，我不仅熟悉了社保工作的基本流程，还学到了很多专业知识。
同时，我也明白了作为一名社区社保工作者，需要具备较强的责任心和耐心。
今天是我实习的第一天，虽然时间短暂，但我收获颇丰。
在今后的实习过程中，我将继续努力学习，不断提升自己的综合素质，为社区社保工作贡献自己的力量。
社保知识点总结
名词解释：1.社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）2.社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持起码生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
3.社会保险：社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
4.社会福利：旨在改善与提高国民生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。
（狭义郑功成）5.医疗保险：将其作为社会保险制度中的一个项目来定位，专指社会医疗保险，它是由国家立法规范并运用强制手段，向法定范围的劳动者及其他社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化保险机制。
6.工伤保险，又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗嘱从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
7.历史债务：20世纪90年代之前，世界各国普遍采用的是现收现付制的筹资模式。
在由现收现付制向部分积累制转变的过程中，由于前期没有为职工建立个人账户，没有资金积累，制度转型后就会存在巨额历史债务。
现有的老职工领取的养老金的总数额就是历史债务。
8.养老金替代率：是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一，是反映退休人员生活水平的经济指标和社会指标。
9.最低生活保障制度：所谓最低生活保障，是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员，提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。
社会保障读书笔记
社会保障读书笔记【篇一：社会保障读书笔记】关于社会保障的读书笔记本来选择的是李连友的《社会保险基金运行论》，但一直找不到这本书，索性随手翻翻其他的一些书，也稍稍去了解了一些历史上相关联的大家理论，譬如庇古的福利经济学、边沁的功利主义、凯恩斯的期望理论和干预主义、帕累托最优理论、泰霍林的补偿原理等。
回过头整理一下思绪，觉得还是有一些获益的，算是这次浅尝的所得。
社会保障的由来往前追根溯源，总也离不开经济学，或者说，他本身就是经济学的一些分支在特定的历史、政治环境下衍生出来的。
因而决定了其特殊的性质，即与政治和经济的关联，当然，也离不开历史文化的沉淀。
从第一次工业革命改变人类的生产方式，致使劳动生产力格局产生动荡，传统的家庭、社会生活方式被打乱重组。
不论是因为机器的出现使劳动者更容易受伤，还是由于机器的出现带来了关于效率和公平的冲击，人们都不得不寻求另一种制度或者说机制，使生活得到有效的保障，而政府也不得不思考某种存在的合理性措施来维护社会的稳定和国力（经济）的发展。
社会保障相关的思想和理论以及政策，借着经济学的发展应运而生，是契合了特定历史条件下的政治和社会背景，但也因为历史的发展，它也不得不随之推陈出新。
我以为社会保障的存在是为了一个美好的愿望，我把这个愿望理解为，为了保护全社会更美好的明天。
民间的救助永远都不可能抵挡太大的风险，互助会的发展更多的是体现的人性的善良和相对理性的无奈。
1601年英国的《济贫法》的出现，算是这种民间的土根需求被政府重视的开端，即面对生活中不可预知的各种风险，普通民众的力量不足以应对。
到1883年德国的《疾病保险法》，1935年美国的《社会保障法》，1942年的贝弗里奇公爵那伟大的报告，互助的道德性开始越来越多的糅合进政府的影响，即，社会经济的需要。
亚当斯密说，每个人在只想得到自己的利益的同时，又被一只无形的手牵着去实现一种他根本无意要实现的目的，他们促进社会的利益，其效果往往比他们真正想要实现的还要好。
社会保障概论笔记
社会保障概论笔记一、社会保障定义、体系结构、功能1、社会保障定义：（socialsecurity）指以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
特点:2给这些互济性------------定期缴纳保险费，有人遭遇风险损失时，互助共济储备性————按规定缴费，储备待用补偿性————限于收入损失时才可得到补偿社会保险包括哪些呢？答：老年社会保险医疗社会保险失业社会保险工伤社会保险生育社会保险残障社会保险死亡社会保险（2）社会救助（最低层次）定义：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
社会救助目标：满足保障对象最低生活需要社会救助对象：✍无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人✍有劳动能力、有收入、但因意外灾害，造成财产损失，人身损害，一时生活苦难的人✍（331、社会保障制度产生的经济背景、建立和发展过程经济背景：（1）自然经济条件下，劳动者多以家庭为生产单位，自给自足。
若遇风险，则无法靠家庭来施加保障。
问题一多，容易使社会动荡不安。
于是，政府出面制定实施社会保障制度，来确保社会成员基本生活。
（2）到了市场经济竞争激烈，容易出现两极分化，造成社会不安宁。
为了维护社会安定，则政府必须采取措施，对那些失败者给予帮助，满足他们生存的需要。
（3）市场经济发展具有周期性，市场调节的自发性、滞后性，导致常有企业破产，产生大量失业人员。
所以，必须保证这些人生存，以备生产发展需要人手时，不致出现劳动力不足的状况。
（4）社会化大生产、市场经济时代，生产对劳动者提出更高要求，劳动者需要具备一定科学技术。
为了社会对劳动力的需要，社会必须给予帮助。
理论依据：国家干预主义凯恩斯主义社会保218841889✍美国商业保险的对象是全体国民权利与义务内涵不同，社会保险强调劳动者必须为社会贡献义务才能享受社险的权利，商业保险强调投保人缴费多少，就享受多少权利。
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可承保风险的范 动态性的社会性风险 围不同
10/22/2011
补偿水平及保障 依据多种因素确定连续补偿， 依据缴费额确定一次性 17 方式不同 现金补偿和服务的方式 补偿，现金补偿方式
• 政府有权征税以实现对社会性风 险的保险 • 政府能够使几代人共担风险 • 政府可以对社会保障支出进行指 数化调整 • 政府可以制定和调整精算原则和 财务机制 10/22/2011
10/22/2011
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• 社会优抚：国家和社会依照法律对 社会优抚： 社会上的特殊公民——为保卫国家 安全而做出贡献和牺牲的军属、烈 属、残废军人退伍官兵及其家属所 给予的优待和抚恤。 • 旨在有利于保障国家安全和社会稳 定。
10/22/2011 14
（三）社会保险类项目和社会福利、社会救 社会保险类项目和社会福利、 助、社会优抚转移支付类项目的联系与区别
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（二）社会成员在社会保障中的责任、 社会成员在社会保障中的责任、 权利和义务 • 在社会保障制度中，劳动者个人 是提供劳动并获取保障的主体 • 社会成员个人在社会保障中的义 务： • 缴纳社会保障费 • 参与社会劳动或为社会做出贡献 （先天残障者除外） 10/22/2011
• 国家在社会保障制度结构中具有第一 责任人的地位，其原因： 责任人的地位，其原因： • 一是政府在社会保障制度运行中扮演 着执行主体的角色 • 二是政府对社会保障财务负有最后的 （并非完全的）责任 • 政府作为社会保障制度中的一方主体， 是指中央决策机构和承担调控和管理 职能的政府机构 10/22/2011 20
组织 • 用人单位在社会保障中的义务： 用人单位在社会保障中的义务： • 按规定缴纳社会保障费 • 为本单位劳动者办理社会保障的参 保手续 • 代为扣缴劳动者个人应缴纳部分 10/22/2011 （由于社会保障费用的缴纳实行
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用人单位也拥有以下权利： 用人单位也拥有以下权利：
• 要求社会保障机构提供社会保障政 策咨询； • 就与本单位有关的社会保障争议提 出诉讼或仲裁； • 监督社会保障机构及工作人员的工 作
（三）政府在社会保险方面 具有的潜在优势
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四、社会保障的制度主体
• 社会保障制度主体的三个大类：国家 （通过社会保障职能机构）、用人单 位和社会成员个人，每一大类按层次 递进原则又可进一步细分为若干子类。 • 客观上存在着各级政府、各个用人单 位、社会成员个人等多元利益主体的 利益矛盾。 • 不同利益主体为实现各自利益最大化 而不懈地努力，这要求在社会保障制 度的设计上要保持动力结构与激励结 10/22/2011 19 构（相对称）、信息结构与决策结构 相对称。
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二、社会保障制度结构
• （一）社会保障制度结构的总体框架
• 1952年国际劳工大会通过的社会保障（最低标准） 年国际劳工大会通过的社会保障（最低标准） 年国际劳工大会通过的社会保障 公约（ 公约（第102号）中规定的九类社会保障： 号 中规定的九类社会保障： • 医疗照顾（Medical Care） • 疾病给付（Sickness Benefit） • 失业给付（Unemployment Benefit）； • 老年给付（Oldage Benefit） • 职业伤害给付（Employment Injury Benefit） • 多子女家庭给付（Family Benefit） • 生育给付（Maternity Benefit） • 残废给付（Invalidity Benefit） • 遗属给付（Surviviors Benefit）
• 一是提供“兜底”的责任，扮演 “最后出台”的角色 • 二是让税、让利等优惠政策 • 三是消化制度转轨或政策变更的成 本 • 四是中央政府有责任为地方政府提 供必要的财政支持 • 五是承担公务员及其他公职人员的 社会保险费用 10/22/2011 • 六是社会福利、社会救助和社会优
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（二）用人单位在社会保障 中的责任、 中的责任、 权利和义务 • 用人单位主体主要是指各类企事业
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社会保障制度
社会保险制度
社会救助制度
社会福利制度
社会
基 本 养 老 保 险 险 保 业
失 基 本 医 疗
工 伤 保 保 险 险 险 保 育
生 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障
救
扶 急
紧 农 村 “ 救 保 援 贫 救 助 ” 五
公 共 单 福 福 利 利 位 人
用 择 性 福 利
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
选 民 政
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五、社会保障水平及其适度性
• 社会保障水平： 社会保障水平： • 它是一个动态的相对概念 • 它所反映的社会保障程度的“高”与 “低”是以国民经济发展水平为参照 系的 • 它经常以某一国家某一时期社会保障 支出占该国GDP的百分比来衡量
10/22/2011 27
• 社会保障水平是一个质与量相统一 的概念。
（一）国家在社会保障中的责 任、权利和义务
• 从理论上说，政府在社会保障制 从理论上说， 度运行中的合理目标： 度运行中的合理目标： • 以促进经济发展、协调社会各阶 层和社会各方面的利益矛盾、保 持社会安定等 • 但是，政府并不是在任何时候都 能自觉地做到这一点。
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国家在财政支出方面的责任包括： 国家在财政支出方面的责任包括：
第1章 社会保障体系 章
本章主要内容 • 社会保障的特征和理念基础 • 社会保障制度结构 • 社会保险与商业保险的联系与区别 • 社会保障的制度主体 • 社会保障水平及其适度性 • 社会保障管理体制 • 社会保障在市场经济制度中的定位与功能 •10/22/2011 社会保障法制化建设
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一、社会保障的特征和理念基础
（一）适度社会保障水平的 内涵
• 适度社会保障水平主要通过社会保 障给付标准的社会适当性来体现。 • 社会适当性可以表述为社会保障是 依据某一生活标准为某一类别的受 保人提供有关津贴的。
10/22/2011
• “社会适当”在同一时期的不同国
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• 一是社会保障需求水平
（二）适度社会保障水平的约 束条件
10/22/2011 2
社会保障概念内涵的四个要点
• 它的宗旨是通过保障公民的基本生 活需要而保持社会稳定； • 它是一种以社会共同责任为本位， 由国家、集体、个人共同分担保障 责任的社会机制和经济机制 • 它主要以国民收入再分配的形式为 公民提供各类保障 • 它是现代国家重要的社会经济制度 之一
• 包括：享受社会保障待遇的人口总 量与构成；社会保障项目的多少及 其待遇标准的高低。 • 二是社会保障供给水平 • 包括：国内生产总值、居民收入与 储蓄水平、财政收入、社会保障基 10/22/2011 金投资收益率、社会保障管理机构
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社会保障水平“适当” 社会保障水平“适当”与否 的测定标准： 的测定标准：
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（三）社会成员个人在社会保 障中的权利： 障中的权利： • 在丧失劳动能力，或遭受到自然灾
害及丧失劳动机会、失去生活来源 时，享有按照法律规定向社会保障 机构申请领取社会救助、享受社会 保险及其他待遇的权利； • 享有要求提供社会保障政策咨询及 其他服务事项的权利； • 享有就与本人有关的社会保障争议 提出仲裁或者提出诉讼的权利； 10/22/2011 • 享有监督社会保障机构及其工作人
退 伍 军 福 就 利 安 置 优 待 属 业 家 其 人 及 人 军 现 役
伤 军 残 烈 属 抚 恤 障 活 保 生 退 休 人
灾
保
障
社
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社会保障制度
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（二）社会保障项目的构成
• 社会保险：是一种为丧失劳动能力 社会保险： 或暂时失去劳动岗位的人提供的收 入保险计划，是社会保障体系的主 体和发展重点。 • 社会保险项目主要有：养老保险、 残废保险、死亡及遗属保险、失业 保险、医疗保险、工伤保险、疾病 和生育保险等。 • 社会保险的存在基础：是劳动者的 10/22/2011 风险来源：生命周期和经济周期 • 社会保险所实现的收入再分配是水
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• 社会救助：解决社会保险所不能 社会救助： 解决的那些社会问题的一种保障 形式。 • 其对象是不能正常参加劳动的群 体 • 其待遇标准低于社会保险 • 其主旨是反贫困
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• 社会福利：在保障生存的基础上， 社会福利： 免费或低费提供某种生活用品或 劳务，给人以实惠和方便，以提 高生活水准，改善生活质量。 • 其由四个部分组成：公共福利事 业、局部性或选择性的福利措施、 员工福利、特殊社会福利。
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中国社会保障体系的四组成大部 分：
• 社会救助——最低层次的社会保障，保障 社会成员的生存需要 • 社会保险——基本保障，保障劳动者因失 去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本 生活 • 社会福利——增进城乡全体居民生活福利 的高层次社会保障 • 社会优抚——特殊性质的社会保障，保障 为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的 基本生活。 10/22/2011 • 四个组成部分互相衔接、互相补充，构成
社会保险
性质不同 目标取向不同 在法律基础上的政府行为
商业保险
在自愿契约基础上的商 业行为
社会价值，维护社会安定与 商业价值，以营利为目 公平，非盈利 的并趋于利润最大化
权利义务关系不 建立在劳动与缴费之上的对 建立在缴费之上的“有 同 等关系 收有偿”“对等互利” 关系 资金来源不同 政府责任不同 国家、用人单位和个人三者 投保人 分担 最终的兜底责任 监管但不承担直接经济 责任 发生概率稳定的个体性 风险
（一）社会保障的内涵和外延 社会保障指国家通过立法和行政措施 设立的保护社会成员基本生活安全项目的 总和。 总和。 它是国家为了保持经济和社会稳定， 它是国家为了保持经济和社会稳定， 依据保护与激励相统一的原则， 依据保护与激励相统一的原则，对公民在 年老、疾病、 年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的 情况下，通过国民收入分配和再分配， 情况下，通过国民收入分配和再分配，由 政府和社会依法给予物质帮助和社会服务， 政府和社会依法给予物质帮助和社会服务， 以保障公民的基本生活需要的制度。 以保障公民的基本生活需要的制度。