西方社会保障理论的发展(一)
西方社会保障理论发展
对社会政策的效果进行评估，以不断完善和改进社会政策。
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社会保障理论的发展趋势
全球化背景下的社会保障理论发展
全球化对社会保障理论的影响
全球化加速了社会保障理论的演变，促使各பைடு நூலகம்更加关注全球范围内 的社会保障问题。
跨国社会保障合作
全球化背景下，各国需要加强跨国社会保障合作，共同应对全球性 挑战，推动全球社会保障体系的完善。
福利经济学
从经济学角度出发，研究如何通过优化资源配置，提高社会福利 水平。
社会福利政策
关注弱势群体的福利问题，提出一系列社会福利政策，如社会保 险、社会救助、社会福利服务等。
社会政策理论
社会政策目标
强调社会政策的目标是促进社会公平、公正和和谐，提高人民的生 活质量和幸福感。
社会政策手段
包括财政政策、货币政策、产业政策等，通过这些手段来调节社会 经济关系，实现社会政策目标。
创新社会保障模式
面对人口老龄化、经济不确定性等挑战，需要探索新的社会保障模式 ，如以家庭为基础的社会保障、个人储蓄账户等。
强化社会保障制度可持续性
在确保社会保障制度公平性和可持续性的基础上，需要关注制度的经 济效率和财政可持续性，以避免过度依赖政府财政支出。
促进社会公平和包容性发展
社会保障理论需要关注社会公平和包容性发展，确保所有人都能分享 社会福利和经济发展成果。
02
古典社会保障理论
社会保险理论
起源与发展
社会保险理论起源于工业革命后 的欧洲，旨在解决工业化带来的
劳动风险问题。
核心思想
社会保险理论的核心思想是通过国 家立法，强制性地为劳动者建立社 会保险制度，以保障其基本生活。
保障内容
西方社会保障制度的建立与发展
西方社会保障制度的建立与发展西方社会保障制度是一套为保障公民在各种风险和困境中获得合理的薪酬和福利所建立的制度体系。
这一制度的建立和发展源于对社会不平等和贫困的思考和反思。
本文将探讨西方社会保障制度的建立和发展，并分析其在现代社会中的影响。
西方社会保障制度的建立可以追溯到19世纪工业化时期。
随着工业化的兴起，社会阶层的分化和贫富差距的扩大引发了一系列社会问题，如工人工作条件的恶化、低薪、长工时等。
为解决这些问题，一些西方国家开始实施一系列社会保障政策，如最低工资法和工时法等。
这些政策的出台，不仅提高了工人的工资和工作条件，也为后来的社会保障制度的发展奠定了基础。
20世纪初，西方国家进一步推出了一系列社会保障制度。
最著名的例子是英国的国民保险和德国的社会保险。
国民保险是英国于1911年引入的一项为工人提供医疗保险、失业保险和养老保险的制度。
社会保险是德国政府于1883年建立的一套为工人提供医疗保险、工伤保险和养老保险的制度。
这些制度的建立得到了社会各界的广泛支持，其目的是通过公共部门的干预来解决社会问题，并确保每个公民都能享有基本的权益和福利。
随着社会保障制度的建立，西方国家的福利国家模式逐渐形成。
福利国家模式是指国家通过各种社会政策和福利机构，为公民提供医疗保障、失业救济、养老金等福利服务。
这种模式追求社会公平和社会正义，强调社会责任和共识。
它对西方社会产生了深远的影响，提高了人民的生活质量，减少了社会不平等和贫困，增强了社会稳定和秩序。
然而，随着时间的推移，西方社会保障制度也面临了一些挑战和困境。
其中之一是制度的可持续性问题。
由于人口老龄化和经济增长放缓等问题，一些西方国家的社会保障制度面临着财政压力和可持续发展的问题。
为了解决这些问题，一些国家开始进行，如提高退休年龄、增加社会保险金的缴纳比例等。
另一个挑战是社会保障制度的公平性问题。
在一些西方国家，社会保障制度的实施不够公平和公正。
一些人获得了过高的福利，而另一些人无法获得足够的保障。
西方社会保障制度的发展历程
西方社会保障制度的发展历程西方社会保障制度是社会主义改革以及社会福利制度发展的重要组成部分，起源于20世纪初期，得到了生态与政治规章的改革，社会保障制度被越来越广泛地应用于西方社会之中。
社会保障制度的发展过程的历史可以追溯到20世纪初，英国的早期社会保障制度发展于1909年，这在当时是一个里程碑式的事件，但实际上它只局限于当时的英国政府的义务实施范围，也就是营救性的保险制度，所以早期的社会保障制度仅限于赔偿伤残、失业以及老年福利等基本的营救性领域。
随着人们对社会福利研究的不断发展，20世纪上半叶英国实施了第一个社会保障系统，它以受害雇员支付伤残费给为基础，它也包括了房屋改建、失业保险、社会福利以及养老金系统等，这标志着社会保障制度在西方社会的重要地位获得了明确的识别。
随着20世纪的发展，社会保障制度的研究与发展日益发展，许多国家纷纷推出了自己的社会保障法案，德国作为一个典型的案例，早在1919年就制定了德国社会保障法，凡是合法缴纳社会保险费的劳动者，都可以从社会保障中得到赔偿，从而保护了劳动者及其家庭的经济利益。
此外，一些欧洲国家，如法国和荷兰等，也制定了社会保险制度，将社会保障制度的受益范围进行了进一步的扩大。
在抗''争史的历程中，欧洲也受到了联合国的影响，联合国于1945年成立，根据《世界人权宣言》，承认了所有劳动者和游民的基本社会权利，其中包括实现自我价值和获得公正的薪酬以及合理的社会保障和福利，其中将社会保障纳入Doctrine of Basic Social Rights，确保了社会保障制度在西方社会的合法性及其地位。
到了20世纪七十年代以后，社会保障制度发展到了一个新高度，各国政府都给予了社会保障制度一定的倡导，将社会保障制度的受益范围有限的扩大到特定的社会阶层，如低收入家庭、失业人员、残疾人等，这样一来，促进了社会保障对社会阶层的更加广泛的帮助，使社会保障制度在西方社会中得到了更广泛的发展，得到了越来越多的认同。
西方社会保障制度大全
社会贫困问题 凸显
工人阶级的促 进作用
新济贫法对申请进入贫民 习艺所规定了苛刻的条件，内 含对贫民人格的侮辱，激起工 人阶级强烈的义愤，以至于发 出了“砸烂贫民习艺所”的呐 喊
经济危机后随之 而来的长期经济大萧 条给英国以沉重的打 击，贫困和失业成为 当时最尖锐的社会问 题。
工人阶级队 伍日益壮大，工人 阶级政党成立，该 群体对社会保障制 度的要求及其所做 的斗争推动了英国 现代社保的建立。
经济学理论 中的社会救
助思想
贫困理论与社会救助
贫困产生于贫困，贫困带来贫困，贫困者很难依 靠自己的力量摆脱贫困，解决绝对贫困是社会救助 制度产生的重要原因之一。
福利经济学与社会 救助
主张国家干预，主张对国民收入进行再分配
市场经济理论与社会 救助
市场经济的发展产生的社会风险需求推动了社会 保障的供给；社会保障的建立发展，是为了更好地 适应市场经济的内在需求。
友谊社 十八十九世纪较为活跃的救济协会组织，在高 收入工人上层中广为存在和发展的民间互助组织。
自愿捐资、缴纳会费、权利与义务相结合
4、最终确立时期（1834-20世纪初）
新济贫法阶段
工业革命推动英国经济的发展，同时导致了 失业等社会问题的出现
工业革命期间，英国人口数量激增
贫困问题进一步加剧，制度改革迫在眉睫
第一章：英国社会保障制度
英国社会保障制度的起源
1
英国现代社会保障制度的建立
2
英国社会保障制度的改革
3
第一节：英国社会保障制度的起源
一、英国社会救助的发展历程
开始 阶段
1、萌芽阶
段（中世纪 时期）
新济贫 法时代
4、确立时 期（183420世纪初）
2西方社会保障制度的历史演变
2西方社会保障制度的历史演变西方社会保障制度的历史演变可以追溯到中世纪。
在这个时期，社会保障的概念主要是由教会提供，包括提供食品、住宿和医疗等方面的援助。
然而，随着时间的推移和社会的变革，社会保障制度也发生了变化。
在18世纪和19世纪初，西方国家开始建立起社会保障体系。
这主要是由于工业革命的影响，工人阶级的兴起和社会问题的增加。
早期的社会保障制度主要是通过私人慈善机构和社会团体来提供援助。
例如，一些工厂主会组织工人共同支付保险费用，以提供医疗保险和失业救济。
此外，一些国家也建立了政府赞助的社会保险制度，以提供工人的退休金和其他福利。
20世纪初，西方社会保障制度经历了进一步的发展和。
这主要是由于两次世界大战的影响和经济危机的爆发。
这些事件使得政府认识到需要更全面和普遍的社会保障制度来保护公民免受贫困和风险的侵害。
在这个时期，许多国家建立了全民健康保险制度，提供医疗保健的普遍覆盖。
社会保险也扩大到包括失业保险、工伤保险和养老金等方面。
20世纪后半叶，社会保障制度进一步完善和扩大。
这主要是由于福利国家的兴起和社会需求的增加。
福利国家的理念是通过政府提供广泛的社会福利和公共服务来确保公民的福祉。
在这个时期，很多国家建立了全面的福利制度，包括免费教育、住房补贴和儿童福利等方面。
然而，随着时间的推移，社会保障制度也面临着一些挑战和问题。
随着人口老龄化和经济增长的放缓，社会保障体系的可持续性成为一个重要的议题。
很多国家开始进行社会保障制度的，以应对这些挑战。
一些国家通过增加养老金和医疗保险的退休年龄，减少福利支出，并鼓励个人自行储蓄以应对退休和医疗开支的增加。
总的来说，西方社会保障制度的历史演变经历了从教会援助到私人慈善机构再到政府赞助的社会保险制度的转变。
随着时间的推移，社会保障制度不断发展和，以适应不断变化的社会需求和经济条件。
然而，社会保障制度仍然面临着一些挑战和难题，需要继续进行和适应，以确保可持续性和公平性。
社会福利政策与社会保障制度的发展与改革—以西方国家为例
社会福利政策与社会保障制度的发展与改革—以西方国家为例社会福利政策与社会保障制度是现代社会的重要组成部分，在全球范围内都得到了广泛应用和不断完善。
本文将以西方国家为例，探讨社会福利政策与社会保障制度的发展与改革。
一、社会福利政策的发展社会福利政策的发展起源于19世纪末的欧洲社会改革运动。
随着产业化进程和社会经济发展，人们开始关注工人阶级的生活状况以及社会不公平问题。
以英国为代表的西方国家开始推行社会福利政策，其中最具代表性的为德国的Bismarck 模式和英国的Beveridge模式。
Bismarck模式强调职工的社会保险制度，包括工伤保险、失业保险和养老保险等。
这种模式通过由政府和员工共同缴纳保险费的方式，确保了职工在生活困难时能够得到一定的补偿和支持。
Beveridge模式则更着重于国家对社会的整体保障，提出了全民社会保障的理念。
此模式强调各个社会阶层都享有社会福利的权益，通过国家提供医疗保健、失业救济和公共住房等措施，全面保障人们的基本生活需求。
二、社会保障制度的改革随着社会的不断发展和变革，社会保障制度也在不断改革和调整。
这是为了适应人口结构变化、经济发展需求以及应对全球化带来的挑战。
1. 人口结构变化现代社会普遍面临着人口老龄化的问题。
这使得原有的社会保障制度面临压力和挑战。
为了应对人口老龄化的压力，西方国家普遍推出了养老金改革等措施。
其中，延迟退休年龄、提高社保费率和改善养老金支付方式成为主要措施。
2. 经济发展需求随着经济的不断发展，社会对于更加完善的社会保障制度有了更高的期望。
西方国家纷纷加强医疗服务的覆盖范围，提高失业保险和住房保障的标准，并推出各种激励措施鼓励就业。
3. 全球化的挑战全球化对社会保障制度提出了新的挑战。
全球化带来了经济的竞争和劳动力的流动，增加了社会福利政策的负担。
为了平衡全球化带来的影响，西方国家普遍加强了社会保护和对弱势群体的支持，推动更加公平和包容的社会发展。
社会保障制度的发展简史（世界）
▪社会保障制度是伴随着社会经济的发展而逐渐形成并发展起来的，是人类社会不断协调发展、文明进步的重要体现。
▪一、社会保障制度的发展简史▪（一）社会保障制度的萌芽时期（1601—1882年）▪1、标志▪英国政府于1601年颁布了历史上第一部具有社会保障性质的伊丽莎白《济贫法》（旧《济贫法》）。
于1834年颁布了新《济贫法》。
▪▪2、背景▪英国的圈地运动和工业化。
▪3、保障特点▪旧《济贫法》：就业保障（强迫劳动）+财政补贴（福利救济）▪新《济贫法》：国家为责任主体的政府救济▪▪（二）社会保障制度的产生时期（1883—1934年）▪1、标志▪德国俾斯麦政府于1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。
▪2、背景▪工业化和德国工人运动▪3、特点▪针对工人实行的强制性的社会保险制度。
▪▪问题：为什么会在德国首先建立现代意义上的社会保障制度？▪1、经济上：欧洲工业革命完成，德意志统一后超过英、法。
▪2、政治上：▪a、德国的工人运动：一方面工人受资本家的压迫很重；另一方面，德国盛产哲学家，无产阶级思想影响工人运动。
▪b、铁血宰相开拓海外殖民地，攘外必先安内。
▪3、理论上：新历史主义的理论。
▪▪（三）社会保障制度的形成时期（1935—1947年）▪1、标志▪1935年美国颁布了《社会保障法》▪2、背景▪1929年到1933年的世界性经济大危机▪3、特点▪社会保障制度从社会保险为主的保障制度步入综合性的现代社会保障制度。
▪▪▪▪为什么美国出台历史上第一部《社会保障法》？▪1、经济上：1929——1933年，经济大危机导致经济衰退，失业增加，社会危机剧增。
▪2、政治上：罗斯福新政。
危机→政府干预+扩张性财政政策+提高社会总需求。
▪a、举办公共工程b、扩大社会保障开支c、拉动消费d、促进就业▪3、理论上：凯恩斯主义经济学。
▪▪▪▪（四）社会保障制度的繁荣时期（1948—1979年）▪1、标志▪ 1948年英国第一个宣布建成“福利国家” 。
广东自学考试人力资源本科《社会保障学》简答论述题汇总复习
简答题1.简述中国社会保障制度面临的主要问题。
《第一章社会保障制度的产生和发展》答：中国社会保障制度面临的主要问题是：（1）社会保障覆盖面问题。
目前我国社会保障制度的覆盖面还比较低, 与国际比较, 只相当于低收入国家水平。
（2）个人账户和社会保障基金问题。
目前我国个人账户空账问题严重, 由于个人账户在20世纪90年代中后期才开始实行, 很多中老年人没有个人账户积累, 退休后只能依靠统社会筹基金中的缴费积累来支付, 甚至有些地方动用新人个人账户支付。
如果空账继续, 将会导致若干年后养老保险的支付危机。
（3）就业与失业问题。
我国劳动力市场供大于求, 就业压力大, 失业率高, 社会保障制度需要与失业问题和就业压力相适应, 从而保障这部分人生活。
（4）城镇的贫困人口问题。
目前我国贫富差距不断扩大, 城镇最低生活保障在实施中存在很多问题, 如资金来源不足, 保障标准太低等。
（5）农村的养老保障制度。
目前国家对农村的养老保障做得非常不到位。
（6）社会保障的管理体制问题。
存在很多问题, 管理分散, 政出多门, 没用统一的管理体制。
2.简述西方社会保障理论的流派及其发展脉络。
《第二章社会保障理论》答：西方社会保障理论的主要流派包括：（1）民主社会主义学派；（2）自由主义学派；（3）中间道路学派。
西方社保保障理论发展的大致脉络：19世纪末20世纪初, 适应资本主义的蓬勃发展, 自由主义思潮得到极度的张扬；到第二次世界大战后, 为集合国家整体实力重振经济, 国家干预主义备受推崇；20世纪90年代以来, 西方国家社会保障进入两难选择境地, 而奉行中和左右, 取自由放任主义和国家干预主义相互融合的“中间道路”。
西方社会保障理论流派的演进与发展, 从表面看, 是自由放任主义和国家干预主义思潮的兴衰交替, 从深层次上分析, 乃是市场经济发展的客观需要, 是世界经济一体化的必然结果。
3.简述社会保障基金的概念及其分类。
《第三章社会保障基金》答：社会保障基金是国家、单位及个人统筹积累起来的专项基金, 用于受益人出现生、老、病、死、失业等情况时, 提供给他们一定的社会物质帮助。
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西方社会保障理论的发展(一)
摘要：本文从西方经济学发展的角度分析了西方社会保障理论的发展，对西方经济学家关于社会保障与经济发展、社会保障与自由放任或国家干预、社会保障与福利、社会保障与福利改名社会保障与可持续发展等问题分别进行了论述，在此基础上论述了西方社会保障理论对建立我国社会福利保障学说的启示。
一、导论
西方社会保障理论经历了三个发展阶段一是西方社会保障理论的产生阶段，它经历了一个从否定社会救济到主张社会福利的思想发展过程，具体内容包括三个方面；英法古典经济学家否定社会救济制度的作用的社会保障思想、德国历史学派提倡国家福利的社会保障思想、福利经济学关于福利保障的思想。
二是西方社会保障理论的形成阶段，它标志着福利型社会保障思想的确立，具体内容包括两方面：凯恩斯主义的福利保障理论、“福利国家”论者的社会保障理论。
三是西万社会保障理论的多样化发展阶段，它表现为当代西方福利型社会保障制度改革理论，具体内容包括三个方面：新自由主义学派的社会保障理论（现代货币主义学派、社会市场经济学派、公共选择学派等关于社会保障制度改革理论）、其他经济学派的社会保障理论（新制度经济学派、经济增长学派、未来学派等关于社会福利保障理论）、1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森的福利经济理论。
英国社会学家贝弗里奇（WT．Beveridge）在1942年11月向英国政府提出的《社会保险及有关服务》的报告中已说明：“社会保险应旨在维持生存的最低限度的收入”，“‘社会保障就是对收入达到最低标准的保障”，“国家所组织的社会保险、社会救济的目的在于保证以劳动为条件获得维持生存的基本收入”，至于有些阶层要求保障超出最低生活标准的需要，那可以通过参加私人举办的自愿深险计划去解决。
他认为，英国社会政策应以消灭贫困、疾病、肮脏、无知和懒散五大祸害为目标，主张通过建立一个社会性的国民保障制度，对每个公民提供七个方面的社会保障：儿童补助、养老金、残疾津贴、失业救济、丧葬补助、丧失生活来源救济、妇女福利。
报告中提出了三个原则；一是普遍性原则，社会保障的实施范围不限于社会的贫困阶层，应包括所有公民，并且不论贫富都按统一的付难交纳保险金；二是政府统一管理原则，政府通过国民收入再分配组织实施各种社会保障措施；三是全面保障原则或公民需要原则。
社会保障计划包括三种保障方法：社会保险、社会救济和自愿保险。
可以说，贝弗里奇不仅在理论上确立了社会保障的主要内容、基本功能与原则，而且说明了社会保障在实际运行中的机制。
贝弗里奇的社会保障理论为西方现代社会保障理论的发展奠定了基础，是西方对会保障理论发展史上的一个里程碑。
笔者由此从以下几个方面来分析西方社会保障理论的发展问题。