欧洲空间发展战略
欧洲一体化的空间规划：发展历程及其对我国的借鉴
京 ，０ ８ １３ １０ ７ ；．北京 林业 大 学园林 学 院城市 规划 系 ， 北京 ，０ ０ ３ １０８ ）
【 摘要 】 欧洲一体化 空间规划体 系的发展 是近年 来 国际规划界 在理 念和 实践上 的重大创 新。这一体 系 已经历 了数 十年 的发
展 ， 管在 提 出伊 始 就 面 临 着 诸 多重 大的 障碍 ， 在 欧 洲 规 划 界 同仁 的努 力 下 ， 发 展 历 程 虽缓 慢 但 颇 有 实 效 ， 今 已对 欧 洲 尽 但 其 至
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欧 洲一体 化 的 “ 国家 ” 间规 划体 系 ¨ 。 超 空 具体 而 言 ， 立 欧 洲 一体 化 的空 间规 划 体 系 具 建 有如 下重 大 意 义 ： 先 ， 以 确 保 经 济 一 体 化 进 程 首 可
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欧洲一体化 的空间规划 ： 发展历 程及其对我 国的借鉴
景 娟 钱 云。 黄 哲姣 。
（ ．北 京大 学城 市 与环境 学 院 ，北 京 ，０ ８ １ ２ １ １ ０ ７ ； ．北 京 大 学－ 肯研 究 院城 市 发 展 与 土 地 政 策 研 究 中心 ， 林 北
欧洲空间发展战略
欧洲空间发展战略European Spatial Development PerspectiveESDPEuropean Spatial Development PerspectiveTowards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union欧洲空间发展战略寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展由空间规划部长非正式会议通过1999年5月于波茨坦欧洲委员会发布目录Part A寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展：空间发展政策的作用1 欧洲层面上的空间策略PDF阅读1.1 “地域”（Territory）：欧洲政策的一个新空间维度1.2 空间发展差异1.3 ESDP的基本目标1.4 ESDP的地位1.5 ESDP作为一个过程2 欧盟政策对地域的影响PDF阅读2.1 欧盟空间政策的影响日趋增强2.2 具有空间影响的欧盟政策2.2.1 竞争政策2.2.2 泛欧网络（TEN）2.2.3 结构基金（Structural Funds）2.2.4 共同农业政策2.2.5 环境政策2.2.6 研究和技术开发（RTD）2.2.7 欧洲投资银行的贷款活动2.3 推进空间整合的共同体政策3 欧盟地域的政策目标与政策选择PDF阅读3.1 政策的空间定位3.2 多中心空间发展与新型城乡关系3.2.1 欧盟多中心与均衡的空间发展3.2.2 动态的、富有吸引力和竞争力的城市与城市化区域3.2.3 本土化、多样化与高效发展的乡村地区3.2.4 城乡合作伙伴关系3.3 平等获得基础设施和知识3.3.1 改善交通条件和获得知识的综合手段3.3.2 多中心发展模式：提高可达性3.3.3 基础设施的高效与可持续利用3.3.4 创新与知识传播的基础3.4 自然与文化遗产的明智管理3.4.1 作为可利用资源的自然与文化遗产3.4.2 自然遗产的保护与开发3.4.3 水资源管理——空间发展的一个特殊挑战3.4.4 富于创造性的文化景观管理3.4.5 富于创造性的文化遗产管理4 ESDP的实施PDF阅读4.1 寻求整体性的空间发展4.2 ESDP在共同体层面的实施4.3 各成员国之间的跨国合作4.4 跨境合作和区域间合作4.5 ESDP在成员国中的实施4.6 ESDP对泛欧合作和国际合作的重要性5 欧盟的扩展：对欧洲空间发展政策提出的新挑战PDF阅读5.1 ESDP覆盖的新地域5.2 新加入国家空间发展的主要特点5.2.1 人口5.2.2 经济5.2.3 交通5.2.4 环境5.2.5 结论5.3 在未来成员国中欧洲空间发展政策的具体任务5.4 扩展对于欧盟区域的空间影响5.5 有关欧盟扩张的ESDP政策目标与选择5.6 将欧盟扩展融入欧洲空间发展和规划的原则Part B欧盟地域：趋势，机会和挑战1 欧盟空间发展现状及趋势PDF阅读1.1 欧盟的地理特征1.2 人口发展趋势1.3 经济发展趋势1.4 环境发展趋势2 对欧洲具有重要意义的空间发展问题PDF阅读2.1 欧洲城市体系的变化趋势2.1.1 城市网络的形成2.1.2 城市经济机遇的变化2.1.3 持续的城市蔓延2.1.4 城市社会分化现象加剧2.1.5 提高城市环境质量2.2 乡村地区角色和功能的变化2.2.1 城市和乡村地区之间的相互依赖性日益增强2.2.2 乡村地区发展的不同路线2.2.3 农业和林业的变化——经济发展和土地利用的结果2.3 交通与网络2.3.1 网络的界限与整合问题2.3.2 交通流量和拥堵的增加2.3.3欧盟在可达性方面存在的缺陷2.3.4 聚集和发展走廊2.3.5 在创新与知识传播方面表现出的不均衡2.4 自然和文化遗产2.4.1 生态多样性和自然区域2.4.2 对水资源的威胁2.4.3 对于文化景观的压力在持续增长2.4.4 对于文化遗产的压力在增加3 空间整合发展计划和远景PDF阅读3.1 具有空间影响的欧盟计划3.2 INTERREG II C创新计划3.3 欧洲区域发展基金（ERDF）第10条中的跨国空间发展试点行动3.4 空间发展远景4 欧盟新加入国家和成员国基础数据PDF阅读注释PDF阅读后记PDF阅读ESDP欧洲空间发展战略 寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展 （1）欧盟成员国负责空间规划的部长们以及负责区域政策的欧洲委员会成员在波茨坦共同强调，有关欧洲空间发展战略（ESDP）的政治讨论对于欧洲一体化进程是一个非常重要的步骤。
欧洲城市规划城市发展的策略
欧洲城市规划城市发展的策略欧洲是一个历史悠久、文化繁荣的大陆，拥有许多具有独特魅力的城市。
这些城市在长时间的发展中积累了丰富的经验和智慧，形成了一套独特的城市规划和发展策略。
本文将就欧洲城市规划城市发展的策略进行探讨。
一、可持续发展在欧洲的城市规划中，可持续发展是一个核心理念。
可持续发展的目标是通过合理利用资源、生态保护和社会公正，实现城市的长期发展。
欧洲的城市规划将重点放在提高能源效率、促进可再生能源的使用、改善交通和建筑环境、保护自然资源等方面。
例如，将城市交通系统与低碳出行相结合，推广公共交通和自行车系统，减少车辆污染和交通拥堵。
二、保护历史文化遗产欧洲拥有丰富的历史文化遗产，这些遗产是城市独特的魅力所在。
在城市规划中，保护历史建筑和文化遗产成为一项重要任务。
欧洲的城市规划注重保留历史建筑的原貌和特色，同时结合现代化的需求进行适当改造。
这种保护与发展的平衡有助于提升城市形象和吸引力。
三、城市绿化和公共空间建设欧洲的城市规划注重城市绿化和公共空间建设。
绿化能够提供清新的空气、美丽的景观和娱乐休闲的场所，对城市居民的健康和生活质量有着积极的影响。
欧洲的城市规划将大量的资源投入到公园绿地和自然保护区的建设，同时注重公共空间的设计和利用。
在城市规划中，会有专门的规划咨询机构来提供城市规划的相关服务，从而确保公共空间的质量和可持续性。
四、多功能区域的布局欧洲的城市规划注重多功能区域的布局。
多功能区域将不同的城市功能有机地结合在一起，提供便利的生活和工作环境。
例如，住宅区附近会设置商业中心和社区设施，办公区域与休闲娱乐设施相结合。
这种布局有助于提高城市的活力和效率，使人们的生活更加便利和舒适。
五、参与式规划欧洲的城市规划强调参与式规划的原则。
参与式规划将城市居民、利益相关方和专业人士等各方面的意见纳入到城市规划的决策过程中，充分体现了民主和社会公正原则。
通过参与式规划，可以使城市的规划更加符合居民的需求和期望，增加城市发展的可行性和稳定性。
欧洲空间发展规划介绍..26页PPT
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 .
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
欧洲空间技术：战略目标与发展愿景
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保 持 欧 洲 工 业 的竞 争 能力 ，确 保 其 与 商 业 市 场 具 有 同等 的竞 争 地 位 ；支 持
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计 划 和 使 命 更 具 价 值 的一 个 关 键 性 战 略 因素 。为 了实 现 这 个 目标 ，欧 洲 空 间技 术 部 门应 该 加 强努 力 的方 面包 括 ：
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略 的实施 ，并 支持 在 太 空 相 关 部 门 开 发新 一 代 技
术 ，为欧 洲人 民提供 更好 的服务 Ｊ １ Ｊ 。 在 过 去 几年 里 ，欧洲 发 生 了重 大 的 变 化 ： ２ ０ 年 ５ 欧洲 扩 大为 ２ 个 国家 ，扩 大后 的欧洲 在 ０４ 月 ５ 世 界 上确 立 了新 的地 位 并 继 续保 持 其 雄 心 ，与此 同时 它也 面 临着 领 土 扩 张 后 新 邻 国和 国 际关 系安 全 方 面 的新 威胁 。 因此 ，太 空 在 领 土 扩 大 后 的欧 洲 占有 至关 重 要 的地 位 。 同 时 ， 欧洲 需 要 有 坚 实 的太 空技 术 基 础 来 部
要 ，避 免 太 空 服务 、太空 基 础 设 施 建设 、太 空 政
策 制 定 方 面 的重 复 性 。基 于 以上 挑 战 ，在 欧洲 空 间局 和 欧 盟 委 员会 的推 动 下 ，欧 洲 空 间工 业 中
程 ， 目的在 于创 造 一 个 非 依 赖 型 的 空 间技 术 发 展
欧洲空间战略规划新动向_以大巴黎规划国际咨询为例
欧洲空间战略规划新动向：以大巴黎规划国际咨询为例陈 曦 汪 军摘要:战略规划在欧美已经发展超过半个世纪，其技术、方法和理念都趋于成熟和完善，特别是以伦敦、巴黎为代表的都市区域战略规划，成为西欧这个领域的代表。
2008年6月，法国国家文化和交流部召集欧洲十家顶尖设计和研究机构针对大巴黎地区展开一项新的国际战略咨询，以谋求未来40年间巴黎都市区的发展和问题解决之道。
本文基于对部分咨询方案的详细介绍，分析其核心理念和规划特点，以及对大巴黎都市区现状问题的定位和城市规划未来的价值取向。
同时，通过对这些方案共同特征的提炼，归纳出大巴黎战略的10个典型特征。
本文通过对这次国际咨询方案的详细介绍及特征分析，总结了欧洲当今战略规划的一些新动向，为我国的战略规划发展提供借鉴。
关键词：空间战略， 大巴黎规划， 新动向1．前言战略规划起源于上世纪50年代，最初应用于私人企业领域，为了对快速变化和不断扩张的公司进行有效地规划和管理，以应对似乎越来越不确定的未来（例如一个组织制定自身行动的战略规划）(Kaufman和Jacobs ,1987)。
在西北欧，空间战略规划的应用可以追溯到上世纪20和30年代。
随着这项规划在理念、方法和应用范围上的不断发展，空间战略规划开始与现代民族国家(modern nation state)的概念紧密相连，战略规划开始应用于指导不同的权力机构、不同部门，公共和私人参与者等各个方面的行为的规划。
上世纪60至70年代，在许多西方国家中，空间战略规划逐步演化成为各层次的总体规划。
到了80年代，由于新保守主义对城市规划的轻视，以及后现代主义普遍持有的怀疑态度，战略规划的地位开始减弱，进入一个所谓的衰退期。
然而，21世纪的城市，开始面对全球化、能源危机、城市蔓延等前所未有的诸多挑战，权力日益分散，而环境问题，城市区域协调问题逐渐被从地方到全球各个层面所关注，所有这些都促进了战略规划的复兴。
2.大巴黎规划国际咨询及方案介绍2.1背景介绍2007年9月17日，法国总统表示希望动员国际上十几家建筑和城市规划事务所进行一次国际咨询，对“大巴黎地区进行一项新的规划”。
完整版)国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势
完整版)国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势国内外城市地下空间的开发利用现状及发展趋势1.国外城市地下空间开发利用现状及发展趋势自1863年英国伦敦建成第一条地下铁道以来，现代城市地下空间的开发利用进入了一个高峰期。
20世纪后，大城市陆续修建了地下铁道，改善了城市交通服务，促进了商业的繁荣。
然而，从七十年代中期起，发展势头渐趋平缓。
现在，国外城市地下空间的开发利用主要基于经济、地理、社会和城市等方面的因素。
1.1 国外城市地下空间开发利用现状发达国家如日本、美国、欧洲等在城市地下空间的开发利用方面成就较高。
1.1.1 日本城市地下空间开发利用现状日本国土狭小，城市用地紧张，因此地下空间的综合利用比北欧等国家起步较晚。
但是，日本已经居世界领先地位，建设了许多地下街道、地下车站、地下铁道和地下商场。
其中，地下商业街的规模越来越大，设计指标越来越高，抗灾能力也越来越强。
同时，国家已经形成了一整套较健全的地下商业规划和设计质量方面的法规。
1.1.2 美国城市地下空间开发利用现状美国的城市地下空间开发利用主要集中在大城市的市中心区域。
其中，纽约市的地下空间利用最为广泛，包括地下铁道、地下商场、地下停车场等。
此外，美国在地下空间的利用方面也有一些创新，如在旧金山建设了地下水库，以储存城市的饮用水。
1.1.3 欧洲城市地下空间开发利用现状欧洲的城市地下空间开发利用主要集中在北欧国家和瑞士等地。
这些国家的气候寒冷，因此广泛的城市地下空间开发形成了一个四季温暖的地下世界。
在城市中心区域，地下商业街、地下车站等设施也很常见。
同时，欧洲在地下空间的利用方面也有一些创新，如在瑞士的洛桑市建设了地下垃圾处理站，以解决城市的垃圾处理问题。
2.国内城市地下空间开发利用现状及发展趋势国内城市地下空间的开发利用起步较晚，但是在近年来也有了一些进展。
目前，国内城市地下空间的开发利用主要集中在大城市的市中心区域，包括地下商业街、地下车站、地下停车场等。
5。区域空间发展与规划
“市场力量倾向于加剧地区间的不平等” A：favoured region B：backward region 起初，两区处于均衡状态，但A区由于某 种最初的 initial trigger促使它的发展 高于其它地区，从而具有某种早期优势 （初始优势 initial trigger）。
欧洲空间发展 欧洲议会空间规划部 长理事会，1999 非约束性文件 战略目标：平衡和可 持续的发展战略。
RSDP（Regional
Spatial Development Perspective ）
区域空间发展 具体的实践
四、空间规划
Spatial planning refers to the
何谓空间结构?
人类经济活动作用于一定地域范围所形成的空间 组织形式。 ——以资源开发和人群经济活动场所为载荷 的经济地域单元为中心问题的空间分异 与组织关系； ——空间实体构成的某种等级规模体系； ——各种空间实体之间存在的某种要素流的形式。
（一）城市空间结构模式
（二）农村空间结构模式
（三）城乡空间结构谱图
2、应用
法国经济学家布代维尔 （J.R.Bouderville）为把增长 极理论运用于法国的区域规划， 提出了所谓的“可使用的规划模 式”，表示经济增长如何发生在 极化地区（polarized regions）。
上个世纪 60-70 年代，国际上 处于不同发展水平的国家声 称它们曾按增长极理论制定 过区域或城市发展政策。
(2) 实践原因：
具有规划倾向的国家的经济发 展绩效不佳，而具有市场倾向 或自由倾向的国家和地区发展 较快。
二 、 地 理 上 的 二 元 经 济 （geographical dual economy）
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欧洲空间发展战略
European Spatial Development Perspective
ESDP
European Spatial Development Perspective
Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union
欧洲空间发展战略
寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展
由空间规划部长非正式会议通过
1999年5月于波茨坦
欧洲委员会发布
目录
Part A
寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展：空间发展政策的作用
1 欧洲层面上的空间策略PDF阅读
1.1 “地域”（Territory）：欧洲政策的一个新空间维度
1.2 空间发展差异
1.3 ESDP的基本目标
1.4 ESDP的地位
1.5 ESDP作为一个过程
2 欧盟政策对地域的影响PDF阅读
2.1 欧盟空间政策的影响日趋增强
2.2 具有空间影响的欧盟政策
2.2.1 竞争政策
2.2.2 泛欧网络（TEN）
2.2.3 结构基金（Structural Funds）
2.2.4 共同农业政策
2.2.5 环境政策
2.2.6 研究和技术开发（RTD）
2.2.7 欧洲投资银行的贷款活动
2.3 推进空间整合的共同体政策
3 欧盟地域的政策目标与政策选择PDF阅读
3.1 政策的空间定位
3.2 多中心空间发展与新型城乡关系
3.2.1 欧盟多中心与均衡的空间发展
3.2.2 动态的、富有吸引力和竞争力的城市与城市化区域3.2.3 本土化、多样化与高效发展的乡村地区
3.2.4 城乡合作伙伴关系
3.3 平等获得基础设施和知识
3.3.1 改善交通条件和获得知识的综合手段
3.3.2 多中心发展模式：提高可达性
3.3.3 基础设施的高效与可持续利用
3.3.4 创新与知识传播的基础
3.4 自然与文化遗产的明智管理
3.4.1 作为可利用资源的自然与文化遗产
3.4.2 自然遗产的保护与开发
3.4.3 水资源管理——空间发展的一个特殊挑战
3.4.4 富于创造性的文化景观管理
3.4.5 富于创造性的文化遗产管理
4 ESDP的实施PDF阅读
4.1 寻求整体性的空间发展
4.2 ESDP在共同体层面的实施
4.3 各成员国之间的跨国合作
4.4 跨境合作和区域间合作
4.5 ESDP在成员国中的实施
4.6 ESDP对泛欧合作和国际合作的重要性
5 欧盟的扩展：对欧洲空间发展政策提出的新挑战PDF阅读5.1 ESDP覆盖的新地域
5.2 新加入国家空间发展的主要特点
5.2.1 人口
5.2.2 经济
5.2.3 交通
5.2.4 环境
5.2.5 结论
5.3 在未来成员国中欧洲空间发展政策的具体任务
5.4 扩展对于欧盟区域的空间影响
5.5 有关欧盟扩张的ESDP政策目标与选择
5.6 将欧盟扩展融入欧洲空间发展和规划的原则
Part B
欧盟地域：趋势，机会和挑战
1 欧盟空间发展现状及趋势PDF阅读
1.1 欧盟的地理特征
1.2 人口发展趋势
1.3 经济发展趋势
1.4 环境发展趋势
2 对欧洲具有重要意义的空间发展问题PDF阅读
2.1 欧洲城市体系的变化趋势
2.1.1 城市网络的形成
2.1.2 城市经济机遇的变化
2.1.3 持续的城市蔓延
2.1.4 城市社会分化现象加剧
2.1.5 提高城市环境质量
2.2 乡村地区角色和功能的变化
2.2.1 城市和乡村地区之间的相互依赖性日益增强
2.2.2 乡村地区发展的不同路线
2.2.3 农业和林业的变化——经济发展和土地利用的结果
2.3 交通与网络
2.3.1 网络的界限与整合问题
2.3.2 交通流量和拥堵的增加
2.3.3欧盟在可达性方面存在的缺陷
2.3.4 聚集和发展走廊
2.3.5 在创新与知识传播方面表现出的不均衡
2.4 自然和文化遗产
2.4.1 生态多样性和自然区域
2.4.2 对水资源的威胁
2.4.3 对于文化景观的压力在持续增长
2.4.4 对于文化遗产的压力在增加
3 空间整合发展计划和远景PDF阅读
3.1 具有空间影响的欧盟计划
3.2 INTERREG II C创新计划
3.3 欧洲区域发展基金（ERDF）第10条中的跨国空间发展试点行动3.4 空间发展远景
4 欧盟新加入国家和成员国基础数据PDF阅读
注释PDF阅读
后记PDF阅读
ESDP
欧洲空间发展战略
寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展
（1）欧盟成员国负责空间规划的部长们以及负责区域政策的欧洲委员会成员在波茨坦共同强调，有关欧洲空间发展战略（ESDP）的政治讨论对于欧洲一体化进程是一个非常重要的步骤。
（2）通过制定ESDP，成员国和欧洲委员会形成了有关欧盟地域未来发展的共同目标和概念。
（3）制定空间发展政策的目的是为了寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展。
以部长们的观点来看，重要的是要保证欧洲政策的三个基本目标在欧盟每个区域中都得到公平实现：
·经济和社会整合；
·自然资源和文化遗产的保护和管理；
·实现欧洲地域范围内更加平衡的竞争态势。
ESDP为共同体和欧盟成员国内具有空间影响的部门政策提供了一个非常适当的政策框架，同时也为区域和地方有关部门寻求平衡的和可持续的发展提供了指导。
（4）为了欧洲的整体利益，部长们认为在成员国之间以及在它们的区域和地方机构之间就区域发展进行合作是非常必要的，区域和地方机构在未来必须跨越国家界限协力合作。
ESDP为推动这种合作提供了一份非常有价值的参考文件，同时也体现了对辅助性原则（the principle of subsidiarity）的尊重。
（5）所有的与会者都同意ESDP不提供共同体层面上的任何新职责，它只作为向成员国提供的一个政策框架，各成员国的区域和地方机构以及欧洲委员会都有各自的职责范围。
引自欧盟空间规划部长非正式会议（德国轮值）最终决议
波茨坦，1999年5月10―11日。