新形势下的国土空间基础信息平台建设思路
国土空间规划解决方案
现状图
区位图 地形地貌图 土地利用现状图 矿产资源分布图 水资源分布图 生态资源现状图 城镇体系现状图 综合交通现状图 …………
评价图
资源环境承载力评价图 国土空间适直性评价图 经济社会及人口分析图 …………
规划图
国土空间格局图 国土空间分区规划图 基础支撑体系规划图 国土综合整治布局图 …………
➢ 人口与用地规模研究以当地统计局、公安局、计 生委等部门提供的数据为基础，以当地资源拥有 量及特征为依据，对接有关区域规划的相关要求， 综合考虑城市发展现状特征和未来发展趋势，对 城市人口和用地规模进行预测和论证。
编制技术框架
用地适宜性评价图
人口密度分布图
（5）三条控制线划定方法研究
➢ 城镇开发边界是在国土空间规划中划定的、在一定 时期内可以进行城镇开发和集中建设的区域边界， 包括城市、建制镇及依法合规设立的各类开发区等。
（6）国土空间开发保护格局与管控研究
在“三线”划定基础上，科学划定“三区”即生 态、农业、城镇三类空间，确定区域空间格局， 并制定统一衔接、分级管控的综合空间管控原则。
行政界线
控制线
空间管控
分区管控
用途管制
国土空间开发保护战略格局研究思路
国土空间开发保护格局与管控技术流程图
（7）国土综合整治与生态修复研究
编制技术框架
用系统观点认识村庄!
（二）国土空间规划数据库建设系统 1、数据资源分类体系
基于国土空间基础信息统一数据模型，实现各类数据的综合管理，建立统 一的国土空间基础信息数据目录，形成全国覆盖、内容完整、准确权威、动 态鲜活的统一国土空间基础数据资源。数据资源体系按照数据类型分为：现 状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据。 ✓ 现状数据，包含：基础地理、遥感影像、地理国情、土地利用现状、耕地后 备资源、矿产资源等，为掌握国土空间的真实现状和国土空间的开发利用与 变化状况提供数据基础； ✓ 规划数据，包含：基本农田保护红线、生态保护红线、城市扩展边界、国土 规划、交通规划等专项规划，为行政审批和国土空间用途管制提供管控数据 依据； ✓ 管理数据，是行政审批过程中产生的数据，包含不动产登记、土地审批、土 地供应、矿业权审批等，为实施批后监管提供数据基础； ✓ 社会经济数据，为动态获取数据，包含人口、宏观经济等，通过结合时事、 舆情等信息进行综合分析与决策
智慧国土-环境资源信息化综合监管平台大数据整体建设方案
智慧国土-国土资源信息化综合大数据平台建设方案北京XX科技有限公司2019年X月目录第1章概述 (5)1.1 背景 (5)1.2 项目依据 (10)1.3 建设原则 (11)1.4 现状与差距 (12)1.5 项目目标 (15)1.6 项目内容 (16)1.7 项目建设必要性 (17)1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (20)1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (21)1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (22)1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (22)1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (22)1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (23)1.8 项目经济社会效益 (24)第2章总体设计 (25)2.1 总体框架 (25)2.1.1 “一张图” (27)2.1.2 综合监管平台 (37)2.2 设计原则 (38)2.2.1 标准化与规范化原则 (38)2.2.2 创新性与先进性原则 (39)2.2.3 经济性与实用性原则 (39)2.2.4 开放性与合作性原则 (39)2.2.5 易用性与完整性原则 (40)2.2.6 统一化与一体化原则 (40)2.2.7 安全性与稳定性原则 (41)2.2.8 整体性与渐进性原则 (41)2.3 技术路线 (41)2.4 技术特色 (43)2.4.1 统一GIS平台 (43)2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (45)2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (48)2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (50)2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (53)2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (55)2.4.7 可视化综合监管模式 (56)2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (56)2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (57)2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (58)2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (58)第3章建设内容 (60)3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (60)3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (91)3.1.3 “一张图”应用服务建设 (114)3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (120)3.1.5 三维综合应用系统 (123)3.2 国土资源综合监管平台建设 (125)3.2.1 综合监管平台建设目标 (126)3.2.2 监管平台建设任务 (128)3.2.3 综合监管建设内容 (128)3.2.4 综合管理服务平台 (131)3.2.5 土地资源综合监管系统 (140)3.2.6 矿产资源综合监管系统 (185)3.2.7 地质环境综合监管系统 (196)3.2.8 地质灾害综合监管系统 (198)3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (203)3.2.10 行政效能监管系统 (207)3.2.11 社会舆情监管系统 (208)3.3 项目运行支撑环境建设 (214)3.3.1 网络存储环境建设 (215)3.3.2 操作系统选型 (219)3.3.3 项目数据库环境建设 (220)3.3.4 GIS平台建设 (220)3.3.5 数据容灾备份 (220)3.4 安全保密体系建设 (224)3.4.1 安全保密要求 (224)3.4.2 建设策略 (226)3.4.3 安全保密措施 (227)3.4.4 安全保密建设主要内容 (228)3.5 系统总集成 (233)3.5.1 总体描述与功能框图 (234)3.5.2 集成建设总体原则 (234)3.5.3 具体内容 (249)3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (250)3.5.5 项目成果交付 (264)3.5.6 项目质量服务体系 (267)3.5.7 项目服务承诺 (273)第4章施工组织设计 (277)4.1 工程概况 (277)4.2 劳动力计划、主要设备材料、构件的用量计划 (283)4.3 施工进度计划及各阶段进度的保证措施 (286)4.4 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (293)4.5 专项工程施工方案、工程项目实施的重点和难点及技术措施 (306)4.6 安全、文明施工及环保措施 (377)4.7 项目管理班子配备 (392)4.9 施工配合及施工界面的划分 (423)第5章售后服务计划 (434)第1章概述1.1背景随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
国土空间基础信息平台整体建设方案
目录
Contents
1.建设背景 2.目标任务 3.总体框架 4.关键技术
0 1 建设背景
建设背景
➢ 1. 建设国土空间基础信息平台是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求
➢ 习近平总书记强调指出，国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源 环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科 学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。
建设任务
2. 国土空间基础信息云管理与服务平台系统建设
云资源管理平台
• 云基础设施管理 • 云服务资源管理 • 云数据资源管理
通用应用服务
• 数据服务 • 基础服务 • 接口服务
通用应用服务
• 规划应用服务 • 审批应用服务 • 监管应用服务 • 决策应用服务 • 资源评价应用服务 • 公共应用服务
建设背景
3. 建设国土空间基础信息平台已有良好的基础
（4）建成国土资源“一张图” 国土资源一张图是覆盖国土资源行业的统一权威、内容齐全、服务有效、更
新及时的国土资源数据体系，总图层数为6992个，总要素数为58.3亿。
16
建设背景
4. 建设国土空间基础信息平台是国土资源部的重点任务
➢ 国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上指出，要“结合实施全国 国土规划，建立国土空间基础信息平台，推进国土空间规划改革”，并将平 台建设列入国土资源部2017年工作重点。建立国土空间基础信息平台已成为 当前迫切任务。
➢ 国土资源部、国家测绘地理信息局于2017年7月联合印发的《关于推进国土 空间基础信息平台建设的通知》（国土资发[2017]83号），同时下发了平台 建设的《总体方案》和《省级要求》。
新时期国土空间规划存在的问题及对策
新时期国土空间规划存在的问题及对策摘要：我国国土空间规划不仅关系相对复杂，规划种类众多、体制相对独立，而且，规划内容多有重叠，联动协调机制不够健全完善，难以顺利开展相关工作。
本文首先分析了新时期国土空间规划工作中存在的问题，从多个角度提出了有效的对策，并结合问题产生原因，提出针对性的解决措施，希望能够对我国国土空间规划工作顺利开展有助力。
关键词：国土空间规划；问题；对策1国土空间规划存在的问题1.1规划方式不完善合理的土地空间规划可以有效地保证土地资源的综合利用率。
只有在宏观层面上科学进行土地空间规划，才能充分保障土地资源开发利用的公平性。
但在目前的国土空间规划实践中，各部门之间的协调和沟通很少，也没有统一的规划标准和规范的指导性文件。
由于对土地空间规划不够重视，一些主管部门不时间接纵容违法占地、占用土地资源，在一定程度上加剧了社会矛盾，不利于社会长治久安。
同时，由于一些地区不能始终坚持完善规划模式，导致土地空间规划缺乏连贯性，降低了国土资源管理的公信力。
1.2土地规划职能的划分不清楚通过对国土空间规划发展过程的分析，不同部门的顶层设计不同，侧重点也不同。
例如，在土地规划设计初期，其主要目的是根据自然资源的具体功能进行自然资源的开发和分区，但这种空间分区方式会影响土地空间规划的完整性和综合性，导致规划功能不明确。
我国土地空间区划主要体现在国家级和省级两级，形成了土地规划、城市体系规划和主体功能区规划三种类型的区划。
同时，由于各部门之间缺乏协调，国土空间区划的功能划分不明确，难以发挥国土空间规划的最大效益。
由于政府的上层建筑决定着经济社会的发展规划，主要集中在经济社会等非空间方面，缺乏空间规划的内容。
而且，这些层次的空间规划专业性强，由专门部门组织编制，缺乏协调配合。
此外，各部门之间在利益、权利和责任上也存在差异。
比如，国土部门重视耕地保护，城建部门重视城市建设，环保部门重视生态恢复、林地保护等，导致土地规划规范缺乏统一制定和实施。
国土资源GIS支持平台建设方案
国土资源GIS支持平台建设方案上海智领普华科技有限公司正文目录1......................................................................................................................................................... 引言 41.1 项目名称 (4)1.2 建设背景 (4)1.3 建设任务 (4)1.4 编写内容、编写目的、面向读者 (4)2.......................................................................................................................................系统总体设计 62.1 一体化模型设计 (6)2.1.1 面向主题的应用模块划分 (6)2.1.2 实施内容 (6)2.2 三层应用架构 (7)2.3 基于ESRI产品的GIS图形支撑平台(GABase) (8)2.3.1 图元服务 (8)2.3.2 G IS图形服务 (9)2.3.3 基于ArcIMS的webGIS应用环境 (10)3.................................................................................................................................. 各功能模块描述 113.1 数据管理子系统 (11)3.1.1 数据输入 (11)3.1.2 图件管理 (11)3.2 建设用地图形辅助审查系统 (12)3.2.1 基本功能 (12)3.2.2 审查功能 (12)3.2.3 管理功能 (12)3.2.4 建设用地项目库 (12)4.................................................................................................................... 系统软、硬件平台设计 134.1 网络及硬件平台 (13)4.1.1 系统网络结构 (13)4.1.2 硬件配置基本要求 (13)4.2 软件平台 (14)5................................................................................................................................................ 项目实施 145.1 项目实施计划 (14)6................................................................................... 附录A 土地利用术语和空间对象的定义 156.1 土地利用术语 (15)6.2 土地利用的空间对象 (16)1引言1.1项目名称国土资源GIS支持平台及图形辅助审查系统建设1.2建设背景信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源工作的必然选择。
简述新时期下的国土空间规划问题与应对方法
简述新时期下的国土空间规划问题与应对方法摘要：所谓国土空间规划，就是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出安排，国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据。
从地理学的角度说，做好国土空间规划必须处理好如下几重关系：保护与发展的关系，不同利益群体之间的关系，上下级规划的衔接关系，以及行政区域与地理区域的关系等。
当前虽然全国上下都在推进相关地域内的国土空间规划，但由于国土空间规划的基础研究滞后，法律法规建设滞后，政界和业界面临着诸多困境。
关键词：国土空间；空间规划；规划问题；国土空间规划引言国土空间规划是我国城市建设发展的重要基础，国土空间规划工作开展为城市建设起到了一定的指导作用。
文章通过对当前国土空间规划问题进行分析，探讨国土空间规划的有效措施。
1新时代国土空间规划要求在新时代开展国土空间规划时需要考虑的要求比较多，其主要表现在以下几个方面：首先，应对我国国土面积和地区地质情况进行研究分析，并结合各项研究结果制定国土空间规划模式，从而避免国土空间规划出现问题，并在保证国土空间规划效果条件下避免各项工程实际建设时出现国土资源利用率下降这一问题。
其次，在新时代不断发展条件下，应结合新时代发展要求对国土空间规划模式进行优化创新，并在创新模式支持下优化国土空间规划流程，促使有关部门按照标准流程开展国土空间规划工作，强化国土空间规划效果和现实作用，更好满足新时代国土资源利用和综合规划工作的现实要求。
再次，应在国土空间规划做好各项基础信息收集工作，彰显各项基础信息在国土空间规划中的作用效果。
同时利用相关信息确定国土空间规划方案，强化国土空间规划实施效果和现实作用。
突出国土空间规划的优势和现代化内涵，将新时代国土空间规划在实际开展过程中出现各项问题的几率降到最低。
最后，应对参与国土空间规划的工作人员展开有效培训，确保相关人员可以在考虑各项规章条例的同时做好国土空间规划工作，严防国土空间规划受到人为因素干扰，针对性提高国土空间规划水平。
国土空间基础信息平台方案
国土空间基础信息平台方案预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制国土空间基础信息平台概要设计方案2019年9月文档信息版本记录目录第一章项目概况 (5)1.1项目名称 (5)1.2项目背景 (5)1.3建设目标 (6)1.4建设内容 (7)1.4.1 国土空间基础信息平台软件设计 (7)1.4.2 数据服务建设 (7)1.4.3基础应用服务建设 (8)1.4.4专题应用服务建设 (8)1.4.5数据增量动态维护更新和多版本管理服务建设 (9)1.4.6平台运维管理建设 (9)1.4.7县级国土空间基础信息管理和汇交功能建设 (9)1.4.8 成平台的安装部署与培训 (10)第二章需求分析 (11)2.1功能需求 (11)2.1.1数据资源服务需求 (11)2.1.2基础应用服务需求 (11)2.1.3专题应用服务需求 (11)2.1.4数据增量动态维护更新和多版本管理服务需求 (11) 2.1.6平台运维管理需求 (12)2.1.5县级国土空间基础信息管理和汇交需求 (12)2.2非功能需求 (12)2.2.1 应用需求 (13)2.2.2性能需求 (13)2.2.3安全需求 (13)第三章概要设计 (15)3.1总体设计 (15)3.1.1设计原则 (15)3.1.2总体框架设计 (16)3.1.3 技术框架设计 (17)3.1.4服务框架设计 (19)3.3数据资源服务设计 (20)3.3.1建设思路 (20)3.3.2目录体系结构 (21)3.3.3 数据资源分类体系 (21)3.3.4 数据核心元数据 (23)3.4基础应用服务设计 (24)3.4.1建设思路 (24)3.4.2 数据浏览服务 (25)3.4.3 数据查询服务 (25)3.4.4 空间分析服务 (25)3.4.5专题图制作服务 (25)3.5专题应用服务设计 (26)3.5.1建设思路 (26)3.5.2专题应用服务框架建设 (26)3.6.3支撑系统建设 (31)3.7数据增量动态维护更新和多版本管理 (32)3.7.1建设思路 (32)3.7.2数据增量更新 (32)3.7.3 多版本数据管理 (32)3.8平台运维管理 (32)3.8.1数据资源管理 (33)3.8.2服务管理 (34)3.8.3应用管理 (37)3.8.4系统管理 (41)3.9县级国土空间基础信息管理和汇交 (42) 3.9.1建设思路 (42)第四章系统运行配置方案设计 (43)4.1网络、硬件平台设计 (43)4.1.1网络平台设计 (43)4.1.2服务器平台设计 (43)4.1.3备份、容灾设计 (44)4.1.4网络安全、病毒防护设计 (44)4.2软件平台设计 (44)4.2.1操作系统软件 (44)4.2.2 GIS平台选型、部署及配置 (44)第五章系统实施计划 (46)5.1项目组织 (46)5.2项目计划 (47)5.2.1成果交付物 (47)5.2.2关键里程碑 (48)5.3项目关键节点控制办法 (48)5.4项目培训 (49)5.4.1培训体系 (49)5.4.2培训计划 (49)5.5工期、交货、竣工、验收方案 (50) 5.5.1工期 (50)5.5.2交货、竣工 (51)5.5.3验收 (51)第一章项目概况1.1项目名称国土空间基础信息平台1.2项目背景国土空间信息资源是社会经济活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的新动能，也是维护国家安全利益的重要保障。
国土空间基础信息平台解决方案
P6绿水青山就是金山银山
国土空间基础信息平台
2017年8月，《关于推进国土空间基础信息平台建设 的通知》（国土资发【2017】83号）
土地 矿产 水资源 林地 草原
海洋 湿地 P7
规划时限不同 技术标准不同
规划范围 行政辖区
调控对象 政府的施政行为
用地规 模
——
空间管制 分区
——
陆域和海域全覆盖，主要 政府的政策制定 —— 优化开发区、
范 围为行政辖区
及 绩效考核
重点开发区、
限制开发区、
禁止开发区
陆域全覆盖，主要范围为行 任何单位和个人 以供定需 允许建设区
政辖区
的 土地利用活动
《国家沙漠 《湿地保护管 公园试点建 理规定》， 设管理办法》 《国家湿地公
园管理办法 （试行）》
水域
城镇绿地和 开 敞空间
水利、农业、交通、 城乡建设 能源
水资源规划、水 功 能区划、防洪 规划
饮用水源地保护区 、 水产种植资源保 护 区管理，禁渔区 和 禁渔期管理，水 利 风景名胜区管理 、 河道管理
自然资源部门职责分析
资产所有者
规划制定者
资源监管者 监督、管理 审批
信息掌控者
总体职能
• 统一自然资源空间规划 • 统一自然资源调查登记 • 统一自然资源资产管理 • 统一自然资源利用保护
测绘、地勘 自然资源部职责:
• 统一行使全民所有资源资产所有者职责 • 统一行使国土空间用途管制和生态修复职责
对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监 督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和 确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业 管理等。