中国政府改革与发展
祖国的改革与发展
祖国的改革与发展当今世界上，中国这个拥有13亿人口国家的崛起已经成为了全球的热点话题。
我们的祖国在改革与发展的路上走过了几十年，现在，她已崛起为世界第二大经济体、第一大发展中国家和全球最重要的国际贸易伙伴之一。
在这样的背景下，我们不得不思考，是什么促使了我们国家的腾飞，是哪些改革和发展策略支撑了这一过程。
一、改革开放政策的制定与实施在改革开放之前，我国经济处于中央计划经济的状态，虽然政府的干预能够实现一些发展目标，但也限制了市场对资源的有效配置和规模效应的迅速产生。
而在1978年底，中国的领导层逐步推行了一系列开放政策，包括开展对外经济合作，扩大对外贸易、鼓励外资投入中国等。
这些政策的实施引导中国进入了一个新的阶段，在这个阶段，政府开始承认市场力量在资源配置中的作用，放宽了对私营企业和外资的限制，并开始大力推进改革。
二、城市化与区域发展战略的实现中国的城市化进程始于20世纪80年代以来的市场和经济改革。
城镇化比重在1990年仅为25.4%左右，2017年城镇化比重提高到了58.5%，从而实现了了60年的世界城市化过程。
中国政府利用了城市化进程中的居民增长和土地开发来促进经济增长和资源配置。
同时也实现了发展战略区域成立，2005年，中国政府制定了发展西部和中部地区的新政策，定位为“经济和社会协调发展的基地”，加快公共基础设施投资和营业网点建设，建设绿色发展区，促进经济转型升级，并促进农村、城市与产业的协同发展。
三、教育、科技创新的推动经济发展离不开教育、科技的创新和推动。
为了提升各个领域的创新，中国政府投入了大量资金建立了世界一流的教育和科研机构，发展了高科技产业。
此外，政府还制定了各种创新政策，如“一带一路”倡议等，鼓励企业和个人在创新领域进行探索和开发。
这些创新和发展引领了一系列新的行业的兴起，如共享经济、云计算、大数据、AI等，这些新行业为中国的经济增长注入了源源不断的动力。
四、环境保护和绿色发展生态文明建设是中国经济发展的重要一环。
中国经济改革与发展
中国经济改革与发展自1978年以来，中国经历了一系列的改革开放政策，并取得了惊人的发展成就。
这些经济改革不仅改变了中国的面貌，也为全球经济注入了强劲的动力。
本文将探讨中国经济改革的历程，分析其对中国发展的影响，并展望中国经济未来的发展前景。
一、改革开放的背景20世纪70年代末，中国面临着严重的经济问题，如低效率的集体经济、僵化的计划经济体制以及相对封闭的国际市场。
在这样的背景下，中国决策层意识到必须采取措施来改善经济状况，实现经济的持续发展。
于是，改革开放的大门被打开了。
二、经济改革的措施中国的经济改革主要包括农村改革、城市改革和国有企业改革。
农村改革分解了集体土地并引入了家庭联产承包责任制，使农村经济迅速发展。
城市改革引入了市场机制，鼓励私营企业的发展，使城市的经济活力得到释放。
国有企业改革以推行股份制改造为核心，通过引入国内外资本和市场机制，提高了国有企业的效率和竞争力。
三、经济改革的成就中国的经济改革成果丰硕。
首先，中国的GDP从1978年的364.5亿美元增长到2019年的14342.9亿美元，年均增长率达到9.5%。
这使中国成为全球第二大经济体。
其次，中国的人均收入大幅提高，脱贫人口数量显著减少。
此外，中国的对外贸易规模也大幅增长，逐渐成为全球最大的贸易国。
这一系列的成就使中国的国际地位和影响力得到显著提升。
四、中国经济改革的挑战尽管中国的经济改革取得了显著成就，但也面临一些挑战。
首先，中国的经济增长模式仍然倚赖于出口和投资，内需增长不足。
其次，中国的产业结构有待优化，过度依赖低端制造业。
另外，环境问题也越来越突出，污染和资源浪费严重影响了可持续发展。
这些问题都需要得到解决，以继续推动中国经济健康发展。
五、展望中国经济的未来展望未来，中国的经济将继续发展壮大。
中国政府已经提出了一系列发展战略，如创新驱动、绿色发展等。
这将有助于推动经济结构调整和转型升级。
同时，中国还将进一步推进改革开放，扩大开放领域，提高市场准入水平，增加外资吸引力。
浅谈我国行政改革的发展趋势
浅谈我国行政改革的发展趋势作者：孙国良来源：《青年与社会》2013年第23期【摘要】行政改革是政府为适应环境发展而做出的内部结构调整和职能转变的过程。
在外部改革环境压力的作用下，20世纪80年代以来我国在行政领域进行了一系列有益的尝试，并在借鉴西方国家行政改革成果的基础上摸索出来一条适合中国国情的改革道路。
未来我国的行政改革将会在科学理论的指导下和民主政治的推动下保持持续改革的自觉性；同时，在改革价值多元化的前提下，凸显社会公平与公正价值理念；在行政改革的内容方面，将会进一步加强政府职能转变、行政权力和组织结构调整。
【关键词】行政改革；社会公正；公共服务行政改革，是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
20世纪80年代以来，在财政危机、信任危机和管理危机等内外因素的推动下，大多数国家都先后掀起了声势浩大的行政改革运动。
概括起来，其内容基本上都涉及到政府职能转变、组织结构变革、管理理念和方式创新等方面，目的是建立起适应人类社会新的历史阶段的政府职能体系。
虽然行政生态环境的特殊性决定了每个国家行政改革有着不同的内容和模式，但从20世纪80年代以来的各国行政改革实践来看，一些先进的理念和经验正在被其他国家学习和借鉴，并逐渐形成一种引领我国行政改革发展的趋势。
一、行政改革的特点分析自改革开放以来，我国共进行了七次大的行政机构改革，在推进依法行政、政务公开，建立民主参与制度，加快电子政务发展，行政审批制度改革，建立和完善公务员制度等方面取得了积极的成果，改变了落后的管理理念和管理方式。
这些重大改革，促进了社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了各项事业的全面发展，也积累了丰富的改革经验。
具体来讲，我国的行政改革主要具有以下特点：（一）科学理论的指导性20世纪80年代以来西方国家的民营化改革和重塑政府运动之所以取得了瞩目成就，其原因之一就在于这些改革的背后有着科学的理论为指导，比如公共选择理论、企业家政府理论和治理理论等。
中国发展战略与改革措施
中国发展战略与改革措施作为一个人口众多、资源颇丰的大国，中国一直致力于实现经济发展和现代化。
在过去的几十年里，中国实施了一系列的发展战略和改革措施，不断推动经济发展和社会进步。
一、发展战略1.以出口导向型经济为主的发展战略在改革开放初期，中国的出口仍然是经济增长的主要驱动力。
中国政府采取了一系列的政策措施，鼓励对外贸易和投资，吸引外资进入中国市场。
中国建立了经济特区和开发区，提供了优惠的税收政策和土地使用政策，吸引了外资企业投资。
此外，中国还加入了世贸组织，获得了更大的市场机会，也使中国企业更加国际化。
2.转型到内需为主的发展战略随着中国经济的不断发展，中国政府逐渐转向内需拉动经济增长的战略。
中国政府提出了建设和扩大内需的目标，加大了对民生事业、信息化、环保等领域的投资，鼓励消费和提高家庭收入。
中国还实施了普惠金融，加强农村金融服务和小微企业融资，提高金融服务的包容性和普惠性，以进一步促进内需的扩大。
3.创新驱动型发展战略中国正在逐步转向由科技创新驱动的发展战略，提高技术水平，提升产业竞争力。
中国政府提出了“中国制造2025”和“创新驱动发展战略”，鼓励企业加大创新投入，加速从价值链低端向高端的转化，推动从过程创新向跨越创新的转变。
二、改革措施1.经济体制改革在经济体制方面，中国通过多种方式进行改革，包括价格改革、农村土地制度改革、国企改革等，不断提高经济的效率和竞争力。
其中，国企改革是中国经济改革的重要方向之一。
中国政府提出了“双百行动”和“国有企业改革三年行动计划”，引入市场化机制和深化内部改革，提高国企效益和管理水平，增强国企竞争力。
2.金融体制改革中国通过金融体制改革，进一步拓展金融市场，完善金融服务和监管体系。
中国政府提出了多项金融改革措施，加强金融监管、防范金融风险，推动中国金融体系向着更为开放、更为稳健的方向前进。
此外，通过金融改革，中国还在努力推进人民币国际化进程。
3.社会体制改革中国在社会体制改革方面也有大量的措施，不断完善社会保障体系、医疗卫生体制、教育体制和文化体制等，提高人民生活水平和享受感。
中国政治制度与改革发展
中国政治制度与改革发展中国政治制度与改革发展中国政治制度是指中国国家政权的组织和运行方式，是中国政治体系的核心。
近年来，中国政治制度经历了一系列的改革和发展，为中国的现代化建设和国家治理能力的提升做出了重要贡献。
一、中国政治制度的基本特点与优势中国政治制度的基本特点是中国共产党的领导地位、人民代表大会制度的核心地位和多党合作与政治协商制度。
中国共产党作为中国的执政党，具有坚强的领导核心和广泛的群众基础，为中国的改革开放和现代化建设提供了坚实的政治保障。
人民代表大会制度是中国政权的基础和重要组成部分，保证了广大人民群众的合法权益和民主参与。
多党合作与政治协商制度则为广泛凝聚社会力量、形成共识和决策提供了重要渠道。
中国政治制度的优势体现在以下几个方面。
首先，有利于实现国家长治久安。
中国共产党的领导地位和坚强领导核心，确保了国家的稳定和和谐发展。
其次，有利于促进国家治理能力现代化。
中国政治制度注重提高决策效率、凝聚共识和推动改革发展，为国家治理体系和治理能力的现代化提供了重要保障。
再次，有利于推动各级政府的改革和创新。
多层次多元化的政府组织体系，使得政绩评估和监督机制更为科学和完善。
最后，有利于实现国家和人民的利益最大化。
中国政治制度注重以人民为中心和为民服务，形成了人民政府和人民代表大会制度有机衔接的政治生态。
二、中国政治制度改革的进展和方向中国政治制度改革是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和途径。
中国政府和中国共产党高度重视政治制度改革，提出了一系列具有创新性和实践性的改革方案。
首先是加强党的建设和提高党的领导能力。
中国共产党在加强自身建设方面不断创新，在党员教育、党风廉政建设、权力监督等方面不断加强，以确保党始终保持活力和创造力。
其次是推进人民代表大会制度的健全与完善。
中国政府积极实施代表作用和监督作用相结合，加强人民代表大会制度的建设和发展，确保人民代表大会制度在法定范围内发挥作用。
中国改革发展历程
中国改革发展历程自1978年中国开始实施改革开放政策以来，中国经历了令人瞩目的发展历程。
这一改革的目标是以市场为导向，推动经济的快速增长和社会的全面进步。
中国改革的第一个关键步骤是农村经济改革。
1978年，中国首次推出了家庭联产承包责任制，允许农民租借土地并自主种植。
这一政策的实施，使农民的劳动积极性得到了激发，农业产量大幅增长。
1984年，中国又引入了家庭联产承包责任制的细化版——家庭经营合作制，进一步推动了农村经济的发展。
随着农村经济的改革取得成功，中国开始将改革的焦点转向城市和工业。
1986年，中国成立了四个经济特区，分别是深圳、珠海、汕头和厦门，这些特区允许进行实验性的经济政策，吸引了大量国内外的投资。
这一举措迅速推动了特区经济的繁荣，也在全国范围内开启了工业和城市经济的改革进程。
进入1990年代，中国的改革进程进一步加快。
1992年，中国展开了最具标志性的改革——全面建设社会主义市场经济体制。
在这个体制下，中国取消了对工业和农业的限制，减少了政府的干预，鼓励私有企业的发展。
此举使得中国经济得到了极大的发展，从而成为全球最大的制造业和出口国之一。
随着经济的快速增长，中国也面临了一系列的问题和挑战。
其中之一就是严重的环境污染问题。
为了应对这一问题，中国在21世纪初开始推动可持续发展的理念，并实施了一系列环境保护措施，如减少碳排放、提高能源效率和推广可再生能源等。
此外，中国还致力于推动城乡发展的均衡。
例如，“新农村建设”计划旨在改善农村基础设施和公共服务，提高农民的生活水平。
中国还积极推动城市化进程，建设现代化的城市基础设施，提供更多的就业机会和更好的社会保障。
中国发展的另一个关键领域是教育。
中国政府大力投资于教育领域，推动普及教育，提高教育质量。
中国的教育体系不断改革创新，并取得了显著的成绩。
新技术和创新产业也得到了重视，中国的高科技产业和科研水平在全球范围内得到了认可。
总的来说，中国改革发展的历程是一个充满挑战和成就的过程。
试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋势
试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋
势
中国行政改革近几十年来取得显著成就，但也存在经验、困难和
发展趋势。
中国从改革开放以来一直在努力建立和完善行政体制，以更好地
促进经济发展。
从1978年起，中国在改革经济体制、减少官僚和重建
行政机构等方面取得了长足的进步。
例如，政府凭借强大的政策指导，有效地整合了许多政府职能，加快了政策的执行，推进了政府行政体
制的变革。
此外，中国还建立了更加高效、面向市场和更新的行政体制，实现了行政管理效率的进一步提高。
然而，中国行政改革仍然面临许多挑战。
首先，执行政策的效率
仍然较低，实施政策存在缓慢和不透明等问题。
其次，行政能力普遍
不足，实施结果难以得到有效的处置。
另外，官僚主义思想也在影响
行政改革的实施过程中发挥着重要作用，往往阻碍了政策的执行。
未来，随着改革的深入推进，中国行政改革有望发展和改进，实
现更开放、更便捷、更先进的政策实施以及更加合理和更低效的行政
机构管理。
希望中国可以尽快突破行政困境，实现行政改革的历史性
突破。
综上所述，中国行政改革取得了显著成就，但仍存在经验、困难
和发展趋势。
未来，希望中国能够突破行政困境，实现行政改革的历
史性突破，实现更加合理和高效的行政体制。
中国的改革发展的历程
中国的改革发展的历程
在1978年中国正式启动了改革开放政策以来，中国的改革发
展取得了令人瞩目的成就。
随着国家经济的发展和开放程度的不断提高，中国的改革进程也逐渐加快。
以下是中国改革发展的一些重要历程。
1. 农村改革（1978年-1984年）：改革开放的起点主要集中在
农村。
农村家庭责任制的推行使农民能够根据土地使用权自主决定农业生产，这为农村经济的快速发展和农民收入的增加奠定了基础。
2. 工业体制改革（1984年-1992年）：改革重心逐渐由农村转
向城市和工业部门。
城镇集体企业改制为股份制，引入市场竞争机制，促进了工业部门的发展和提高了企业效益。
3. 空前冲刺（1992年-2000年）：1992年，中国的改革开放进入新的阶段，政府开始大规模推进市场经济改革。
这一时期采取了一系列重要的改革举措，如国有企业改革、金融体制改革等，为中国经济进一步发展打下了坚实的基础。
4. WTO入世（2001年）：中国正式加入世界贸易组织（WTO），这标志着中国成为全球贸易体系的一员，并承诺
进一步开放市场和推进经济改革。
5. 四个全面战略布局（2014年）：习近平提出了四个全面战
略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
这些布局明确了中国改革发展的目标和路径，
为中国未来的发展指明了方向。
总的来说，中国的改革发展历程经历了不同阶段，每个阶段都有其特定的目标和重点。
通过一系列的改革举措和政策措施，中国的经济得以迅速发展和实现长足进步。
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思考
1、政府改革的程序及其关键环节
2、中国行政改革模式的特殊性
九、中国政府改革发展设计
1、设计的理论分析
2、设计过程，设计与抉择，—政策议程角度 3、设计方案 4、设计案例
1、设计的理论分析
设计的前提：
社会行动分人为努力建构与自然演化生长。 哈耶克；现代化先发多自然，后发多人为。 设计的理论规定： 含义，特点，要素
1、背景理论： 2、中国政府改革发展实践探索、经验总
结与理论概括 3、关于政府改革的一般理解 / 关于中国 政府改革的理论认识 4、关于中国政府改革的一般规定
1、背景理论
A、
解释中国改革的理论： 现代化理论，社会转型理论，制度变迁理 论，经济改革理论如制度主义博弈理论路 径依赖理论，… B、解释行政改革的理论： 组织发展理论，上层建筑理论，行政生态 理论
制（往往与机制同义）； 外内兼跨系统，国家体制，区划体制。
2、层级改革
地方改革，机构改革，不同层级改革之间的
关系。上下对应，上先改下后跟，大一统体 制的结果。 层级改革与区划调整 地方个案，探索经验失误。
2、层级改革
省管县主张；市管县体制的立与废；撤乡并镇现象，乡 政府的改革（--撤、并、派说），乡制； 县改市，县改区， -- 城市化的一种模式，县市区的独立 性与依附性；市管市问题，--法律无据，名称不顺； 市制、区制、街制、居制，街道办事处的撤并改问题； 以市为地方行政体制改革中心，乡 - 县 - 市 - 区 - 街，其必 然性合理性的解释。
3、部门改革
领域 -- 行业改革，行业主管部委局的降格 （经贸委所属国家局）、转制（行业协会）、 撤、并，自改革与被改革。 改革人物。部门个案
4、改革个案研究 ---城市基层管理体制改革
思考
1、行政层级改革与区划调整的关系。
2、目前地方行政体制改革的主要主张和做法。 3、行业主管部门改革与发展行业协会的关系。
A．关于研究视角
B．关于研究水平
A．关于研究视角
学科视角与贡献： 史学，经济学，政治学，行政学； 研究水平 高还属经济学，无论理论还是对策。政府与市场 关系，政府职能，财政转移支付 具体理论视角：人物，学派，著作，争论； 问题视角： 机构体制，职能；政府能力，效率；国际竞争 力，跨国比较 层次视角： 宏观战略国家--微观事务地区
思考
1、职能转变成为政府改革核心环节的过程？
2、政府改革包括那些主要内容？
六、中国政府体制机构（层级、 部门）改革
1、体制改革系统论 2、层级改革 3、部门改革
4、改革个案研究
---城市基层管理体制改革
1、体制改革系统论
外部系统，主要是政治体制、政治系统； 内部系统，行政组织体制，工作运行体
2、主要内容
职能配置：调整、减少、转移，重新配置 （四项职能：市场监管、经济调节、社会管理、 公共服务） 权力安排：分权，约束权力（限权），责任 运行方式：单向垂直—双向网络，强制—协商， 封闭晦暗—开放透明，依据政策—法律，烦 琐— 简化便民 体制结构：大—小，高耸—扁平 制度规则：人治—法治，依法行政， 人事关系：品位—岗位，政治化—职业化（市场 化社会化）
一、引言：中国政府改革发展 研究之研究
对象界定，概念解析
研究态势、水平 自身研究
1.对象界定，概念解析
政府与行政（ — 组织概念、管理功能概
念）、改革与发展（破与立）
政府改革/行政改革，政府发展/行政发展，
政府改革发展=政府改革+政府发展/互融 互含互渗
2.研究态势、水平
政治、行政（工作）、社会（职业声威）待遇
3、公务员制度继续改革完善
分类品级、任用（考、选、委、聘）、培训、
交流、回避、考核（—方法、标准）、晋级降 级（非领导）、问责（ - 责任）、奖惩、任期 （领导）、辞职，权益保障（任职权益及处分 救济—行政性，福利待遇社会保险—劳动性）
立法完善制度配套。新公务员法立法
七、中国政府干部人事制度改革
1、 干部人事制度 2、 公务员制度 3、 公务员制度继续改革完善
1、干部人事制度
传统干部人事制度与政府干部人事制度，
形成，特点
目前使用的干部称号与制度（-组织口）
制度改革方向：分类管理与公务员制度。
2、公务员制度
早期中国公务员制度，铨叙制
外国公务员制度，中国公务员制度，特点比较 公务员与国家、政治的关系，权利义务关系，
思考
1、中外公务员制度的特点比较
2、评述完善中国公务员制度的立法争议
八、中国政府改革发展过程与程序
1、理论分析 2、实践观察 3、中国政府改革发展模式
1、理论分析
改革过程：阶段划分， 视角：组织周期制度周期政策 周期—生命周期，经济周期政治周期历史周期—涨落 波动，机制机理 改革程序： 问题显现—决心决策—酝酿战略方案—动 员实施—跟踪反馈调整—建章立制巩固 关键环节：决策中枢改革决心 --- 先导环节，动员上下 认同改革---预备环节； 难点：对人员做减法 赎买政策，工人去职与官员去职 之别 时序模式：改革时机或机改革历程
标志性事件，发展阶段 顾问制—离休制建立， 特区制—开发区制， 行政诉讼法—行政行为法律责任制， 南巡--市场经济改革目标确立，公务员条例
3、中国政府改革发展模式
改革模式与发展模式划分----一般角度。 中国发展改革模式----从苏联模式到本国特色 中国改革模式： 渐进改良转型，先经济后行政后政治：执政党主导， 自上而下为主，基层响应执行，创造经验积累为辅。 革命，重建，政治行为，体制层面。 思想方法：基本制度与运行体制分开。战略策略 中国行政改革模式 经改模式 — 自下而上、由民间而官方、由自发而自觉。 政改模式—自下而上、官方操作、自觉为之
3、内容间关系—— 关键内容：职能配置
A.. 经济视角（政府与市场、企业关系）：市场经济 条件下政府角色与职能关系的设定，理论规定与实 践探索； B.. 政治视角（党政关系视角）：党政分开与联系， 矛盾与消解，执政与施政； C.. 法律视角（人大、政协与政府）：议行合一与二 分，参政议政与施政； D..社会视角（国家与社会、市民关系）：第三部门-规制与自治，政事关系。
B.中国政府类型
类型特征： 东方传统型 亚苏式计划型 发展中准现代 走向：从集权走向有限分权 横向分权，纵向分权 注意：政府规模，权限法定，重复膨胀 担心地方割据，不断重申中央权威
思考
1、国外行政改革的共性经验及其对我国
行政改革的启示？
2、从行政生态视角看我国行政改革的经
济社会条件？
四、中国政府改革发展的一般规定
B．理解
改革是一个系统：改革主体，对象，内容，条
件/保障，措施办法手段； 树立一盘棋意识通盘考虑改革事宜， 改革是一个工程：原因/根源，行动路线/方式/ 策略，进程，效果/衡量标准 社会工程—设计师
4、关于中国政府改革的一般 规定
A.指导思想，方针，改革原则 B.改革趋向及其内容：有限、责任、公开透明、服务、 廉洁、效能 C. 改革动因、动力：行政系统外部内部，国外国内， 主观客观原因，上层中层下层动力 D. 改革的制约因素：尤其是改革成本（经济、制度、 心理信任、工作连续性）代价，改革风险的评估 E.改革评价：绩效评价 /效率评价，伦理评价，政治/ 法理评价。 评价尺度、主体、形式
2、设计过程，设计与抉择 ——政策议程角度
3、设计方案
目标任务，阶段性与根本性目标； 理论政策根据， 意识形态方面：邓小平理论、上层建筑--国家理论； 执政党方针政策纲领； 学术理论方面； 客观现实基础，经济、政治、国际要求，问题显现； 具体项目与内容，如角色职能设定，机构调整等； 宏观步骤规划与操作程序的设定，战略策略。
2、政府行为 ---民国政府
历史作为—重大事件：
安内建设，抗战崛起，腐败失败 贡献与局限： 政府形式架构， 党国体制， 国家统一， 废约称雄； 专制印痕，分裂遗患
3、行政传统与演变主线
行政传统：古代传统，近代传统及其对当今的
影响、价值 行政现代化：缘由 —历史背景条件，演变过程， 成就差距，经验教训 晚清新政 二十世纪中国政府发展主线—宪政说
2、中国政府改革发展的实践探索、 经验总结与理论概括
改革人物的行政思想如孙中山、周恩来、
邓小平 --- 中国的本土理论创造、学术贡献、经 验事实积累
3、关于政府改革的一般理解 / 关
于中国政府改革的理论认识
A．理论规定
B．理解
A．理论规定
内涵： 要件：组织结构调整，职能功用转变，制度规则修 订，运行程序改良 性质：行政合理化规范化高效能便民化（民主化） 特征：政治性，社会性，系统性（牵动连锁性），严 肃性（涉法、程序，不得已而为之） 要求：政治合宪（民意政府），程序合法（操作规 范），运行合理（效率科学） 类别：系统与单项，主动与被动，中央与地方，风险 与平稳，成功与失败； 功能意义；
B．关于研究水平
内容-范围： 现实问题反映（个别情况），政策对策设计（普 遍问题），学术理论创新（规律性问题）； 局限： 实证性、规范性、深刻性、指导性 后续研究： 研究空间、关键问题、突破口， 实践意义和理论价值
自身研究
研究取向选择--发展行政学
---本课程取向
宏观视角为主 研究意义---行政学学科建设增长点， 现实功 能政策咨询学科发言权 研究内容---1理论内容：学科对象、逻辑架构、 核心命题.2实践内容：经验事实、体制比较 学习研究基础：知识基础，理论基础，经验 基础，心理基础
中国政府改革与发展