烟草专卖许可证管理办法(51号令)
《烟草专卖许可证管理办法》（51号令）
第一章 总 则
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第一条为了规范烟草专卖许可证管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外）烟草专卖许可证的管理。
第三条烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。
第四条公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖行政主管部门违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。
第五条公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。
烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖行政主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。
第六条本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证四类。
第七条烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证。
第二章申请与受理
第八条公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。
法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。
第九条申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。
申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。
第十条烟草专卖行政主管部门应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。
烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。
第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：
（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；
（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；
（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十二条申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十三条申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有与住所相独立的固定经营场所；
（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十五条本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所规定的国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件，在实施前应当公布。
第十六条制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。
烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。
第十七条连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。
第十八条外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。
第十九条烟草专卖行政主管部门应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。
第二十条办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容：
（一）烟草专卖许可证名称；
（二）办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章；
（三）各类烟草专卖许可证的审批机关；
（四）申请烟草专卖许可证的条件；
（五）申请人需要提交的全部材料目录；
（六）烟草专卖许可证申请的方式、途径；
（七）烟草专卖许可证审批程序、时限；
（八）办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式；
（九）其他需要公示的内容。
第二十一条申请人要求烟草专卖行政主管部门对公示内容予以说明、解释的，烟草专卖行政主管部门应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第二十二条烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖行政主管部门的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。
第二十三条烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可证申请，应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。
第三章审批与发放
第二十四条经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。
烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖许可证。
第二十五条依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十六条有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
（二）中、小学校周围；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
第二十七条烟草专卖行政主管部门依法作出发放烟草专卖许可证的情况应当公开，允许和方便公众查阅。
第二十八条烟草专卖许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。
第四章烟草专卖许可证的使用
第二十九条取得烟草专卖许可证的，应当按照烟草专卖许可证的许可范围和有效期限依法生产和经营烟草专卖品。
第三十条取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以依法从事国产或者外国卷烟的零售业务，并在烟草专卖零售许可证标明的当地烟草批发企业进货。
第三十一条烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置。
第三十二条烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。
烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。
企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。
第三十三条烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。
第三十四条烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。
第五章监督管理
第三十五条烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或者委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。
第三十六条上级烟草专卖行政主管部门应当加强对下级烟草专卖行政主管部门办理
烟草专卖许可证的监督检查，及时纠正违法行为，并建立完善烟草专卖行政执法责任追究制度和考评机制。
第三十七条监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。
烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。
第三十八条监督检查的主要内容有：
（一）遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况；
（二）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合；
（三）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。
第三十九条烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有两名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。
第四十条取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，应当按照有关法律、法规、规章及本办法的规定接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。
第四十一条公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。
除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。
第四十二条任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。
第四十三条登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记；拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许可证。
第四十四条公民、法人或者其他组织未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的，烟草专卖行政主管部门应当依法查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第四十五条有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：
（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；
（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
第四十六条烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下
列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：
（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；
（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；
（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；
（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领
条件的申请人审批发证的；
（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
第四十七条公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。
第四十八条烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。
第四十九条有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：
（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；
（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；
（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；
（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；
（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
第五十条取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。
第五十一条取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。
第五十二条取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。
第五十三条取得烟草专卖生产企业许可证的企业，不得为无烟草专卖许可证的企业或者个人提供烟草专卖品加工服务。
第五十四条取得烟草专卖许可证的企业，不得向无烟草专卖许可证的企业或者个人提供残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末。不能回收利用的残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末，应当予以销毁。
第六章法律责任
第五十五条因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
第五十六条因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。
第五十七条使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。
第五十八条违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。
第五十九条烟草专卖行政主管部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；
（五）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。
第六十条烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖许可证，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；
（二）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。
第七章附则
第六十二条烟草专卖许可证的证件式样，由国务院烟草专卖行政主管部门统一规定。
第六十三条本办法所称外商投资商业企业，包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等。
第六十四条本办法规定的期限以工作日计算，遇到法定节假日的，工作日顺延。
第六十五条本办法由国家发展和改革委员会授权国务院烟草专卖行政主管部门负责解释。
第六十六条本办法自2007年3月7日起施行。国家烟草专卖局1998年发布的《烟草专卖许可证管理办法》（国家烟草专卖局令第2号）同时废止。
本办法施行前各级烟草专卖行政主管部门发布的有关烟草专卖许可证的规定，制定机关应当依照本办法予以清理；不符合本办法规定的，自本办法施行之日起停止执行。
烟草专卖许可证申请与办理程序规定
第一章总则 第一条为加强烟草专卖许可证管理，规范申请和办理程序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律、法规和规章制订本规定。 第二条公民、法人或其他组织申请烟草专卖许可证，烟草专卖局办理烟草专卖许可证，适用本规定。 第三条本规定所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证，其中烟草专卖批发企业许可证分为烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖批发企业许可证（经营）两个样式、烟草专卖零售许可证分为烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）两个样式。 烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证总称生产经营类许可证。烟草专卖零售许可证、烟草专卖零售许可证（个体）总称零售类许可证。 第四条烟草专卖局应当积极推行电子政务，方便烟草专卖许可证的申请并提高办事效率。生产经营类许可证应当通过烟草专卖许可证计算机网络管理系统办理，零售类许可证应当逐步采用信息化手段办理。 第二章申请人与实施机关 第五条烟草专卖局是烟草专卖许可证的办理机关，负责烟草专卖许可证的受理、审查、审批和管理。 第六条以下烟草专卖许可证由省级烟草专卖局受理和审查，国家烟草专卖局审批： （一）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织； （二）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织； （三）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织； （四）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。 第七条以下烟草专卖许可证由地市级烟草专卖局受理和审查，省级烟草专卖局审批：
烟草证报停申请书模板
烟草证报停申请书模板 篇一：办证烟草证申请范本 办证申请 中国烟草公司*****专卖局： 为方便广大民众的生活需求，我在经营日用生活用品的同时，特向贵局申请批示办给烟草专卖许可证，进行烟草零售经营业务为谢！ 特此申请 ***市 申请人： 二O一二年元月十八日 办证申请 中国烟草公司***烟草专卖局： 为方便广大民众的生活需求，自己也能合法创收，特向贵局申请，批准办给烟草专卖许可证，进行烟草专卖为谢！ 特此申请 **市双****街 申请人： 二O一二年月日 办证申请 中国烟草公司***烟草专卖局：
我是**市**乡双欣街陈四品毛线店，为方便广大人民群众生活，特向贵局申请批示办给烟草专卖许可证，进行烟草专卖经营业务为谢！ 特此申请 **市**乡***店 申请人：*** 二O**年*月*日 篇二：烟草零售许可证申请书 申请书 印江县烟草专卖局： 申请人：XXX，性别：XX，XX族，家住XXXX。 本人开了一间百货店。因业务经营范围扩大，需兼营卷烟，所以特向贵局申请办理烟草专卖许可证，诚望贵局能批准为谢！ 如果取得烟草专卖零售许可证以后，本人向贵局保证：一定会遵守《烟草专卖法》和国家有关规定，服从印江县烟草专卖局的管理，自觉维护市场经济循序，按照国家规定的零售价销售卷烟，积极配合贵局的监督和检查。 特此申请！ 申请人： 年月日 篇三：烟草专卖零售许可证延续申请书
烟草专卖零售许可证延续申请书 腾冲市烟草专卖局： 我经营的商店位于乡村，街，本店证照齐全，遵纪守法，因烟草专卖许可证到期，特向烟草专卖局提出申请办理《卷烟零售许可证》延续手续，我店领取烟草专卖零售许可证后，在烟草经营活动中向贵局承诺如下： 一、学习、遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》及其它相关法律法规。 二、自觉接受烟草专卖行政执法人员的检查、监督管理。（商店所在地铺面及仓库、房屋等经营场所）做到持证、亮证经营；不转借、转让、涂改、伪造和买卖烟草专卖许可证。 三、严格按照《烟草专卖法》规定，只在当地烟草专卖批发企业进货、保证不销售假、私非卷烟，不为他人代售卷烟。 四、如需停业、歇业主动、及时向烟草专卖局办理停业、歇业申请；要求恢复经营应及时向烟草专卖局申请，批准后再经营。 五、主动参与烟草专卖诚信等级管理，正确对待专卖人员的检查、监督管理。公正、客观的评价烟草专卖人员的诚信服务；做到诚实守信，守法、规范经营，引导消费，优质服务。
食品经营许可证申请书
附件2.1 NO： 《食品经营许可证》申请书 申请人名称（盖章或签字）： 申请日期：年月日 —1 —
填报说明 1.经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。 2.社会信用代码（身份证号码）栏参照营业执照填写社会信用代码，无社会信用代码的填写营业执照号码；无营业执照的机关、企、事业单位、社会团体以及其他组织机构，填写组织机构代码；个体经营者填写相关身份证件号码。 3.本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人； ③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。 4.填写住所、经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，住所应与营业执照（或组织机构证、相关身份证件）内容一致。 5.申请人应选择主体业态和经营项目，并在□中打√。主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者和单位食堂三种。选择主体业态时申请人根据实际经营情况选择一种业态填报，选择多项目经营时，按实际经营的所有项目申报。 6.本申请书内所称食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。 7.相关含义： 食品批发商，指向生产企业、代理商或其他经营者购进食品，批量售给零售商、生产企业或其他组织，一般不直接服务于终端消费者的经营者。 商场超市，指采取柜台销售和开架销售相结合的方式销售食品，实行统一管理，分区销售，集中收款，经营方式以零售为主的一种经营形式。商场超市的食品销售区域经营面积不小于200m2。 食杂店，指以柜台式或与自选式相结合方式销售酒、饮料、休闲食品为主，独立、传统的无明显品牌形象的，以零售为主的一种经营形式。食杂店的食品销售区域经营面积一般小于200m2。 便利店，指以自选式或与柜台式相结合方式销售食品，收银台统一结算货款，有明显统一连锁品牌形象，经营方式以零售为主的一种经营形式。便利店的食品销售区域经营面积一般小于200m2。 食品贸易商，指主要经营方式是以向其他从事食品批发或食品零售的食品生产经营者批量销售食品的一种经营形式（包括委托生产保健食品的企业）。 食品自动售货销售商，指利用自动售货设备从事食品销售的经营者。 网络食品销售商，指利用互联网从事食品销售的经营者。 冷冻（藏）仓库食品销售商,指利用冷冻(藏)仓库从事食品销售的经营者。 单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。 —2 —
食品经营许可申请书
食品经营许可申请书 申请人： 申请时间：
西安市灞桥区食品药品监督管理局制 填写说明 一、“申请人”是指申食品经营许可的单位或个人，按工商行政部门核定名称填写。 二、企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 三、申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。 四、填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号。如无门牌号或房间号的，要明确参照物。 五、申请人自愿选择主体业态和经营项目，并在□中打√，主体业态只能选择其中的一种。经营项目允许兼项选择。 六、填写“主体业态”“经营项目”“经营方式”，应在对应分类栏勾选相应的申请项，如所申请项未在列出的范围内，勾选“其他类食品销售”“其他类食品制售”项，并填写具体内容。
申请人 法定代表人\负责人\业主 联系电话社会信用代码 （身份证号码） 住所 经营场所 经营面积m2从业人员数人 主体业态□食品销售经营者( □网络销售) ; □餐饮服务经营者(□集体用餐配送单位□中央厨房); □单位食堂 经营项目□预包装食品销售（□含冷藏冷冻食品□不含冷藏冷冻食品）;□散装食品销售（□含冷藏冷冻食品□不含冷藏冷冻食品）; □特殊食品销售（□保健食品□特殊医学用途配方食品 □婴幼儿配方乳粉□其他婴幼儿配方食品）; □其他类食品销售: □热食类食品制售; □冷食类食品制售; □生食类食品制售; □糕点类食品制售; □自制饮品制售; □其他类食品制售:
特种烟草专卖经营许可证取消后的影响及对策
特种证取消后的影响及对策 国务院将于近期取消特种烟草专卖经营企业许可证这一行政许可审批项目，《烟草专卖法》及其《实施条例》中涉及到特种烟草专卖经营企业许可证的条款也将删除，且不得用其他行政许可代替被取消的审批项目。本部分容将主要阐述这一许可取消后涉及到的法律法规修改条款、后续影响及替代性管理措施。 一、涉及到的法律法规修订条款 按照国务院法制办的意见，《烟草专卖法》及其《实施条例》中涉及特种烟草专卖经营企业许可证的容应当全部删除。据初步统计，一法一条例的修改主要涉及到以下容：（一）《烟草专卖法》的修订容 1.修订条文：第六章第二十九条 （1）原有条文 第二十九条经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门的批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。 持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业，必须按照国
务院烟草专卖行政主管部门的规定，向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。 （2）修订方式 删除本条容。 2.修订条文：第七章第三十四条 （1）原有条文 第三十四条无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收所得，并处罚款。 （2）修订方式 删除本条容。 （二）《烟草专卖法实施条例》的修订容 1.修改条文：第二章第6条 （1）原有条文 第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。 烟草专卖许可证分为：(一）烟草专卖生产企业许可证；(二）烟草专卖批发企业许可证；(三）烟草专卖零售许可证；(四）特种烟草专卖经营企业许可证。
2020年(烟草行业)烟草专卖许可证申请与办理程序规定
（烟草行业）烟草专卖许可证申请与办理程序规定
烟草专卖许可证申请和办理程序规定 第壹章总则 第壹条为加强烟草专卖许可证管理，规范申请和办理程序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律、法规和规章制订本规定。 第二条公民、法人或其他组织申请烟草专卖许可证，烟草专卖局办理烟草专卖许可证，适用本规定。 第三条本规定所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖运营企业许可证、烟草专卖零售许可证，其中烟草专卖批发企业许可证分为烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖批发企业许可证（运营）俩个样式、烟草专卖零售许可证分为烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）俩个样式。 烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（运营）和特种烟草专卖运营企业许可证总称生产运营类许可证。烟草专卖零售许可证、烟草专卖零售许可证（个体）总称零售类许可证。 第四条烟草专卖局应当积极推行电子政务，方便烟草专卖许可证的申请且提高办事效率。生产运营类许可证应当通过烟草专卖许可证计算机网络管理系统办理，零售类许可证应当逐步采用信息化手段办理。
第二章申请人和实施机关 第五条烟草专卖局是烟草专卖许可证的办理机关，负责烟草专卖许可证的受理、审查、审批和管理。 第六条以下烟草专卖许可证由省级烟草专卖局受理和审查，国家烟草专卖局审批： （壹）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织； （二）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市运营的法人或其他组织； （三）烟草专卖批发企业许可证（运营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械运营业务的法人或其他组织； （四）特种烟草专卖运营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草X公司。 第七条以下烟草专卖许可证由地市级烟草专卖局受理和审查，省级烟草专卖局审批： （壹）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内运营的法人或其他组织；
烟草专卖证申请书
烟草专卖证申请书 篇一：烟草专卖零售许可证申请书 烟草专卖零售许可证申请书 兴义市烟草专卖局： 我店位于坪东办三和新城小区内，属于繁华地段，人流量较大，附近也没什么卖烟的商店，给卷烟消费者带来很大的不便，本店证照齐全，遵纪守法，符合烟草公司办证条件，特向烟草公司提出申请办理《卷烟零售许可证》，我店领取烟草专卖零售许可证后，在卷烟经营活动中向贵公司承诺如下： 一、学习、严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》、《黔西南州兴义市烟草专卖管理办法》。 二、自觉接受烟草专卖行政执法人员的检查、监督管理。做到持证、亮证经营；不转借、涂改、伪造和买卖烟草专卖许可证。 三、严格按照《烟草专卖法》规定，只在当地烟草专卖公司进货、保证不销售假、私、非卷烟，不为他人代售卷烟。 四、如需停业、歇业主动、及时向烟草专卖局申请；要求复业也及时向烟草专卖局申请，批准后再经营。 五、主动参与烟草专卖诚信等级管理，正确对待稽查队员和客户经理的打分，公正、客观的评价烟草人员的诚信服
务；做到诚实守信，守法、规范经营，引导消费，优质服务。 六、积极主动向烟草专卖行政主管部门举报卷烟经营违法违规行为。 望贵局给予批准。 申报人: 侯友丽 XX年3月12日 篇二：烟草零售许可证申请书 申请书 印江县烟草专卖局： 申请人：XXX，性别：XX，XX族，家住XXXX。 本人开了一间百货店。因业务经营范围扩大，需兼营卷烟，所以特向贵局申请办理烟草专卖许可证，诚望贵局能批准为谢！ 如果取得烟草专卖零售许可证以后，本人向贵局保证：一定会遵守《烟草专卖法》和国家有关规定，服从印江县烟草专卖局的管理，自觉维护市场经济循序，按照国家规定的零售价销售卷烟，积极配合贵局的监督和检查。 特此申请！ 申请人： 年月 日 篇三：烟草证办理申请书
国家发改委：《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2017年2号令)
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 2 号 《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。 主任：何立峰 企业投资项目核准和备案管理办法 第一章总则 第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。 项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。 第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。 第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。 《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。 未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
烟草专卖许可证管理办法2017版
烟草专卖许可证管理办法2017 2016年7月31日，中华人民国国家发展和改革委员会发布第43号中华人民国国家发展和改革委员会令，决定废止《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展和改革委员会令第51号)。 烟草专卖许可证管理办法 第一章总则 第一条为了规烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民国烟草专卖法》、《中华人民国行政许可法》、《中华人民国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民国境烟草专卖许可证的管理。 第三条烟草专卖局应当依照法定的权限、围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。 第四条公民、法人或者其他组织对烟草专卖局发放的烟草专卖许可证，享有述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖局发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。 第五条公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。 烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可
证。 第六条本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。 第七条烟草专卖局依法审批发放和管理烟草专卖许可证。 第二章申请与受理 第八条公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。 法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖局提出申请，并提交有关申请材料。 第九条申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填报格式文本。 申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的明。 第十条烟草专卖局应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。 烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。 第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： (一)有与生产烟草专卖品相适应的资金;
国家土地管理局关于执行《城市房地产管理法》和国务院55号令有关问题的批复
国家土地管理局关于执行《城市房地产管理法》和国务院55号令有关问题的批复 （1996年9月4日国地批（1996）89号） 湖南省国土测绘管理局、福建省土地管理局： 你们先后报送的《关于贯彻执行〈城市房地产管理法〉和国务院55号令有关问题的请示》（湘国土测绘办函[1996]第13号）和《关于如何适用法律对出租划拨土地使用权及地上建筑物行为进行管理问题的请示》（闽土法监函[1996]027号）收悉。文中所提问题涉及到《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》即国务院55号令在执行中如何衔接问题。为了确保《城市房地产管理法》和国务院55号令的正确贯彻实施，进一步加强土地管理，维护土地市场秩序，根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》的有关规定，现就法律应用问题，作如下批复： 一、关于国务院55号令与《城市房地产管理法》（以下简称法律）在执行中如何衔接的问题。法律施行后，国务院55号令继续有效，国务院55号令的规定与法律的规定相一致的，应结合起来执行；法律没有规定而国务院55号令已有明确规定的，应按国务院55号令执行；法律虽有原则规定，但根据法律规定必须依照国务院执行的，在国务院新的规定出台之前，应按国务院55号令或国务院其他有关规定执行；国务院55号令有关条款内容与法律规定不一致的，应当依照法律的规定执行。 二、划拨土地使用权转让审批问题，应当按照《城市房地产管理法》第三十九条第一款的规定执行，即"以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。"目前，国务院尚未对人民政府审批划拨土地使用权转让的权限作出新的规定，应按国务院原有规定《关于出让国有土地使用批准权限的通知》（国发[1989]49号）关于"政府对有偿出让国有土地使用权的批准权限，应与行政划拨国有土地使用权的批准权限相同"的规定执行，不宜再按国务院55号令关于由市、县人民政府有关部门审批的规定执行。 三、《城市房地产管理法》第三十九条第一款所称"受让方"，应是指原划拨土地使用权人即转让方的对应方。《城市房地产管理法》施行后，市、县人民政府土地管理部门应按该法第三十九条第一款的规定，与受让方签订出让合同，不宜再按国务院55号令的有关规定，与划拨土地使用权转让方签订出让合同。市、县人民政府土地管理部门在办理有关出让手续时，应依照《城市房地产管理法》、国务院55号令等行政法规及地方性法规、国家土地管理局和各省级人民政府的有关规章进行审查，其中也包括对受让方主体资格的审查。出让合同应根据《城市房地产管理法》和国务院55号令的规定，参照国家土地管理局和国家工商行政管理局正式颁布的"国有土地使用权出让合同示范文本"签订。 四、《城市房地产管理法》第三十九条第二款规定，经过批准，划拨土地使用权人转让房地产也可以不办理出让手续。这是只有在具备法定条件下才能适用
食品经营许可证申报资料范本
附件1： NO： 《食品经营许可证》（食品销售经营者） 申请书 经营者名称（盖章或签字）： **********合作社 申请日期： **** 年 ** 月 ** 日
填报说明 1.经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。 2.按营业执照上标注填写社会信用代码；如无社会信用代码，则填写营业执照 注册号；个体经营者填写相关身份证件号码。 3.本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：①企业法人的法定代表人；② 个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。 4.住所应当与营业执照上标注的住所一致。 5.填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，与营业执照 上要求一致。 6.申请人应选择主体业态和经营项目，并在□中打√。 7.本申请书内所称食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品安全负 责人。 8.经营形式上包括食品批发商（一级批发、其他）、零售商（统一配送、其他）、 食杂店（经营场所面积50平米以下的零售商）、食品自动售货销售商、网络食品销售商。食品批发商指主要以向其他从事食品批发或食品零售的食品经营者批量销售食品的一种经营形式；零售商指采取柜台销售和开架销售相结合的方式销售食品，实行统一管理，分区销售，集中收款，经营方式以零售为主的一种经营形式。食品销售区域经营面积不小于50m2，以及有明显统一品牌形象的食品经营者；食杂店指以柜台式或与自选式相结合方式销售食品为主，独立、传统的无明显品牌形象的，以零售为主的一种经营形式。食杂店的食品销售区域经营面积小于50m2；食品自动售货销售商、网络食品销售商，指食品经营者主要通过自动售货机、互联网方式销售预包装食品或者带非定量包装的散装食品，以零售为主的一种经营形式。
烟草专卖零售许可证新办工作流程及规范
烟草专卖零售许可证新办工作流程及规范 一、工作说明 烟草专卖零售许可证新办工作，是指申请人提出许可申请，通过烟草专卖行政主管部门的调查、核实、审批，对申请人的申请作出准予或不准予其从事烟草专卖品零售业务的具体行政许可行为。 本工作流程涉及的工作岗位：证件管理员、稽查员、中队长、专卖科长、专卖副局长。 二、工作流程图 （见附图） 三、工作标准及要求 此流程由申请人提出申请开始，经证件管理员、稽查员、中队长、专卖科长、专卖副局长审批签字后，由证件管理员制作证件，业务部门实施入网访销配送，专管员在规定期限内送达，并由证件管理员将许可案卷整理归档后，此流程结束。具体工作步骤及要求为： 1、申请人提出办证申请。申请人应持下列材料向当地烟草专卖行政许可机关提出烟 草专卖零售许可（新办）申请：烟草专卖零售许可证申请书面报告、资金证明、工商营业执照复印件⑴《烟草专卖零售许可证新办申请表》；⑵申请人身份证原件和复印件；申请人是单位的，需提供法定代表人或负责人的任职证明；⑶经营场所的房屋产权证或其他能够证明该经营场所是合法的证明文件，属租赁房的另提供房屋租赁合同（包括原件和复印 件）；⑷申请人一寸免冠照片2张；店貌5寸照片和与住所相独立的经营场所证明；⑸其 他材料。申请人可以到所在地烟草专卖局领取申请表格填写，也可登录当地烟草专卖局网站，直接在网上填写申请表格并打印。申请人向所在地烟草专卖局提交办证申请，应当由申请人本人在申请表格上签名，并附相关材料（企业的申请材料由本单位负责人在申请表格上签字，并加盖本单位公章）。 申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。 2．受理。申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，行政机关应当立即告知 申请人不受理，申请事项不属于所在地烟草专卖局法定职权的，不予受理，并向申请人送达《不予受理通知书》；申请事项属于所在地烟草专卖局法定职权范围，对收到的申请材料进行初步审查后，如申请人提供的材料不齐全或不符合法定形式，应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。初审后，应及时作出受理与否决定，并制作受理通知书或不予受理通知书送达给当事人 3．审查。由2名以上（含2人）专卖工作人员对已经受理的行政许可申请材料的实 质性内容进行审查(包括书面审查和实地核查）。书面审查应审查申请材料反映的申请人的申请资格的适法性、审查申请材料反映的实质性内容的真实性、审查申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件；实地核查主要是到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致（包括是否符合合理布局的规定）。根据书面审查和实地核查结果，证件管理员填写审批表，提出是否准予许可的处理意见，报专卖监督管理科科长审核。
国家发改委55号令 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第55号 为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 主任马凯 二〇〇七年八月十三日 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，
提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件1）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件2）的规定，招标选定或委托具有相关
国家发改委关于加强中央投资项目概算调整管理的通知(发改投资[2009]1550号)
国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知 发改投资[2009]1550号 国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：为严格执行财经纪律，加强和规范中央预算内投资项目概算管理，现就概算调整管理有关事项通知如下： 一、依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。 二、申请调整概算时，应提交以下材料： （一）原初步设计文件及初步设计批复文件； （二）由具备相应资质单位编制的调整概算书，调整概算与原批复概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法； （三）与调整概算有关的招标及合同文件，包括变更洽商部分； （四）调整概算所需的其他材料。 三、申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关
进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。 四、对于申请调整概算的项目，国家发展改革委将按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗因素和人为因素对概算调整的内容和原因进行审查。对于使用基本预备费可以解决问题的项目，不予调整概算。对于确需调整概算的项目，须经国家发展改革委组织专家评审后方予核定批准。 五、对由于价格上涨、政策调整等不可抗因素造成调整概算超过原批复概算的，经核定后予以调整。调增的价差不作为计取其它费用的基数。 六、对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成调整概算超过原批复概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取其它费用的基数。对过失情节严重的责任单位，建议相关资质管理部门依法给予处罚并公告。 七、对由于项目单位管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，故意漏项和报小建大等造成调整概算超过原批复概算的，将给予通报批评。对于超概算严重、性质恶劣的，将向国务院报告并追究项目单位的法律责任。 八、上述规定自本通知自发布之日起执行。 国家发展改革委 二〇〇九年六月十五日
烟草专卖零售许可证新办流程
烟草专卖零售许可证新办流程 申请人提交书面申请材料接受形式审查：烟草专卖许可证新办申请表原件；有效的工商营业执照副本原件和复印件（受理时收复印件）、相应的验资证明原件；申请人身份证原件和复印件（受理时收复印件），申请人2张1寸彩色照片，外来人员还须提供暂住证明原件和复印件（受理时收复印件）；如委托代理人代为提出申请的，应提交申请人出具的委托书原件、受委托人的身份证明原件和复印件（受理时收复印件）；残疾人、下岗职工两类特殊人群证明原件和复印件（受理时收复印件）；经营场所的房屋产权证或其他能够证明该经营场所是合法有效的证明文件（受理时收复印件），属租赁房的同时提供有效的房屋租赁合同原件和复印件（受理时收复印件）；属于合理布局情况应提供相关的证明材料原件（受理时视情况收取原件或者复印件）；按规定需要提供的其他材料→受理并发放《烟草专卖零售许可证申请受理通知书》（不予受理的，向申请人下发《烟草专卖零售许可证申请不予受理通知书》）→受理后进入初审阶段，专卖证件管理科将已受理的申请资料移交专卖稽查大队，稽查大队对申请材料的实质内容进行审核，并组织户籍管理人员对申请人行政许
可申请的标的物即经营场所进行现场勘验的实质审查（必须2人以上勘验），绘制现场勘验图，大队长复查（在五个工作日内完成初审）→专卖证件管理科将申请材料报专卖处负责人审查，专卖处负责人依法对申请人提交的申请材料进行内部审查，并指派证件管理科负责人带领现场勘验复核（现场勘验复核必须2人以上，在五个工作日内完成复核）→分管局长审批（许可审批根据：《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《常州市区烟草制品零售点合理布局规定》、《关于办理烟草专卖零售许可证涉及若干问题的解释规定》、《关于对申请人提交许可证申请材料涉及房屋租赁合同争议问题的解释规定》、《关于外资企业租赁卷烟柜台申请许可证事项的规定》）→公示颁发的许可证（二个工作日内）→如许可则由专卖证件管理员填写《准予行政许可决定书》→信息同步到营销部门，打印许可证，并送达许可证；如不许可则由专卖证件管理员填写《不予行政许可决定书》→十个工作日内送达至申请人→专卖证件管理员整理归档。
办理烟草证申请书3篇
办理烟草证申请书一：烟草专卖零售许可证申请书 申请企业名称： 法人代表人（负责人）签字： 内蒙古自治区烟草专卖局制 二00三年十一月 受理情况记录表 受理机关受理时间年月日 受理意见： 1、申请人提交材料是否齐全；□齐全□不齐全 2、申请人申请材料是否符合权限要求；□符合□不符合 3、是否移交本局调查机构核实；□移交□不移交□暂不移交 4、其他情况： 受理人签名： 年月日 办理烟草证申请书二：烟证办理申请书（818字） 本人xx，汉族，性别，xxxx年x月x日生。在xx（地址）开一副食店，为了方便顾客购物，特申请办理烟草零售许可证，望批准为谢！
申请人：xxx 年月日 1、自觉遵守烟草专卖法规，具备与经营业务相适应的行为责任能力； 2、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； 3、有固定的经营场所，（不包含流动摊点、占道经营、临时性建筑和窗口店）；； 4、以经营卷烟或糖酒副食为主营范围； 5、符合烟草制品零售点合理布局的要求： （二）下列人员不予办理烟草专卖零售许可证： 1、国家行政机关和事业单位的在职人员； 2、烟草行业在职职工及其直系亲属； 3、被吊销烟草专卖零售许可证或被取消烟草专卖零售业务资格不满两年者； 4、被烟草专卖行政主管部门处罚两次（含两次）以上不满两年的； 5、拒绝接受烟草专卖行政主管部门检查或以暴力抗拒烟草专卖执法的。 三、申办烟草专卖零售许可证需要提交的材料目录 1、申请书（格式化申请表一式两份）；
2、经营者或法定代表人（负责人）身份证复印件（两份）； 3、经营者或法定代表人（负责人）一寸彩照两张； 4、经营者的户籍证明或居住证明复印件（两份）； 5、经营场所房产证复印件（在村镇的提交村、镇开具的自有房屋证明）或租赁合同复印件（两份）； 6、属弱势群体的，需提交下岗证及再就业优惠证、残疾证或其他有效证明材料的复印件（两份）； 7、委托他人办证的，应出具合法有效的委托授权书（授权书中应具体写明委托“办理烟草专卖零售许可证”等类似内容，以明确授权范围。如只有“全权委托”等不确定的内容，而无具体授权的，则授权书无效。）、代理人及委托人的身份证明、委托人的户籍证明或居住证明的复印件（两份），委托人一寸免冠彩照两张； 8、申请人为企业的，需提交企业营业执照、办公场所证明复印件（两份）。 备注：上述书面材料均需要申请人签字或加盖有效印章。申请人应对所提交材料的真实性负责。一份由专卖管理所存档，一份报送发证机关。 四、格式化申请（见附表一） 五、申办流程（见附表二） 办理烟草证申请书三：办理《烟草专卖零售许可证》申请书（86字） 烟草专卖局：申请人： 性别
55号令危化品经营许可证管理办法2015新版
国家安全生产监督管理总局令 第55号 《危险化学品经营许可证管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品经营许可证管理办法》同时废止。 国家安全监管总局局长杨栋梁 2012年7月17日 危险化学品经营许可证管理办法 （2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布根据2015年5月27 日国家安全监管总局令第79号修正） 第一章总则 第一条为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。 民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。 第三条国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。 从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证： （一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；
（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。 第四条经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发： （一）经营剧毒化学品的企业； （二）经营易制爆危险化学品的企业； （三）经营汽油加油站的企业； （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业； （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业； 县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。 第二章申请经营许可证的条件 第六条从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件： （一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规
烟草专卖零售许可证申请书
编号 烟草专卖零售许可证申请书 （新办） 申请人名称 山西省兴县烟草专卖局制
新办申请应提交的文件、证件 说明： 1、申请人的资格认定：经过工商登记的法人或其他组织拟从事烟草零售业务的以该法人或其他组织为申请人；正在设立中的法人或其他组织拟从事烟草零售业务的以法人或其他组织（设立）为申请人；经过工商登记的分公司、分支机构拟从事烟草零售业务的以该分公司、分支机构为申请人；正在设立中的分公司、分支机构拟从事烟草零售业务的以设立该分公司、分支机构的法人及其他组织为申请人；个体工商户拟从事烟草零售业务的，个人经营的，以经营者本人为申请人，家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。 2、经营场所使用证明文件是指能够证明申请人对该场所享有使用权的文件，主要是指房屋产权证明或能证明产权归属的有效文件。通过租赁方式取得使用权的，还要提供使用人与房屋产权所有人直接签订的房屋租赁协议。 3、对法人或其他组织而言，投资主体名录是指投资该法人或其他组织的股东、发起人、合伙人等投资主体的名录；对分公司、分支机构而言，投资主体名录是指向设立该分公司、分支机构的法人或其他组织投资的股东、发起人、合伙人等投资主体的名录。 4、从事烟草制品零售业务必须同时具备工商登记执照和烟草专卖零售许可证。
烟草专卖零售许可证新办申请表
办理行政许可授权委托书 兹委托（单位）（先生、女士，联系电话：）为办理烟草专卖行政许可事宜。其权限为：全权办理烟草专卖零售许可证新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请（请选择）等事宜。 有效期自年月日至年月日。 委托人（盖章、签字）：受托人（签字） 年月日年月日
发改委55号令政策解读
工程管控注意事项 依据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》2007年（发展改革委第55号令相关规定： 1、适用范围：适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目。 2、审批环节：第七条：电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、 可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 3、工程建设依据和调整范围：第十三条：项目审批部门对电子政务项目的项目 建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。 项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度百分之十的，应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度百分之十的，需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。 4、采购依据：第十六条：电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人 民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行，并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。 5、建设内容调整：第二十条：项目建设单位必须严格按照项目审批部门批复的 初步设计方案和投资概算实施项目建设。如有特殊情况，主要建设内容或投资概算确需调整的，必须事先向项目审批部门提交调整报告，履行报批手续。 对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的，项目审批部门不再受理事后调概申请。 6、前期经费来源：第二十二条：项目建设单位在可行性研究报告批复后，可申 请项目前期工作经费。项目前期工作经费主要用于开展应用需求分析、项目建议书、可行性研究、初步设计方案和投资概算的编制、专家咨询评审等工作。项目审批部门根据项目实际情况批准下达前期工作经费，前期工作经费计入项目总投资。 7、建设资金申请：第二十三条：项目建设单位应在初步设计方案和投资概算获 得批复及具备开工建设条件后，根据项目实施进度向项目审批部门提出年度资金使用计划申请，项目审批部门将其作为下达年度中央投资计划的依据。 初步设计方案和投资概算未获批复前，原则上不予下达项目建设资金。对确需提前安排资金的电子政务项目（如用于购地、购房、拆迁等），项目建设单位可在项目可行性研究报告批复后，向项目审批部门提出资金使用申请，说明要提前安排资金的原因及理由，经项目审批部门批准后，下达项目建设资金。 8、工程验收：第三十条：电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验