《项目管理标准化手册》(中交一航局)
中交第一航务工程局有限公司
CCCC FIRST HARBOR ENGINEERING COMPANY LTD
中交第一航务工程局有限公司
项目管理标准化手册
（XMGL/YH-2014）
二〇一四年三月
内容提要
本《手册》是中交第一航务工程局有限公司长期从事项目管理工作经验和做法的一次全面总结，内容包括总则、项目组织及中标交接、项目策划、施工现场配置标准、项目实施及过程控制、项目终结管理六部分。
本《手册》对项目中标至项目终结全过程的各项管理工作进行了具体的规范，具有较强的实用性和可操作性，公司项目管理人员要认真执行。
《项目管理标准化手册》编写组
《项目管理标准化手册》(2012版)
编审委员会
编委会主任：郭琪云
编委会副主任：李保平梁萌李锁柱
编委会成员：樊建华刘金秋朱心海时学海王德利
周英王世臣杨明旭张光蒲迟善利
编写组
编写组组长：李保平
编写组副组长：王德利
编写组成员：周英马吉慧王世臣杨明旭张光蒲迟善利
强梁生李红星王洪蕾许晓峰陈伟孟学林
李兴元王东杨卫东高建忠何瑞燕秦丽静
王世玉刘军王义聚王晓波苏长玺张文邦
李祥华李健宏王春利何大为钟峰雨任全国
常绍杰王建国迟立新宋秀平张阳刘少辉
丁力时强唐元文李金德谢连仲
特约审稿人
陈汉卿周润江温金岳邹积巨高贵元王鸿源
《项目管理标准化手册》(2014版)
编审委员会
编委会主任：吴利科郭琪云
编委会副主任：李保平赵鸿鸣李刚
编委会成员：刘金秋孙勇朱心海唐诚君付院平王立强
张乃受彭瑞宋应礼王平王德利韩志强
王世臣毛海滨张立明迟善利
修订组
修订组组长：王平李刚
修订组成员：李保平孙勇刘金秋唐诚君付院平张乃受
马凡庆彭瑞宋应礼任延寿潘立文王德利
韩志强王世臣李刚毛海滨张立明高贵元
迟善利王鸿源王刚强梁生
再版序言
项目管理是建筑施工企业最基础、最重要的管理。公司《项目管理标准化手册》自2012年1月颁布实施以来，各单位、各基层项目紧紧围绕“一个目标，两个理念”总体思路，以提高项目履约能力、协同作战能力和盈利能力为主线，严格落实《手册》的各项规定，完善项目管理制度，健全项目运行机制，增强项目管控能力，经过两年多来对《手册》的贯彻执行，公司项目管理标准化理念显着增强，项目管理流程逐步规范，履约能力和盈利水平稳步提高，整体项目管理水平得到有效提升，为进一步提高企业核心竞争力提供了有力支撑。
随着企业发展进入“十二五”中后期，公司面临的内外部环境更加复杂严峻，企业转型升级、管理模式创新对项目管理提出了更高要求。为此，公
司在两年多实践总结基础上，对《手册》进行了调整、优化和升级，颁布了《手册》(2014版)。
《手册》(2014版)结合项目实际，完善了管理流程和运行机制，突出了可操作性原则；参照最新管理和技术标准，对部分条款进行细化完善，体现了实用性导向；规范了表格和记录格式，以保证内业资料统一性和完整性。《手册》(2014版)是今后一段时间项目管理的纲领性和指导性文件，它的颁布，必将对公司持续提高项目管理水平起到有力推动作用。
当前，公司正处于转变发展方式、提高发展质量的关键时期，项目管理对公司发展更加重要，各单位、基层项目部要认真组织学习《手册》(2014版)，并在工作中贯彻落实各项要求，将标准化要求转化成项目管理的自觉行为，努力打造一航升级版，推动公司在新的历史条件下实现更大发展。
中交第一航务工程局有限公司董事长武永涛
二○一四年三月
目录
附录1项目管理工作事项报告审批单 (215)
附录2文件编写格式要求 (216)
附录3项目管理工作程序时间表 (218)
第一章总则
1.1 编制依据
1.1.1 现行国家、行业、地方的相关法规和标准。
1.1.2 中国交建有关项目管理文件。
1.1.3 公司综合管理体系和有关规定。
1.2 编制原则
1.2.1 合规性。
1.2.2 适应性。
1.2.3 简洁性。
1.2.4 前瞻性。
1.3 适用范围
本手册针对项目经理部的管理工作编制，旨在规范项目管理工作程序，具体工作内容和要求详见相关规定。
1.3.1 适用于公司境内施工项目。
1.3.2 境外项目可参照执行。
1.4 术语
1.4.1 项目
以承包合同为单位的施工项目。
1.4.2 项目管理
运用系统的理论和方法，对项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
1.4.3 承包合同
与业主或总承包方就实施工程项目进行的书面约定。
1.4.4 项目目标责任书
企业与项目经理部签订的，明确双方责权利的文件。
1.4.5 项目经理
经法定代表人授权或企业委派，代表企业完成工程项目的总负责
人。
1.4.6 项目经理部
按照相关规定组建的、进行项目管理的现场组织机构，简称项目部。
1.4.7 公司
指中交第一航务工程局有限公司或所属子(分)公司。
1.4.8 业主
指合同项目的发包人。
1.4.9 标后预算
公司根据承包合同、施工组织设计及有关规定，采用成本法编制的项目预计成本文件。
1.4.10 项目责任成本
公司根据标后预算下达的约束性项目成本指标。
1.4.11 项目目标成本
项目经理部根据项目责任成本编制的项目预控成本。
1.4.12 船机设备
指施工用船舶、机械、设备等。
1.4.13 物资
指构成工程实体的材料、设备，及有助于工程形成的施工用料和周转材料等。
1.4.14 安全
指项目实施中的职业健康安全和环境管理。
1.4.15 天
指日历天。
1.5 项目规模分类
1.5.1 Ⅰ类项目：合同额≥5亿元人民币。
1.5.2 Ⅱ类项目：1亿元人民币≤合同额＜5亿元人民币。
1.5.3 Ⅲ类项目：合同额＜1亿元人民币。
第二章项目组织及中标交接
2.1 组建项目经理部
2.1.1 原则
2.1.1.1精干高效、符合项目特点。
2.1.1.2一部多职、一岗多职。
2.1.2 要求
项目单独核算，实行单项目考核。
2.1.3 名称
2.1.
3.1项目部名称：企业名称+工程名称+项目经理部。
如：中交一航局*公司***工程项目经理部
2.1.
3.2业主有要求的，按照业主要求办理。
2.1.4 组建程序
2.1.4.1接到中标通知书2天内，公司确定项目经理及领导班子。2.1.4.2项目经理2天内，按规定确定项目经理部的部门设置及人员，报公司备案。
附表2.1.4.2
（工程名称）项目部门设置及主要人员表
2.1.5 部门设置及人员配备
2.1.5.1项目经理部职能部门设置
⑴Ⅰ类项目不超过七部一室；
⑵Ⅱ类项目不超过五部一室；
⑶Ⅲ类项目不超过三部一室。
2.1.5.2业主要求
业主有要求的，按照业主要求办理。
2.1.5.3Ⅰ类项目
⑴行政领导
①项目经理1人；
②项目总工程师1人；
③项目副经理1-4人。
⑵职能部门可设置七部一室
①工程部、计合部、财务部、安全部、质量部、物设部、外协部、综合办公室；
②各部门配部门经理1人（可兼职）；
③管理人员总数控制在50人以内。
2.1.5.4Ⅱ类项目
⑴行政领导
①项目经理1人；
②项目总工程师1人；
③项目副经理1-3人。
⑵职能部门可设置五部一室
①工程部、计合部、财务部、安质部、物设部、综合办公室；
②各部门配部门经理1人(可兼职)；
③管理人员总数控制在35人以内。
2.1.5.5Ⅲ类项目
⑴行政领导
①项目经理1人；
②项目总工程师1人；
③项目副经理1人。
⑵职能部门可设置三部一室
①工程部、计财部、安质部、综合办公室；
②各部门配部门经理1人(可兼职)；
③管理人员总数控制在20人以内。
2.1.5.6关键性岗位及人员调配
需要公司协调的人员，可结合工程需要提出项目人员调配申请表（见附表2.1.5.6）报公司，公司2天内批复。
附表2.1.5.6
（工程名称）项目人员调配申请表
2.2 部门职能
2.2.1 工程部
负责组织工程施工。
⑴组织工程实施及施工技术、进度管理，对现场安全、质量、文明施工负责；
⑵施工组织设计及专项施工方案的编制、申报及调整；
⑶工程计划统计、工程量计算与签认；
⑷图纸会审、施工技术交底、安全技术交底、典型施工、工艺研讨与优化、工艺纪律落实、工序交验、施工记录等项目过程控制工作；
⑸测量及工地试验管理工作；
⑹新工艺、新技术和新材料应用；
⑺工程协调与调度；
⑻工程量清单及图纸核查、设计变更及资料呈报、过程记录并保存；
⑼分包队伍施工管理；
⑽组织工程验收；
⑾交（竣）工资料编制及归档；
⑿施工技术总结。
2.2.2 计合部
负责合同、预算、结算等管理。
⑴承包合同交底、学习及执行过程监控；
⑵工程计量结算、变更报价、索赔；
⑶目标成本及预控方案编制；
⑷项目内部经济分析与考核；
⑸工程分包合同谈判、评审、报批，分包结算等；
⑹物资采购和设备租赁等合同的评审、结算审核；
⑺分包商的考核评价。
2.2.3 财务部
负责项目财务管理。
⑴会计核算；
⑵资金管理；
⑶成本的归集、核算、评价并参与分析工作；
⑷应收、应付账款管理；
⑸银行、税务、汇兑等业务的相关工作；
⑹财务档案管理。
2.2.4 安全部
负责项目职业健康安全和环境管理、交通、消防等工作。
⑴制定安全、环境、交通、消防管理等管理制度，并监督实施；
⑵分解安全责任目标，组织签订安全环保目标责任书并进行考核；
⑶组织重大安全环保方案的内部审核；
⑷危险源和环境因素的辨识评价、应急预案的编制及演练；
⑸现场安全工作的监督、检查及隐患排查，及整改情况的复查；
⑹分包队伍、设备租赁等安全管理工作；
⑺安全教育及特种作业人员管理；
⑻编制安全费用计划并监督使用；
⑼报告事故并协助调查。
2.2.5 质量部
负责质量监督、创优管理工作。
⑴编制工程质量策划方案，包括质量目标，单位、分部分项工程划分，创优计划和工程质量检验计划等，并组织实施；
⑵参加技术交底、典型施工、工程验收等，并进行质量评定；
⑶组织质量例会、质量检查及隐患排查、整改情况复查；
⑷测量、试验、检验等监督检查；
⑸质量信息的收集、统计、分析与处理；
⑹与业主、监理和质量监督部门的业务联系；
⑺参加工程交（竣）工预验收，核查质量保证资料；
⑻参与工程质量事故的调查与处理，编写工程质量事故报告。
2.2.6 物设部
负责物资和设备的采购、租赁及使用管理。
⑴收集市场信息，做好物资、设备供应商比选；
⑵编报物资、设备的采购(租赁)计划及用款计划；
⑶物资、设备采购(租赁)合同的谈判、评审、报批、结算等工作；
⑷进场物资、设备的计量和检验；
⑸仓库和现场物资保管、发放和盘点；
⑹建立施工设备卡片、台账和技术档案，记录设备使用、修理、事故、调动、封存、性能改变、报废等；
⑺特种设备管理；
⑻监督施工设备（含租赁）安全技术操作规程的执行，做好安全、
环保及防灾减灾工作；
⑼节能减排工作；
⑽参与施工设备事故调查工作，填报事故报告；
⑾材料消耗量的跟踪和监控工作。
2.2.7 外协部
负责对外协调、联络及相关资料管理。
⑴与政府有关部门和业主建立工作联系，办理有关手续；
⑵掌握有关政策和标准，控制有关费用，搜集和保存基础资料；
⑶协调周边单位，解决施工干扰；
⑷联系临时用地、道路、海域使用及后续事宜。
2.2.8 办公室
负责文秘、信息、人事、接待、后勤等管理。
⑴文件收发、传递、催办与归档等；
⑵印章保管、使用、登记等；
⑶办理接待事务，筹办有关会议；
⑷信息化管理及办公平台维护；
⑸考勤、薪酬、培训、执业资格和上岗证书等管理；
⑹办公区和生活区设施、行政固定资产、办公用品等管理；
⑺行政车辆、食堂及卫生管理；
⑻项目文化建设；
⑼贯标认证体系管理。
2.3 岗位职责
2.3.1 项目经理
项目经理经企业法定代表人授权或公司委派，对项目实施全面负责。
⑴贯彻执行国家法律、法规和规范、标准，执行公司的各项管理制度，履行施工项目承包合同和项目管理目标责任书；
⑵做好前期策划，确保项目目标实现；
⑶建立项目综合管理体系，制定项目经理部管理制度并组织实施；
⑷负责与项目相关方的协调沟通，处理好各种关系；
⑸对项目生产要素进行优化配置和动态管理；
⑹控制成本，做好分析和核算；
⑺做好内部考核及分配；
⑻负责工程款的回收和支付；
⑼做好工程交（竣）工验收、结算、保修等善后工作；
⑽组织完成项目总结。
2.3.2 项目总工程师
对工程质量和技术管理工作负责。
⑴贯彻执行国家、行业、上级有关技术质量法律、法规、标准、规范、规程和管理制度；
⑵负责质量、职业健康安全和环境管理体系的有效运行；
⑶主持内部图纸学习、参加设计交底和图纸会审；
⑷编制施工组织设计和专项施工方案；
⑸组织(主持)施工技术交底和安全技术交底；
⑹指导监督技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程施工；
⑺组织工程质量创优计划的编制、实施；
⑻负责新技术、新工艺、新材料、新设备的开发及应用；
⑼负责试验、测量等技术管理工作；
⑽审核变更设计报告；
⑾主持交（竣）工技术文件资料的编制，参加交（竣）工验收；
⑿组织施工技术总结的撰写。
2.3.3 项目副经理
按照分工协助项目经理开展工作。
⑴生产副经理：组织施工生产，优化配置生产要素，具体负责进度、安全、分包、物资、设备、文明施工等管理工作；严格执行工艺纪律，落实质量、成本控制措施；在授权范围内负责内外部协调。
⑵商务副经理：负责承包合同及工程分包、设备、物资采购(租赁)合同的综合管理工作；负责工程目标成本及成本预控方案的编制、成本分析和控制工作；负责工程计量、结算、变更和索赔；负责组织施工区域各类资源信息的收集分析。
⑶后勤副经理：负责后勤保障工作；负责办公区和生活区的综合管理；在授权范围内负责外部协调。
2.3.4 项目安全总监
协助项目经理负责安全监督工作，指导并规范项目安全管理。
⑴负责职业健康安全和环境管理、交通、消防等制度的实施；
⑵对施工现场、重点设备等进行安全检查，排除事故隐患；
⑶组织编制安全计划和应急预案；组织安全教育及应急预案演练；
⑷负责生产安全事故调查与处理。
2.3.5 各部门经理
主持本部门工作。
⑴制定部门工作计划并组织实施；
⑵安排、指导、检查、考核本部门人员的工作；
⑶内外部协调与沟通。
2.3.6 主办技术员（施工员）
负责主办工程施工、技术管理工作。
⑴学习图纸，参加设计交底及图纸会审，编制施工组织设计和施工方案；
⑵编制分解的进度计划、船机设备使用计划、材料使用计划、劳动力使用计划等；
⑶编制工序施工指导书，进行工程施工技术交底、安全技术交底，对质量安全负责；
⑷编制典型施工计划、参与典型施工，进行总结及工艺优化；
⑸负责(参与)工程的施工组织，指导班组施工；
⑹组织质检人员进行自查验收，向监理工程师报验；
⑺内业资料（含施工日志）的记录、整理与保管；
⑻工程量的计量与签认工作；
⑼工程物资实际消耗量计算，提供限额领料依据；
⑽提交结算、变更、索赔有关资料；
⑾协调试验及测量工作；
⑿编写施工技术总结。
2.3.7 调度员
协助生产副经理执行施工计划，协调资源，保证施工顺利进行。
⑴主持日生产调度会、召集周（旬）生产调度会；
⑵掌握施工动态，指挥和协调施工作业；
⑶对班组安全生产等进行检查，发现违章或隐患及时处理；
⑷掌握施工材料储备情况，发现问题及时与有关部门沟通；
⑸掌握施工船机设备使用情况，负责船机设备台班签认；
⑹掌握海况及气象预报；
⑺在紧急情况下，有权指挥人员和船机设备撤离或抢险；
⑻及时做好调度记录。
2.3.8 质量员
负责质量监督、检查、验收、评定及工程创优工作。
⑴编制工程质量策划方案，包括质量目标、分部分项工程划分、创优计划和工程质量检验计划等；
⑵负责工程的质量监督和检查验收工作；
⑶参加技术交底，检查交底内容的符合性；
⑷监督检查各班组自检、互检、交接检；
⑸核定分部分项工程质量等级；
⑹参加（召集）质量例会和质量分析会，做好记录；
⑺填报质量月报，建立工程质量档案；
⑻整理交（竣）工资料及申报优质工程资料；
⑼跟踪监督指导不合格项处置，参加工程质量事故调查与处理，撰写工程质量事故报告。
2.3.9 安全员（安管员）
指专职安全管理人员，负责职业健康安全、环境、交通、消防等管理工作。
⑴协助制定职业健康安全、环境、交通、消防管理责任制、规章制度、操作规程等，并负责监督检查；
⑵编制安全及环保计划，评价危险源和环境因素，制定管理方案和预案；
⑶分解安全责任目标，组织分级签订安全目标责任书并进行考核；
⑷组织安全及环保宣传，负责三级安全教育，并建立安全教育卡；
⑸参加生产会议、施工方案研究和安全技术交底等相关会议，审核安全及环保措施，并监督实施；
⑹组织安全及环保检查，对重点要害部位、防火防爆危险品场所、消防器材、机动车辆定期进行安全检查和检验，发现隐患及时组织整改；
⑺协助实施安全应急演练；
⑻协助召开安全领导小组会议及其他安全环保会议，并做好记录；
⑼负责安全环保专项资金计划及监督使用；
⑽及时、如实报告安全事故，参与事故调查、分析、处理和上报
工作。
测量员
负责测量工作。
⑴编制测量工作计划和方案；
⑵工程原始控制基点的接受和复核；
⑶施工基线、GPS基站、施工水准点布设和内部复测验收；
⑷负责施工过程测量放线并参与相关测量控制、验收与管理；
⑸负责沉降、位移观测点设置，并定期观测；
⑹负责测量仪器的保管、检定；
⑺负责测量原始记录管理与数据分析。
试验员
负责试验检测工作。
⑴制定项目试验检测计划；
⑵试验检测过程控制、试验报告复核及工地试验室管理；
⑶完成配料计算、下达配料通知单，对混凝土拌合站计量进行校正和检查；
⑷材料、成品、半成品等现场检验试验；
⑸试验检测指标统计分析及定期评价；
⑹按规定报送报表；
⑺试验资料整理和归档。
2.3.12 预算员
负责预算、结算和成本分析等工作。
⑴编制目标成本及成本预控方案，做好指标分解；
⑵组织工程成本预测、分析、控制等工作，编制成本分析报告；
⑶变更与索赔工作；
⑷工程结算和分包结算。
2.3.13 合同员
负责合同管理工作。
⑴检查合同履约情况；
⑵建立合同台账及档案；
⑶分包合同的起草、会签、报批、备案；
⑷参与采购、租赁等合同评审；
⑸对分包单位进行资质预审。
2.3.14 计划统计员
负责计划统计工作。
⑴编制工程进度计划报表；
⑵编制工程统计报表，建立工程统计台账；
⑶监督进度计划执行，编写工程进度分析报告。
2.3.15 材料员
负责物资管理工作。
⑴收集市场信息，做好物资供应商比选；
⑵编报物资采购计划及物资采购用款计划；
⑶物资采购、进场检验、计量和标识；
⑷仓库和现场物资管理、发放、盘点；
⑸预测材料成本，协助做好材料成本分析与核算。
2.3.16 机务员
负责对自有船机设备、外租船机设备、分包单位自带船机设备的综合管理工作。
⑴收集市场信息，做好船机设备供应商比选；
⑵编报船机设备采购及租赁计划；
⑶建立施工船机设备卡片、台账和技术档案，记录船机设备使用、修理、事故、调动、封存、性能改变、报废等；
⑷检查船机设备证照（齐全有效），监督安全技术操作规程、维护保养等执行情况；
⑸协助做好司操人员培训、取证工作；
⑹船机设备防灾减灾；
⑺特种船机设备管理；
⑻节能减排管理；
⑼参与船机设备事故的调查、处理工作，填报船机设备事故报告。
2.3.17 人事员
负责员工调动、考勤、薪酬、社保等工作。
⑴采集员工基本信息，建立员工信息台账；
⑵办理项目员工调配手续；
⑶员工考勤；
⑷编制员工薪酬发放表，建立员工薪酬台账；
⑸岗位证书管理；
⑹编制培训计划，落实培训工作。
2.3.18 信息管理员(资料员)
负责信息采集、汇总等管理工作。
⑴建立工程技术有效文件清单；
⑵工程文件、资料、图纸等收集、管理、归档；
⑶工程声像资料的收集、整理及归档；
⑷项目信息化管理及软硬件维护。
2.3.19 综合秘书
负责文秘工作。
⑴文件的收发、传递、督办及分类存档；
⑵行政印章管理；
⑶会议、接待；
⑷项目文化建设。
2.3.20 总务员(行政员)
负责后勤行政工作。
⑴行政物品采购、保管、发放；