浅析国有企业内部审计存在的问题及对策
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家所有制经济的重要组成部分，承担着国家的重要经济任务。
国有企业内部审计是国有企业内部控制和风险管理的重要组成部分，对于保障国有企业的经济效益、规范运营行为、防范风险、提高经营管理水平起着重要作用。
在实际操作中，国有企业内部审计存在着一系列问题，严重影响了审计的效果和作用。
本文将浅析国有企业内部审计存在的问题，并提出对策建议。
1.审计流程不规范国有企业内部审计流程中存在审计范围不清晰、审计程序不严谨、审计人员不专业等问题，审计工作不规范，导致审计结论的准确性和可靠性大大降低。
2.审计文件不完备国有企业内部审计文件不够完整、不易查找、不易理解，审计数据获取困难，审计结论不具备说服力。
3.审计调查不全面国有企业内部审计调查工作不够全面，审计范围狭窄、审计内容不够细致，导致审计结论不准确，未能全面反映企业内部风险和问题。
4.审计报告未得到重视国有企业内部审计报告未能得到充分重视，审计结论未能得到有效整改，导致审计工作无实际效果。
5.审计制度落后国有企业内部审计制度滞后，未能及时更新，未能适应经济发展和市场变化，导致审计工作不适用于实际情况。
二、对策建议1.加强内部审计流程管理国有企业应建立和完善内部审计流程管理制度，明确审计范围和审计程序，规范审计工作流程。
加强对审计人员的培训和管理，提高审计工作的专业性和准确性。
国有企业应建立完善的审计文件管理制度，确保审计文件完备、易于查找和理解。
建立电子审计文件库，便于审计数据的获取和整理，提高审计工作的效率和效果。
国有企业应完善内部审计制度，及时更新审计规章制度，保持内部审计工作的适用性和针对性。
建立内部审计制度的监督和评估机制，确保内部审计制度的有效运行。
通过对国有企业内部审计存在的问题进行分析，可以发现国有企业内部审计问题的根源主要集中在审计流程不规范、审计文件不完备、审计调查不全面、审计报告未得到重视和审计制度落后等方面。
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业作为国家重要的经济支柱，其内部审计工作对于企业的健康发展和国家的经济稳定具有至关重要的作用。
随着市场经济的不断深化和企业改革的不断推进，国有企业内部审计也面临着诸多问题和挑战。
本文将就国有企业内部审计存在的问题进行浅析，并提出相应的对策建议。
1.审计资源不足国有企业内部审计部门的人力资源和财务资源通常较为紧缺，导致审计能力不足，很难做到全面、深入的审计工作。
在面对庞大的企业体系和复杂的业务运作时，审计人员显然力不从心，很难对企业的各个方面进行有效的监督和审计。
2.审计独立性不足国有企业内部审计往往受到企业管理层的直接领导和控制，审计部门的独立性和客观性受到严重挑战。
审计人员很难在审计过程中真正做到公正、客观，往往更多地站在企业管理层的立场上，因而无法真正发挥审计的监督作用。
3.审计标准不统一国有企业内部审计的标准和方法往往缺乏统一，各个企业甚至不同部门之间的审计标准和流程存在较大差异。
这导致了审计结果的可比性不足，给企业的整体管理和风险控制带来了较大的隐患。
4.审计风险管控不足国有企业内部审计在处理风险管控方面存在较大的问题。
审计人员对企业的潜在风险和问题缺乏全面的了解和把握，往往只是对部分流程和环节进行简单的检查，而忽略了对企业的全面风险把控。
5.审计技术水平不高国有企业内部审计人员的专业水平和技术能力存在较大的差距，很难适应企业信息化和大数据时代的审计需求。
缺乏科技手段的支持，导致审计效率低下，审计质量无法得到保障。
二、对策建议1.加大审计资源投入国有企业应该在内部审计方面加大资源投入，增加审计部门的人力和财务资源，提高审计能力和效率。
可以通过重新规划预算，提高内部审计的地位，招聘高素质的审计人员等方式来解决审计资源不足的问题。
2.提高审计独立性国有企业应该加强内部审计部门的独立性建设，设立独立的审计委员会，确保审计人员在审计工作中能够独立行使职责，不受企业管理层的影响。
国有企业内部审计存在的问题及对策研究
国有企业内部审计存在的问题及对策研究国有企业是指由国家所有或控股的企业，是国家经济体系的重要组成部分。
国有企业内部审计作为重要的内部控制与管理手段，对于保障国有资产安全和提高企业效益具有重要意义。
国有企业内部审计存在着诸多问题，如审计制度不健全、审计人员素质不高等，这些问题严重影响到了国有企业的经营管理。
有必要对国有企业内部审计存在的问题进行研究，并提出相应的对策，以促进国有企业内部审计的健康发展。
一、国有企业内部审计存在的问题1. 审计制度不健全国有企业内部审计制度通常不够健全，缺乏统一的审计标准和程序，审核依据不明确，审计规章制度不完善，审计方法不科学。
这导致了审计工作的混乱和随意性，严重影响了审计的公正性和有效性。
2. 审计人员素质不高国有企业内部审计人员素质参差不齐，部分审计人员缺乏专业知识和实践经验，审计水平和能力不足，容易导致审计工作的失误和不公正。
部分审计人员可能存在道德风险，审计工作缺乏独立性和客观性。
3. 审计监督不到位国有企业内部审计缺乏有效的监督机制，审计成果没有得到应有的重视和使用，审计报告未能及时上报企业领导和监事会，审计建议未能得到有效的反馈和落实。
这导致了审计工作的形式化和程序化，审计成果未能起到应有的作用。
4. 审计结论不规范国有企业内部审计的结论和意见往往缺乏规范性和权威性，审计结论不够客观和科学，审计意见不够具体和明确，未能为企业决策提供有效的依据和参考。
这严重影响了审计工作的实效性和价值性。
5. 审计工作态度不端正部分国有企业内部审计人员工作态度不端正，审计工作不够认真负责，审计程序不够严格规范，审计材料不够真实可靠。
这影响了审计工作的公正性和正当性，容易造成审计成果的失真和审计工作的无效性。
2. 提升审计人员素质国有企业应当加强对审计人员的培训和考核，提升审计人员的专业知识和实践经验，完善审计人员的选拔机制和激励机制，建立健全审计人员的职业道德和操守。
国有企业应当建立外部审计人员和内部审计人员的激励机制和配合机制，提高审计工作的效率和质量。
国有企业集团内部审计存在的问题及对策
国有企业集团内部审计存在的问题及对策1. 引言1.1 国有企业集团内部审计的重要性国有企业集团内部审计能够帮助企业及时发现和纠正经营管理中存在的问题和不足，确保企业运作活动的合法合规性。
通过审计工作，可以深入了解企业的经营状况、财务状况和风险状况，有针对性地提出改进建议，为企业持续健康发展提供重要参考。
国有企业集团内部审计有助于提高企业管理的效率和效益。
审计可以帮助企业更好地优化资源配置，提升生产经营效率，降低成本开支，增强企业的核心竞争力。
审计还可以帮助企业发现并防范各种风险，保护国有资产安全。
国有企业集团内部审计对于保障企业经营的合规性和有效性，提升企业管理水平和绩效，实现企业可持续发展具有重要意义。
只有加强内部审计工作，不断完善和提升审计水平，才能更好地实现国有企业集团的可持续发展和长远目标。
2. 正文2.1 国有企业集团内部审计存在的问题国有企业集团作为国家经济的支柱力量，其内部审计工作的重要性不言而喻。
在实际工作中，国有企业集团内部审计存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：审计范围不清晰。
有些国有企业集团的内部审计仅仅停留在财务方面，忽视了对风险管理、合规性、信息系统等方面的审计，导致审计结果的局限性和不全面性。
审计程序不规范。
一些国有企业集团在进行内部审计时，审计程序不够规范，缺乏系统性和持续性，审计人员在执行审计任务时缺乏明确的方向和指引，容易出现漏洞和疏漏。
审计人员素质参差不齐。
由于国有企业集团的内部审计工作对审计人员的专业素养和能力要求较高，但一些企业可能存在审计人员专业能力不足、经验不足等问题，影响了审计工作的质量和效果。
审计结果处理不当。
一些国有企业集团在获取审计结果后，处理不及时、不明确责任归属、缺乏有效的改进措施等问题，导致审计结果的实际作用和效果受到影响。
国有企业集团内部审计存在着范围不清晰、程序不规范、审计人员素质参差不齐、审计结果处理不当等问题，需要通过一系列的对策来加以解决和改进。
国有企业内部审计存在的问题与对策探讨
国有企业内部审计存在的问题与对策探讨随着社会经济的不断发展，国有企业在国民经济中扮演着举足轻重的角色。
国有企业内部审计问题长期存在，对企业的可持续发展和经济效益造成了严重影响。
本文将就国有企业内部审计存在的问题与对策进行探讨，以期为国有企业的管理和监督提供一定的参考。
1. 审计管理不规范国有企业内部审计存在审计管理不规范的问题，包括审计工作计划不够详细、审计程序不完善、审计报告缺乏严谨性等，导致审计工作的有效性和真实性受到了严重影响。
2. 审计资源不足国有企业内部审计资源不足，包括审计人员数量不足、审计技术水平不高等问题，导致审计工作难以开展，审计结果的真实性和客观性受到了质疑。
3. 内部控制制度薄弱国有企业内部控制制度薄弱，包括管理层对内部控制的重视程度不高、内部控制制度不完善等问题，导致审计人员难以有效开展审计工作，同时也给企业管理带来了一定的风险。
4. 审计的独立性不足国有企业应加强对内部审计的管理，包括明确审计工作的目标和任务、完善审计工作的程序和规范、重视审计结果的实效性和可操作性等，建立一套科学的审计管理体系，以提高审计工作的效率和效果。
国有企业应建立健全的内部控制制度，包括从管理层开始重视内部控制、加强内部控制制度的规范性和可操作性等，以提高审计工作的有效性和真实性。
国有企业应加强对内部审计独立性的保障，包括明确审计人员与被审计单位的利益关系、加强对审计人员的监督和管理等，以提高审计工作的客观性和公正性。
结语国有企业内部审计问题一直是国有企业管理中的一个重要难题，解决这些问题需要企业管理者和监管部门的共同努力。
只有加强对国有企业内部审计问题的认识，找出其中的症结所在，并采取切实有效的措施加以解决，才能为国有企业的可持续发展提供有力的保障。
希望本文探讨的国有企业内部审计问题与对策能够为相关人员提供一定的参考和帮助。
浅谈国有企业内部审计存在的问题与改进策略
浅谈国有企业内部审计存在的问题与改进策略国有企业作为国家的重要经济支柱，其内部审计工作的重要性备受关注。
但是，在实际工作中，国有企业内部审计存在着诸多问题。
本文将主要探讨国有企业内部审计存在的问题，并提出改进策略。
一、问题分析1、制度不健全国有企业审计制度不健全，在实践中存在很大弊病。
例如，审计目标、标准、职责、权限等方面并未明确规定，导致一些审计人员在实际工作中无从下手，缺乏有效的指导；同时，一些企业并没有健全的审计管理制度，审计工作缺乏规范性和科学性。
2、人员素质不高国有企业内部审计人员素质参差不齐，缺少应有的专业知识和技能，审计水平参差不齐。
一些审计人员对公司的治理结构和业务决策缺乏了解，无法提供全面和准确的审计信息。
3、重点审计不到位部分国有企业内部审计只注重人事、财务、物资等基础管理，而忽略了战略管理、风险管理等重点方面，缺乏对公司关键领域的深度分析和掌握，未能将审计的核心价值发挥出来。
4、审计与监管分离目前一些国有企业的审计部门与公司的监管机构分离，难以形成协同作战，审计工作未能发挥其正应发挥的监督效能。
一些公司审计部门形同虚设，缺乏发挥监督作用的实际效果。
二、改进策略1、健全审计制度和规范管理为改善国有企业内部审计实施中存在的问题，需要加强制度和规范管理。
应制订和完善内部审计的标准和规定，包括审计目标、程序、程序、职责、权限、工作流程和审计报告的撰写等方面。
同时，根据企业规模和复杂程度制订相应的整合性控制方案、审计评价指引和年度审计计划。
企业内部应健全审计信息共享平台，建立内部审核协作机制，提高内审工作的效率和准确性。
2、加强内审人员的培训与提升内审人员的素质对于审计工作的质量和效果至关重要。
为提高他们的专业水平，应通过组织内部培训和外部培训，提高专业技能和审计思维能力。
同时，要加强团队建设和人员选拔，确保审计团队整体素质和人员配备的高标准。
定期开展内审人员考核，保证其职业道德和业务素养的提升，加强专业行业交流，满足不断提高的审计工作水平的需求。
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家掌握的重要经济命脉，其经营状况直接关系到国家和人民的利益。
国有企业内部审计存在一些问题，影响了企业的健康发展。
本文将对国有企业内部审计存在的问题进行浅析，并提出对策建议，以期为国有企业内部审计工作的改进提供参考。
问题一：审计独立性不足国有企业内部审计往往受到管理层的影响，审计部门难以保持独立性。
一些审计部门在审计过程中存在主观偏差，往往以迎合管理层的意愿为主，而忽视了客观事实的查证，导致审计结果不够准确和真实。
对策建议：1. 建立独立的审计机构，设置独立审计委员会，确保审计部门的独立性和中立性。
2. 采取专业化的审计手段和方法，提高审计人员的专业素养和职业操守，确保审计工作的客观性和真实性。
问题二：审计人员素质参差不齐国有企业内部审计人员素质层次不齐，专业水平和工作能力不足，导致审计工作难以达到预期效果。
一些审计人员缺乏实际操作经验和专业知识，无法胜任复杂的审计工作，审计报告缺乏说服力和可操作性。
对策建议：1. 加强审计人员的培训和学习，提高专业技能和工作能力，不断提升审计人员的整体素质。
2. 吸引高素质的审计人才加入国有企业的审计部门，建立激励机制，提高审计人员的工作积极性和主动性。
问题三：审计范围和内容不清晰在国有企业内部审计过程中，审计范围和审计内容未能得到明确规定，审计工作往往无法有效发挥作用。
审计人员难以明确审计目标和重点，审计结果缺乏针对性和实效性，无法为企业的经营管理提供有效的决策参考。
对策建议：1. 制定明确的审计规程和程序，明确审计范围和审计内容，为审计工作提供清晰的指导和规范。
2. 加强与企业管理层的沟通和协调，明确审计目标和重点，确保审计工作的针对性和实效性。
问题四：审计结果未能得到有效运用国有企业内部审计工作往往停留在程序层面，审计结果未能得到有效的运用和落地。
一些审计报告仅仅停留在文件上，未能引起企业管理层的重视和有效改进，审计工作难以为企业的发展和经营提供有效的支持和帮助。
国有企业内部审计存在的问题与对策探讨
国有企业内部审计存在的问题与对策探讨1.政治干预问题：由于国有企业与政府关系密切，审计工作容易受到政治因素的干预，导致审计结果失真或受到压制，影响了审计的独立性和公正性。
2.管理者抵制问题：国有企业内部审计常常涉及到管理者的利益，一些管理者会抵制审计工作，不配合审计人员的工作，从而影响了审计的顺利开展。
3.道德风险问题：国有企业内部审计人员可能面临道德风险，比如利益输送、违纪违法等问题。
这些行为会严重破坏审计的公正性和独立性。
4.技术能力问题：国有企业内部审计人员在专业技术方面存在一定的不足，无法充分发挥审计的作用，影响审计的质量。
1.加强独立性保障：国有企业应建立健全独立的审计机构，从制度上保障审计工作的独立性，减少政治干预的可能性。
2.规范审计程序：国有企业应建立完善的审计程序，确保审计工作的正当性和公正性，规范审计人员的行为，减少道德风险。
3.提升专业能力：国有企业应加强对内部审计人员的培训和教育，提升其专业能力和审计技术水平，以提高审计的质量和效果。
4.加强沟通与合作：国有企业内部审计人员应与管理者建立良好的沟通与合作机制，增强管理者对审计工作的理解和支持，减少抵制行为的发生。
5.加强监督和惩戒机制：国有企业应建立健全的内控体系，加强对审计工作的监督和惩戒，对违反审计规定的行为进行处理，形成有效的约束机制。
6.加强对外沟通和交流：国有企业应加强与社会各界的对接，接受外部审计机构的审计，并及时公开审计结果，增加审计的透明度和公信力。
7.引入市场竞争机制：国有企业可以引入市场竞争机制，通过外部审计机构的竞争选择，提高审计的质量和效率。
国有企业内部审计在促进企业内部监督和风险管理方面具有重要的作用，但由于其特殊性，也存在一些问题。
通过加强独立性保障、规范审计程序、提升专业能力、加强沟通与合作、加强监督和惩戒机制、加强对外沟通和交流以及引入市场竞争机制等对策，可以有效解决这些问题，提高国有企业内部审计的质量和效果。
浅析国有企业内部审计问题与对策
浅析国有企业内部审计问题与对策国有企业是国家资产和国民经济的重要组成部分，对于国有企业的管理和监督尤为重要。
而内部审计作为企业内部监督和管理的一种重要手段，以其独特的角度和专业的方法，为国有企业提供了重要的保障。
在实际运作中，国有企业内部审计也会面临一些问题，为了更好地解决这些问题，我们需要对国有企业内部审计问题及对策进行深入的分析和探讨。
一、国有企业内部审计问题1.审计程序不规范国有企业内部审计程序不规范是当前内部审计中存在的一个重要问题。
在很多国有企业中，由于审计部门的审计程序不规范，导致审计工作的过程控制不到位，影响了审计工作的质量和效果。
审计程序不规范不仅会影响审计工作的结果，还可能给企业带来潜在的风险和损失。
2.审计资源不足由于国有企业内部审计的重要性不被充分重视，导致很多国有企业内部审计资源不足。
审计部门在人员、技术和经费等方面都存在着不足的情况，这将严重制约审计工作的开展和效果。
审计资源不足使得审计工作无法对企业的经营活动进行全面深入的审计，无法对企业的风险和问题进行有效的监督和查处。
3.审计人员素质不高4.内部控制制度不完善为了解决国有企业内部审计中审计程序不规范的问题，企业需要加强对审计程序的管理和规范。
即规范审计人员的工作流程和方法，确保审计工作的程序和质量；健全审计程序文件，确保审计工作的规范和有效。
2.加大审计投入为了解决国有企业内部审计资源不足的问题，企业需要加大审计资源的投入。
即增加审计人员的数量和质量，提高审计工作的效率和效果；投入更多的经费和技术，提高审计工作的水平和质量。
为了解决国有企业内部控制制度不完善的问题，企业需要加强对内部控制制度的建设和完善。
即健全企业的内部控制制度，加强对企业的风险和问题的监督和管理；建立健全企业的内部控制制度，确保企业的合法合规经营。
三、结语只有加强对国有企业内部审计工作的监督和管理，解决存在的问题及时提出对策，才能更好地保障国有企业的合法合规经营和发展，为国有企业的管理和监督提供更多的保障和支持。
国有企业审计工作存在的问题及优化措施
国有企业审计工作存在的问题及优化措施1. 独立性问题：由于一些国有企业与政府部门关系密切，审计人员可能受到政府部门的影响，导致审计结果不准确或者被干扰。
2. 审计师素质问题：一些审计人员缺乏经验和专业知识，无法对企业进行全面的审计工作，使得审计结果可能存在偏差。
3. 缺乏有效制度和规范：国有企业审计工作缺乏统一的制度和规范，导致审计程序不完善、审计程序不规范，影响审计工作的质量和效果。
4. 审计报告不透明：一些国有企业的审计报告内容不完整，审核过程和结果不透明，使得审计结果的可信度降低，难以对外公开和监督。
优化措施：1. 加强独立性保障：建立独立的审计机构，保证审计人员的独立性，杜绝政府对审计工作的干预。
加强审计人员的培训和教育，提高其专业素质和独立思考能力。
2. 完善审计制度和规范：制定完善的审计制度和规范，明确审计程序和方法，确保审计工作能够全面、准确地反映企业的财务状况和经营情况。
3. 提高审计质量监督机制：建立完善的审计质量监督机制，加强对审计工作的监督和评估，确保审计结果的准确性和可靠性。
4. 加强信息公开和透明度：在审计过程中，及时公开审计工作的进展情况和结果，增加对外公开的透明度和可信度，方便社会公众对审计工作进行监督和评价。
5. 引入第三方审计机构：引入第三方审计机构参与国有企业的审计工作，提供独立、客观的审计意见，增加审计结果的可信度和公正性。
6. 建立激励机制：建立合理的激励机制，对优秀的审计人员给予奖励，提高审计人员的工作积极性和专业素质。
7. 加强国际合作和经验交流：与其他国家和地区的审计机构进行合作和交流，学习和借鉴其先进的审计经验和管理模式，提升国有企业审计工作的水平和质量。
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浅析国有企业内部审计存在的问题及对策
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策
内部审计是企业内部控制和风险管理的关键环节，是国有企业重要的职能部门，是现代企业制度的重要组成部分。
内部审计作为我国三大审计系统的组成部分，对于改进企业经营管理、实现组织经营目标起着重要作用。
国有企业内部审计是我国内部审计工作的主要组成部分，由于我国国有企业内部审计中还存在一些问题，使得内部审计还未完全发挥出应有的作用，加强、完善国有企业内部审计工作对企业发展具有重大意义。
1 当前我国国有企业内部审计工作现状
1.1当前我国内部审计制度建设情况
依据《审计法》及审计署下发的《关于内部审计工作的规定》制定的内部审计准则体系，是我国内部审计工作的重要组成部分，由内部审计基本准则、具体准则、实务指南三个层次组成。
准则体系明确了我国内部审计机构和人员的职责，要求企业建立内部审计机构，配备相应人员，健全内部审计制度，独立开展工作。
内部审计准则体系为内部审计行业的标准化、规范化提供了依据。
1.2当前国有企业内部审计机构设置情况
现行国有企业内部审计部门主要有3种模式：第一种是总部或二级公司都设立审计部门，总部审计部门对二级公司审计部门进行业务指导，二级公司审计部门机构及人员的考核、薪酬、升迁由所在单位管理，笔者所在的晋煤集团就是此种模式；第二种是总部设立审计部
门，对二级单位派驻内审部门及人员，由总部统一管理；三是没有独立的审计部门，审计人员编制放在纪检监察或其他部门。
1.3当前国有企业内部审计范围及方法
目前，国企内审机构开展的审计项目类型有财务收支审计、风险控制审计和经济责任审计、工程项目决算审计等，取得了一定的审计成果，为企业加强管理、提高效益、促进国有企业廉政建设做出了贡献。
此外，随着信息化技术本文由收集整理的发展，内部审计工作的方式方法也发生了转变，大多数企业都开展了计算机辅助审计，对企业的内部管理控制起到了显著的效果，提高了内部审计的工作效率。
2 当前我国国有企业内部审计工作存在的问题
2.1内部审计机构缺乏独立性
当前，大多数国有企业按规定设立了内部审计机构，企业领导对内部审计工作的认识逐步提高。
但是，在现有的企业内部环境下，内部审计存在两方面问题：1、由于内部审计机构直接对企业主要领导负责，导致内部审计无法监督董事会、经营层最高层次管理者的活动。
审计报告的形成、运用和审计决定执行等依赖于本企业领导意志，即使审计发现了本企业领导违反财经纪律和违法犯罪问题，也不能处置，在某种程度上内部审计对本企业领导几乎是形同虚设；2、内部审计对于企业内部同级管理部门如计划、财务、人事等部门也无法监督。
从监督的运行和作用过程看，同级部门之间，由于权力相等、相互制约、相互掣肘、监督效果很不理想。
由于内审机构的独立性还不够，直接影响了内部审计职能作用的发挥。
2.2内部审计人员专业素质有待提高
随着企业的快速扩张，内部审计职能的不断拓展。
对内部审计人員能力提出了更高要求。
目前，部分国有企业内部审计人员业务素质不能适应工作发展的需要。
内部审计人员的职业胜任能力与工作要求不相适应，有待提高。
既精通财务又懂经营管理的审计人才较为短缺，内部审计人员的专业结构不合理。
导致在具体工作中，内部审计人员对政策理解有偏差，对企业的生产操作流程、管理流程不够熟悉，对内部控制中薄弱环节把握不准。
2.3内部审计部门职能定位不够准确
目前，我国国有企业的内部审计范围大多局限于企业财务会计方面的审查及内部控制的检查上。
根据中国内审协会公布的内审基本准则，定义内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动。
内部审计职能包括以确认为目标的监督、评价职能，和以服务为目的的咨询、建议职能，前者是为企业经营活动合法合规提供保障，后者则是为企业提供咨询建议及服务，促进企业提升管理。
确认职能是基础，咨询则比确认更能增加企业价值，也是内部审计以后的发展方向。
当前，国有企业的内部审计职能定位还是以确认为主、咨询为辅，审计立项以经济责任审计、财务收支审计、内部控制审计类型为主，风险评估、绩效审计等咨询服务类项目开展的不多。
由于内部审计工作导向偏重于查错堵漏，忽视了对整个企业经营管理活动和经营效益的评价，内部审计在企业战略决策、管理机制、风险防控等方面未起到应有的作用。
实际工作中，大多数进行事后审计，事前、事中审计基本未开展。
由于职能定位存在偏差，内部审计的作用未能有效发挥。
2.4内部审计部门制度不完善，执行不到位
近年来，国家审计署发布了《关于内部审计工作的规定》，中国内审协会也相继制定了内部审计基本准则、具体准则、实务指南。
以笔者所在的晋煤集团审计部为例，能够做到重视内部审计制度建设，不断对审计制度进行修订、完善。
整个内部审计制度体系较为完整，包括了审计管理、文书规范等方面的内容。
但具体到下属子、分公司，还存在制度不健全、流程不规范的问题，多数二级企业直接照搬套用总部的审计制度。
同时，制度执行不到位，对审计查出问题处理处罚、整改落实不到位，影响了内部审计的效果。
3 针对国有企业内部审计存在的问题，提出相应的解决对策
3.1提高内部审计机构的独立性
独立性作为内部审计最关键要求，只有能够按规定的职责进行审计，不受各方面影响和干涉，才能保证审计结果的公正性、客观性。
加强内部审计工作的独立性，一要企业管理层对内部审计高度重视，内部审计机构所隶属的分管领导层次越高，内部审计单位被赋予的权力越大，不受同级部门掣肘，独立性就越大；二要实行审计系统垂直化管理，由企业集团总部审计部门统一安排审计项目、统一管理审计人员，即笔者所介绍的第二种内部审计机构设置模式。
这样可以使审计工作独立性增强、上下协调利于提高工作效率、审计结果也相对客观。
垂直化管理应做到业务统一分配、人员统一调配，审计项目由总部审计部门统（下转页）（上接页）一安排，确保审计资源的有效利
用；其次，二级单位审计人员工资统一由总部审计部门负责发放、考核，派驻二级单位审计部门人员发生的公务费用都集中到总部统一报销，不由所在二级单位承担。
感谢您的阅读！。