2015年环保十大事件
2002至2012重大环境污染事件之十年纪录
2002至2012重大环境污染事件之十年纪录第一篇：2002至2012重大环境污染事件之十年纪录2002至2012重大环境污染事件之十年纪录最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。
笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。
2002年贵州都匀矿渣污染事件2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。
事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。
云南南盘江水污染事件2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。
因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。
2003年三门峡水库泄出“一库污水”2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。
三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。
2004年四川沱江特大水污染事件2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。
污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。
沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。
2015年触目惊心的水污染事件一览表
2015年触目惊心的水污染事件一览表2015的一半已经离我们而去了，现正式开启“下半年”模式。
这半年我们满怀激情，但层出不穷的水污染事件让我们心塞。
2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施，公众对环境污染问题更为关切。
2015年4月2日，《水十条》正式出台……这些措施，对污染的防治具有一定的规范效应，但是冰冻三尺非一日之寒，治理也非一日之功。
水污染的事件依旧不绝如缕，甚至多起事件接连上演，一幕幕触目惊心。
小编就来带大家回顾一下过去半年典型的水污染事件。
12015年3月9日：泉州50多头死猪被抛尸溪面水体污染在福建泉州惠安县螺阳镇锦里村后坊旧桥处，50多头死猪被发现抛于桥下的林辋溪中，造成附近水体污染，恶臭扑鼻。
事发后，惠安县农林局、环保局、水利局、螺阳镇政府、辋川镇政府等多部门到现场实地查看，并表示近日将对溪面的死猪进行清理。
22015年4月27日：宜昌长阳蒙特锰业排污致水体污染湖北宜昌长阳县化工污染，溪水污染变黑变臭，并流入母亲河清江污染江水。
同时矿工业污水排放严重破坏当地生态环境。
32015年5月31日：张家口宣化县一中饮用水污染事件，张家口宣化县一中发生了因饮用水渗入污水的水污染事件，事件造成部分学生因服用饮用水出现的呕吐、腹泻等现象。
事件发生后，宣化县迅速启动公共卫生突发事件应急预案，成立了由教育、卫生、食药监等部门组成的处置工作组，第一时间对有症状的学生进行治疗，查封了受到污染的饮水井，对餐具进行了集中消毒处理。
有85名学生接受治疗，症状为呕吐和腹泻，其中3名学生住院观察，所有学生体征表现平稳。
42015年6月14日：安徽巢湖大片蓝藻集聚安徽巢湖，巢湖西坝口至双桥河段1.5公里沿湖水面出现大片蓝藻集聚现象。
随着气温升高，蓝藻进入活跃阶段，西坝口至双桥河段1.5公里，向湖心延伸约一公里的沿湖水面出现大面积蓝藻集聚，湖水被染成绿色。
52015年6月15日：广东练江水污染随着经济的高速发展，练江的水质急剧下降，变成了又黑又臭的劣V类，基本丧失了它作为一条河应该具有的饮用、灌溉、航运等功能。
十大污染事件
⼗⼤污染事件1. 马斯河⾕事件1930年12⽉1～5⽇⽐利时马斯河⾕⼯业区⼯业区处于狭窄的盆地中，12⽉1～5⽇发⽣⽓温逆转，⼯⼚排出的有害⽓体在近地层积累，三天后有⼈发病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。
⼀周内有60多⼈死亡。
⼼脏病、肺病患者死亡率最⾼。
2. 多诺拉事件1948年10⽉26～31⽇美国宾⼣法尼亚洲多诺拉镇该镇处于河⾕，10⽉最后⼀个星期⼤部分地区受反报旋和逆温控制，加上26～30⽇持续有雾，使⼤⽓污染物在近地层积累。
⼆氧化硫及其氧化作⽤的产物与⼤⽓中尘粒结合是致害因素，发病者5911⼈，占全镇⼈⼝43％。
症状是眼痛、喉痛、流⿐涕、⼲咳、头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻，死亡17⼈。
3．洛杉矶光化学烟雾事件40年代初期美国洛杉矶市全市250多万辆汽车每天消耗汽油约1600万升，向⼤⽓排放⼤量碳氢化合物、氮氧化物、⼀氧化碳。
该市临海依⼭，处于50公⾥长的盆地中，汽车排出的废⽓在⽇光作⽤下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。
4. 伦敦烟雾事件1952年12⽉5～8⽇英国伦敦市 5～8⽇英国⼏乎全境为浓雾覆盖，四天中死亡⼈数较常年同期约多40000⼈，45岁以上的死亡最多，约为平时3倍；1岁以下死亡的，约为平时2倍。
事件发⽣的⼀周中因⽀⽓管炎死亡是事件前⼀周同类⼈数的9.3倍。
5. 四⽇市哮喘事件1961年⽇本四⽇市 1955年以来，该市⽯油冶炼和⼯业燃油产⽣的废⽓，严重污染城市空⽓。
重⾦属微粒与⼆氧化硫形成硫酸烟雾。
1961年哮喘病发作，1967年⼀些患者不堪忍受⽽⾃杀。
1972年市共确认哮喘病患者达817⼈，死亡10多⼈。
6. ⽶糠油事件1968年3⽉⽇本北九洲市、爱知县⼀带⽣产⽶糠油⽤多氯联苯作脱臭⼯艺中的热载体，由于⽣产管理不善，混⼊⽶糠油，⾷⽤后中毒，患病者超过1400⼈，⾄七⼋⽉份患病者超过5000⼈，其中16⼈死亡，实际受害者约13000⼈。
7. ⽔俣病事件1953～1956年⽇本熊本县⽔俣市含甲基汞的⼯业废⽔污染⽔体，使⽔俣湾和不知⽕海的鱼中毒，⼈⾷⽤毒鱼后受害。
2015中国十大绿色事件
特别策划事件：10月29日，中国共产党十八届五中全会在北京召开。
全会研究了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
通过《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(以下简称公报)。
全会在高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就的基础上，深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，紧密围绕全面建成小康社会奋斗目标，明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想和原则。
《公报》首次明确提出“统筹经济、政治、文化、社会、生态文明和党建六大建设”，“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念”。
这既与党的十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承，也标志着绿色发展在我国国策中被提升到了前所未有的高度。
点评：建设生态文明，走绿色发展道路，既是实现可持续发展的前提和保障，也是社会主义现代化建设的本质要求，只有实施绿色发展战略，走绿色发展之路，才能有利于推动生态文明建设，引领经济社会可持续发展。
十八届五中全会《公报》中所提出的“绿色发展”，是我们党在新的历史起点之上，在面对生态环境日益恶化的严峻形势之下，在建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的历史使命感召之下，与时俱进提出的改善生态环境质量的重要论断。
绿色发展理念与创新、协调、开放、共享发展理念之间应该是相辅相成，紧密联系的，“创新”为绿色发展提供动力，“协调”为绿色发展保驾护航，“开放”为绿色发展提供机遇，“共享”促进绿色发展成果转化。
《公报》从“绿色发展”所需要坚持的基本原则出发，围绕人与自然和谐、主体功能区建设、低碳循环发展、资源节约与利用、环境整治、生态屏障构筑等多个方面的内容，从生态文明和“绿色化”发展的高度进行了新的理论阐述，这不仅赋予了“绿色发展”这一模式崭新的面貌，也为今后的发展指明了方向。
中共十八届五中全召开，绿色发展成为“十三五”时期主旋律事件：9月3日，是中国第二个法定“中国人民抗日战争胜利纪念日”。
今年的9月3日，中国政府决定开展纪念活动，其中，作为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动重要组成部分，阅兵在天安门地区组织实施。
2015时事热点全
1.日前，中国石油长庆油田新闻发言人张凤奎在长庆油田生产指挥中心宣布，截止到2014年12月31日，长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。
据介绍，这是该油田于2013年实现年产油气当量5000万吨以后，再次实现大幅度增产，并一举站上了5500万吨的高度。
长庆油田也是目前国内产量最大的油田。
2.1月1日10时，中央纪委监察部网站客户端上线试运行。
全新亮相的中央纪委监察部网站客户端推出了要闻、党风、审查、巡视、阅微、观点、图说等栏目。
以文字、图片、视频等多种形态呈现每天的党风廉政建设和反腐败新闻。
3.俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。
从当天起，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国公民在欧亚经济联盟任何一国就业不再需要获得专门的工作许可。
欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国。
1月2日亚美尼亚将加入欧亚经济联盟，吉尔吉斯斯坦将于5月1日正式成为联盟成员国。
4.当地时间1月1日凌晨，立陶宛总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机里取出面值10欧元的钞票，宣布立陶宛已正式加入欧元区。
他表示，欧元将“成为经济和政治安全的保证”。
立陶宛正式启用欧元作为流通货币，成为欧元区第十九个成员国。
由于爱沙尼亚和拉脱维亚已分别于2011年和2014年加入欧元区，立陶宛的加入标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。
1.“蛟龙”号载人潜水器1月2日首次在西南印度洋中国多金属硫化物勘探合同区执行下潜科考任务，并首次搭载中国第二批潜航员学员下潜。
2.由中国航天科技集团公司五院自主研制的电推进系统1月2日取得重要成果：电推进系统在试验中已突破6000小时，开关机3000次，具备确保该卫星在轨可靠运行15年的能力。
这意味着我国的电推进系统已达到国际先进水平，将全面迈入工程应用阶段，满足我国通信卫星系列平台、高轨遥感平台、低轨星座以及深空探测器的发展需求。
3.500台纯电动出租车投放北京城区，为市民提供更多绿色出行选择，这也标志着北京电动汽车推广应用行动计划实施取得了阶段性成果。
历数中国环境污染事件报告
历数中国环境污染事件报告1，2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业尾矿库发生专门重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直截了当经济缺失9619万元。
2，2010年7月3日下午,福建省紫金矿业集团铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。
9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
然而，紫金矿业将这一污染事故隐瞒了9天才公众于世。
三大缘故造成紫金矿业污染事故：企业防渗膜破旧直截了当造成污水渗漏人为非法打通6号集渗观看并排洪洞检测设备损坏致使事件未被及时发觉2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨阻碍，茂名市信宜紫金矿业(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产缺失。
溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。
受溃坝阻碍，下游流域范畴内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严峻损毁。
3，2009年8月29日5时和8月30日7时，汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米左右尾砂泄漏。
险情导致尾矿库邻近的青泥河水受到严峻污染，并严峻威逼与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的要紧水源地。
4，2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝倒塌,上千立方米矿渣流入清水江,大量农田被毁,严峻污染环境。
记者赶忙赶到现场,看到公路旁的一座悬崖上,高达几十米的尾矿大坝几乎全部倒塌,从坝口到坝底四处是裸露的岩石和黄土,剩余的铅锌尾矿渣从悬崖上直泻而下,直截了当注入山脚的范家河,原丈许宽的小河被几丈高的银灰色矿渣冲击成宽约30多米,矿渣覆盖河道十余里,两岸被尾渣浸泡过的树木枯死,沿岸良田被矿渣掩埋,粉末状铅锌尾渣与河水混合成粘稠的泥浆,流过范家河,径直排入清水江。
一位来自下游20多公里处的民工说,事发以后,整个清江水一片浑浊,下游人畜全然不敢饮用江水,一时饮水困难。
2015年度中国生态文明建设十件大事
E SSAYS 随笔新语2015年度 中国生态文明建设12387NEWS 新闻回眸“两山论”成为治国理政重要理念2015年8月，是习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”理念十周年。
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到安吉天荒坪镇余村考察时提出：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山。
其实，绿水青山就是金山银山。
”9天后，习近平同志在浙江日报《之江新语》发表《绿水青山也是金山银山》的评论。
十八大后，习近平总书记在国内国际场合多次强调“绿水青山就是金山银山”。
2015年，中央政治局会议正式把“绿水青山就是金山银山”写进中央、国务院推进生态文明建设和生态文明体制改革等重要文件，成为中国建设生态文明的重要思想。
当前，“两山论”日臻完善，深得人心，极大地影响了经济社会的发展理念、发展思路、发展方式和发展未来，引领中国迈向生态文明新时代。
中共中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》2015年4月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这是中央就生态文明建设作出全面专题部署的第一个文件，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性，是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。
生态文明体制改革蓝图绘就2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，包括自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理和生态保护市场体系及其绩效考核和责任追究等8个方面的改革，相继出台了6个配套方案，包括《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《编制自然资源资产负债表试点方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，推出省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等一系列具体措施。
2015山东十大环保事件
2015年度山东环保十大事件一、持续打击监测数据弄虚作假山东始终对监测数据弄虚作假持“零容忍”态度，近年来共查处造假企业36家，全部顶格处罚，并在全国率先实行责任人治安拘留。
总结“打假”经验，监测设备技术漏洞为造假提供了便利。
为此，2015年山东组织设备生产商对省控以上企业1524台（套）设备全面排查，清除了造假隐患，引导设备生产商、排污企业、运营单位公开承诺不造假，自觉接受社会各界监督，否则承担法律责任。
专项整治工作从源头上切断了造假途径，监测数据真实反映企业排污状况，政府和公众共同监督企业达标排放，促进了我省环境质量的逐年改善。
二、省会城市群大气污染联防联控2015年11月22日，山东省政府召开省会城市群大气污染联防联控会议，省会城市群7市（济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州）政府签订了省会城市群大气污染联防联控协议书，山东省会城市群大气污染联防联控机制正式启动，在大气污染治理方面将突出协同治污、联合执法、应急联动三大机制。
7市和省有关部门进一步凝聚大气污染联防联控共识，突出防治工作重点，强化属地主体责任，提高区域联控实效。
省环保厅随即组织7市环保部门开展了为期一个月的环保联动执法行动，并持续开展了省会城市群冬季大气污染联动执法专项行动，采取省级督查，市级联合执法、交叉互查等方式，出动执法人员1020人次，检查企业360余家次，有力督促了突出环境问题的整改，省会城市群联合执法机制作用逐步发挥。
三、南四湖跻身全国水质优良湖泊行列南四湖是南水北调东线工程的输水干线和调蓄湖泊，2002年国家启动南水北调东线工程时，南四湖入湖河流污染严重，湖区水质全面呈劣五类。
经过10多年坚持不懈的流域治污和生态保护，从2003年起，南四湖水质连续13年持续改善，稳定达到地表水三类水质，昔日污染严重的“酱油湖”脱胎换骨成功跻身全国水质优良湖泊行列。
2011年，南四湖列为全国首批8个水质良好湖泊生态环境保护试点之一。
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2015年环保十大事件
新《环保法》正式实施
【事件回顾】2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。
这次环保法的修订，主要包括加强环境保护宣传，提高公民环保意识；明确生态保护红线；对雾霾等大气污染的治理和应对；明确环境监察机构的法律地位；完善行政强制措施等十二个方面。
【点评】受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
新《环境保护法》无疑给环保监管部门提供了一系列足以改变现状、有针对性地执法的利器，并系统性地设立了环保公益诉讼制度，将民间力量有序地纳入环境治理机制中。
环保法律就此也与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。
环保部首次“约谈”地方政府一把手
【事件回顾】2月25日下午，针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为，受环境保护部委托，华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈，并且提出了限期整改要求，启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。
【点评】尽管环保部门“约谈”的做法已持续了10年之久，但像现在这样直接约谈一个地区和当地政府“一把手”的，确实是新《环保法》实施后的一个重要变化。
这已经表明，对环保问题地方政府已经责无旁贷，对地方政府启动问责制已经成为下一步环保监管的重点内容。
治理整顿环评“红顶中介”
【事件回顾】3月7日，十二届全国人大三次会议记者会上，环境保护部部长陈吉宁提出，决不允许戴着红顶赚黑钱，环保部下属8个环评单位今年将从环保部脱离。
至此，一场自上而下的环评“红顶中介”摘帽风暴开始。
12月15日，环保部公告对100家环评机构的资质审查结果（2015年第十四批），标志着环保部部属8家环评机构顺利完成脱钩工作。
不仅如此，各地环保部门重拳治理整顿“红顶中介”的步伐正在加快。
【点评】环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施，相当于环境保护的一道闸门，但这道闸门屡屡被一些违法违规的“红顶中介”在利益驱使下冲破，实际上，整治“红顶中介”的要害点不在于中介，而在于中介和审批者之间有着千丝万缕的联系，其根源正是要切断一些监管部门将部分行政权力租借给中介组织，借中介做掩护实现自身灰色利益的链条。
“水十条”正式出台
【事件回顾】《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）今年4月16日正式出台，明确取缔污染企业、专项整治造纸、印染、化工等重点行业；加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策；健全税收政策；加大政府和社会投入，促进多元投资等多项内容。
强调从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、严格环境执法监管、强化公众参与和社会监督等十个方面开展防治行动
【点评】长久以来，很多地方政府只顾及经济发展，却忽略了水源地的保护和安全。
此外，一些地方环境管理不够严格，违法成本严重偏低，很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫，不少企业超标排放，导致我国水资源污染情况触目惊心。
经过多轮修改的“水十条”在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责
制，使得铁腕治污进入“新常态”，水资源污染情况有望得到改善。
天津爆炸案将环评问题推上风口浪尖
【事件回顾】津滨海新区东疆保税区瑞海国际物流有限公司于8月12日晚发生爆炸，这一爆炸事件将环评问题推上风口浪尖。
瑞海公司环评报告显示，环评期间共向周边企业及居民发放130份调查表，回收有效调查表128份，“基本支持和赞同该项目的建设，没有反对意见”。
但在记者采访中，被采访的居民表示，根本就不知道周边这么近的距离就有危化品仓库。
【点评】一次恶性的爆炸事件，无数无辜生命逝去，两份“粉饰”过的环评报告，无疑透露出我国环保审批不严和监管缺位的现状。
由于权力巨大，本来应该是监管阀门的环保部门往往成为权力寻租的重灾区，为了追求经济增长或者个人利益，甚至沦为“保护伞”，“官商勾结”时有发生，环评做假也就不足为奇了。
北京上空再现“阅兵蓝”
【事件回顾】自2015年8月20日启动中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障措施以来，机动车限行、企业停限产、工地停工等减排措施落实到位，再加上周边部分省市也提前启动保障措施，使得北京的空气质量持续优良，pm2.5浓度水平创有观测记录以来连续5日浓度最低值。
继“APEC蓝”后，“阅兵蓝”成为首都新目标。
【点评】“阅兵蓝”尽管是在多方努力的情况下产生的暂时现象，但也从另一个侧面反映出，我们治理雾霾的举措是有效果的。
同时也必须看到，因为受到经济、就业和社会等问题的综合影响，治理污染有一个逐步的过程，京津冀地区空气质量改善最终将有赖于建立行之有效的长效机制。
《生态文明体制改革总体方案》出台
【事件回顾】2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，要求为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，树立发展和保护相统一的理念，发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展，平衡好发展和保护的关系，按照主体功能定位控制开发强度，调整空间结构，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，实现发展与保护的内在统一、相互促进。
【点评】清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境，坚持发展的同时必须保护森林、草原、河流、湿地、海洋等自然生态。
该方案通过对生态自然资源资产产权改革，使自然资源成为有偿使用的资源，实现生态财富增殖，同时通过建立资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，对地方政府和相关部门产生很大约束力，更大程度的保证生态文明体制改革取得实效。
环保首次改革实行“垂直管理”
【事件回顾】第十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实行省以下环保监测监察执法垂直管理，地市级环保局实行以省级环保厅局为主的双重管理体制，县级环保局作为地市环保局的派出机构，不再单设。
【点评】环保首次改革实行“垂直管理”，无疑是四十多年来环保体制方面最重大的举措，将有效遏制地方保护、干预执法、数据不实等情况的发生。
北京首发红色预警
【事件回顾】12月7日晚，北京市空气重污染应急指挥部（以下简称应急办）发布空气重污染红色预警，全市从12月8日7时至10日12时启动最高预警等级。
这是北京自2013年《北京市空气重污染应急预案》通过以来首次启动红色预警。
12月19日早7时，北京第二次启动红色预警。
12月23日，天津和河南首次启动了重污染天气红色应急响应。
【点评】进入冬季以来，华北地区连遭大范围雾霾天气，北京、天津、河北等地相继首发重污染红色预警。
尽管包括单双号、停产、督查等治霾举措都已经开始实施，但治理仍任重道远，从根本上来看，还是要加快进行经济转型，建立新的能源资源消费结构。
PPP模式全面展开
【事件回顾】2015年开始，PPP模式在各地全面展开，业内人士称之为PPP元年。
12月中旬，发改委公布了第二批PPP推介项目，共计1488个、总投资2.26万亿元，加上第一批次项目总投资已达到3.5万亿元。
如果再加上财政部公布的两批次示范项目，PPP总投资额超过了4万亿元。
在可以预见的未来，PPP将成为环保产业的主流模式之一。
【点评】为了更好地吸纳社会资本，撬动更多的资金投入环保领域，PPP模式创新无疑发挥着越来越重要的作用。
但不容忽视的是，在实际操作中，也面临着许多挑战，如应收账款延期或不足额支付、价格调整机制不合理、地方政府将PPP方式作为化解地方债务和融资的工具等。