行业协会发文管理制度
XXX行业协会发文管理制度
为提高发文质量，充分发挥公文在各项工作中的指导作用，使之规范化、制度化、科学化，特制订本制度。
一、本文所指的文件是指：
1、以协会名义向协会内部人员发出的正式文件，如规章制度、通知通报、人事任免及向协会以外的单位、团体等发出的正式文件等；
2、以协会下设各分支机构名义发出的文件。
二、公文种类及编号
1、协会内部使用的公文种类主要包括：
（1）决定：适用于对重要事项或重大行动作出的安排；任免和聘用管理人员；
（2）通知：适用与协会转发上级政府部门公文；发布规章制度；传达要求各机构执行的事项；
（3）通报：适用与表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况；
（4）报告；适用于下级部门向上级部门汇报工作、反应情况、提出意见或者建议、答复上级部门的询问等；
（5）请示：适用于下级部门向上级部门请求批示、批准；
（6）批复：适用于上级部门答复下级部门请示事项；
（7）函：适用于不相隶属的部门之间相互商洽工作、
询问和答复问题；
（8）会议纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项；
（9）决议：适用于公司会议议定的重要事项；
（10）制度、管理办法：适用于协会明确和规范各项具体工作。
2、文件编号
（1）对协会有重大影响的决议（定）、制度、办法、通知等文，由综合办以协会红头文统一编号下发，具体文件编号：ΧΧΧΧ[年份]序号。
（2）协会一般性的文件下发，以文件类别划分，如：人事、通知、通报、决定等，全部由综合办统一编文号，如ΧΧΧΧ（通知）[年份]序号、ΧΧΧΧ（通报）[年份]序号。
（3）简易（单）的通知、要求等文，无需编号，可以直接下发。
三、文件的签署与盖章
1、各分支机构均无对外发文权限，对外发文只能以协会名义；
2、以协会红头发布的文件应由会长或秘书长进行签署；收文部门必须签字，以便存档；
3、以协会名义发布的文件应盖协会公章；以分支结构
名义发出的文件应盖本部门印章。
若因特殊情况需盖协会公章，应经会长同意。
4、协会综合办负责对以协会名义发布的文件进行编号及管理。
四、文件的发放与归档和销毁
1、未经相应权限负责人审核同意的文件，一律不准发放；所有发放文件，应存档保留；
2、以协会名义发放文件有综合办登记和归档，各分支机构发文由发文机构指定人员进行登记和归档，归档部门应存有所发文件的电子版本和该有印章的纸质版。
3、没有归档和存查价值的公文，经过协会会长批准，可以定期销毁。
五、执行日期
本制度自协会正式成立之日起执行
XXX行业协会筹备组
20XX年XX月XX日。
江苏省行业协会条例(2017修正)
江苏省行业协会条例(2017修正)【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】江苏省人民代表大会常务委员会第58号【发布部门】江苏省人大(含常委会)【发布日期】2017.06.03【实施日期】2017.07.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江苏省行业协会条例（2011年11月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜江苏省固体废物污染环境防治条例＞等二十六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章协会的设立、变更和终止第三章协会会员与组织机构第四章协会职责第五章协会管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行业协会组织和行为，保障行业协会依法开展活动，促进行业协会健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内行业协会的设立、变更、终止、开展活动及其监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称行业协会是指由同业经济组织和个人自愿组成，实行行业服务和自律管理，在县级以上地方人民政府社团登记管理机关依法登记的非营利性社团法人。
本条例所称行业协会包括符合前款规定的行业商会、同业公会。
第四条行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益，加强行业自律，规范市场秩序，增进会员的交流，协调行业与政府、社会之间的关系，促进行业的公平竞争和有序发展。
第五条行业协会应当依法设立，坚持政会分开和自愿入会的原则，实行民主管理、自律发展。
第六条行业协会应当依照章程，健全内部组织、工作制度和管理机制，依法开展活动，自觉维护社会公共利益。
行业协会的合法权益受法律保护。
第七条县级以上地方人民政府发展改革部门应当组织制定相关政策，统筹规划行业协会布局，指导、协调和促进行业协会改革与发展。
县级以上地方人民政府民政部门负责行业协会的登记管理。
县级以上地方人民政府行业管理部门和其他有关部门在各自职责范围内负责对行业协会的相关活动进行业务指导和监督管理。
行业协会的法律地位及自律机制
第四章行业协会的法律地位及自律机制4.1行业协会在现行法律制度中所处的地位按照字面意义的理解，行业协会的法律地位主要是行业协会主体地位在法律上的界定。
首先要知道现行法律规定是什么，其次要知道如何规定更能促进行业协会发展。
法律规定来自于实际并引导实际的应用，法律对行业协会主体地位进行界定的出发点和落脚点就是其在经济生活中的实际地位，这一主体地位的正确界定还将提高行业协会在实际经济生活中的地位。
于是本部分对行业协会法律地位的研究除了考察行业协会在现行法律制度中的地位外，还包括行业协会在实际社会经济生活中现实地位的考察。
即目前社会经济生活中行业协会地位，及入世后国内外经济竞争形势所需求、各界人士所期望的地位。
4.1.1宪法基础我国宪法第35条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”1，宪法是根本大法，具有最高法律效力，这是行业协会合法性的根基。
鲁篱认为：“行业协会的宪法性依据不仅限于结社自由，虽然结社自由是行业协会最为重要的宪法性支持，但其还包括表达自由和集会自由”2。
建立自己的行业协会是其成员的利益共同关注的问题，如果没有言论自由，成员无法沟通他们的意见和利益诉求，行业协会不能形成；行业协会运作过程当中，成员之间彼此交换意见和利益需求，协会与政府之间就有关问题畅所欲言，都是以言论自由做支持。
行业协会大多活动以会议方式开展，集会自由是行业协会正常运作不可缺少的保证。
而结社自由是行业协会最首要、最直接的宪法基础，包括组建社团、加入社团、不加入社团等的权利，及社团内部事务免受国家干预的自由。
由此可见，我国行业协会具有比较坚实的宪法依据，其组建和运作是公民行使言论、集会、结社自由的宪法性权利的体现。
4.1.2《民法通则》依据1986年《民法通则》，法人分为企业法人和非企业法人，非企业法人分为机关法人、事业单位法人和社会团体法人，行业协会作为社会团体法人，适用民法通则关于法人的一般规定。
中国水泥协会公文处理办法2013-11-21
中国水泥协会公文处理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为中国水泥协会公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012]14号），参照联合会公文运转的相关规定并结合本协会公文处理中的实际情况，特制定本办法。
第二条公文是协会履行职能，服务政府、行业、服务企业、会员，处理日常公务的具有特定效力和规范体式的文书；是传达贯彻党和国家的方针政策，商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具；公文是记录协会活动的信息载体，是协会沟通力、执行力的重要保障，公文是协会管理水平的标志，同时也是协会工作人员的基本功和任职能力的重要尺度之一。
第三条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理工作应当坚持规范、精简、实用、高效的原则。
第四条本协会各部门、分支机构要加强业务知识培训，协会全体工作人员应当学习掌握公文处理知识，提高公文处理能力。
第五条协会将为公文处理工作创造必要的条件，不断改进办公手段，全面实行公文处理信息化，努力提高公文处理工作的质量和效率。
协会的公文处理工作由秘书处负责具体负责。
第二章公文种类第六条本协会使用的公文有：决议、纪要、意见、通知、报告、请示、批复、函8类。
第七条决议，适用于协会理事会、常务理事会、会长会议讨论通过的重大决策事项。
第八条纪要，适用于记载会议主要情况和议定事项。
协会的会议纪要分为理事会纪要、常务理事会纪要、会长办公会议纪要、秘书长办公例会纪要和专题会议纪要。
第九条意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见一般分为参考建议性意见、表明意向性意见、工作指导性意见。
意见可以用于上行文、下行文和平行文。
第十条通知，适用于发布、传达要求会员单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知属下行文，也可作平行文使用。
第十一条报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关询问。
报告根据内容分为综合性报告和专题性报告。
吉林省民政厅关于印发《全省性行业协会商会负责人任职管理办法(
吉林省民政厅关于印发《全省性行业协会商会负责人任职管
理办法(试行)》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】吉民发[2016]51号
【发布部门】吉林省民政厅
【发布日期】2016.12.05
【实施日期】2016.12.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吉林省民政厅关于印发《全省性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》的通知
（吉民发﹝2016﹞51号）
各全省性社会团体业务主管单位、行业协会商会：
根据《社会团体登记管理条例》和《吉林省行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点总体方案》的相关规定，结合全省工作实际，省民政厅制定了《全省性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
吉林省民政厅
2016年12月5日
全省性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）
第一条为规范全省性行业协会商会负责人任职管理，促进全省行业协会商会健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发〔2015〕39号）、《吉林省行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点总体方案》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省性行业协会商会。
第三条全省性行业协会商会负责人是指担任理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长等职务人员。
第四条全省性行业协会商会负责人应当具备以下基本任职条件：
（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线方针政策；
（二）遵纪。
河北省人民政府关于印发河北省行业协会发展指导意见及其实施意见的通知
河北省人民政府关于印发河北省行业协会发展指导意见及其实施意见的通知【法规类别】社团管理【发文字号】冀政[2005]1号【发布部门】河北省政府【发布日期】2005.01.05【实施日期】2005.01.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省人民政府关于印发河北省行业协会发展指导意见及其实施意见的通知（冀政[2005]1号2005年1月5日）各设区市人民政府，省政府各部门：《河北省行业协会发展指导意见》和《〈河北省行业协会发展指导意见〉实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
行业协会是依法在登记管理机关注册登记的同业经济组织、相关单位和执业人员自愿组成，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体，是沟通政府与企业的桥梁和纽带，政府管理经济的参谋助手。
充分发挥行业协会职能作用，既是发展社会主义市场经济的客观要求，也是加入WTO后与国际接轨，进一步深化改革，加强和改善宏观调控的必然选择。
按照“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”的要求，加快行业协会组织的培育和发展，势在必行。
为此，提出《河北省行业协会发展指导意见》。
本《指导意见》适用于在省民政厅登记注册的全省性经济类行业协会。
市、县行业协会可参照执行。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届三中全会《决定》为依据，以促进全省经济的全面、协调、可持续发展为目标，努力建立和完善“政府宏观调控、行业协会自律服务、企业自主经营”的体制框架。
按照既积极发展，又加强管理的要求，用改革的思路，市场经济的方法，统筹规划，积极推进，突出重点，稳步实施，通过培育发展、改革调整和规范完善，尽快形成适应市场经济体制和政府职能转变客观要求，管理规范化、运行市场化、组织开放化，功能到位、服务有效、行为规范，既能协助政府实施行业管理，又能有效组织行业自律，有权威、有影响、高效率的行业协会组织体系。
公文管理办法
××有限公司公文管理办法第一章总则第一条为规范公司公文管理，提高办公效率，促进公文制订、接收、发放及存档工作的程序化、制度化、规范化，确保公司方针、政策及工作指示等及时上传下达和跟进落实，依据公司实际运作情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于本公司所有公文管理。
第三条本办法不适用于ISO体系文件。
第二章公文分类第四条公文分外来公文、内部公文、请示、报告。
1．外来公文：指政府、行业协会等公司外单位下（转）发给本公司的公文；2．内部公文：在公司内部使用，由集团或本公司下发的公文，包括规章制度、工作计划、会议纪要、通知等；3．请示、报告：指向上级领导或主管部门请示、报告工作、反映问题所用的公文，包括以公司名义向集团或集团以外的请示、报告和公司各职能部门向上级领导和主管部门的请示、报告；第五条公文按发放名义分公司公文、公司部门公文。
第三章公文的管理及效用范围第六条行政部是公司公文的归口管理部门，负责接收和处理外来文件（含集团下发公文）及公司各职能部门对公司领导的请示、报告，负责处理所有以公司名义上报、下发的行政文件。
行政部负责制订公司行政文件的统一格式，对公司内各部门的公文处理进行监督、检查、指导；第七条各部门文员为其公文的统一归口管理处，负责处理往来公文及所有以部门名义上报、下发的行政文件，对部门内部文件进行编号、发放、存档；第八条所有公文对其适用范围内的规定部门具普遍管理效力；第四章公文文种及使用第九条公文按文种分为：决定、通知、通报、会议记录、管理制度（办法）、规定、请示、报告、决议、函等：1.对内部各种重要事项作出决定和对重大行动作出安排，用“决定”文种。
此文种限公司使用，公司各部门不得使用；2.对内部公布制度、办法以及其它需知照和共同执行的事项、计划、规划、规定等，用“通知”文种；3.表彰先进、惩罚处理、传达重要精神或情况，用“通报”。
此文种限公司（行政部）或公司职能部门使用，职能部门下属系统不得使用。
广东省食品行业协会对下属专业分会(委员会)的管理规定
广东省食品行业协会对下属专业分会（委员会）的管理规定第一条总则.为加强协会内部管理，统一步调，协同作战，使协会和各分会(委员会)在搞好“三服务(为会员、为企业、为社会服务)”中增强凝聚力并得到发展，特制订本管理规定。
第二条分会(委员会)的设立原则分会(委员会)的设立应遵循下列原则：1、年产值超过100亿元的小行业；2、具有明显广东特色的行业；3、很有发展前景的行业。
分会(委员会)的设立要以是否有利于协会的发展，是否有利于全行业的发展，是否有利于全省经济的发展为衡量标准。
分会(委员会)确立后，由协会统一报省民政厅备案。
第三条协会与各分会(委员会)的关系为领导与被领导的关系。
第四条分会(委员会)的名称综合性的一般叫委员会，如广东省食协质量委员会、广东省食协营养指导委员会，但广东省食协美食家分会例外；行业性的叫专业分会，如广东省食协速冻食品、冰淇淋专业分会、广东省食协啤酒专业分会等。
第五条分会(委员会)的组织机构分会设理事长1名，副理事长若干名，秘书长1名，副秘书长若干名，常务理事、理事若干；委员会设主任1名，副主任若干名，秘书长1名，副秘书长若干名，委员若干。
分会(委员会)的理事长(主任)一般聘请该行业或该专业的专家、教授担任，由该行业的龙头企业总经理兼常务副理事长和秘书长，并将办事机构设在该龙头企业内，日常工作由该企业派人负责。
第六条公章管理各分会和委员会公章刻制由协会秘书处统一办理。
第七条分会的义务1、定期上报业务计划(每年的一月、六月分别报上半年和下半年的计划)，每季度报一次行业的经济效益统计报表。
每月(或双月)出一期行业简讯，发布有关的行业政策信息、产品信息、生产信息等。
2、参加协会秘书处每季度召开的分会(委员会)例会，具体汇报分会(委员会)工作。
3、服从协会各部门对业务工作的协调，执行协会会长办公会决议。
4、服从协会对分会(委员会)的财务管理和使用监督。
5、分会(委员会)对协会有支持协会活动经费的义务。
行业协会发文管理制度
行业协会发文管理制度为提高发文质量，充分发挥公文在各项工作中的指导作用，使之规范化、制度化、科学化，特制订本制度。
一、本文所指的文件是指：1、以协会名义向协会内部人员发出的正式文件，如规章制度、通知通报、人事任免及向协会以外的单位、团体等发出的正式文件等；2、以协会下设各分支机构名义发出的文件。
二、公文种类及编号1、协会内部使用的公文种类要紧包含：（1）决定：适用于对重要事项或者重大行动作出的安排；任免与聘用管理人员；（2）通知：适用与协会转发上级政府部门公文；公布规章制度；传达要求各机构执行的事项；（3）通报：适用与表彰先进、批判错误、传达重要精神或者者情况；（4）报告；适用于下级部门向上级部门汇报工作、反应情况、提出意见或者者建议、答复上级部门的询问等；（5）请示：适用于下级部门向上级部门请求批示、批准；（6）批复：适用于上级部门答复下级部门请示事项；（7）函：适用于不相隶属的部门之间相互商洽工作、询问与答复问题；（8）会议纪要：适用于记载与传达会议情况与议定事项；（9）决议：适用于公司会议议定的重要事项；（10）制度、管理办法。
适用于协会明确与规范各项具体工作。
2、文件编号（1）对协会有重大影响的决议（定）、制度、办法、通知等文，由综合办以协会红头文统一编号下发，具体文件编号：ΧΧΧΧ[年份]序号。
（2）协会通常性的文件下发，以文件类别划分，如。
人事、通知、通报、决定等，全部由综合办统一编文号，如ΧΧΧΧ（通知）[年份]序号、ΧΧΧΧ（通报）[年份]序号。
（3）简易（单）的通知、要求等文，无需编号，能够直接下发。
三、文件的签署与盖章1、各分支机构均无对外发文权限，对外发文只能以协会名义；2、以协会红头公布的文件应由会长或者秘书长进行签署；收文部门务必签字，以便存档；3、以协会名义公布的文件应盖协会公章；以分支结构名义发出的文件应盖本部门印章。
若因特殊情况需盖协会公章，应经会长同意。
4、协会综合办负责对以协会名义公布的文件进行编号及管理。
广东省经济贸易委员会关于印发广东省经贸委行业协会管理意见的通知
广东省经济贸易委员会关于印发广东省经贸委行业协会管理意见的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】粤经贸产业[2001]857号【发布部门】广东省经济贸易委员会【发布日期】2001.10.08【实施日期】2001.10.08【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《广东省经济贸易委员会关于印发＜广东省经贸委委管社团管理办法＞的通知》（发布日期：2007年9月30日实施日期：2007年11月1日）废止广东省经济贸易委员会关于印发广东省经贸委行业协会管理意见的通知（粤经贸产业[2001]857号）各行业协会：现将我委制定的《广东省经贸委行业协会管理意见》印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到问题，迳向我委产业政策处（行业协会办公室）反映。
二00一年十月八日广东省经贸委行业协会管理意见根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、广东省人民政府办公厅《印发广东省经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（粤府办[2000]58号）、以及广东省民政厅《关于重新确认我省社会团体业务主管单位的通知》（粤民民[2001]3号）的精神，明确省经贸委是全省工商领域行业协会的业务主管单位；同时参照《国家经贸委主管的行业协会管理意见》，为规范对省经贸委主管的行业协会（包括学会、商会等社会团体，以下统称“协会”）的管理，促进我省工商领域行业协会的健康发展，制定以下管理意见：一、指导思想和原则1. 充分发挥行业协会在行业管理中的地位和作用，加快政府的职能转换，积极推进从部门管理向行业管理的转变，建立社会主义市场经济行业管理新体制。
2.根据我省产业发展的总体规划和布局发展行业协会，积极稳妥地推进行业协会的改革与调整。
3.逐步完善行业协会的管理架构，使协会最终不再依附于政府或企业，真正成为自立、自治的独立社团法人。
企业协会制度管理制度
企业协会制度管理制度第一条为规范企业协会的管理行为，促进协会事务的健康发展，根据《公司法》和相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于本企业的所有协会。
协会应按照本制度的要求，制定相应的管理规定，并严格遵守。
第三条协会的性质为非营利性组织，应当以促进成员之间的交流、协作和发展为宗旨，不得进行营利性活动。
第四条协会应当遵守国家法律法规，尊重社会公德，发扬社会主义核心价值观，维护企业的声誉和形象。
第二章协会成立与解散第五条协会的成立应当经企业主管部门批准，成立手续齐全并办理备案手续后方可正式运营。
第六条协会解散应当经协会成员大会表决通过，经企业主管部门批准，完成清算程序后方可解散。
第七条协会成立和解散需提交相关材料，包括但不限于成立登记申请书、章程、财务报表等。
第八条协会成立后，应当及时报送相关管理部门备案，并接受监督。
第三章协会领导机构第九条协会设主席团，由主席、副主席组成。
主席团成员由协会成员大会选举产生。
第十条主席团对协会的日常运作负有全面负责。
第十一条主席团成员任期一般为两年，连续连选不得超过两届。
第十二条协会设秘书处，由秘书长负责。
秘书处负责协会的日常管理工作。
第四章协会成员权利和义务第十三条协会每名成员均有权参加协会的各项活动，并按章程享有相应的权利。
第十四条协会成员有义务维护协会的正常运作，保护协会的利益。
第十五条协会成员应当遵守章程和管理制度，不得从事违法活动。
第五章财务管理第十六条协会应当建立健全的财务管理制度，实行合理的财务预算和会计核算。
第十七条协会应当按照相关法律法规，及时报送财务报表，并接受相关部门的监督。
第十八条协会应当做好财务监管工作，杜绝财务风险，确保资金安全。
第六章纪律处分第十九条协会成员有违反章程和管理制度的行为，经协会监督部门认定，应当给予纪律处分。
第二十条纪律处分包括但不限于警告、记过、记大过、开除会籍。
第二十一条纪律处分应当依据事实和情节轻重，采取相应的处理措施。