公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案
明确职级晋升的标准和条件，使公务员能够更 加清晰地了解晋升途径和要求，从而更加积极 地提升自身能力和素质。
促进职务与职级衔接
通过并行制度的实施，促进职务与职级的衔接 ，使公务员能够在职务和职级上得到均衡发展 ，提高整体素质和工作效率。
02
并行制度的设计与安排
职务与职级的划分与定义
职务序列
国内相关案例介绍与分析
实施过程
深圳市针对行政执法类公务员的特点，设 立了专门的职级晋升标准和程序，以工作 实绩和业务能力为主要评价依据。
成效评估
深圳市的职务与职级并行制度实施后，行 政执法类公务员的职业发展空间得到了拓 展，有效提高了其工作积极性和公共服务 水平。
国外经验借鉴与启示
经验一
美国的公务员职务与职级并行制度
和标准。
评价机制
建立评价机制，包括上级评价、 同事评价、群众评价等，以全面 了解公务员的工作表现。
奖惩机制
根据考核和评价结果，建立奖惩机 制，包括奖励、处罚、晋升、降级 等，以激励公务员积极工作、提升 素质。
03
并行制度的实施步骤与时 间表
前期准备阶段
制定实施方案
制定详细的公务员职务与职级 并行制度实施方案，明确改革 的目标、内容、时间表和实施
VS
提升治理能力
并行制度通过优化人力资源配置，使政府 能够更好地应对复杂多变的治理环境，从 而提升治理能力。
06
相关案例与经验借鉴
国内相关案例介绍与分析
案例一
四川省职务与职级并行制度试点
背景介绍பைடு நூலகம்
四川省在2013年开始试点公务员职务与职级并行制度，以解决公务员晋升通道狭窄的问题。
实施过程
重庆职务职级并行实施方案
重庆职务职级并行实施方案为了更好地适应现代化管理体制的需要，提高公务员队伍的素质和能力，重庆市决定在全市范围内实施职务职级并行制度。
这一制度的实施将有助于激励公务员队伍的积极性和创造性，提高公务员队伍的整体素质和能力，推动政府工作的科学化、法治化和专业化。
一、制度背景。
随着社会的不断发展和进步，传统的职务职级制度已经不能完全适应现代管理的需要。
职务职级并行制度的实施，有利于解决传统职级制度中存在的等级过多、晋升缓慢、激励不足等问题，更好地发挥公务员队伍的积极性和创造性，推动政府工作的高效运转。
二、实施目标。
1. 激励公务员队伍的积极性和创造性，提高工作效率和服务质量；2. 推动公务员队伍的专业化和职业化发展，提高整体素质和能力；3. 建立健全的激励机制，吸引更多优秀人才加入公务员队伍；4. 推动政府工作的科学化、法治化和专业化，更好地适应现代管理的需要。
三、实施原则。
1. 客观公正原则。
职务职级并行实施过程中，要坚持客观公正原则，严格按照公务员法规定的条件和程序进行评定和晋升，确保公务员队伍的公平竞争和选拔机制；2. 激励导向原则。
要建立健全的激励机制，激励公务员队伍的积极性和创造性，鼓励他们不断提高自身素质和能力，为政府工作的高效运转做出更大的贡献；3. 服务为先原则。
公务员队伍要牢记“服务为先”，始终把为人民群众服务作为根本宗旨，不断提高服务质量，满足人民群众不断增长的美好生活需要。
四、实施措施。
1. 完善评定机制。
建立健全的职务职级评定机制，严格按照条件和程序进行评定和晋升，确保公务员队伍的公平竞争和选拔机制；2. 加强培训和教育。
加大对公务员队伍的培训和教育力度，提高他们的专业素养和工作能力，适应现代管理的需要；3. 建立激励机制。
建立健全的激励机制，通过薪酬激励、岗位晋升等方式，激励公务员队伍的积极性和创造性；4. 加强监督管理。
加强对职务职级并行实施过程中的监督管理，确保制度的公正公平和执行的有效性。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景公务员制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
在公务员职务与职级并行制度方案的背景下，本方案旨在进一步完善公务员制度，提高公务员的职业发展空间和层次化职业发展路径。
二、重要性公务员职务与职级并行制度的实施对于加强公务员队伍建设、激励公务员积极进取、促进公务员队伍稳定和发展具有重要意义。
职务与职级并行制度旨在调动公务员的工作积极性和创造性，使其在职位晋升和工资待遇的激励下更加全力以赴履职尽责，为国家和人民作出更大贡献。
三、原则1.公平公正原则：制定并实施职务与职级并行制度应坚持公平、公正、公开的原则，确保所有符合条件的公务员均有机会参与到职务晋升和职级评定中。
2.绩效导向原则：职务与职级并行制度要以绩效为导向，充分考量公务员在岗位上的实际工作表现和成绩，以实际证明个人的职务晋升和职级评定的依据。
3.分类管理原则：根据不同职位的特点和需求，将公务员划分为不同的类别进行管理，确保职务与职级并行制度的实施具备针对性和灵活性。
四、实施步骤1.制定职务晋升和职级评定标准：制定相关的职务晋升和职级评定标准，明确不同职位的晋升路径和评定标准，确保公平公正。
2.设立职务晋升和职级评定委员会：成立职务晋升和职级评定委员会，由相关部门和领导组成，负责审批职务晋升和职级评定的相关申请材料。
3.制定公示和申诉程序：建立职务晋升和职级评定的公示和申诉程序，确保职务晋升和职级评定的公开透明，同时也为公务员提供申诉渠道。
4.提供培训和发展机会：为公务员提供相关的培训和发展机会，提升其在岗位上的综合素质和能力，为职务晋升和职级评定打下基础。
5.建立激励机制：建立激励机制，鼓励公务员积极进取，提供相应的晋升机会和激励措施，同时也根据公务员的工作绩效给予适当的奖励。
五、预期效果职务与职级并行制度的实施将有效激发公务员的工作热情和创造力，将公务员队伍的稳定性和发展性相结合。
2023年公务员职务与职级并行制度实施方案
2023年公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景与目标随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，公务员队伍在我国社会发展和国家治理中发挥着重要作用。
为了适应新时代对公务员队伍素质和能力的要求，提升公务员职业发展空间和激励机制，进一步完善公务员评价制度，我国决定自2023年起实施公务员职务与职级并行制度。
本方案旨在明确实施该制度的具体做法和要求。
二、制度设计1. 职务与职级并行公务员的评价将同时考核其职务履职能力和职级晋升的条件，职务履职能力与职级晋升的对应关系更加紧密。
2. 职务分类公务员职务分为领导职务和专业技术职务两大类，其中领导职务分为行政职务和党务职务两个层级，专业技术职务分为一级和二级两个层级。
3. 职务晋升条件（1）领导职务晋升条件：行政职务按照政务管理能力和领导素质，党务职务按照党务管理能力和领导素质来评价。
（2）专业技术职务晋升条件：按照各专业领域的技术能力和专业水平来评价。
4. 职级晋升条件（1）职级晋升条件将根据不同职务和专业技术进行评价。
（2）职级晋升条件主要包括绩效考核、考核合格时间、培训学习情况等。
三、实施步骤1. 界定职务及职级晋升条件政府人事部门将会同有关部门制定职务及职级晋升条件，并将其公开，并告知各级地方政府。
2. 培训和教育政府人事部门将组织相关培训和教育，确保各地公务员对职务和职级并行制度有全面的了解和清晰的认识。
3. 评价考核机制政府人事部门将制定公务员评价考核机制，明确评价指标和权重，并通过考试、绩效考核、考核合格时间等多种方式对公务员进行评价和考核。
4. 中长期规划政府人事部门将制定中长期公务员人才培养和发展规划，加强对公务员的培养和引导，提供更多的培训和学习机会，提升公务员能力和素质。
四、监督和激励机制1. 监督机制建立健全公务员职务与职级并行制度的监督机制，政府人事部门将加强对职务评价和职级晋升的监督，及时纠正不当行为和做法。
2. 激励机制为鼓励公务员积极参与职务评价和职级晋升，政府人事部门将建立激励机制，通过加薪、晋级、升迁等方式激励公务员的工作积极性。
上海市公务员职务与职级并行制度实施方案
上海市公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景与意义近年来，上海市公务员队伍日益壮大，职位多元化和职级晋升问题引起了广泛关注。
为了解决这些问题，提高公务员队伍的管理效能和专业能力，上海市决定实施职务与职级并行制度。
职务与职级并行制度是指在公务员岗位等级制度中，职务的设定以及专业技能的评价与职级晋升制度相结合，为公务员提供明确的晋升通道和晋升标准，促进公务员队伍的职业发展。
二、制度目标1. 建立公正透明的晋升机制。
职务与职级并行制度能够明确公务员的晋升标准，并通过公开透明的评定机制来保障选拔的公正性和公平性。
2. 鼓励公务员学习与进修。
引入职务与职级并行制度，能够激发公务员积极学习的动力，提高其专业胜任能力。
3. 提高工作效能和质量。
通过职务与职级并行制度的实施，可以使公务员更好地发挥自身的专业技能和职业能力，提高工作效能和质量。
三、具体措施1. 职务设置与职级晋升挂钩。
上海市将制定具体的职务设置方案，并与职级晋升挂钩，确保职务与职级之间的逻辑关系。
2. 完善公务员评价体系。
针对不同职务的要求，建立科学的评价指标，划定绩效评价的范围和方式，确保评价结果公正客观。
3. 推行职务岗位轮岗制度。
公务员将根据职务级别和个人能力进行轮岗，促进知识的交流和技能的共享。
4. 加强职业培训和学术研究。
上海市将落实公务员培训经费，促进公务员继续学习进修，提高其专业素养和业务水平。
四、实施方案的预期效果1. 公务员队伍结构更加合理。
通过职务与职级并行制度的实施，能够更好地调动公务员的积极性和创造力，提高队伍的多样性和专业化水平。
2. 工作效率和质量得到提升。
公务员通过职务与职级并行制度的指引和激励，能够更好地投入到工作中，提高工作效率和质量。
3. 公务员队伍稳定性和流动性得到提高。
公务员可以根据自身的发展需求和能力水平进行职务调整，实现个人职业发展和流动。
五、总结上海市公务员职务与职级并行制度的实施方案能够提高公务员队伍的管理效能和专业能力，为公务员的职业发展提供了明确的晋升通道和晋升标准。
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案公务员职务与职级并行实施方案一、背景和意义为了进一步优化公务员管理制度，提高公务员职业发展空间和激励机制，适应我国公务员队伍多元化、专业化的需求，建立统一、科学的职务和职级并行的公务员制度，已成为当前公务员制度改革的重要内容。
本方案旨在进一步明确公务员职务和职级并行的实施原则和具体措施，为全面推进公务员职务和职级并行提供操作指导。
二、实施原则1. 以职务为主线，职级为辅助，职级等次是支撑公务员职务履行的重要保证。
2. 公务员的职务和职级应实现同步调整，根据绩效评定、职业生涯规划、业务能力和经验、教育培训等方面进行调整，实行动态管理。
3. 核定公务员职务时，应尽量保证职务与职级的一致性，对于职务与职级不一致的情况，应采取为职务脱颖而出，或通过培训、学历提升等方式逐步提升职级等次的办法。
4. 公务员职务与职级的并行实施，应确保制度稳定、操作简便、公正公平。
三、实施步骤1. 制定职务和职级并行的绩效评价制度，用于公务员职务和职级的核定与晋升。
绩效评价应当突出业务能力、工作成效、工作态度、职业规范等方面的综合表现，并针对公务员不同职业发展阶段和不同工作类型制定相应的评价标准和评价方法。
2. 根据绩效评价结果，实行职务和职级同步调整。
公务员职务的核定和晋升，应同时对职级等次进行评定，确保职务与职级的一致性。
对于职务和职级一致的公务员，应进一步核定是否需要调整职级等次，调整应基于业务实际，实行逐级递增，根据不同工作领域和职业发展阶段作适当区分。
3. 完善培训和职业发展机制，落实职务与职级同步调整的人才培养、激励和管理机制。
公务员经常性学习、业务培训和职称评审应与职务和职级的核定和晋升相挂钩，为公务员职业发展提供支撑。
四、保障措施1. 完善公务员职务和职级并行的管理和运行机制，建立和完善信息化和智能化管理系统。
落实公务员职务和职级同时调整和职务脱颖而出的操作流程，确保职务与职级能够准确匹配。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景和意义。
公务员是国家机关、事业单位、社会团体等单位的工作人员，是国家和社会公共管理系统中的重要组成部分。
公务员职务与职级并行制度是指公务员的职务和职级并行设置，即公务员在担任一定职务的同时，还应当具有相应的职级。
这一制度的实施，有利于激励公务员积极工作，提高公务员的工作积极性和服务水平，促进公务员队伍的专业化、职业化和现代化建设。
二、制度设计。
1. 职务与职级对应。
公务员的职务与职级应当相对应，即担任一定职务的公务员，应当具有相应的职级。
职务与职级之间的对应关系应当合理科学，既要考虑职务的重要性和复杂性，也要考虑公务员的工作经验和能力水平。
2. 职级晋升机制。
建立健全公务员职级晋升机制，根据公务员的工作表现、考核结果等因素，确定职级晋升的条件和程序。
要注重公平公正，避免形式主义和官僚主义，真正激励公务员努力工作，提高绩效。
3. 奖惩机制。
建立健全的奖惩机制，对公务员的工作表现和职业道德进行评价，对优秀表现的公务员给予奖励，对不良行为和工作不力的公务员实施惩罚。
奖惩机制要公正透明，激励公务员积极工作，提高服务水平。
4. 培训机制。
加强公务员的培训和教育，提高公务员的综合素质和专业能力。
建立健全的培训机制，为公务员提供学习和进修的机会，不断提升自身素质和能力，适应工作的需要。
5. 职级评定标准。
明确公务员职级的评定标准，根据公务员的工作业绩、专业技能、学历背景等因素，确定公务员的职级。
评定标准要公平公正，避免人为干预和腐败现象，保障公务员的合法权益。
三、实施保障。
1. 加强领导和监督。
各级领导要高度重视公务员职务与职级并行制度的实施，加强对制度的宣传和解释，确保公务员充分理解和支持这一制度。
同时，要加强对公务员的监督和考核，确保制度的执行效果。
2. 完善相关政策。
相关部门要完善公务员职务与职级并行制度相关的政策和法规，明确各项制度的具体内容和实施细则，为公务员的职务与职级并行提供制度保障。
2024年职务与职级并行制度试点单位试点方案
2024年职务与职级并行制度试点单位试点方案一、试点背景为了进一步优化我国公务员管理体制，促进干部队伍建设和公务员队伍能力提升，根据党的十九届四中全会和《中共中央、国务院关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，决定在2024年启动职务与职级并行制度试点工作，探索符合中国国情的公务员管理新模式。
二、试点目标1.建立职务与职级并行制度，实现职务与职级的有机衔接，推动职务与职级制度更加科学、合理。
2.提升公务员队伍的专业素质、能力素质和公信力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。
3.探索公务员选拔、使用、激励和约束机制的创新，提高公务员队伍的整体素质和水平。
三、试点内容1.职务与职级并行制度试点范围本次试点范围包括政府机构、事业单位、企事业单位和乡镇基层单位，以及中央和地方两级同时选择部分单位进行试点。
2.试点单位选择根据各单位人员规模、业务性质和改革意愿等因素，中央和地方各选择20个单位进行试点。
3.试点具体措施（1）职务与职级衔接规则：建立一套合理科学的职务与职级衔接规则，考虑职位的层级、工作职能和级别等因素，确保职务与职级之间的关联性和合理性。
（2）职级晋升机制：建立多维度、多因素的职级晋升机制，突出绩效考核和能力素质评价，注重绩效和能力的综合评估，激励干部队伍的积极性和创造性。
（3）职务职级薪酬管理：建立差别化薪酬激励机制，根据职务和职级的不同确定相应的薪酬标准，充分体现职务和职级的权责对等原则，激发干部队伍的工作动力和创造力。
（4）职务职级评价机制：建立科学、公平、公正的职务职级评价机制，将工作成绩、能力素质和廉政表现等因素纳入评价范围，对公务员从业表现进行全面、客观评估，提高干部队伍的素质和水平。
四、试点实施步骤1.试点方案制定：中央和地方各自成立试点工作领导小组，制定试点工作方案，明确试点进程、控制节点和责任分工。
2.试点单位认定：各地根据试点方案要求，结合单位实际情况，认定试点单位并向试点单位下达试点任务。
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公务员职务与职级并行制度实施方案
篇一
12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
国家行政学院教授汪玉凯对新京报记者说，“县以下机关公务员职务与职级并行”可以打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇。
”
什么是职务和职级?
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。
而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。
什么是职务与职级并行?
据了解，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。
职务反映职级，职级对应一定的职务。
从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员
带来物质利益以及职业尊严的满足。
一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。
两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。
薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。
那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
职务与职级分离并行将有利于进一步完善 __制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。
受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。
目前全国约有 __现职官员3000人，据估算，公务员队伍中能晋升到 __的比例仅为万分之四。
有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。
有的人工作几十年还是副科长。
根据有关统计，目前各地 __的四个组成部分，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。
职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，所以实际占了近七成。
9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地 __的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。
级别工资仅占两成。
他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。
职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。
事实上，早在20xx年《国家公务员法》向 __提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。
xx届 __以来，职务与职级并行制度的改革在加速。
公开出版的《党的xx届 __〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度进行了研究，并拟定了具体办法。
职级与待遇挂钩是实现并行的前提
职级与待遇挂钩指的是，将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定，强化职级对经济待遇的决定功能。
公务员待遇一般分为政治待遇、工作待遇、经济待遇三种类型。
政治待遇主要包括参加会议、看文件等。
工作待遇主要包括办公条件、交通补助和职务消费等。
经济待遇主要包括工资、住房、医疗、养老金等。
一般认为，政治待遇与工作待遇由职务来决定是具有合理性的，但是，经济待遇也由职务决定则不具有合理性。
政治待遇与工作待遇的分配，体现的是责权利对等的原则。
公务员所承担的责任越重，相应的拥有的权力和利益就应该越大。
经济待遇的分配，则应该体现按劳分配的原则。
公务员的工作能力越强、工作时间越长、工作业绩越突出，相应的获得的经济报酬就应该越多。
如果仅仅是因为属于同一职务层级，就享受相同的工资待遇，则明显不合理。
比如，一个县长和一个国家机关的处长，二者职务相同，但从工作量、工作时间、工作业绩的角度来看，二者的差异很大，不应该享受相同的经济待遇。
在国外的公务员分类中，也没有任何一个国家
将这两个职位划为同一职级。
因此，公务员的经济待遇不应该主要由职务来决定。
单纯以职务决定公务员的经济待遇，则完全混淆了责权利对等原则与按劳分配原则的适用范围。
只有让职级与待遇挂钩，使职级对公务员的经济待遇具有一定
的决定作用，职级才能真正成为公务员在职业发展中取得进步的标志，才能真正成为公务员的努力得到合理回报的标志，公务员才会从内心将职级作为职业发展的阶梯，职务与职级的并行才有可能
篇二
xx届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权 __在部
分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。
决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权 __在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及 __、国家质量监督检验检疫总局、 __台湾事务办公室、国家 __本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。
具体试点办法由 __作出安排，并报全国人大常委会备案。
试点期限为2年。
本决定自20xx年12月26日起施行。
职级晋升提出具体条件
20xx年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列
《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
形成职务与职级两个晋升通道
有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定 __及其他待遇的依据。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历。
从目前情况来看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的问题。
特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。
据有关部门介绍，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。
县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量，在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度，对于调动和发挥基层干部的积极性，将起到促进作用。
内容仅供参考。