纠正四风“十整治”阶段情况汇报

市卫生局纠正“四风”突出问题

“十整治”专项行动阶段工作汇报

按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发丹东市深入开展纠正“四风”突出问题“十整治”专项行动实施方案的通知》要求，我们市卫生局在2013年贯彻落实中央八项规定、省委十条要求和市委九项措施的基础上，结合《通知》精神，对我们卫生系统在此次“四风”问题专项整治行动工作中存在的问题进行了认真的梳理，局领导班子成员结合征求意见建议环节工作进行了认真的自查自纠，有关工作汇报如下：

一、领导重视

通知下发后，局党委书记、局长王大林亲自做出批示，要求严格按照《通知》要求，认真落实卫生系统“纠四风”“十整治”及省委、市委和国家、省卫计委等有关规定，确保卫生系统“十整治”工作不走过场，取得实效。同时结合教育实践活动的开展，召开了两次专门会议，针对卫生系统在纠正“四风”“十整治”工作中存在的问题进行梳理分析。同时采取背靠背和面对面的形式，广泛征求服务对象和社会各界对卫生局党委在“四风”方面以及局机关在工作作风方面存在问题方面的意见、建议，到目前为止共发放调查问卷900份，收回889份，征求意见建议64条，党委书记、局长

王大林和局党委副书记亲自组织召开服务对象和社会监督员座谈会2次，征求意见建议59条，对这些意见建议，我们已经分发到每位领导班子和机关党委，要求领导干部和机关处室对号入座，对存在的问题逐条进行分析，并制定初步整改措施，本周还要召开专题会议，听取整改措施的汇报。通过这种手段，使专项整治更有针对性。

二、立行立改

按照有则改之，无则加勉的原则，我们对本次专项行动方案进行了认真学习，对与我们无关的引起重视，与我们有关的认真落实整改。

一是整治错误政绩观，不担当、不负责、不作为的问题。医疗卫生系统是事关人民群众生命健康的民生事业，是服务群众最直接、联系群众最紧密的一个行业，承接的是社会服务的职能、承担的是服务社会的职责。所有工作都是在政府的领导下开展的，在上级行业主管部门的指导下进行的，不存在不担当、不负责、不作为的问题。

二是整治文山会海、检查评比泛滥问题。凡是上级印发并且需要转发的文件，我们转发，凡是上级没有要求必须转发的，我们就不转发。业务工作方面的文件，确须制发的制发，可以通过会议传达的就不制发文件，可以通过网络布置的工作就不召开会议，能合并召开的会议绝不单独召开，除上级要求的检查项目外，不再增加带指标的检查评比项目、

不另设一票否决项。到目前为止，今年我们共召开全地区性的会议5次，较去年同期减少3次，制发文件122件，较去年同期减少9件，简报两类，增加了群众路线教育实践活动简报。

三是整治行政审批改革不到位的问题。我们局所有行政审批事项均按要求进入公共行政服务中心，无体外循环现象。按照上级有关部门的要求，今年我们局按照要求又下放了四个审批事项。我们局的审批窗口，连续多年被评为优秀服务窗口。到目前为止，我们还没有发现也没有收到局审批办在审批过程中违规违纪问题以及这方面的投诉举报。

四是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。制定了卫生局机关管理制度、首问首接责任制、AB角顶岗替岗工作制度，进一步严肃了工作纪律。加大对行政审批和行政执法的监管力度，分管领导每月到审批窗口和卫生监督所现场办公一次，发现问题及时整改，坚决杜绝违规、违纪、违法用权的问题。制定了机关工作人员休假制度，对请销假程序、休假时间以及批准权限都做了明确的规定，杜绝无故旷工、迟到早退、擅离职守办私事、空位缺位的问题，同时加强对工作纪律的检查，严禁工作时间上网娱乐、网购、炒股、聊天等与工作无关的行为，发现一起处理一起，绝不迁就照顾。

五是整治公款送礼、公款吃喝，“三公”经费开支过大、奢侈浪费问题。在这方面我们是严格按照上级的规定和要求

执行的，班子成员除自己做到这一点外，还必须对所分管处室人员负责，谁出问题处理谁，谁分管的领域出了问题同样要负领导责任。三公经费支出这方面，年初到现在共发生63.94万元，较上年同期节约127.48万元。

六是整治公车私用、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题。经过几年的清理整顿，超标准配备公务用车情况在我们局不存在，所有的公务用车均是经各级审批后购置的，同时为了加强机关公务车辆管理，还制定了公务用车使用管理规定，对派车程序、车辆管理等做了明确的规定。领导干部和机关处室用车均由办公室统一派遣。关于多占办公用房的问题，这一点我们还没有按照上级的要求进行清理，主要是因为我们面临着与计生委的机构合并，待合并后再进行对多占的办公用房进行清理，这个情况我们已经向上级有关领导进行了说明，也征得了有关领导和部门的同意。

七是整治干部管理中的不正之风问题。在干部选拔任用工作方面不存在违规操作、暗箱操作的问题。作为基层单位，我们局本级领导干部的编制、级别、职数等都是由市委组织部和人社局严格把关，不存在超编制、超职数配备等问题。在局属单位领导干部选拔任用工作中，需要报市委宣传部和市委组织部干部监督部门审核的，全部按程序逐级上报，今年还没有对局属单位领导干部进行过调整。领导干部重大事项也按照要求进行了填报。今年我们局机关一名副县级调研

员女儿婚礼答谢宴，按照要求向市纪委党风室进行了报告，局属单位的一名领导干部女儿的婚礼宴会，也事前向局纪委进行了报批。

八是整治巧立名目、借机敛财问题。这项内容所列的几种表现，在我们局都不存在。

九是整治基层党组织和党员干部严重脱离群众问题。这项工作是贯穿群众路线教育实践活动始终的一项任务，也是加强基层党组织建设和纠正党员领导干部“四风”方面问题的重要举措，我们正按照群众路线教育实践活动的工作安排，结合征求上来的意见建议逐步加以解决。

十是整治侵害群众利益问题。这里面提到了“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风”，我们也把这项工作做为专项行动的重点工作来抓，目前正结合征求上来的意见、建议，对我们局专项整治方案进行修改完善，本周末或下周将印发下去，主要解决好以下几个方面的问题：

1、以督促检查为动力，强化服务意识不断增强。及时安排集中开展以“服务好、质量好、群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，针对平时督查、明察暗访和群众反映的突出问题，有的放矢，从改进医德医风、健全规章制度、提高业务水平、加强学科建设等方面入手，切实转变服务态度。教育引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的服

务理念，时时处处为患者着想，从接待病人的每一个环节抓起，规范使用优质服务用语，着力解决对患者生、冷、硬、顶、推的现象，努力营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的浓厚氛围，拉近与患者的距离，全力构建和谐医患关系。规范诊疗行为，加大对不合理用药行为的惩戒力度，严格控制医疗费用不合理增长。

2、以开展活动为载体，推动行业作风根本好转。针对医疗机构存在的不足和问题，结合教育实践活动，在教育实践活动实施方案中提出了15项推进措施，印发了《医德考评实施方案》，开展了红包专项治理工作，开展了五大行动，通过这些活动载体，把行风建设的各项规章制度落实到工作的各个环节，使专项治理工作更有针对性。

3、以规范服务为基础，着力解决工作效率不高的问题。规范医疗机构挂号、划价、收费、取药、采血、检验、医技、诊断等窗口及楼层、科室分布标识，设立公示牌和科室简介，公布主治医师和责任护士姓名，做到清楚、醒目、易懂，方便患者自主择医、快捷就医；在门诊提供导诊咨询服务，设立候诊椅、担架、轮椅、饮水器、咨询电话等便民设施；规范医院急诊急救“绿色通道”建设，保证急诊服务及时安全便捷有效；推行无假日医院，积极开展预约诊疗服务，有效缓解“挂号排队时间长、候诊排队时间长，收费取药排队时间长，就诊时间短”三长一短现象。全力落实便民措施，推

行预约挂号制度，在相关部位设立公示牌和电子显示屏，公示、公开看病就医相关信息，进一步优化科室布局、服务流程，及时分流患者，节约患者就诊时间。

4、畅通投诉渠道，着力解决责任意识不强的问题。积极完善局机关和局属单位投诉处理制度和程序，明确机构人员，公布投诉电话、信箱，及时受理处置患者投诉，力求做到不推不拖、公平公正、细致耐心，善于化解和沟通交流，将纠纷矛盾消化在萌芽状态。继续加强第三方调处机制建设，积极改善医患关系。

5、建立责任追究制，着力解决制度执行不严的问题。从改善医院环境面貌，加强医疗质量和医疗安全核心制度，优化医务人员服务态度、提高办事效率，完善医院车辆和护人员管理、医务人员着装制度和严明临床医疗科室工作纪律等方面入手，建立健全首问首诊负责制和责任追究机制，着力解决综效率低下、水平不高、管理涣散、制度执行不严等问题，实现医疗单位纪律严明、管理严格、政令畅通的工作目标。

6、强化廉政教育，着力解决廉洁自律要求不严的问题。在严格贯彻执行中央“八项规定、六项禁令”、国家卫计委医疗卫生行业作风建设“九不准”、省卫计委“廉洁行医五项准则”、省委“十条规定”和市委九条要求的基础上，结合各自实际，我们还提出了“五不准”要求，即：不准迟到、

早退和中途离岗；不准上班时间上网看电影、玩游戏、聊QQ 等与工作无关事项；不准用公款消费办私事；不准参与赌博活动；不准接受各级、各类医疗机构吃请。同时强化医德医风教育，坚决纠正药品、医用耗材购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处收红包、吃回扣等行为，切实转变工作作风，改善服务态度，提升医疗质量。

三、下步打算

一是根据工作进展情况，结合征求上来的意见建议，制定完善我们局专项治理方案，明确责任。

二是根据专项治理方案的要求，每位领导干部和具体承担整改任务的处室都要制定具体的整改措施。

三是通过丹东卫生网公示整改措施、责任领导、责任处室和整改时限。

四是收集社会各界对整改措施的意见建议，进一步进行修改完善，形成长效机制。