资产证券化及其对国有企业的促进作用
资产证券化在我国的发展现状及对策
资产证券化在我国的发展现状及对策资产证券化是指将某一种或某些种类的资产转变为可进行交易和分散所有权的证券工具，并在市场上进行交易和流通。
资产证券化曾被认为是一种新型融资方式，可以有效解决企业融资难、融资贵的问题，并且有利于提高资金利用效率和风险分散。
在国外，资产证券化已经成熟发展，并取得了较好的效果，但在我国，资产证券化的发展仍然面临一些挑战和问题。
本文将从我国资产证券化的现状和问题入手，提出对策，以期促进我国资产证券化的健康发展。
一、我国资产证券化的现状目前，我国资产证券化市场的规模尚处于起步阶段，并且仍面临一些问题。
我国资产证券化的发展较为滞后，规模较小。
截至目前，我国资产证券化市场规模相对较小，且发行数量较少。
据中国证券投资基金业协会统计数据显示，截至2019年末，我国累计发行的资产证券化产品数量不足2000只，资产规模也不足1.5万亿。
尤其是对比美国等发达国家，我国资产证券化市场规模明显偏小。
我国资产证券化市场缺乏多元化产品。
目前，我国资产证券化产品多集中在地方政府融资平台债务和企业应收账款等领域，产品种类缺乏多样性。
我国资产证券化产品在市场上的流动性也相对较差，无法有效满足不同投资者的需求。
我国资产证券化市场监管仍需完善。
当前，我国资产证券化市场监管体系不够健全，存在审批程序繁琐、政策法规不完善等问题，制约了市场的发展。
资产证券化产品的信息披露不够透明，投资者难以获取全面准确的信息，导致市场不够规范。
我国资产证券化市场风险管理仍需加强。
资产证券化的本质是从风险的角度来重新配置资产和责任，然而目前我国资产证券化市场在风险管理方面尚存在不足，如信用风险管理、市场流动性风险管理、操作风险管理等方面的问题有待解决。
针对我国资产证券化市场的现状及问题，应采取以下对策，以促进其良性发展。
应加大政策支持。
政府应鼓励金融机构和企业积极参与资产证券化业务，制定更加友好的政策和法规，简化审批和注册程序，促进市场发展。
国有企业资产证券化
建立风险预警机制
国有企业应建立完善的风 险预警机制，及时发现并 处理可能出现的风险事件 。
CHAPTER 04
国有企业资产证券化的实践 案例
案例一：某国有企业资产证券化项目
• 某国有企业资产证券化项目是中国国有企业资产证券化的一 个重要案例，其成功运作对中国企业资产证券化的发展起到 了重要推动作用。该项目主要涉及基础设施、房地产等领域 的资产证券化，通过将优质资产进行证券化，为企业提供了 新的融资渠道，同时也为投资者提供了具有较高收益的投资 产品。
资产证券化可以通过信用增级和 信用评级等方式降低融资成本， 提高国有企业的经济效益。
优化资产负债表
通过将资产证券化，国有企业可以 调整其资产负债表结构，降低财务 风险，提高财务稳定性。
国有企业资产证券化的风险
交易风险
资产证券化涉及多方交易，流 程复杂，易出现交易风险。
信用风险
由于资产证券化的基础资产是 国有企业的不良资产，若国有 企业经营状况不佳，可能面临
确保市场的健康稳定发展。
鼓励更多的金融机构参与国有 企业资产证券化市场，推动市 场的创新和发展，为实体经济 提供更加多样化的金融服务。
未来，国有企业资产证券化市 场应与国际市场接轨，学习国 际先进经验和做法，提高市场
的国际竞争力和影响力。
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• 某国有企业基础设施资产证券化项目是针对基础设施领域 的资产证券化实践。该项目将基础设施项目如高速公路、 桥梁、隧道等作为基础资产，通过证券化方式进行融资。 这种融资方式能够有效地吸引社会资本参与基础设施建设 ，缓解政府财政压力，提高基础设施建设效率。
CHAPTER 05
国有企业资产证券化的前景 展望
论推进国有企业资产证券化的意义与对策
论推进国有企业资产证券化的意义与对策国有企业资产证券化是指国有企业将其资产转化为证券形式，通过发行股票、债券或其他有价证券的方式进行融资，以实现资产增值、优化资产结构和提升企业价值。
国有企业资产证券化的意义在于通过市场化的方式优化资源配置，提高企业效益，推动国有企业改革和发展。
然而在实践中，国有企业资产证券化面临一系列难题与挑战，需要采取一些对策来促进其顺利发展。
1. 促进资源配置优化国有企业资产证券化可以将企业资产进行有效整合和配置，将国有企业的不动产、设备、股权等资产实现市场化，为国有企业提供更多的融资渠道和更多的融资途径，进而提高国有企业的资源利用效率，实现资源的最大化配置，推动经济转型升级。
2. 提高企业融资效率国有企业通过资产证券化的方式进行融资，不仅可以降低企业的融资成本，还可以拓宽企业的融资渠道，提高企业的融资效率，降低融资风险，增加企业的筹资能力，从而提高国有企业的竞争力。
3. 推动国有企业改革与发展国有企业资产证券化是推动国有企业改革的重要途径，可以为国有企业提供更多的融资渠道和融资途径，帮助国有企业加快企业改革的步伐，推动国有企业的发展和壮大，提高国有企业的国际竞争力，促进国有企业市场化、法制化和国际化。
二、国有企业资产证券化面临的挑战1. 资产质量不高由于国有企业在过去的经营中存在着资源浪费、质量不高等问题，使得其资产质量不高，这就给资产证券化带来了较大的障碍。
如果国有企业要推进资产证券化，就需要提高其资产质量，改善企业的管理水平，减少资源浪费，提高资产效率。
2. 资产评估难度大由于国有企业的资产往往是分散、复杂的，其资产评估的难度很大。
在资产证券化的过程中，国有企业面临着资产评估的难题，这就要求国有企业需要加强资产管理，完善资产评估制度，提高资产评估的准确性和公正性。
3. 缺乏市场化运营经验国有企业在市场化经营方面存在着欠缺市场化运营经验的问题，这就使得国有企业无法充分发挥资产证券化的功能，从而影响国有企业的融资效率和融资效果。
资产证券化(ABS)在我国的发展思路探索
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投资与创业
第4期
降低具有重要作用。同时， 税收制度对于资产支持证 券的融资成本也具有重要影响。完善的税收政策， 能 够帮助企业合法避税， 有效控制成本的最低限度。 我国资产证券化的发展， 需要相关会计与税收制 度， 作为基础支持和规范。相关政府部门， 应该以税 收中性化为原则， 着重考虑我国资产证券化发展进程 中， 融资的必要性以及面临的困难， 适当的给予资产 证券化发展一些便利条件。关于 ABS 融资收益的所 得税相关问题， 也可以从税收中性化角度考虑， 将资 产证券化发展的所有收益及损失， 都纳入到计税依据 当中。关于资产转让相关的营业税与印花税等相关 问题， 政府部门可以综合我国资产证券化发展的困难 现状， 适当减免营业税与印花税， 在一定程度上降低 ABS 融资成本 。 （二 ）建立支撑市场运作的相关规范 建立符合市场机制运作的特设载体 （SPV） ， 实现 资产证券化市场的公开化。SPV 与资产证券化机构， 同为资本市场上的公平交易者， 在业务进行当中， 与 银行及其相关利益机构、 或政府财政部门等， 不发生 相关影响与控制关系。而我国的信托投资公司以及投 资银行， 却并未达到 SPV 的相关规范与标准。建立真 正的 SPV， 是实现资产证券化的重要途径， 建立市场并 形成规模， 将资产证券化发展成为解决传统银企关系 问题的一种有效途径， 需要 SPV 的有效支撑。 在我国资产证券化发展的现阶段， 对 SPV 的建 立， 需要确定公益性质的事业法人组织。我国建立 SPV 的形式， 在其产权组织形式上， 采用第三方发起 组建为宜， 且法律对于建立 SPV 也应提出相关规定： 首先， 规定除交易必要活动外，SPV 禁止任何形式的 经营与投资活动。其次，SPV 除交易相关的债务与 担保义务， 不能再向其他债务提供担保。当发生一起 几种情况是可作特殊考虑： 新债务为先期发行债券的 从属债券； 新债务与已经证券化的债务评级一致； 支付评级债券后现金余额足够， 且无权追索发起人资 产， 新债务由于资金不足无法履行， 新债权人无权向 分权提出相关补偿请求。最后，SPV 的建立应遵守 分立性原则， 保持其资产不与其他个人或机构的资产 混合； 保持独立名义进行业务； 不以 SPV 名义或自身 资信对其他机构提供担保或债务承担。 三、 营造良好的发展环境 （一 ）提高资产证券化的信用等级 资产证券化的高效发展运行， 需要规范、 成熟的
论国有企业资产证券化
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20世纪90年代末，我国开始了资产证券化的试点工作，主要集中在一些大型基础设施项目上。
起步阶段
进入21世纪，随着经济的发展和金融市场的逐步完善，国有企业开始更多地参与到资产证券化中来。
试点扩大阶段
近年来，随着相关法律法规的完善和监管政策的明确，国有企业资产证券化开始步入规范化发展的轨道。
完善法律法规
随着经济全球化和金融市场的发展，国有企业资产证券化市场将迎来更加广阔的发展空间和机遇。
展望未来
加强对资产证券化市场的监管，防范金融风险。
加强监管
鼓励和支持金融机构进行金融创新，提高资产证券化产品的质量和效益。
推动金融创新
通过政策引导和市场机制，推动资产证券化市场规模不断扩大。
扩大市场规模
03
评估目的
为确定证券化资产的价值和风险提供依据，保障投资者的利益。
01
评估方法
采用收益法、市场法、成本法等方法对国有企业资产进行评估。
02
评估内容
包括固定资产、无形资产、流动资产等各类资产，确保全面准确。
选择具有权威性和公信力的评级机构进行信用评级。
评级机构
评级方法
评级结果
采用定性和定量相结合的方法，对国有企业的经营状况、财务状况、行业前景等进行全面评估。
规范化发展阶段
国有企业资产证券化的运作模式
02
设立特殊目的载体
设立特殊目的公司或信托，作为证券化的主体。
确定资产池
选择适合证券化的资产，并进行风险评估和组合。
资产转移
将资产池中的资产真实出售给特殊目的载体。
发行与交易
国有企业资产重组有关问题的探讨
国有企业资产重组有关问题的探讨【摘要】国有企业资产重组是当前中国经济领域一个重要的课题。
本文首先就国有企业资产重组的意义、背景和现状进行了介绍，接着分析了影响因素、必要性、方式与方法、风险与挑战以及监管与规范等方面的内容。
在探讨了国有企业资产重组的未来发展前景，提出了相关建议，并总结了其意义与影响。
通过本文的论述可以看出，国有企业资产重组是必然趋势，对于提高企业效益、优化资产配置、促进产业结构调整具有深远意义。
也需要充分考虑其所面临的风险与挑战，加强监管与规范，推动国有企业资产重组进程朝着更加规范、有序和有效的方向发展。
【关键词】国有企业、资产重组、意义、背景、现状、影响因素、必要性、方式与方法、风险与挑战、监管与规范、未来发展、建议、影响。
1. 引言1.1 国有企业资产重组的意义国有企业资产重组的意义在于实现国有资产的优化配置和效益最大化，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
通过资产重组，可以优化资源配置，提高资源利用效率，降低生产成本，增加企业利润。
资产重组还可以促进企业的多元化发展，拓展业务领域，增强企业的综合实力和抗风险能力。
国有企业资产重组还可以推动企业的管理机制创新和制度建设，促进企业的改革和发展，为国有企业的可持续发展打下坚实基础。
国有企业资产重组的意义在于通过优化资源配置、提高管理效率、拓展业务领域等方式，实现国有企业的持续健康发展，推动国有经济的转型升级，提高国有企业在市场竞争中的地位和影响力。
1.2 国有企业资产重组的背景国有企业资产重组的背景是指在我国改革开放进程中，为了推动国有企业改革、提高国有企业的市场竞争力和盈利能力，促进国有企业健康发展，加快国有资产配置和结构调整而进行的重要举措。
国有企业资产重组是国有企业改革的重要内容之一，是国有企业提升核心竞争力、推动企业转型升级的有效方式。
在国有企业资产重组过程中，通过企业重组、重组资产、优化资源配置等措施，实现资源优化配置、经营效益提升、企业效率提高、降低成本、提高核心竞争力、促进企业持续发展等目标。
国有企业资产证券化研究
国有企业资产证券化研究
国有企业资产证券化是指将国有企业的资产通过一定的方式转化为证券，以便于投资
者进行购买和购买后的交易。
这种方式可以使企业获得更多的资金，同时也可以使投资者
获得更好的投资回报。
国有企业资产证券化的目的就是为了解决国有企业的融资问题。
过去，国有企业融资
主要依靠银行贷款以及发行债券等方式。
但是随着金融市场的发展，证券化的方式越来越
受到关注。
其主要优势包括：提高企业资产的流动性、降低融资成本以及拓宽融资渠道等。
国有企业资产证券化的主要发行对象一般是机构投资者。
这些投资者一般会关注证券
化产品的风险收益特征，以及那些重要的信息，例如证券化产品的风险管理方案、交易市
场安排、净值核算规则等。
在国有企业资产证券化的过程中，需要遵守相关的法规和规定。
例如，在证券化产品
设计与发行过程中，需要按照中国证监会的相关规定进行。
此外，还需要遵守会计准则和
税收规定等方面的相关要求。
最后，国有企业资产证券化需要充分考虑到市场的需求和预期。
例如，在投资者眼中，证券化产品是一个与市场流动性和安全性相关的投资工具。
因此，证券化产品的设计和发
行需要遵循市场的规律和趋势。
论国有企业资产证券化.docx
论国有企业资产证券化１国有企业资产证券化的意义１．１有利于将存量长期资产转变为流动资金国有企业能够通过企业资产证券化，将原有的存量长期资产，进行分解或者充足为果然资产包，实现证券化之后，能够将这些资产变成可以即时使用的流动资金。
以此来改善国有企业融资中，缺乏流动资金的不利情况，同时也能够帮助国有企业减轻负债压力，提高国有企业的盈利性，提升企业的运营效率，从而为企业带来更大的利润。
１．２有利于加强国有企业财务监管健全国企体制国有企业资产证券化的实现，能够推动国企的产权多元化，有利于实现国企的财务与经营策略的透明，从而加强对国有企业的监管。
证券化的实施，将未来的收益权让渡出来，让市场充分发挥其对国有企业的监管和督促作用，能够为国有企业带来更大的市场吸引力，从而将社会资本引入企业内，从而促进现代化国有企业体制的改革。
１．３有利于国有企业进行产业调整资产证券化是实现国有企业中，非关键部分资产退出的有利渠道，能够帮助国企做好资产退出的公平、公正、公开，实现资产的保值和增值。
利用资产证券化，国有企业能够获得更为良好的现金发展的机会，推动国有企业更好的进行并购和联合，将更多的资产集中在重点行业上来，从而培育出更大规模、更为完善的国有企业集团。
同时，资产证券化还具备并购优质资产的潜能，推动国有企业的产业结构升级。
１．４有利于降低国有企业的融资成本相比于其他融资方式来说，资产证券化所需要的融资成本更低，能够帮助国有企业减少因为长期融资而造成的资产价值的损失，有效地扼制资金流失，有了更多的流动资金，国有企业才能够在经营的过程中，有更多的资金可以支配，有效地提升资金的利用效率，将资金运用在重点项目上，为国有企业争取更大的经济利益。
１．５有利于实现社会资本引入实体经济目前，我国企业发展中存在一种极为不利的情况，主要表现为落后的产能过剩，而市场上的需求却不足。
一般的企业处于激烈的市场竞争中，无法明确市场发展动态，也就不敢盲目地投资，导致了市场上的社会资本过剩，多余的资金只能存放在银行或者用于投资大宗交易等，这就导致了金融市场缺乏稳定性。
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资产证券化及其对国有企业的促进作用
资产证券化的概念和运作模式
资产证券化(Asset Securitization)是近40年来世界金融领域最重大和发展最迅速的金融创新和金融工具。
广义的资产证券化包括“实体资产证券化、信贷资产证券化、证券资产的证券化和现金资产的证券化”四大类业务。
从其运作的过程和目的来看，资产证券化指的是把缺乏流动性但具有未来收入现金流的资产收集起来，通过结构重组，将其转变为可以在金融市场上出售和流通的证券，据以融通资金的过程。
资产证券化是储蓄者与借款者通过金融市场得以部分或全部地匹配的一个过程或工具，这里开放的市场信誉(通过金融市场)取代了由银行或其他金融机构提供的封闭市场信誉。
美国证券委员会(SEC)认为:资产证券化是将企业不流通的存量资产或可预见的未来收入构造和转变为资本市场上可以销售和可以流通的金融产品的过程。
该过程中发行人把存量资产转移给一个特设目的载体( Special Purpose Vehicle，简称SPV)或中介机构，特设目的载体通过对转移来的资产进行结构性设计，并经过一系列的信用增级后，以基础资产向投资者发行资产支持的证券，以发行的收入向发行人支付收购的资产，实现发行人融资的目的。
资产证券化的融资结构
资产证券化的运作方式为:发起人选择拟证券化的资产经过打包处理后出售给发行人(SPV) 信用增强机构提供附加信用，提高资产证券的评级水平资信评级机构提供证券评级服务SPV以受让资产为基础资产，以其产生的现金流量为支持发行资产支持证券募集资金SPV用募集的资金向发起人支付受让资产的对价原始债务人定期向服务人偿还债务本息服务人将收到的现金及时转付给SPV，并存入受托人开设的专门账户受托人管理资产证券化产生的现金流，向投资者支付证券的利息和本金。
资产证券化的法规
2005年12月，《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》正式生效。
《办法》对市场准入、业务规则与风险管理、资本要求、监督管理、法律责任等做了明确规定，使资产证券化的
操作在技术层面得到了基本的解决。
银监会[2006]65号文《关于信托投资公司开展集合资金信托业务创新试点有关问题的通知》，鼓励信托投资公司业务创新，开展信托投资公司集合资金信托业务创新试点，各类金融机构可以依照有关法律法规的规定投资信托投资公司的创新产品。
2013年2月26日，中国证监会公布了《证券公司资产证券化业务管理规定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
此次《规定》通过列举的方式列明可以证券化的基础资产具体形态，允许包括企业应收款、信贷资产、信托受益权、基础设施收益权等财产权利，商业票据、债券、股票等有价证券，商业物业等不动产财产等均可作为可证券化的基础资产，为实务操作提供了明确指引。
这就为资产证券化这一融资工具的快速发展产生了政策层面的强大推动力。
资产证券化促进国有企业的发展
现代化企业之间的竞争，必须提高企业的竞争能力，而国有企业承担了太多的社会职能，企业集团必须把无效资产、非主业资产、具有社会职能的资产从企业中剥离出去，精干主体、轻装上阵，才能在市场竞争中取胜和发展。
目前大多数国有企业为增强核心竞争力把主要资源绝大部分用于主业的发展，对辅业不可能给予过多的支持，再加上辅业对主业的依赖性较强，硬性剥离又会造成辅业能否生存的问题，
况且辅业的发展也需要资金的支持和一定的过渡期，因此，通过辅业对主业服务产生的应收账款，利用资产证券化的融资工具，在主辅分离方面通过对应收款的设计，创造辅业融资的条件，促进辅业的生存、发展，在有认购权证的情况下，还可以达到股份制改造的目的。
我国的国有企业受间接融资方式的限制，其资本结构以大量负债为主，企业的银行贷款占其外源融资的比重很高，在当前流动性过剩，银行收缩银根的情况下，企业要想获得足以支持自身发展的贷款，难度更大。
通过资产证券化融资，国有企业不会增加资产负债表上的负债，从而可以改善自身的资本结构。
同时，资产证券化还有利于国有企业盘活资产，提高资产周转率。
通过信贷资产证券化，从而使银行作为国有企业的单一债权人出售债权，可以缓解国有企业的过度负债问题，大大改善国有企业的资本结构。
国有企业可以通过资产证券化这种途径，对企业集团主辅分离的途径进行创新，这对推进国有企业集团股份制改造，实现资本运作和企业改制的同时进行有着重要意义。
另外，通过资产证券化，国有企业能改善自身的财务状况.目前我国国有企业的平均负债率在75%以上，流动资产负债率更高达90%，资产证券化能将流动性低的资产转变为流动性高的现金，还能将未来的资产收益转变成当前的现金收入。
另外，也能通过资产负债表外融资，改善企业的资产负债结构。